導(dǎo)語：經(jīng)貿(mào)局社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧*年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署*年經(jīng)濟(jì)工作，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代晉商中心區(qū)建設(shè)新局面。稍后，王建林書記還要作重要講話，我就做好經(jīng)濟(jì)工作先講四點(diǎn)意見。

一、充分肯定經(jīng)濟(jì)工作所取得的成績，進(jìn)一步堅(jiān)定加快科學(xué)發(fā)展的信心

*年，是“*”的開局之年。一年來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照“*”規(guī)劃的要求，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大對外開放，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度快、效益好、后勁強(qiáng)的良好態(tài)勢，“*”規(guī)劃的44項(xiàng)指標(biāo)按年度目標(biāo)全部完成。六項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長：地區(qū)生產(chǎn)總值完成76.9億元，同比增長12.1%；財(cái)政總收入完成8.02億元（剔除一次性收入），同比增長20.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成20.5億元，同比增長16%；固定資產(chǎn)投資總額完成35.5億元，同比增長44.9%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到10100元，同比增長12.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4603元，同比增長12.1%。可以說，“*”起步順利、開局良好。

（一）增長方式不斷轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增強(qiáng)

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展?！?130”工業(yè)調(diào)產(chǎn)規(guī)劃進(jìn)展順利，共有37個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，其中國聯(lián)制管螺旋焊管、陳世家釀高檔禮品醋等13個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。37個(gè)項(xiàng)目完成投資7.5億元，產(chǎn)值、稅金分別達(dá)到29.7億元和1.6億元，成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。重點(diǎn)扶持的10個(gè)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，神龍焦化、長興焦化機(jī)焦項(xiàng)目2號焦?fàn)t均已點(diǎn)火，國電熱電廠進(jìn)入實(shí)施準(zhǔn)備階段，榆纜集團(tuán)搬遷改造完成，娃哈哈食品已經(jīng)達(dá)產(chǎn)。10個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22.7億元，占到規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值的50.3%，成為引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的龍頭，銷售收入億元以上的企業(yè)增加3戶，達(dá)到11戶，其中3億元以上3戶，5億元以上1戶。八大支柱行業(yè)總量進(jìn)一步放大，完成總產(chǎn)值41.2億元，占到全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的90.1%。機(jī)械、冶金等傳統(tǒng)行業(yè)占到經(jīng)濟(jì)總量的40.8%，支柱地位進(jìn)一步鞏固。食品行業(yè)迅速擴(kuò)張，在全區(qū)工業(yè)中比重持續(xù)上升，達(dá)到13.9%。煤焦、電氣、化工行業(yè)規(guī)模效益顯著增強(qiáng)，增幅分別達(dá)到80.9%、37.5%和30.5%。輕紡、建材行業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，支柱產(chǎn)業(yè)多元化的格局正在形成。81戶規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值57億元，同比增長20%，外貿(mào)進(jìn)出口總額完成7674萬美元，同比增長22%。同時(shí)，積極鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，建立研發(fā)中心14個(gè)，申請專利90項(xiàng)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，81戶規(guī)模企業(yè)中有中國馳名商標(biāo)6戶，中國知名品牌2戶，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益大大提高。

農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。蔬菜種植面積穩(wěn)定在30萬畝，產(chǎn)量達(dá)到12.7億公斤，在全省實(shí)現(xiàn)了14連冠。通過酸棗嫁接、新植補(bǔ)植，新增棗樹7550畝；核桃種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，新植5000畝；完成大杏仁苗木育苗15萬株。畜牧集約養(yǎng)殖水平不斷提高，養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到69個(gè)，專業(yè)村發(fā)展到20余個(gè)，規(guī)模戶達(dá)到4000余戶，肉蛋奶總產(chǎn)量突破4萬噸。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)達(dá)到1.6億公斤，是歷史上第三個(gè)高產(chǎn)年。農(nóng)產(chǎn)品加工能力進(jìn)一步提高，培育了以綠源棗業(yè)、威特食品為主的干果加工，以澤榆牧業(yè)為主的畜牧加工，以古船面粉、海玉食品為主的糧食加工等一批加工龍頭，海玉食品、華玉榮香椿等省級農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)達(dá)到6個(gè)，對農(nóng)民增收的輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步提高。

商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張。狠抓市場建設(shè)，引進(jìn)了蘇寧電器，新建了田森郭家堡店、御景商圈、君豪國際等大型市場，新增商業(yè)營業(yè)面積6萬平米，累計(jì)達(dá)60萬平米。積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，新建村級服務(wù)店50個(gè)，全區(qū)農(nóng)村市場連鎖經(jīng)營店發(fā)展到119個(gè)，全部通過了商務(wù)廳驗(yàn)收，成為促進(jìn)商品流通和農(nóng)民增收的有效渠道。在商貿(mào)物流快速擴(kuò)張的帶動(dòng)下，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到36.3億元，同比增長16.3%。

（二）特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)一步凸現(xiàn)

綠色農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收的重要途徑。大力實(shí)施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，優(yōu)勢品種面積達(dá)到91.6萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證分別達(dá)到45萬畝和54個(gè)，數(shù)量位列全省第一，東陽鎮(zhèn)被確立為全省萬畝無公害蔬菜示范基地。*同翔梨棗、威特干果獲得綠色食品認(rèn)證。設(shè)施農(nóng)業(yè)水平不斷提升，新改擴(kuò)建溫室大棚1萬畝，溫室大棚蔬菜面積達(dá)到5.5萬畝。新增石羊坂“四位一體”溫室園區(qū)、東陽彭村蔬菜病蟲無害化生態(tài)控制園區(qū)等4個(gè)市級科技示范園區(qū)，總數(shù)達(dá)到16個(gè)，輻射面積達(dá)到30萬畝。綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值，成為農(nóng)民增收的重要途徑。

