導語：經貿局社區(qū)上半年分析工作會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在*會進入最后緊張準備的關鍵之時，在*解放*周年大型紀念活動即將舉行之際，我們召開全區(qū)上半年經濟工作分析會議，對于貫徹落實好中央、省市做好當前經濟工作的要求，對于確保全年各項目標任務的圓滿完成，對繼續(xù)保持我區(qū)在全市的領先位次并在全省進位爭先，具有重要意義。稍后，建林書記還要作重要講話，我們要認真貫徹落實。下面，我先講四點意見。

一、咬定全年目標，加快科學發(fā)展步伐，上半年取得的成績值得充分肯定

上半年，我們緊緊圍繞“全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)”總體戰(zhàn)略，積極適應新階段要求、新形勢變化，在矛盾和問題的交織中，在機遇和挑戰(zhàn)的伴隨中，突出重點，扎實工作，開拓創(chuàng)新，經濟社會發(fā)展保持了增長較快、結構優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢。

（一）深化結構調整，經濟實力不斷增強。把調優(yōu)產業(yè)結構作為突出主線，著力轉變經濟發(fā)展方式，加快構建特色鮮明、充滿活力的產業(yè)體系，主要指標不僅基本“雙過半”，而且呈現(xiàn)提質加速增長態(tài)勢，上半年完成：GDP53.2億元，增長14%，增速加快1.4個百分點；財政總收入8.6億元，增長28.2%，增速加快2.3個百分點；規(guī)模工業(yè)增加值17.5億元，增長21.7%，增速加快5個百分點；固定資產投資28.7億元，增長63.6%，增速加快39.2個百分點；社會消費品零售總額24億元，增長24.5%，增速加快6.4個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6424元，增長14.5%；農民人均現(xiàn)金收入2588元，增長33.3%。

工業(yè)經濟壯大提升。深入推進“3130”調產規(guī)劃，八大行業(yè)實現(xiàn)“六增兩平”強勁發(fā)展，工業(yè)總產值增長45%，煤焦、食品行業(yè)實現(xiàn)翻番，建材、冶金行業(yè)產值增幅超過30%；區(qū)屬規(guī)模企業(yè)新增18戶，銷售收入、稅金同比分別增長43%和30%；十大優(yōu)勢企業(yè)銷售收入、稅金分別增長35%和32%；兩個園區(qū)基礎建設繼續(xù)完善，入園規(guī)模企業(yè)新增13戶，入園企業(yè)銷售收入和稅金分別占到規(guī)模企業(yè)總量的45.7%、60%，園區(qū)產業(yè)集聚、優(yōu)化結構主平臺作用凸顯。全區(qū)納稅千萬元的工業(yè)企業(yè)達到7戶，同比增加1戶。

現(xiàn)代農業(yè)實力增強。加大基礎設施建設力度，農業(yè)服務體系不斷健全，綜合效益加速提升。糧食單產提高，夏糧豐收已成定勢，秋糧長勢良好；蔬菜業(yè)新發(fā)展溫室800套、3200畝，產量增長10.2%；畜牧業(yè)10個養(yǎng)殖園區(qū)建設進展順利，集約化水平提高1個百分點；果業(yè)高標準管護增加2.3萬畝，品質明顯提高；苗木花卉種植面積新增1900畝，發(fā)展勢頭強勁；威特食品通過國家級加工龍頭企業(yè)評審，加工企業(yè)帶動作用明顯增強?，F(xiàn)代農業(yè)快速健康發(fā)展，推動了新農村建設上檔升級，全省農村可再生能源建設、耕地建設高效園藝、果蔬園藝等三個現(xiàn)場會開在我區(qū)。

現(xiàn)代服務業(yè)擴規(guī)增效。深入開展了商貿服務和現(xiàn)代物流調研，增強了指導服務業(yè)發(fā)展的針對性，物流、金融等行業(yè)增勢強勁，信息及軟件業(yè)提供稅收增長135%；繼續(xù)完善景區(qū)建設，文化旅游對現(xiàn)代服務業(yè)的牽動作用日益增強；農村市場不斷拓展，城鄉(xiāng)一體化服務網(wǎng)絡日漸完善。三產增加值增長17.2%，提供財政收入4.3億元，增長43.5%；占財政收入的比重達50.1%，提高5.5個百分點，對經濟增長的拉動作用日益凸顯。

（二）實施重點突破，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成效明顯。把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為科學發(fā)展的推進器，創(chuàng)新思想觀念、體制機制、發(fā)展環(huán)境，經濟可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。

抓重點項目，強勁拉動經濟發(fā)展。今年共確定重點工程項目70項，總投資118.6億元。通過實行四套班子領導包項制、部門責任制、跟蹤考核制，實現(xiàn)了投資額、開工率、資金到位率“三增長”：當年計劃投資額達43.7億元，比上年增長23.8%；開工率達75.7%，提高9個百分點；資金到位率達27.2%，提高4.5個百分點。特別是28項工業(yè)項目，開工25項，開工率達89.3%，完成投資9.3億元，占重點項目投資總額的78.8%，占比提高16個百分點。投資24億元的國電和投資23億元的瑞光熱電聯(lián)供、投資15億元的萬邦鉻鐵擴產、投資1.2億元的北山煤化技改、投資1.2億元的娃哈哈擴產等一批重大項目推進順利、效果明顯，重點工程項目建設成為助推經濟發(fā)展的引擎。

抓改制引資，改革開放引向深入。以“雙置換”為抓手，強勢推進國企改革，上半年4戶國有企業(yè)完成改制，1054名職工身份、1.2億元資產實現(xiàn)置換。招商引資再結碩果，簽約項目7項，其中中博會簽約項目4個、自簽項目3個，總投資69億元，引資58億元，目前已有2項開工，其余5項積極推動開工建設，特別是娃哈哈二期預計9月可投產。招商引資工作的有效推進，為工業(yè)發(fā)展注入了新活力。

抓基礎建設，城鄉(xiāng)功能不斷完善。新建鎮(zhèn)區(qū)公共服務設施6000平米。全面鋪開水利重點工程10項，完成實灌面積20萬畝，改善灌溉面積1.5萬畝。通達通暢、二級路改造已完成工程總量的46%，竣工10公里，硬化村內道路90公里。開工秸桿氣化集中供氣工程2處，新發(fā)展沼氣用戶800戶、吊炕50個、太陽能路燈、灶、熱水器等90件（套），完成改廁230戶。全面鋪開了49個園林村建設工程，40個村已全部完成建設任務。

