市經(jīng)委規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議上的講話

時(shí)間:2022-06-07 05:03:00

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市經(jīng)委規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議上的講話

同志們:

這次會(huì)議是市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組決定召開的,主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年以來整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作情況,安排部署今年工作任務(wù)。剛才,會(huì)議表彰了去年在整規(guī)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,玉國(guó)同志做了工作報(bào)告,工商、煙草二個(gè)單位作了發(fā)言,交流了很好的經(jīng)驗(yàn)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

第一、一定要牢固樹立常抓不懈的工作指導(dǎo)思想

總理在今年的政府工作報(bào)告中指出,“要繼續(xù)深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化市場(chǎng)法治,加快社會(huì)信用體系建設(shè)。依法嚴(yán)懲制假售假、商業(yè)欺詐、走私販私、偷逃騙稅、金融證券犯罪和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為。堅(jiān)決打擊傳銷和變相傳銷活動(dòng)。集中力量開展食品安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)生產(chǎn)和流通全過程的監(jiān)管,讓人民群眾吃上安全、放心的食品?!苯鼛啄陙恚沂邢群箝_展了聯(lián)合打假、整頓文化市場(chǎng)、建筑市場(chǎng),強(qiáng)化稅收征管、食品藥品專項(xiàng)整治、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊商業(yè)欺詐等專項(xiàng)行動(dòng),取得了明顯成效,對(duì)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、促進(jìn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是,對(duì)照中央和國(guó)務(wù)院的要求,分析**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)環(huán)境,整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的任務(wù)還相當(dāng)重。對(duì)此,我們一定要保持清醒的認(rèn)識(shí),深刻理解整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是貫穿于建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制全過程的一項(xiàng)重要任務(wù),真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的方針路線上來,統(tǒng)一到省委、省政府的工作要求上來,統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來,牢固樹立常抓不懈的指導(dǎo)思想,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感,克服松懈厭戰(zhàn)情緒,創(chuàng)新工作方法,切實(shí)把整規(guī)工作抓緊抓好。

第二、一定要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的工作方針

整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的方方面面,面對(duì)數(shù)量龐大的企業(yè)、市場(chǎng)、中介機(jī)構(gòu)和各式各樣的商品等服務(wù)對(duì)象,整規(guī)工作肩負(fù)著加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重要?dú)v史使命。為此,必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以維護(hù)國(guó)家、群眾和企業(yè)的合法權(quán)益利益為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持整頓與規(guī)范、打擊與建設(shè)并重,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,逐步將工作重心轉(zhuǎn)到以規(guī)范和建設(shè)為主上來。

一是不斷完善法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)法體制,增強(qiáng)執(zhí)法合力。根據(jù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要,加強(qiáng)地方立法工作;針對(duì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪行為的特點(diǎn)和規(guī)律,研究制定操作性、實(shí)踐性和規(guī)范性強(qiáng)的規(guī)章制度和文件,彌補(bǔ)現(xiàn)行法規(guī)的一些缺位和空白點(diǎn),切實(shí)解決執(zhí)法實(shí)踐中存在的取證難、抓捕難、量刑難的問題。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法部門與公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的信息共享和案件移送機(jī)制,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管。積極探索和推行多種形式的綜合行政執(zhí)法,克服多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民和執(zhí)法爭(zhēng)利等弊病,運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)強(qiáng)化執(zhí)法手段,加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。

二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格培訓(xùn),不斷提高政治素質(zhì)和執(zhí)法水平,堅(jiān)決糾正執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象,保持執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。全面推進(jìn)各執(zhí)法部門電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),逐步改善執(zhí)法裝備和設(shè)施。加快相關(guān)部門之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息交流和共享,充分發(fā)揮高新技術(shù)在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的作用,提高執(zhí)法效能。