園區(qū)工業(yè)成為新型工業(yè)集聚的主要平臺。投資6000萬元，完成了4.3公里的*工業(yè)園區(qū)與太原高校園區(qū)連接線、修文工業(yè)基地“六路兩橋一排水”以及綠化工程，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整拓展了廣闊平臺。兩個(gè)園區(qū)累計(jì)入園企業(yè)150戶，總投資額達(dá)65億元，其中已有102戶投產(chǎn)；當(dāng)年完成產(chǎn)值24.3億元，稅金達(dá)到1.36億元。*工業(yè)園區(qū)被國家四部委確認(rèn)為“省級開發(fā)區(qū)”，兩個(gè)園區(qū)已經(jīng)成為全省投資環(huán)境最好，發(fā)展速度最快的精品園區(qū)，規(guī)模集聚效應(yīng)、示范帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

文化旅游成為提升城市形象的突出亮點(diǎn)。新建了韓麟符烈士陵園；投資637萬元，對常家莊園、*老城、后溝古村、黃河九龍生態(tài)園等景區(qū)進(jìn)行了改造完善。后溝古村被評為“全國農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光示范點(diǎn)”和“中國歷史文化名村”；常家莊園成為國家級4A景區(qū)。全年共接待游客194.6萬人，門票收入3198萬元，旅游綜合收入突破3.5億元。旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步提升了城市形象。

（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，和諧*建設(shè)不斷推進(jìn)

一年來，我們把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為重中之重，以項(xiàng)目為帶動(dòng)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，和諧*建設(shè)取得了明顯成效。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體推進(jìn)。全力做好市區(qū)共建工程，完成了順城西街道路、北部新城道路建設(shè)項(xiàng)目，安寧、近城等城中村改造工作積極有效推進(jìn)。完成了20平方公里城南新區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，核心區(qū)各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)展順利。臥城基地建設(shè)不斷加快，鋪開南苑新區(qū)、書林世家等商住工程建設(shè)6項(xiàng)，開工102萬平米，竣工78萬平米，完成投資7.3億元。投資1.2億元的“村村通、戶戶通”工程又取得突破性進(jìn)展，完成里程1115公里，是晉中市下達(dá)任務(wù)的2.8倍；開通農(nóng)村客運(yùn)班線26條，行政村覆蓋率達(dá)到98.2%。

社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。基本養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)金做到了足額發(fā)放，連續(xù)六年“兩個(gè)確?！甭蔬_(dá)100%。新增就業(yè)崗位11793個(gè)，下崗再就業(yè)完成2536人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1%以內(nèi)。啟動(dòng)了農(nóng)村低保和大病醫(yī)療救助，提高了城市低保等各類優(yōu)撫對象的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。文化事業(yè)不斷繁榮。承辦了全市首屆“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽”；開展了“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，放映電影280余場，演出劇目200余場，新建圖書流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)20個(gè)。教育工作全面進(jìn)步。中職招生完成1711人，普高與中職招生比達(dá)到1:0.47；素質(zhì)教育成效顯著。衛(wèi)生工作取得新突破。投資3000萬元，完成了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新改擴(kuò)建工程，新建中心村衛(wèi)生所56所，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系提前五年達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)?？萍脊ぷ魅〉眯逻M(jìn)展。50%的規(guī)模企業(yè)建立了網(wǎng)站，48戶通過了國際質(zhì)量認(rèn)證。人口和計(jì)生工作穩(wěn)步發(fā)展，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。

（四）招商引資碩果累累，對外開放步伐明顯加快

我們把招商引資作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重大任務(wù)，千方百計(jì)落實(shí)招商項(xiàng)目，想方設(shè)法促進(jìn)簽約項(xiàng)目落地。全區(qū)洽談項(xiàng)目達(dá)到110項(xiàng)，簽約項(xiàng)目35項(xiàng)，投資總額116.8億元，引進(jìn)外資106.5億元。35個(gè)項(xiàng)目中投資在億元以上的13項(xiàng)，其中山西國際能源與環(huán)境產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資額達(dá)60億元，是我區(qū)近年來單項(xiàng)投資額最大、引資額最多的項(xiàng)目。還有國電項(xiàng)目、瑞光電廠等都是投資在20億元以上的大項(xiàng)目。35個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，將新增產(chǎn)值240億元。簽約的35個(gè)項(xiàng)目中已有22項(xiàng)開工建設(shè)，其余13項(xiàng)均具備了開工條件，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。

回顧過去的一年，全區(qū)上下緊緊圍繞“全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全力實(shí)施“*”規(guī)劃，心齊力合，勵(lì)精圖治，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了豐碩成果。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新型工業(yè)建設(shè)快速推進(jìn)；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌逐步深入，城鄉(xiāng)面貌大為改善；改革開放向縱深發(fā)展，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)；和諧*建設(shè)有效推進(jìn)，人民群眾得到更多實(shí)惠。這些成果的取得，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，為現(xiàn)代晉商中心區(qū)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也更加堅(jiān)定了我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的信心和決心。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、政府向全區(qū)廣大工人、農(nóng)民、知識分子和全體干部，向駐榆部隊(duì)，武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心支持*發(fā)展的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、認(rèn)真審視面臨的形勢，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)