抓科技創(chuàng)新，引領作用日漸凸顯。新建農業(yè)科技示范基地13個，示范規(guī)模達到1000余畝；重點打造示范基地10個，老樹紅棗合作社被確定為全市唯一的農科教示范基地；新認定企業(yè)研發(fā)中心10個，填補國內空白的塑鋼型材增強劑等4個重大科技創(chuàng)新項目取得積極進展；培養(yǎng)民營科技創(chuàng)新帶頭人20名，筑路機械公司董事長李培元被評為“第6屆中國十大創(chuàng)新人物”。

抓綜合服務，大力發(fā)展民營經濟。認真落實“進一步加快民營經濟發(fā)展的意見”，著力建立健全創(chuàng)業(yè)輔導、法律維權、融資擔保等“六位一體”服務體系，為民營經濟發(fā)展提供了有力支撐。銀行對民營企業(yè)授信額度達3億多元；各類擔保機構為企業(yè)擔保貸款7440萬元；培訓人員1500人次，20戶中小企業(yè)聘請了法律顧問。新興房產上市前期準備工作積極推進；北山煤化開發(fā)烏金山森林公園、同力達水泥開發(fā)澗河、東窯煤礦建設萬頭豬場，成為民營企業(yè)中產業(yè)轉型、聯(lián)動發(fā)展、奉獻社會的新亮點。

（三）突出建設重點，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。以打造“環(huán)境洼地”為目標，全方位推進環(huán)境建設，*對外形象整體提升。藍天碧水工程在重點整治中有效推進。深入開展“迎*、促減排”環(huán)保專項行動，市減排企業(yè)分類處置任務基本完成，對違法建設項目嚴格清理，對排污企業(yè)全面整治，二氧化硫和化學需氧量分別削減170.6噸和26.7噸，占全年任務的56.9%和89%；城區(qū)二級天數(shù)達161天，增加27天；全區(qū)完成節(jié)能9萬噸標煤，占全年任務的53%；造林2.7萬畝、植樹287萬株，均占市下達任務的70%以上。藍天碧水工程的有效推進，進一步夯實了生態(tài)文明建設基礎。政務環(huán)境在聯(lián)動創(chuàng)建中不斷優(yōu)化。全面推進政務服務的瘦身、提速、增效，投資400多萬元遷址新建了區(qū)政務大廳，入駐56個單位和300項行政審批事項；鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）政務服務站和便民服務點覆蓋率達100%。城鄉(xiāng)環(huán)境在綜合整治中日漸靚化。以保凈、治亂、促秀為目標，突出整治重點，建立長效機制：在組織機構上，組建了區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)察大隊和鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所、村環(huán)衛(wèi)站，形成了三級管理網(wǎng)絡；在投入機制上，建立了“區(qū)財政補一點、鄉(xiāng)財政拿一點、村一事一議籌一點、社會助一點”的機制，區(qū)財政投入1000余萬元用于環(huán)衛(wèi)設施和人員經費保障；在運行機制上，對108國道、城鄉(xiāng)結合部、部分鄉(xiāng)村、兩個工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)了環(huán)境保潔市場化；在監(jiān)督機制上，實行了責任追究和全程跟蹤監(jiān)督制，形成了齊抓共管、務求實效的強大合力。

（四）全力改善民生，社會建設更趨和諧。努力擴大公共服務，完善社會管理，進一步提高人民群眾生活水平和質量。在“學有所教”方面，投資3000萬元，全面鋪開了經緯小學、一職中綜合教學樓等新改擴建工程，繼續(xù)推進義務教育標準化建設，狠抓教師培訓和培養(yǎng)，教學質量明顯提升。在“勞有所得”方面，新增就業(yè)4611人，完成年度任務的55%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；四大險種參保人數(shù)均完成年度任務的85%以上。在“病有所醫(yī)”方面，新型農村合作醫(yī)療制度全面推行，參合農民達到23.2萬人，參合率達93.6%，農村五保戶、重點優(yōu)撫對象、一級殘疾人免費參合；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險啟動的前期準備工作全面完成；公共醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務大樓建設進展順利。在“老有所養(yǎng)”方面，“兩個確?！甭蔬_到100%；城市低保應保盡保；農村低保享受人數(shù)達到7103人，比上年增加3100人。在“住有所居”方面，新建經濟適用房2萬平米，改善了260戶居民住房條件；新建村鎮(zhèn)住宅4.3萬平米，解決了390戶農民住房問題。

在認真實施五大惠民工程的同時，著力推進公共文化服務體系建設，投資300萬元，全面啟動了中國晉商文化研究基地建設、社區(qū)公共文化活動陣地、新農村文化建設、非物質文化遺產保護和文化信息資源共享等工程，公共文化發(fā)展活力進一步增強；繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，當年符合政策生育率達到95.73%，高于指標5.73個百分點；加大力度辦理為人民群眾承諾的十件實事，讓人民群眾得到更多實惠，有力促進了社會和諧。嚴格落實安全生產責任制，深化安全隱患排查治理，狠抓煤礦、非煤礦山等重點領域安全工作，煤炭百萬噸死亡率控制在0.8。嚴厲打擊各種刑事犯罪，強化社會矛盾排查調處，保障了人民安居樂業(yè)。

二、直面存在問題，認清當前發(fā)展形勢，切實提高對經濟運行情況的預判能力

審視當前發(fā)展現(xiàn)狀，我們不僅要充分肯定上半年全區(qū)取得的成績，增強發(fā)展信心；更要準確把握發(fā)展形勢，深入分析研究經濟運行中存在的問題，才能提高指導工作的科學性、預見性、實效性，牢牢把握經濟發(fā)展的主動權。