三是完善社會(huì)監(jiān)督體系。各縣(市)區(qū)、各執(zhí)法部門都要公布舉報(bào)電話,設(shè)置舉報(bào)信箱和網(wǎng)址,完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),認(rèn)真受理群眾和媒體的監(jiān)督舉報(bào)。充分發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的作用,教育、監(jiān)督、約束企業(yè)自覺遵守法律法規(guī),實(shí)行中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,切實(shí)履行好服務(wù)、溝通、公證、監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職能。充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用,強(qiáng)化輿論監(jiān)督,提高全民質(zhì)量意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí),自覺抵制假冒偽劣商品,維護(hù)自身合法權(quán)益。逐步形成完善以行業(yè)自律、新聞監(jiān)督、群眾參與為主要內(nèi)容的社會(huì)監(jiān)督體系。

四是建立和完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系。要充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品等部門檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用,整合檢測(cè)資源,完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,逐步建立健全布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、功能完善、技術(shù)水平先進(jìn)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),形成統(tǒng)一、高效的檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),積極構(gòu)建檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果互認(rèn)共享的檢測(cè)平臺(tái),面向社會(huì)服務(wù),實(shí)現(xiàn)資源共享。

五是加快誠(chéng)信**信用體系建設(shè)。以完善“誠(chéng)信**”網(wǎng)站建設(shè)為突破口,建立健全信用信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)信用監(jiān)管,積極發(fā)展社會(huì)化、市場(chǎng)化的信用產(chǎn)業(yè),逐步形成規(guī)范化、法制化的信用自律、監(jiān)督和服務(wù)機(jī)制,建立結(jié)構(gòu)體系完整的社會(huì)信用信息系統(tǒng),基本構(gòu)建起與我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)信用體系框架。企業(yè)信用是社會(huì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)。要建立健全企業(yè)信用信息聯(lián)合征集機(jī)制,搭建起統(tǒng)一的信用數(shù)據(jù)綜合分析、評(píng)價(jià)、交換、傳播平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通和社會(huì)共享。完善激勵(lì)守信、懲戒失信的信用約束機(jī)制,督促和引導(dǎo)企業(yè)自覺依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)信立業(yè),塑造良好的信譽(yù)形象,全面改善企業(yè)信用狀況。個(gè)人信用是社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。要從重點(diǎn)群體和重點(diǎn)領(lǐng)域入手,逐步建立以個(gè)人信用數(shù)據(jù)收集、使用、披露及隱私權(quán)保護(hù)為主要內(nèi)容的個(gè)人信用系統(tǒng)。同時(shí),大力發(fā)展和完善以中介機(jī)構(gòu)為主體的信用記錄、信用評(píng)估、信用公示、信用擔(dān)保、失信追究、風(fēng)險(xiǎn)防范等信用體系,提高信用社會(huì)化水平,改善信用環(huán)境和信用秩序。

第三、一定要把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落到實(shí)處

整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序政策性強(qiáng)、涉及面廣,各級(jí)必須進(jìn)一步完善“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)和有關(guān)部門要落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,一把手作為第一責(zé)任人要負(fù)起總的責(zé)任。各成員單位要按照職能分工,嚴(yán)密組織,嚴(yán)格自律,嚴(yán)肅執(zhí)法,認(rèn)真抓好主管領(lǐng)域的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓和規(guī)范工作,并在工作中注意做好協(xié)作配合,形成強(qiáng)大的工作合力。各行政執(zhí)法部門要主動(dòng)指導(dǎo)縣(市)區(qū)抓好案件查處和建章立制工作,鞏固擴(kuò)大整頓成果。各縣(市)區(qū)要按照市里統(tǒng)一部署,結(jié)合各自實(shí)際確定工作重點(diǎn),明確時(shí)間和進(jìn)度要求,嚴(yán)格依法進(jìn)行整頓。市整規(guī)辦要搞好綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo),定期檢查各縣(市)區(qū)、各部門的工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)工作中的問題和不足,迅速研究有針對(duì)性的工作措施,當(dāng)好參謀和助手。

同志們,**年整規(guī)工作任務(wù)重,責(zé)任大,希望大家積極行動(dòng)起來,群策群力,真抓實(shí)干,把我市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作不斷引向深入,為“實(shí)現(xiàn)新跨越,建設(shè)新泉城”作出新的貢獻(xiàn)。