當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，動(dòng)力與壓力同在。我們必須積極搶抓機(jī)遇，冷靜應(yīng)對挑戰(zhàn)，才能實(shí)現(xiàn)*的跨越式發(fā)展?，F(xiàn)在，全國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)處于較快增長期，整體態(tài)勢持續(xù)向好。特別是“中部崛起”戰(zhàn)略的全面實(shí)施和國家鼓勵(lì)東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移政策的落實(shí)，加快了產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移，給我們招商引資、招才引智、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式帶來了重要機(jī)遇。我省、我市在能源需求居高不下的大背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益明顯。只要我們抓住這些機(jī)遇，就能夠厚積薄發(fā)，在新時(shí)期謀求新跨越。同時(shí)，我們更要冷靜地看到：我區(qū)發(fā)展速度仍然不快，受建設(shè)用地調(diào)控政策趨緊等因素影響，部分項(xiàng)目審批立項(xiàng)難度加大；經(jīng)濟(jì)增長方式比較粗放，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)；體制機(jī)制性障礙比較突出，城鄉(xiāng)差距較大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，行政效率和投資發(fā)展環(huán)境改善進(jìn)展不平衡。這些問題必須引起我們高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“*”規(guī)劃提出的“四個(gè)四”目標(biāo)任務(wù)要求，從以下五方面謀劃和推動(dòng)*發(fā)展。

（一）必須樹立新的發(fā)展理念

今年中央的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的一大亮點(diǎn)就是由“又快又好”，轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕坝趾糜挚臁?，把質(zhì)量和效益放在了更加突出的位置，這是*大以來對發(fā)展理念的新提升，預(yù)示著經(jīng)濟(jì)工作的著眼點(diǎn)由過去側(cè)重速度、同時(shí)追求質(zhì)量效益，轉(zhuǎn)變?yōu)楦訌?qiáng)調(diào)發(fā)展質(zhì)量效益、同時(shí)追求較快發(fā)展速度。這就要求我們要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到“又好又快發(fā)展”這一全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求上來，統(tǒng)一到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要上來。要科學(xué)辯證地認(rèn)識和把握“又好又快”的精神實(shí)質(zhì)，經(jīng)濟(jì)增長“快”了不一定好，但“好”也并不意味要慢。我們不能片面地追求“快”，更不能不顧一切地追求經(jīng)濟(jì)增長速度。但是從我區(qū)的實(shí)際來看，在“好”的問題上面臨的矛盾突出，煤焦、冶金占到工業(yè)總量的近一半，工業(yè)重型化的趨勢值得警惕，資源消耗仍在高位運(yùn)行，環(huán)境承載力面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，科技創(chuàng)新能力亟待提高。同時(shí)，在“快”的問題上面臨的壓力也很大，財(cái)政總收入、農(nóng)民人均純收入剛性指標(biāo)在全市的領(lǐng)先地位動(dòng)搖，歷史債務(wù)沉重，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)仍然滯后。因此，我們必須增強(qiáng)“好中求快、又好又快”發(fā)展的緊迫感。解決*的歷史債務(wù)和現(xiàn)實(shí)存在的各方面問題，要靠加快發(fā)展；實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*、人民生活水平和質(zhì)量提高要靠加快發(fā)展；市委、政府提出建設(shè)“經(jīng)濟(jì)帶和城市群”的戰(zhàn)略，全市各縣競相爭先的態(tài)勢，也要求作為中心城區(qū)的我們加快發(fā)展。因此，我們要積極謀求“好中求快”，在“好”的基礎(chǔ)上，能快則快，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）必須構(gòu)建新的發(fā)展平臺

太榆同城化、構(gòu)建大太原經(jīng)濟(jì)圈，是省委、省政府新時(shí)期從山西實(shí)際出發(fā)、加速城市化進(jìn)程、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略舉措；市區(qū)一體化是我區(qū)所處位置和推進(jìn)中心城區(qū)加速發(fā)展的必然選擇。隨著太榆同城化步伐的加快，市區(qū)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，將對我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村的跨越發(fā)展產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。我們必須牢牢抓住這一重大歷史機(jī)遇，積極謀劃、全力推進(jìn)，下大力氣做好這篇振興*發(fā)展的大文章。在總體布局上，通過“北進(jìn)、西聯(lián)、南擴(kuò)、東延”，主動(dòng)融入大太原經(jīng)濟(jì)圈，在太榆同城化、市區(qū)一體化的大框架中，借勢發(fā)力，謀求更好更快發(fā)展?！氨边M(jìn)”，就是要依托正在建設(shè)的北部新城，加速我區(qū)城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，加快與太原在金融、通訊等方面的同城化步伐，放大太原對我區(qū)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)?！拔髀?lián)”，就是要借助工業(yè)園區(qū)與太原高校園區(qū)對接的優(yōu)勢，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、招商引資及科技創(chuàng)新，并促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及周邊各村的新農(nóng)村建設(shè)工作?！澳蠑U(kuò)”，就是要堅(jiān)持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和新型工業(yè)發(fā)展，發(fā)揮修文工業(yè)基地核心區(qū)的吸附和輻射作用，全面拉開城南新區(qū)建設(shè)框架，構(gòu)建新的發(fā)展平臺?！皷|延”就是要高起點(diǎn)建設(shè)山西國際能源與環(huán)境產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成國際一流的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在壯大全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，帶動(dòng)周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過“北進(jìn)、西聯(lián)、南擴(kuò)、東延”，使我區(qū)形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)、三次產(chǎn)業(yè)互促互動(dòng)、人居環(huán)境更加和諧的發(fā)展格局。