從面臨的國際國內形勢看，對我區(qū)來講可以說利弊兼有、喜憂參半。受美國次貸危機和人民幣升值的影響，我區(qū)外貿出口企業(yè)一方面出現(xiàn)了嚴重的“利潤縮水”；而另一方面促使外貿企業(yè)內涵發(fā)展，例如遠大線材面對出口額下降30%的嚴峻局面，深入挖掘內部潛力，加強修文工業(yè)基地擴產項目建設，推進擴規(guī)增效，并積極開拓加拿大等新的國際市場，在內涵發(fā)展上邁出了堅實步伐。受國際國內各類能源、原材料價格持續(xù)上揚的影響，一方面對我區(qū)冶金機械、電氣化工等行業(yè)造成了強烈的沖擊，例如機械行業(yè)產值增速同比回落29.8個百分點，而且這種沖擊下半年將有增無減；另一方面，拉動煤焦產業(yè)強勢增長，上半年煤焦業(yè)產值增幅達到137%，在八大行業(yè)中增幅最大。受國家宏觀調控政策的影響，國家緊縮地根、抽緊銀根，抬高市場準入門檻和環(huán)保容量剛性約束，一方面重點工程推進、工業(yè)項目引資落地和企業(yè)發(fā)展受到影響，而另一方面，也增強了全區(qū)上下選資選項、注重環(huán)保的意識，上半年在簽約項目同比減少的情況下，投資總額卻同比增加了26億元，而且上半年節(jié)能減排指標均大幅超過了序時進度。受汶川震災的影響，一方面要拿出一般預算收入的1%對口支援災區(qū)，使財政支出壓力增大；另一方面，災區(qū)重建需求猛增，也拉動了我區(qū)建材等行業(yè)的增長。在嚴峻的形勢和壓力面前，我們必須科學把握市場規(guī)律，冷靜應對形勢變化，因勢利導，順勢而為，把風險降到最低，把效益放到最大。

從周邊地區(qū)的發(fā)展形勢看，我區(qū)進位爭先的壓力明顯增大。從全省范圍來講，雖然2007年我區(qū)經濟社會發(fā)展水平和發(fā)展指數(shù)在全省119個縣（區(qū)市）中分別名列第11位和第4位，但從區(qū)與區(qū)之間的對比來看，我區(qū)發(fā)展水平后移了2位，發(fā)展指數(shù)后移了1位。從全市來講，雖然我區(qū)上半年經濟指標完成較好，增速加快，但在全市絕對額排名中，僅有社會消費品零售總額1項排第1，GDP、財政總收入、工業(yè)增加值、農民人均現(xiàn)金收入4項名次與去年同期位次持平；固定資產投資總額后移1位，城鎮(zhèn)居民可支配收入后移了2位。同時，在全市主要經濟指標增幅排名中，GDP、財政總收入、工業(yè)增加值這三個核心指標位次也有所后移。盡管周邊地區(qū)高速經濟增長有煤焦市場升溫帶來的強勢拉動，相比而言煤焦仍不是我區(qū)的主導產業(yè)、占工業(yè)經濟總量不足14%，但是也從一個側面反映出我區(qū)在經濟發(fā)展中增長方式轉變還不夠快、產業(yè)級次提升還不夠高、企業(yè)規(guī)模效益還不夠大，還存在一些不容忽視的問題。從上半年的情況看，存在的問題主要有以下四個方面：

（一）經濟結構調整需要進一步深化，轉變發(fā)展方式任道道遠。雖然我區(qū)產業(yè)具有門類齊全、結構合理的優(yōu)勢，通過近幾年的努力，綠色農業(yè)、園區(qū)工業(yè)、文化旅游三大特色經濟優(yōu)勢也進一步顯現(xiàn)，但仍然存在一些問題：從產業(yè)結構看，重型化的問題值得高度警惕。冶金、機械、煤焦、電氣四個重工業(yè)占工業(yè)總量的比重達到了81%；特別是冶金、機械兩個重型加工業(yè)，占工業(yè)總量的比重達到54.9%。從企業(yè)效益看，第二產業(yè)提供稅收4.1億元，占財政總收入的比重為48.1%，同比下降2.3個百分點，原因之一，是由于成品油、原材料、建筑材料等些上游產品的價格上漲所致；原因之二，是產品競爭能力不強，產品鏈條短，轉嫁市場風險的能力較弱、贏利彈性空間較小所致，上半年全區(qū)虧損企業(yè)戶數(shù)達到62戶，占到總戶數(shù)的60.2%；虧損額達7558萬元，同比增長27%，超過全年控虧目標558萬元；原因之三，也存在產量不實、利潤虛假的問題，以煤炭行業(yè)為例，上半年全區(qū)生產原煤132萬噸，入庫稅金3009萬元，噸煤平均稅賦僅為22.8元，比我區(qū)最高的北山煤礦的45.4元低22.6元，比左權的69元低46.2元，對此，由增翔副區(qū)長牽頭，組織有關部門認真研究，采取有效措施加以解決。從發(fā)展后勁看，科技含量不高仍是制約我區(qū)產業(yè)發(fā)展的“軟肋”。高新技術產業(yè)增加值占GDP的比重僅為13%；生物工程技術、新材料及應用技術、先進制造技術幾乎還是空白；高端研發(fā)人員、管理人才缺乏，中級技術工人流失嚴重。對以上存在的問題，我們必須突出轉變經濟發(fā)展方式這一主線，進一步加大經濟結構調整力度，壯大和提升我區(qū)的經濟實力。

（二）資源環(huán)境壓力越來越大，生態(tài)文明建設任重道遠。“國家級生態(tài)示范區(qū)”是我區(qū)近年來精心打造的一張名片，上半年雖然藍天碧水工程推進順利，各項環(huán)保指標完成較好，但是在生態(tài)環(huán)境建設上，我們仍然存在著一些值得關注的問題：從能耗方面看，工業(yè)總體仍處于高耗能、高污染階段，上半年萬元工業(yè)增加值能耗為3噸標煤，仍處于高位運行。資源消耗結構中，高耗能行業(yè)比重偏高，工業(yè)能耗占一次能源消費的70%左右，而且以煤炭、石油等不可再生資源為主；從環(huán)境方面看，瀟河*段年廢水排放量達18萬立方米，水質屬中度污染；二氧化硫容量已達極限，今年上半年新上項目的二氧化硫容量在5000噸以上，容量缺口高達3000噸；今年化學耗氧量指標容量為3950噸，現(xiàn)在已處于滿負荷運轉狀態(tài)；工業(yè)園區(qū)入駐項目已達124個，環(huán)保設施滯后的問題日益凸顯，污水處理、排污在線監(jiān)測、除塵脫硫等建設迫在眉睫。從社會生態(tài)文明意識看，企業(yè)自覺建設環(huán)保設施、推進節(jié)能減排的意識不強，居民參與環(huán)保主動性差，綠色消費、環(huán)保節(jié)能還未形成社會風尚。面對環(huán)境承載壓力加大、資源利用剛性約束增強的實際，我們一定要吸取粗放型經濟發(fā)展的教訓，避免先上車后買票，先繁榮后整容，先污染后環(huán)保，積極推進生態(tài)文明建設，把*建成山川秀美、環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)宜居城市。

（三）新農村建設力度有待進一步加大，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展任重道遠。盡管我區(qū)新農村建設工作去年取得了多個省市第一，今年上半年也取得了明顯成效，但仍然存在一些不容忽視的問題：一是重點項目推進不快，一方面受上級資金沒有及時到位的影響，大部分項目進展受阻；另一方面有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門責任和精力不到位，存在厭戰(zhàn)情緒，例如在溫室建設上，丘陵地區(qū)發(fā)展勢頭良好，平川進展就比較緩慢。目前，區(qū)政府已拿出專項資金先行墊付，新農辦要對農業(yè)重點工程進一步嚴格細化責任，加大力度，加快推進。二是農業(yè)生產與銷售、加工不協(xié)調。上半年我區(qū)各項主導產業(yè)產量、效益持續(xù)增長，但農產品的銷售渠道不夠暢通，全區(qū)2000多戶農民營銷大戶大都只能提供一般的中介服務，難以把握終端市場，利潤空間較小，加之組織化水平不高，抵抗風險能力不強，使我區(qū)農產品的規(guī)模效應和經濟效益難以充分顯現(xiàn)。同時，加工龍頭建設進展也不盡人意。對此，新農辦要盡快拿出具體實施辦法，在銷售和龍頭加工企業(yè)兩方面重點突破，最大限度地提高農業(yè)綜合效益。三是農村創(chuàng)三優(yōu)工作還需加強。在優(yōu)美環(huán)境方面，養(yǎng)殖區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和個別村莊仍然存在衛(wèi)生死角，農村白色污染和小廣告還未徹底根治，仍是整治的頑癥；在優(yōu)良秩序方面，治亂的工作任務依然十分繁重，特別是農戶“三堆”的整治任務更重；在優(yōu)質管理方面，重整治輕疏導、重治臟輕治亂、重突擊輕長效的問題仍然存在。四是農民文化素質仍然不高。全區(qū)農民中高中以上文化程度的不足18%，大多數(shù)農民科技知識缺少，具有一技之長的人更少，嚴重制約了農民增收。新農村建設是一項長期的系統(tǒng)性工程，我們必須把產業(yè)發(fā)展作為首要任務，緊緊圍繞農民增收這個核心，加快推進各項建設，奮力實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟與社會之間的統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。

（四）社會維穩(wěn)工作力度需要進一步加大，和諧*建設任重道遠。從今年上半年的信訪形勢看，涉穩(wěn)主體呈現(xiàn)多元化趨勢，農村干部作風、征占地補償、企業(yè)改制和破產等，都極易誘發(fā)聚眾上訪；同時，上訪群眾組織化、矛盾沖突極端化的趨勢日趨明顯，再加之西方反華勢力、國外敵對勢力、國際恐怖組織的干預和介入，對國家安全和*安全造成了嚴重威脅。雖然近幾年我們在財力有限的情況下，解決了不少涉及公共醫(yī)療、就業(yè)再就業(yè)等民生問題，但還是與人民群眾的要求有一定距離。各級各部門要切實增強構建和諧*的使命感和責任感，加大排查化解矛盾糾紛的力度，推動信訪工作重心下移、關口前置，主動分析形勢、主動接觸矛盾、主動化解糾紛，保一方穩(wěn)定，促一方和諧。

三、扭住工作重點，保持強勁發(fā)展勢頭，卓有成效地抓好下半年工作

在今年的政府工作報告中，我們提出了“科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、趕超發(fā)展、和諧發(fā)展”的總體要求，圍繞全市上半年經濟分析會的安排部署，結合我區(qū)今年工作布局，下半年工作要緊緊把握好四個關鍵詞：

第一個關鍵詞：質量。就是要牢牢把握“好字為先、又好又快”的本質要求，大力轉變發(fā)展方式，努力實現(xiàn)經濟加速發(fā)展與優(yōu)化結構、提質增效相統(tǒng)一。關鍵要推進“三化”：

一是工業(yè)新型化。工業(yè)新型化是提升經濟質量的重要內容和必由之路?，F(xiàn)在，我區(qū)的三次產業(yè)結構呈現(xiàn)三二一的格局，按照發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展路徑看，雖然這種產業(yè)結構是好的，但是我區(qū)的這種產業(yè)結構是在沒有經過工業(yè)的高速發(fā)展的情況下實現(xiàn)的，發(fā)展的基礎仍不牢靠。我們當前經濟工作中面臨的最根本、最關鍵的任務就是發(fā)展工業(yè)。下半年，我們要繼續(xù)加大工業(yè)調度力度，按照市委、政府推進新型工業(yè)化的意見，制定我區(qū)的具體實施辦法，實施新型工業(yè)化評價體系，強化“畝產”觀念，提高資源要素產出效率，全力推進工業(yè)新型化。重點要抓好三方面的工作：首先，要做優(yōu)工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)是我區(qū)經濟發(fā)展的最大亮點，更是招商引資的主陣地、推進產業(yè)優(yōu)化升級的主平臺，必須瞄準一流目標，整合區(qū)位、交通、生態(tài)、產業(yè)、資源稟賦等優(yōu)勢，著力完善供水、供電、污水處理、道路等基礎功能，提升管理和建設水平，形成“優(yōu)勢集成”，打造工業(yè)經濟強勢板塊。*工業(yè)園區(qū)要借助省級開發(fā)區(qū)優(yōu)勢，完善二期開發(fā)規(guī)劃，繼續(xù)推進二期建設，建成生態(tài)示范型、科技先導型的全省一流園區(qū)；修文工業(yè)基地重點完善核心區(qū)配套，全面啟動污水處理廠建設，力爭建成具有鮮明特色的省級循環(huán)經濟示范園區(qū)；積極啟動山西國際能源與環(huán)境產業(yè)園基礎設施建設，為招商引資和新型工業(yè)發(fā)展提供廣闊平臺。其次，要做強優(yōu)勢企業(yè)。十大優(yōu)勢企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經濟的“主力艦隊”，要通過政策傾斜、環(huán)境保障、重點支持，使這些企業(yè)實現(xiàn)集強發(fā)展，發(fā)揮工業(yè)經濟的引領作用，使我區(qū)億元企業(yè)達到20戶，其中5億元企業(yè)達到5戶。再次，要做好節(jié)能減排。嚴格建設項目環(huán)境管理，全面完成列入市重點的排污企業(yè)分類處置任務，突出解決電力、焦化、冶金、建材等重點行業(yè)的污染問題，實現(xiàn)污染物達標排放。堅決關閉淘汰不符合國家產業(yè)政策、工藝落后的企業(yè)和設備，加強“百企節(jié)能行動”12戶重點企業(yè)的能耗監(jiān)控，確保全年完成節(jié)能17萬噸標煤。同時，大力發(fā)展循環(huán)經濟，初步構建企業(yè)、園區(qū)、社會三個循環(huán)圈，推進“兩型”社會建設。