（三）必須培育新的競爭優(yōu)勢

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，科學(xué)發(fā)展觀的繼續(xù)深入，在全省上下競相發(fā)展的形勢面前，我們的區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)多元化等傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，就必須在充分發(fā)揮傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，全力培育新的支柱產(chǎn)業(yè)、全力實(shí)施品牌戰(zhàn)略、全力推進(jìn)科技創(chuàng)新，走出一條內(nèi)涵式發(fā)展之路，形成我們新的競爭優(yōu)勢。培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，就是要在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，全力塑造*產(chǎn)業(yè)“多柱擎天”的新格局，在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工中占到一席之地。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，就是要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，既要注重引進(jìn)知名品牌，更要打造一批國內(nèi)叫得響的品牌，提高市場競爭力，使這些品牌成為*走向世界的名片。推進(jìn)科技創(chuàng)新，就是要依托我區(qū)現(xiàn)有的大專院校雄厚的科研力量，鼓勵(lì)企業(yè)與其進(jìn)行戰(zhàn)略合作，建立研發(fā)中心，建設(shè)創(chuàng)業(yè)園，通過加大科研投入，制定優(yōu)惠政策，加快科研成果轉(zhuǎn)化，形成科技“孵化器”，培育科技創(chuàng)新的集團(tuán)優(yōu)勢，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。

（四）必須謀劃新的重大項(xiàng)目

推進(jìn)*跨越發(fā)展，必須有大項(xiàng)目的有力支撐。我區(qū)之所以發(fā)展速度還不快，就是因?yàn)槿鄙倌軌驙縿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大項(xiàng)目?，F(xiàn)在，我區(qū)招商引資勢頭正勝，為謀劃新的重大項(xiàng)目奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們就是要把謀劃重大項(xiàng)目作為加速*發(fā)展的“火車頭”，積極謀劃符合產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)濟(jì)效益好、規(guī)模大、推進(jìn)產(chǎn)優(yōu)化升級、有行業(yè)集聚效應(yīng)的項(xiàng)目。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，提高準(zhǔn)入門檻，提高投資強(qiáng)度、容積率和投入產(chǎn)出比，全力抓好大項(xiàng)目的引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目引進(jìn)上“量”與“質(zhì)”的同步提高。對引進(jìn)的大項(xiàng)目，要優(yōu)先供地、供電、供水，把有限的資源向大項(xiàng)目集中，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果，著力培育我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極。

（五）必須構(gòu)建新的考核體系

隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)，自上而下的考核體系也發(fā)生了重大變化?？己藘?nèi)容涵蓋了經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、資源環(huán)境、人民生活等方面，從片面追求經(jīng)濟(jì)增長，轉(zhuǎn)到全面發(fā)展上來?？己酥笜?biāo)既有絕對量指標(biāo)，也有控制性指標(biāo)，保證了考核的科學(xué)性、實(shí)效性。這一新的考核體系充分體現(xiàn)了“*”加快科學(xué)發(fā)展的總體思路和原則要求。因此我們必須適應(yīng)這一新的要求，盡快建立我區(qū)新的考核評價(jià)體系，用以指導(dǎo)、促進(jìn)各級各部門更好地轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，廓清發(fā)展思路，把握發(fā)展重點(diǎn)，提升發(fā)展水平，擯棄搞形象工程、政績工程的做法，把時(shí)間精力和人力物力放到促進(jìn)我區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上來，放到以人為本、為人民群眾辦好事、謀福祉上來。

同志們！回首過去，我們歡欣鼓舞；放眼未來，我們大有可為。在科學(xué)發(fā)展成為時(shí)代特征的今天，我們必須不斷提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，以銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌促進(jìn)落實(shí)，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推動(dòng)落實(shí)，以立說立行、勵(lì)精圖治的實(shí)際行動(dòng)保證落實(shí)，不斷把現(xiàn)代晉商中心區(qū)建設(shè)推向前進(jìn)！

三、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

*年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一年，也是實(shí)施“*”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“*”規(guī)劃提出的“四個(gè)四”工作目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)，在深化改革開放、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、提高人民生活水平上下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁，努力開創(chuàng)現(xiàn)代晉商中心區(qū)建設(shè)新局面。

今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，達(dá)到87.3億元；工業(yè)增加值增長20%，達(dá)到24.6億元；財(cái)政總收入增長18%，達(dá)到9.5億元，力爭突破10億元；固定資產(chǎn)投資總額增長20%，達(dá)到42.6億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16%，達(dá)到42.1億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長15%，達(dá)到11615元；農(nóng)民人均純收入增長13%，達(dá)到5201元；人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

根據(jù)這一目標(biāo)，今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)是：

（一）全力引深農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程

“三農(nóng)”工作要以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)民收入為核心，全面推動(dòng)農(nóng)村小康社會(huì)發(fā)展。因?yàn)橄挛邕€要召開新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，我主要就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作一簡要安排。