二是農業(yè)產業(yè)化。緊緊圍繞新農村建設這一主題，以增加農民收入為核心，抓住我區(qū)被列入全省現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)項目縣的有利契機，完善實施規(guī)劃，培育農業(yè)特色，推進重點項目，加快農業(yè)產業(yè)化進程。重點要在三個方面下功夫：在基礎設施建設上下功夫。完成1.86萬畝的節(jié)水灌溉工程、萬畝土地開發(fā)整理項目和2萬畝中低產田改造工程，提高耕地綜合生產能力。在調整結構上下功夫。發(fā)展壯大產業(yè)，實施好優(yōu)勢農產品基地縣、奶牛生豬養(yǎng)殖園區(qū)建設、果品品質優(yōu)化、苗木花卉培育等重點工程項目，提升種養(yǎng)集約化、科技化水平，推動五大產業(yè)健康快速發(fā)展；加大農產品加工龍頭企業(yè)培育、引進、建設力度，增強其輻射帶動能力。在完善服務體系上下功夫。在全省率先實行農產品準入制度，進一步完善農業(yè)綜合服務體系，發(fā)揮好13個科技示范基地新品種、新技術、新裝備的引導示范作用，全面完成新建農村便民超市30個、打造高標準農民專業(yè)合作組織20個，促進農業(yè)增產增效，農民持續(xù)增收，推動新農村建設上檔升級。

三是三產現(xiàn)代化。把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為重大任務，抓緊制定發(fā)展規(guī)劃和配套政策，努力構筑以旅游業(yè)為龍頭、以房地產業(yè)為帶動、以物流業(yè)為支撐，產業(yè)層次較高、布局更為合理的第三產業(yè)發(fā)展新格局。關鍵要在三方面求突破：在旅游業(yè)發(fā)展上謀求新突破。要緊緊抓住*會“賽在北京、游在山西”的有利契機，完善、充實景區(qū)景點的配套功能，繼續(xù)實施老城三期和民俗賓館續(xù)建、新建工程，完成烏金山森林公園標志景點和配套工程，加快開發(fā)翠湖山莊；加強旅游促銷，推進旅游市場與太原及周邊地區(qū)的對接，提升吃住行游購娛等方面的服務質量，全面提升旅游業(yè)的經濟效益和龍頭帶動作用。在房地產業(yè)發(fā)展上謀求新突破。抓住北部新城開發(fā)、舊城改造、新農村建設的契機，加快城中村、城邊村改造和集鎮(zhèn)建設進度，培育壯大房地產業(yè)，實施好南苑新區(qū)、軍安小區(qū)等工程續(xù)建項目，打造省城臥城基地，帶動相關產業(yè)發(fā)展。在物流業(yè)發(fā)展上謀求新突破。改造提升交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)物流業(yè)，推進新網(wǎng)工程建設，構建城鄉(xiāng)一體物流服務格局；依托修文工業(yè)基地，推進瀟河物流項目落地，建成“環(huán)形站場”，吸引太原物流企業(yè)南移，著力打造北方物流樞紐站。

第二個關鍵詞：后勁。就是要緊緊扭住項目建設這個抓手，增強投資對經濟發(fā)展的拉動作用；消除制約體制機制障礙，推進科技創(chuàng)新，大力發(fā)展民營經濟，為經濟發(fā)展增添后勁。具體要把握“四個全力推進”：

一是全力推進項目建設。從上半年我區(qū)經濟運行情況看，之所以能相對“快”和“好”，有物價上漲的因素，有經濟發(fā)展的慣性，更主要的是固定資產投資拉動的結果。因此，必須始終把增加投資，尤其是生產性投資擺在首要位置，以此來拉動區(qū)域經濟的快速增長。重點要抓好三方面的工作：擴大招商引資成果。按照“項目看環(huán)保、投資論大小、技術比高低”的要求，瞄準國際國內大企業(yè)、大集團，充分調動企業(yè)招商積極性，以商招商、主動搶商，集中精力引進大項目、好項目，確保后備項目和投資快速跟進。要抓好項目落地，主動服務、跟蹤服務，及時解決實際問題，高度重視集約用地，切實提高外資實際到位率，著力形成儲備一批、簽約一批、投產一批的招商新格局。加強重點工程建設。70項重點工程，是經濟工作的主抓手，要實行任務分解具體明確、責任落實考核嚴格、督查督辦跟蹤問效，做到項目有人抓、責任有人負、好差有人管，發(fā)揮投資的拉動效應，實現(xiàn)經濟提質加速發(fā)展。確保工業(yè)投資增長。嚴格落實區(qū)委、政府“關于推進重大工業(yè)項目建設的意見”，加快投資30億元的三維集團化產、投資24億元的國電熱電廠、投資23億元的瑞光熱電廠、投資20億元的太原煤氣化鑄造焦氣源、投資15億元的萬邦工貿鉻鐵擴產等一批重大項目建設進度，大力推進恒天紡織年產700噸碳纖維、天一納米年產1萬噸氣凝膠、迪沃思年產10萬噸新型耐火材料等一批高新項目，培育極具競爭力的經濟增長極。