一是繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。蔬菜重點(diǎn)抓好張慶修文“兩個(gè)雙萬畝”優(yōu)勢蔬菜工程，在丘陵旱垣地區(qū)新發(fā)展5000畝延秋蔬菜；抓好莊子紫坑、長凝北梁兩個(gè)千畝溫室園區(qū)建設(shè)，完成新改建溫室大棚1萬畝；積極發(fā)展苗木、花卉、藥材等高附加值的新品種。干果要做好紅棗的補(bǔ)植補(bǔ)種，并新發(fā)展核桃、扁桃5000畝。養(yǎng)殖重點(diǎn)建設(shè)海底嶺、陳侃兩個(gè)奶牛養(yǎng)殖園區(qū)和澤榆萬頭生豬養(yǎng)殖場，肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到4.7萬噸，奶牛存欄突破1萬頭。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)重點(diǎn)扶持澤榆、晉禾、博瑞等食品加工企業(yè)，加快東湖醋博園等項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能力。二是提高農(nóng)業(yè)科技水平。抓好博瑞良種奶牛繁育場等三個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)的畜禽糞便無害化處理項(xiàng)目和2170畝的新造地土壤熟化項(xiàng)目；新建信息服務(wù)站10個(gè)，完成“三電合一”推廣4000戶。三是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。重點(diǎn)抓好修文“863”節(jié)水工程，發(fā)展節(jié)水灌溉面積5000畝；新建旱井200眼，新增雨水集蓄灌溉面積300畝。大力推進(jìn)土地整理開發(fā)，完成長凝涂河、烏金山志村等9個(gè)土地整理開發(fā)項(xiàng)目，新增耕地6000畝。抓好東陽蔬菜市場、張慶北胡喬市場建設(shè)，以市興農(nóng)，以市促農(nóng)。四是提高農(nóng)民組織化水平。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，扶持農(nóng)民組建有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品潛力的專業(yè)合作組織，做好服務(wù)工作，提供技術(shù)指導(dǎo)，新增20個(gè)各類農(nóng)民專業(yè)合作社。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織的覆蓋程度，打造品牌，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

（二）調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的總量和質(zhì)量

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，扶優(yōu)扶強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，突出抓好五方面的工作。

在園區(qū)建設(shè)上謀求新突破。*工業(yè)園區(qū)要強(qiáng)化先導(dǎo)作用，借助作為省級開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢，繼續(xù)推進(jìn)二期工程建設(shè)，完成3.4公里的道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成生態(tài)示范型、科技先導(dǎo)型的全省一流園區(qū)。修文工業(yè)基地要加快發(fā)展，重點(diǎn)是完成5平方公里核心區(qū)配套，完成7公里道路及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭建成具有鮮明特色的省級示范園區(qū)。山西國際能源與環(huán)境產(chǎn)業(yè)園要高起點(diǎn)完成規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，投資2億元，全面鋪開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力建成設(shè)施完善、功能齊全、全國一流的設(shè)備制造園區(qū)。三個(gè)園區(qū)要堅(jiān)持邊建設(shè)，邊招商，提高準(zhǔn)入門檻，引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，提升我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)級次。

在做強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)上謀求新突破。冶金行業(yè)重點(diǎn)是拓展鉻鐵、不銹鋼板材、釘絲等生產(chǎn)規(guī)模，提高技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次。機(jī)械行業(yè)重點(diǎn)是整合資源，壯大規(guī)模，形成集群，打造品牌，培育紡機(jī)、液壓元件等產(chǎn)業(yè)板塊，提升綜合競爭力。電氣行業(yè)要抓住城市集中供熱機(jī)遇，重點(diǎn)抓好瑞光熱電廠4×300MW、國電熱電廠2×300MW建設(shè)，將其培育成我區(qū)規(guī)模最大的支柱產(chǎn)業(yè)?；ば袠I(yè)重點(diǎn)是推進(jìn)天一納米、正和生物、寶泰藥業(yè)等高新技術(shù)企業(yè)的達(dá)產(chǎn)達(dá)效，同時(shí)要抓緊省扶持煤化工發(fā)展的政策機(jī)遇，加快神龍12萬噸甲醇項(xiàng)目建設(shè)，注重解決焦化企業(yè)醇、苯、油、肥、炔等化產(chǎn)配套、鏈條對接、規(guī)模效益問題。煤焦行業(yè)在煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展上重點(diǎn)是提高集中度，整合資源，加快北山、官窯兩個(gè)大型礦井的技術(shù)改造，扶持發(fā)展現(xiàn)代化大型煤礦，提高煤礦技術(shù)設(shè)備水平，產(chǎn)業(yè)集約化程度和安全生產(chǎn)水平，產(chǎn)量達(dá)到350萬噸；焦炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展上重點(diǎn)是確保神龍、長興配套焦化廠機(jī)焦建成能力達(dá)產(chǎn)達(dá)效，提高煤焦行業(yè)的貢獻(xiàn)率。建材行業(yè)重點(diǎn)是抓好智海水泥的全面達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)迪沃思優(yōu)質(zhì)耐火材料等項(xiàng)目建設(shè)，提升改造現(xiàn)有建材產(chǎn)業(yè)，特別是要針對我區(qū)鋼結(jié)構(gòu)、新型墻體材料已形成一定規(guī)模的實(shí)際，加大扶持力度，不斷提高市場占有率。紡織行業(yè)要加快華茂紡業(yè)等企業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)改造，發(fā)揮人才和技術(shù)優(yōu)勢，推進(jìn)行業(yè)擴(kuò)規(guī)上檔，為紡織業(yè)的振興奠定基礎(chǔ)。食品行業(yè)重點(diǎn)抓好娃哈哈、華潤雪花啤酒等重點(diǎn)企業(yè)的達(dá)產(chǎn)增效，同時(shí)扶持海玉食品等一大批本土加工企業(yè)，盡快使這一新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

在壯大優(yōu)勢企業(yè)上謀求新突破。我們與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，就在于沒有一批規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)。今年重點(diǎn)抓好10個(gè)優(yōu)勢企業(yè)，第一個(gè)是萬邦工貿(mào)，通過三期擴(kuò)產(chǎn)、整合恒能熱電等控股企業(yè)，力爭使其成為我區(qū)首個(gè)銷售收入突破10億元的大型企業(yè)。第二個(gè)是榆纜集團(tuán)，工業(yè)園區(qū)搬遷改造項(xiàng)目要盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，修文工業(yè)基地?cái)U(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目也要抓緊建設(shè)，并整合書林世家、趙家坡煤礦等項(xiàng)目，力爭使其成為又一個(gè)銷售收入突破10億元的綜合型企業(yè)集團(tuán)。第三個(gè)是遠(yuǎn)大線材、海銳五金和修文擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目的整合，做大企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品科技含量，放大其產(chǎn)業(yè)的輻射效應(yīng)。神龍焦化、長興焦化、智海水泥、經(jīng)緯合力、北山煤礦以及娃哈哈、國聯(lián)等優(yōu)勢企業(yè)，也要瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)一流水平，通過技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、引進(jìn)外資、上市融資，做大做強(qiáng)做優(yōu)。同時(shí)，繼續(xù)抓好10個(gè)潛力產(chǎn)品、10個(gè)招商引資、10個(gè)傳統(tǒng)技改項(xiàng)目，力爭使我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)突破100家，億元企業(yè)達(dá)到20家，5億元達(dá)到企業(yè)3家，10億元企業(yè)達(dá)到2家，使之成為帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“航母”。大企業(yè)的成長既需要政府的全力支持，更需要企業(yè)家發(fā)展原動(dòng)力的迸發(fā)。我們的優(yōu)勢企業(yè)要把自己放在國際、國內(nèi)的坐標(biāo)中尋找位置，白春龍、劉根全、郭秀忠等優(yōu)秀企業(yè)家要瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)的一流水平，確定自己的目標(biāo)，撐起我區(qū)工業(yè)發(fā)展的一片天空。

在扶持重大項(xiàng)目上謀求新突破。以投資41.6億元的78項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目和投資29.2億元的“3130”工業(yè)調(diào)產(chǎn)規(guī)劃為抓手，全力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好八大行業(yè)中的標(biāo)志項(xiàng)目，總投資28億元的30個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，都要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國電、瑞光兩個(gè)電廠投資規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)，是我區(qū)今年工業(yè)項(xiàng)目的重中之重，一定要加緊建設(shè)，確保按計(jì)劃完成投資。還有象山西國際能源與環(huán)境產(chǎn)業(yè)園等重大投資項(xiàng)目，都要抓緊項(xiàng)目落實(shí)，加快建設(shè)進(jìn)度。圍繞大項(xiàng)目的實(shí)施，區(qū)鄉(xiāng)兩級要成立重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提供優(yōu)良服務(wù)，及時(shí)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題。

在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上謀求新突破。*工業(yè)園區(qū)和修文工業(yè)基地要加強(qiáng)資源利用及污染物排放綜合控制，逐步完善集中供熱和廢棄物集中處置以及污水處理系統(tǒng)。在每個(gè)工業(yè)園區(qū)確定2-3個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，推進(jìn)能量的梯級利用和資源循環(huán)利用，做到降耗、減污、增效。加快冶金、建材、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造，構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系的基本框架，萬元GDP綜合能耗、平均耗水量和主要污染物排放量分別下降5.6%、8%和10%。

（三）發(fā)揮旅游龍頭作用，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

旅游市場的充分發(fā)育，是聚集人流、信息流的有效載體，對提高第三產(chǎn)業(yè)外向度、提升級次有著十分重要的意義。要努力構(gòu)筑起以旅游業(yè)為龍頭、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，產(chǎn)業(yè)層次較高、布局更為合理的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

做大做強(qiáng)做精旅游業(yè)。投資4000萬元，完成*老城3.7萬平米拆遷和民俗賓館總體規(guī)劃；把北大街建成以“長沙火宮殿”、“晉陽春”等餐飲連鎖服務(wù)業(yè)為主的傳統(tǒng)風(fēng)味小吃一條街，將南大街建成“浙江小商品”集散購物一條街；加快“新晉商”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提升老城景區(qū)服務(wù)水平。投資2000萬元，完善、后溝古村、烏金山國家森林公園、九龍文化影視基地的配套功能，提高接待能力。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)贊助、社會(huì)參與”的原則，辦好文化旅游節(jié)，做到以節(jié)養(yǎng)節(jié)。加強(qiáng)旅游促銷與合作，嚴(yán)格行業(yè)管理，提高服務(wù)水平，將我區(qū)打造成“山西旅游第一站”的旅游集散目的地，促進(jìn)旅游資源區(qū)向旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)變，形成“到山西旅游、在*消費(fèi)”的格局，帶動(dòng)餐飲、住宿等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)張。城市中心區(qū)要以高檔次、差異化的大型商貿(mào)企業(yè)為發(fā)展方向，結(jié)合旅游發(fā)展和城市建設(shè)，建設(shè)集購物、餐飲、休閑等多種功能于一體的新型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；實(shí)施“社區(qū)商業(yè)工程”，設(shè)立連鎖門店，滿足城鎮(zhèn)居民生活需求。在城鄉(xiāng)結(jié)合部要立足產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和市場需求，規(guī)劃建設(shè)建材、花卉大型批發(fā)市場；投資2100萬元，完成糧油綜合批發(fā)市場建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，支持大型連鎖企業(yè)和農(nóng)資經(jīng)營龍頭建設(shè)商品配送中心，有效整合供銷、糧食系統(tǒng)及個(gè)體經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)資源，新發(fā)展連鎖農(nóng)家店30個(gè)，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型商業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)教育文化、信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)業(yè)。改造提升交通運(yùn)輸、郵電通訊等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力培育電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，構(gòu)筑布局合理、輻射面廣、優(yōu)勢突出的服務(wù)業(yè)體系。