二是全力推進改革攻堅。盡快解決制約企業(yè)發(fā)展的體制性障礙，使國有集體企業(yè)真正煥發(fā)生機，增添活力。改革辦要在深入調查摸底的基礎上，倒排時間、明確進度、落實責任，確?？焖儆行Х€(wěn)妥推進，力爭國有集體企業(yè)改制任務基本完成。研究制定區(qū)直各部門國有性質的經營性實體改革的意見，加快改革進度。做好林權制度改革的調查摸底工作，為全面鋪開林改奠定基礎；深化投融資體制改革，建立政府投資決策約束機制，完善招投標重大項目稽查制度。

三是全力推進民營經濟發(fā)展。繼續(xù)完善扶持民營經濟發(fā)展的服務體系，對重點民營企業(yè)實行封閉管理、貼身服務，為民營經濟創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。鼓勵中小企業(yè)開展二次創(chuàng)業(yè)、大企業(yè)提質創(chuàng)牌，支持企業(yè)通過體制機制創(chuàng)新實現(xiàn)轉型升級，加快推進企業(yè)上市，培育更多的現(xiàn)代晉商，形成經濟發(fā)展的中堅力量。

四是全力推進科技創(chuàng)新。完善科技投入機制，將增加政府投入與激活社會資金結合起來，多渠道增加科技投入。建立健全科技創(chuàng)新?lián)ＹY金，重點支持擁有自主知識產權項目和產學研項目。加快建立健全以企業(yè)為主體、市場為導向的科技創(chuàng)新體系，堅持大項目以高端科技為起點，引導支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提升企業(yè)的技術承接和再創(chuàng)新能力，加快科技成果轉化。促進產學研合作平臺創(chuàng)立，逐步建立區(qū)域科技創(chuàng)新體系和人才創(chuàng)新機制，為推進工業(yè)新型化提供人才和智力支撐。

第三個關鍵詞：環(huán)境。就是要以打造洼地為目標，全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升環(huán)境競爭力。關鍵要打造三方面的環(huán)境：

一是要使硬件環(huán)境更完善。以加快基礎設施建設，完善城鄉(xiāng)功能為著力點，不斷提升城鄉(xiāng)形象。在市區(qū)共建工程方面，要繼續(xù)抓好通南出口、環(huán)城東路等路網(wǎng)改擴建工程，思鳳街立交橋、龍湖立交橋等橋梁新建工程，新華街片區(qū)、順城西街片區(qū)等5項城中村及城市棚戶區(qū)改造工程；抓好供水、供電、供熱、排水、垃圾處理、污水處理等事關民生的基礎設施建設；積極協(xié)調配合汾邢高速、龍城高速建設。在集鎮(zhèn)建設方面，要加快源高線改建進度，推動什貼、東趙、烏金山、郭家堡等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設；繼續(xù)抓好烏金山鎮(zhèn)居住區(qū)和修文鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設工程，提升輻射帶動能力；加快推進郭家堡村、大東關等城中村、城邊村改造，推進城市化進程。在村莊建設方面，繼續(xù)完善新農村建設規(guī)劃編制，年內高標準完成30個重點推進村和100個村的規(guī)劃編制工作；大力度推進沼氣建設，積極發(fā)展新型能源，力爭45%的農戶用上清潔能源；改善城鄉(xiāng)居民生活條件，提高生活質量和水平。

二是要使軟件環(huán)境更優(yōu)化。強化城鄉(xiāng)清潔工程效果，做好“保凈、治亂、促秀”文章。特別是加大10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、國省道沿線、新農村重點村、推進村和城鄉(xiāng)結合部及61個社區(qū)的環(huán)境整治力度，加大資金投入，提高管理水平，強化責任落實，建立完善環(huán)境整治的長效機制，不斷提升環(huán)境整治的水平和成效；進一步加強政務環(huán)境建設，提高政務網(wǎng)絡的管理水平和服務質量；創(chuàng)優(yōu)金融生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建信貸評估體系，大力引進民營金融機構，打造信用高地和金融洼地；大力加強企業(yè)稅收監(jiān)控和法制建設，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的公平的法制環(huán)境。

三是要使生態(tài)環(huán)境更靚麗。切實增強建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的使命感和責任感，做到“兩個強化”，推進山川秀美新*建設。第一，強化環(huán)境治理。加快城市集中供熱進度，完成集中供熱面積140萬平方米的任務；完成21戶煤礦企業(yè)的排污口規(guī)范化整治、在線監(jiān)測等工作，實現(xiàn)全面達標；加強水污染防治，改善瀟河水質，實現(xiàn)瀟河沿線1公里范圍內的水污染企業(yè)全部達標，實現(xiàn)城市集中飲用水安全。第二，強化生態(tài)保護。緊緊抓住雨季造林有利時機，以打造108國道景觀效應、董榆線完善提高和太舊目擊荒山為重點，完成造林3.5萬畝，植樹300萬株。高標準推進園林村建設，提高建設檔次和水平，構筑村莊綠化新格局。加緊推進瀟河流域生態(tài)環(huán)境治理、修復與保護工作，高標準完成污染源治理、流域綜合整治、干流河道整治、地表水調蓄利用工程建設等任務，力爭各項工作走在全市全省前列。

第四個關鍵詞：內涵。就是要堅持“發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享”的要求，全力保障和改善民生，解決好事關群眾生產生活和社會安全穩(wěn)定的突出問題，努力做到“五個確?！保?/p>

確?！拔宕蠡菝窆こ獭笔盏綄嵭АＴ诮逃聵I(yè)發(fā)展上，繼續(xù)深化教育結構和城鄉(xiāng)學校布局調整，確保7所學校新建任務的圓滿完成；加大教育投入，推進義務教育標準化建設，繼續(xù)抓好一職中擴建等各項教育重點工程，促進教育均衡發(fā)展。在文化事業(yè)繁榮上，要以做強“中國晉商文化之鄉(xiāng)”和“中國晉商文化研究基地”品牌為目標，開展晉商實物布展、晉商文化網(wǎng)站、晉商文化研討等一系列工作，擴大晉商文化的對外宣傳和影響；繼續(xù)實施好新農村文化建設等工程，抓好文化大院建設，大力發(fā)展社區(qū)文化，進一步完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系。在勞動和社會保障上，繼續(xù)擴大養(yǎng)老金征繳覆蓋范圍，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，“兩個確?！甭蔬_到100%；城鄉(xiāng)低保應保盡保，提高五保戶集中供養(yǎng)率。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程建設上，完善就業(yè)服務體系，健全困難群眾就業(yè)援助制度，重點解決好零就業(yè)家庭和弱勢群體就業(yè)。在醫(yī)療衛(wèi)生服務的提升上，要加快公共衛(wèi)生服務大樓工程建設進度；抓好新農合工作，提高各級醫(yī)療機構的服務水平，為群眾提供安全、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。加強人口計生工作，引深爭創(chuàng)“新農家”活動，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。完善農村體育設施，發(fā)展社區(qū)體育，健全全民健身網(wǎng)絡。

確?！笆嵤隆比績冬F(xiàn)。今年區(qū)政府提出為群眾辦的十件實事，涉及人民群眾的根本利益，是檢驗政府執(zhí)政態(tài)度和各級干部工作能力的最基本的標準，我們一定要按照區(qū)政府責任分解的實施意見，逐項落實責任，加大工作力度，把好事辦好，實事辦實，確保圓滿完成。

確保物價穩(wěn)定。上半年，價格指數(shù)居高不下，已直接影響人民生活質量的提升。因此，下半年要采取果斷措施穩(wěn)定物價、保障民生。物價、工商等有關部門要繼續(xù)對省政府確定的6類價格實行提價申報制度，對7類商品價格實行調價備案制度，對確定的20多家主要副食品生產企業(yè)和流通企業(yè)實行臨時價格干預措施。對市場價格嚴防死守，加大專項檢查和打擊哄抬物價、串通漲價等不法行為的力度；落實好城市低收入家庭和農民的各項補貼政策；完善主要商品儲備體系，努力實現(xiàn)市場供應不斷檔。

確保生產安全。要清醒認識當前安全生產的特殊背景和嚴峻形勢，極端重視安全問題，嚴格落實安全生產責任制和重大安全生產事故責任追究制，深化安全隱患排查治理，狠抓煤礦、非煤礦山等重點領域安全工作，繼續(xù)加強危險化學品、民爆物品等重點領域的安全管理，嚴防重特大事故發(fā)生。當前已進汛期，防汛工作和地質災害預防處于關鍵時期，各級各部門要加大監(jiān)測和預警力度，加強隱患排查和處置，確保人民生命財產安全。

確保社會穩(wěn)定。社會安全穩(wěn)定是“平安*”的需要，也是實現(xiàn)趕超發(fā)展的重要保障。要嚴格落實信訪責任制，堅持“分級歸口、屬地負責”的原則，做到責任到人，全面摸排，主動工作，切實將隱患消化在基層。嚴格落實社會治安綜合治理的各項措施，強化社會矛盾排查調處，暢通社情民意反映渠道，減少信訪總量。進一步健全群體性事件應急處理機制，為*的成功舉辦和經濟社會發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

四、繼續(xù)解放思想，營造創(chuàng)新發(fā)展之勢，為發(fā)展注入強勁動力

解放思想，是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶；今年溫總理在《政府工作報告》中總結五年來執(zhí)政經驗，第一條就是“堅持解放思想”。今年以來，解放思想的浪潮再度升溫，席卷全國，成為進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的先行之舉。廣東以當年“殺開一條血路”的氣魄繼續(xù)解放思想；“敢為天下先”的東莞市，在新一輪思想解放中提出立足于居安思危、改革開放、破解難題；被媒體稱為“中國最富庶的城市”的浙江省義烏市，以“十問義烏”為題開展解放思想大討論。回顧近年來*經濟社會發(fā)展所走過的波瀾壯闊之路，所取得的發(fā)展成果，我們深深感到是解放思想讓我們沖破了束縛發(fā)展的樊籬、開拓了科學發(fā)展的思路、駛上了跨越發(fā)展的快車道?，F(xiàn)在，我們*正處在經濟體制轉軌、發(fā)展方式轉變、社會管理轉型的關鍵時期，正處在科學發(fā)展、趕超發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的緊要關頭。要實現(xiàn)經濟社會發(fā)展的新跨越，不斷開創(chuàng)發(fā)展的新局面，首先要依靠的就是思想的解放。我們與先進發(fā)達地區(qū)的差距，說到底就是思想的差距。我們不要覺得解放思想說起來容易、做起來難，解放思想實質就是勇于創(chuàng)新、實事求是，出發(fā)點應該放在對科學發(fā)展觀的把握上、經濟發(fā)展走向的預判上、本地經濟發(fā)展的需要上，落腳點應該放在事關經濟又好又快發(fā)展急事要事的推進上、難事煩事的解決上，體現(xiàn)在具體工作的突破上。所以，要實現(xiàn)全區(qū)經濟社會的全面振興，必須從解放思想做起。

第一，要把解放思想的目標鎖定在加快科學發(fā)展上。思想解放是個不斷深化的過程，而科學發(fā)展觀同樣也有個不斷求索的過程，這就要求我們盡快地從傳統(tǒng)的經驗中解放出來，從以往的思維定勢和發(fā)展模式中解放出來。首先，必須具備自我懷疑的勇氣。為何經濟發(fā)達的義烏在解放思想的過程中會發(fā)出“十問義烏”的疑問？這就是一種懷疑的態(tài)度，這種懷疑并不是否定過去的成績，而是反躬自省，更好地適應新形勢、新要求，謀求新跨越。我們解放思想，就是要認真總結經驗教訓，帶著懷疑的態(tài)度看問題，找準癥結所在，把握發(fā)展重點，緊緊圍繞經濟建設這個中心，突出轉變經濟發(fā)展方式這一主線，以新型工業(yè)提速、現(xiàn)代農業(yè)提質、服務業(yè)提檔為主攻方向，推動經濟結構優(yōu)化升級，不斷增強經濟實力。其次，必須擁有自我否定的魄力。我們經常所講的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產業(yè)結構優(yōu)勢，如果“跳出*看*”，這些優(yōu)勢只是相對優(yōu)勢。我們解放思想，就是要打破以前的壇壇罐罐，牢牢把握“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強區(qū)”主攻方向，以自主創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)新為核心，培育主體，健全機制，優(yōu)化環(huán)境，切實把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新落實到經濟、政治、文化、社會建設的各個方面，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為發(fā)展的持久動力。再次，必須達到自我超越的境界。實現(xiàn)又好又快地發(fā)展，歸根結底還是要自己與自己較勁，敢想敢試敢干，闖出一條發(fā)展新路子，以自我為標桿實現(xiàn)自我超越，以新的視野來構筑新的優(yōu)勢，積極搶抓太榆同城化、市區(qū)一體化等機遇，在新的起點上實現(xiàn)科學發(fā)展的新飛躍。