（四）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加速城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程

推進(jìn)城鎮(zhèn)化是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化進(jìn)程的戰(zhàn)略性舉措。要大力抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境水平。

積極做好市區(qū)共建工程。以構(gòu)建現(xiàn)代化中等城市為目標(biāo)，按照市區(qū)一體化發(fā)展要求，結(jié)合晉中城市群建設(shè)規(guī)劃，在北部新城建設(shè)上要做好道路及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，加快太榆同城化步伐；在城南新區(qū)建設(shè)上要完成匯通路延伸段、瀟河橋新建等道路建設(shè)和綠化工程，推進(jìn)城南新區(qū)與中心城區(qū)的對接；在臥城基地建設(shè)上要推進(jìn)瀟河灣、書林世家、南關(guān)新村、軍安小區(qū)等商住工程續(xù)建項(xiàng)目，并采取整體規(guī)劃、分步實(shí)施的辦法，推進(jìn)郭家堡、近城等城中村改造項(xiàng)目，加快城市化進(jìn)程。

加快城南新區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。在城南新區(qū)建設(shè)中，要主動(dòng)承接中心城區(qū)城市功能輻射，加快修文工業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造工業(yè)產(chǎn)業(yè)、生活?yuàn)蕵?、三產(chǎn)服務(wù)、文化行政同步配套的新城區(qū)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展，重點(diǎn)加快郭家堡、烏金山、張慶、修文北田、東陽等6個(gè)中心集鎮(zhèn)建設(shè)。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)各自的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，合理布局，加快實(shí)施，建設(shè)功能完善、設(shè)施配套的一流集鎮(zhèn)。

抓好道路建設(shè)。以出口公路、農(nóng)業(yè)基地道路等為重點(diǎn)，投資5700萬元，完成6公里東白—北田線、3.5公里108國道—太原高校園區(qū)線、3.3公里紅礬水煤礦—結(jié)嶺石線，以及100公里道路通達(dá)通暢工程，構(gòu)筑高效、經(jīng)濟(jì)、快捷、安全的交通格局。

（五）堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

改革開放是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)。今年我們要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，以開放促改革、促發(fā)展，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。

繼續(xù)深化改革。加強(qiáng)行政審批制度改革，全面清理非行政許可事項(xiàng)；大力推行政務(wù)公開，健全政府各部門的崗位目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化行政效能監(jiān)督，加快政府管理方式轉(zhuǎn)變。以產(chǎn)權(quán)改革為核心，通過雙置換、雙退出，完成音響材料廠、同力達(dá)水泥等20戶企業(yè)的改制工作。農(nóng)村綜合配套改革重點(diǎn)是制定和完善失地農(nóng)民保障制度，努力擴(kuò)大農(nóng)村最低收入保障覆蓋面，撐起關(guān)愛農(nóng)民的“保護(hù)傘”。積極探索工業(yè)支持農(nóng)業(yè)的新模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要借鑒烏金山鎮(zhèn)“以工哺農(nóng)”的辦法，設(shè)立規(guī)模不等的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。建立中小企業(yè)融資體系，發(fā)展和引進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，緩解中小企業(yè)貸款難的問題。

擴(kuò)大對外開放。大力宣傳我區(qū)招商引資優(yōu)惠政策、招商成果、特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項(xiàng)目，動(dòng)用全社會(huì)力量招商引資。充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用和已落戶外商的橋梁紐帶作用，延伸招商觸角。區(qū)政府將拿出100萬元經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于招商引資。鼓勵(lì)在外創(chuàng)業(yè)、務(wù)工人員為家鄉(xiāng)招商引資或回家鄉(xiāng)投資興業(yè)。通過這些措施，推動(dòng)我區(qū)對外開放再上一個(gè)新臺階。同時(shí)，加快簽約項(xiàng)目落地，明確幫扶領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和服務(wù)單位，實(shí)行一對一服務(wù)；對未開工的簽約項(xiàng)目，盡快完成開工前準(zhǔn)備工作。對于在建項(xiàng)目，及時(shí)解決項(xiàng)目施工建設(shè)中遇到的問題，加快施工進(jìn)度。對于已經(jīng)建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，幫助解決資金、人才等問題，使其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

（六）統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)和諧*建設(shè)

要把民生問題擺在更加突出的位置，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)公共資源更多地向群眾最關(guān)心的方面傾斜，加快和諧*建設(shè)進(jìn)程。