第二，要把解放思想的措施落實在突破發(fā)展瓶頸上。思路決定出路，觀念決定發(fā)展。用固化的思想、靜態(tài)的眼光看，看到的是難題，頭疼的是辦法；用解放的思想、發(fā)展的眼光看，看到的是機遇、想到的是良策。我們強調解放思想，不是要繞道走，更不是鼓勵闖紅燈，而是要通過解放思想尋求解決問題和困難的路徑及辦法。因此，我們要牢固樹立“事在人為”的理念，通過解放思想來突破制約發(fā)展的瓶頸。在突破土地制約上，對新建項目的用地要加強投資密度、規(guī)模和預期畝均稅收等方面的審核，從源頭上杜絕土地資源浪費；對占而未建、擅自改變土地用途、低效用地行為全面根治，采取解除合同、調減面積、收取履約保證金限期開發(fā)竣工等措施，促進確有實力的項目加快建設投產進度，收回無開發(fā)實力的項目用地；立足工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)“挖潛”，推動其自身或與其他企業(yè)合作，以土地出資增資擴產，不增加土地供應，實現(xiàn)“補鏈引資”和“零地招商”；探索引入“工業(yè)地產”理念，突破單一工業(yè)廠房開發(fā)的園區(qū)運營模式，形成集辦公、制造、產業(yè)服務于一體的綜合產業(yè)功能區(qū)，高效利用有限的存量土地資源。在突破資金瓶頸上，支持發(fā)展多種形式的擔保機構，完善信用擔保體系建設，抓住浦發(fā)、興業(yè)等銀行開辦分理機構契機，吸引更多金融機構落戶*；學會資本運作、股票證券、市場融資，使更多的金融產品能夠服務于*經濟社會發(fā)展。在突破環(huán)境容量制約上，要樹立“環(huán)境優(yōu)于一切”的科學發(fā)展理念，使環(huán)保真正深入、全面地融入經濟社會發(fā)展全局，做到重大決策優(yōu)先考慮環(huán)保、新上項目優(yōu)先環(huán)境評估、重點領域優(yōu)先實施治理；加快由主要依靠行政辦法向運用法律、市場和行政相結合的辦法解決環(huán)境問題，形成綜合治理的良好機制，將排污指標作為資源實行初始有償分配，開展化學需氧量排污權初始有償出讓，建立化學需氧量排污權一級市場，適時推進氨氮、總磷等排污權有償使用，推動資源、政策向優(yōu)勢項目、優(yōu)勢企業(yè)重點傾斜。在緩解電力制約上，立即著手制定避峰用電具體實施方案，調整工業(yè)與居民用電負荷和時段，確保重點項目和重點企業(yè)生產建設。在緩解水資源壓力上，加快建立合理開發(fā)、高效利用、全面節(jié)約和有效保護為目標的興水體系，加快工業(yè)水資源開發(fā)論證步伐，推進城南供水工程建設，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設郭堡水庫、藺郊水庫、污水處理中水回用、引黃水源。

第三，要把解放思想的成效體現(xiàn)在狠抓工作落實上。在近些年*發(fā)展中，我們鑄就了“不甘落后、只爭上游”的*精神，面對新形勢、新任務、新環(huán)境，我們更應增強“舍我其誰”的責任意識，大力倡導科學發(fā)展、與時俱進的時代精神，做出無愧于時代和人民的新業(yè)績。要增強責任意識。責任意識的強弱事關事業(yè)成敗，是衡量一個人稱職不稱職的基本標準。特別是各級領導干部要把心思用在想干事上，精力集中在會干事上，效果體現(xiàn)在干成事上，對工作做到用心、上心、盡心，就是能立足實際，分析形勢，把握規(guī)律，引導事物向預期的目標發(fā)展；就是能大膽突破常規(guī)，提出獨到見解，在復雜的形勢和繁重的工作任務面前，能應對自如，能駕輕就熟，做到綱舉目張，收到事半功倍的效果。要講究工作方法。我們面臨的工作任務越來越重，必須講究工作方法。要學會“彈鋼琴”，根據(jù)工作性質和特點，分清主與次、輕與重、緩與急，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，協(xié)調推進各項工作。在實際工作中，既要有常規(guī)性的措施，還要有超常規(guī)的手段，確保重點工作在短時間內見效，面上的工作也要整體推進。同時，要把合作作為一種能力、一種風格、一種水平，密切合作，善于協(xié)同，不僅要自己工作要做好，與有關部門的配合工作也要做好，凝聚齊抓共管的強大合力，確保全局各項工作整體推進。要端正工作作風。要真抓實干，放下架子、撲下身子，埋頭苦干，立說立行、雷厲風行，做到決策在一線形成、問題在一線解決、工作在一線落實、成績在一線創(chuàng)造。要嚴格考核考評。完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核和考評辦法，健全35項經濟社會考核指標、70項重點工程和15項工業(yè)經濟指標的聯(lián)合考核考評機制，確保各級各部門把時間精力和人力放到重點工作上，放到推進科學發(fā)展、解決民生上。要強化責任落實。當前許多工作要求儼如“高壓線”，已構成“高壓網(wǎng)”，稍有不慎，就可能“觸電”。在工作多、任務重、責任大的情況下，強化責任落實至關重要。為此，我們必須將上級的大政方針與本部門、本地區(qū)的實際相結合，每項工作都做到責任到人、措施具體、考核科學、獎優(yōu)罰劣，做到工作到邊、責任到底、“流水到頭”；要強化行政效能監(jiān)察，切實增強工作的嚴肅性、約束性和實效性，確保各項工作任務落到實處、收到實效、圓滿完成。同時，要積極謀劃好明年的工作盤子，做到早動手、早安排，奮力實現(xiàn)*發(fā)展的新跨越。

同志們，完成好今年的各項目標任務，對于加快科學發(fā)展、構建和諧*意義重大。讓我們繼續(xù)解放思想，克難求進，求真務實，扎實工作，為加快建設現(xiàn)代晉商中心區(qū)，建設充滿活力、個性鮮明、山川秀美、文明和諧新*做出更大的貢獻！

謝謝大家。