社會(huì)保障工作要認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)政策，新增就業(yè)崗位1萬個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3000人，安置“4050”人員1000人；“兩個(gè)確?！甭室_(dá)到100%。完善農(nóng)村低保和大病醫(yī)療救助制度，對農(nóng)村五保戶做到應(yīng)保盡保。教育工作要重點(diǎn)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”等各項(xiàng)政策；抓好一職中教學(xué)樓續(xù)建、經(jīng)緯中小學(xué)的改建和農(nóng)村寄宿制學(xué)校食宿標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工程。衛(wèi)生工作要積極爭取啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療項(xiàng)目；推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，使城區(qū)居民醫(yī)療服務(wù)覆蓋率達(dá)到60%以上；新建疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、計(jì)生指導(dǎo)站、婦幼院綜合辦公樓；投資100萬元，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備裝備水平?？萍脊ぷ髦攸c(diǎn)是在新材料、機(jī)電一體化等領(lǐng)域有新的突破，抓好10個(gè)企業(yè)和20個(gè)產(chǎn)品自主創(chuàng)新。積極為高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)牽線搭橋，加快科研成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人積極申請國家專利，專利數(shù)量達(dá)到100項(xiàng)。文化工作重點(diǎn)是完善區(qū)鄉(xiāng)村三級群眾文化網(wǎng)絡(luò)，以新農(nóng)村試點(diǎn)村、推進(jìn)村為重點(diǎn)，新建80個(gè)文化大院和20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息資源共享工程基層點(diǎn)。人口計(jì)生工作，重點(diǎn)是實(shí)施好中西部生殖健康家庭保健服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生指導(dǎo)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。體育工作重點(diǎn)是深入開展全民健身活動(dòng)，改善體育場館設(shè)施，積極組織參加好第二屆市運(yùn)會(huì)；投資200萬元，完成體校綜合辦公樓及體育館配套設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)管理，拓展社區(qū)服務(wù)，繁榮社區(qū)文化，逐步完善居民自治功能。高度重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)矛盾排查調(diào)處，保障人民安居樂業(yè)。

四、采取強(qiáng)有力措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

政府工作，重在落實(shí)。今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分繁重，面對兄弟縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，我們耽誤不得；面對難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們失誤不起，必須理清工作思路，采取切實(shí)有效措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實(shí)責(zé)任。各級各部門要圍繞今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，主動(dòng)將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作放在全局中找位置、定坐標(biāo)，研究制定各自的工作計(jì)劃和對策措施，使區(qū)委、政府提出的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和重要工作任務(wù)進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化。要把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)階段、每個(gè)項(xiàng)目，做到責(zé)任、考核、獎(jiǎng)懲“三位一體”。要嚴(yán)格責(zé)任追究，建立目標(biāo)責(zé)任制和干部優(yōu)勝劣汰、獎(jiǎng)勤罰懶、競爭激勵(lì)機(jī)制，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直部門形成追求“沒有最好、只有更好”的工作氛圍，形成謀事業(yè)、求發(fā)展、重落實(shí)、求實(shí)效的合力。

二是要善破難題，合力攻堅(jiān)。善破難題、合力攻堅(jiān)是把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的制勝法寶，更是實(shí)現(xiàn)*又好又快發(fā)展的迫切需要。各級各部門要適應(yīng)時(shí)代要求、發(fā)展需要，提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作全局的能力和水平，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，預(yù)判經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢，具體到組織運(yùn)籌上就是善于靠前指揮。始終保持敏感性和敏銳性，對經(jīng)濟(jì)走勢的起落事前能有科學(xué)的預(yù)測、有效的對策，做到既能順勢而為，又能逆勢而上。要善于抓住戰(zhàn)略重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，善于抓住困難和制約因素，尤其面對國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，把緊銀行貸款和土地供應(yīng)兩個(gè)閘門的嚴(yán)峻考驗(yàn)，不能為困難找理由，而要為發(fā)展想辦法，開動(dòng)腦筋，解放思想，開闊視野，想方設(shè)法，努力破解難題，化解不利因素。在積極爭取銀行信貸支持、學(xué)會(huì)資本運(yùn)作、股票證券市場融資，爭取更多的金融產(chǎn)品上做文章、下功夫；在集約和節(jié)約使用土地、盤活存量土地、優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)效益好的重大項(xiàng)目上做文章、下功夫。要樹立“一切為了發(fā)展、一切服務(wù)于發(fā)展”的大局意識，努力破解和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題和困難，勇于為發(fā)展創(chuàng)新思路，勇于為發(fā)展自加壓力，勇于為發(fā)展“自討苦吃”，勇于為發(fā)展自我激勵(lì)，勇于為發(fā)展承擔(dān)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。

三是要求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)是做好工作的根本保證。要善于把黨的路線、方針、政策與本地區(qū)、本單位實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作。要注重調(diào)查研究，把握規(guī)律，體察實(shí)情，提高駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的能力，更好地指導(dǎo)工作實(shí)踐，真抓實(shí)干，務(wù)求各項(xiàng)工作取得實(shí)效。要改進(jìn)行政方式，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識，把群眾滿意不滿意作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，著力解決廣大群眾最關(guān)心、最迫切的問題，提高政府的公信力和執(zhí)行力，努力建設(shè)誠信政府、效率政府和責(zé)任政府。

同志們，發(fā)展未有窮期，奮進(jìn)永不休止。新的一年，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，同心同德，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為圓滿完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展，為現(xiàn)代晉商中心區(qū)建設(shè)而頑強(qiáng)拼搏，努力奮斗！

最后，給大家拜個(gè)早年，祝同志們及家中親人平安幸福，萬事如意！謝謝。