導(dǎo)語：群眾工作會(huì)議紀(jì)要一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛才8個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。希望全市各級(jí)各部門結(jié)合各自工作職能，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，提高群眾的幸福感和滿意度。今天這次會(huì)議，主要是對(duì)一年來的群眾工作進(jìn)行回顧總結(jié)，結(jié)合當(dāng)前的新形勢(shì)和群眾的新要求，研究部署下步群眾工作，推動(dòng)我市群眾工作再上新臺(tái)階。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定做好群眾工作的信心

今年以來，全市各級(jí)各部門各單位牢固樹立宗旨意識(shí)，不斷強(qiáng)化“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念，把群眾工作擺到更加重要的位置來抓，一批民生問題得到了集中解決，廣大群眾得到了更多實(shí)惠。

一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力和群眾收入同步提高。今年以來，全市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。綜合實(shí)力不斷提升，預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值464億元，增長(zhǎng)14.6%；地方財(cái)政收入24億元，增長(zhǎng)25.5%；金融機(jī)構(gòu)存款余額357億元，比年初增加55億元，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居煙臺(tái)市各縣市區(qū)和全省30強(qiáng)前列。黃三角開發(fā)建設(shè)開局良好，成功躋身黃三角開發(fā)國(guó)家戰(zhàn)略，萊州被授予國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，省級(jí)濱海旅游度假區(qū)通過批復(fù)，累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家、省無償資金2.1億元。發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，全市過千萬元項(xiàng)目達(dá)到159個(gè)，其中過億元項(xiàng)目63個(gè)，一批大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，投資百億元的華電國(guó)際萊州電廠開工建設(shè)；投資25億元的風(fēng)電項(xiàng)目全部并網(wǎng)發(fā)電，投資220億元的百萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)；萊州港二期擴(kuò)建工程加快推進(jìn)，今年吞吐量將超過萬噸，增長(zhǎng)40%；疏港高速公路完成主體工程，華電疏運(yùn)鐵路開工建設(shè)，沿海高等級(jí)公路、萊州港航道工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目列入省“十二五”規(guī)劃；東方電氣、華創(chuàng)風(fēng)機(jī)等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶萊州，投資百億元的黃金海岸旅游開發(fā)項(xiàng)目推進(jìn)順利。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了有力保障。今年前三季度，全市新增民營(yíng)企業(yè)468家，總數(shù)達(dá)到4849家；全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬人，就業(yè)工作綜合考核連續(xù)3年居煙臺(tái)各縣市區(qū)首位；全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)17%，城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%；到11月底，全市居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到249億元，比年初增加26億元。

二是民生事業(yè)投入進(jìn)一步加大。到年底，全市用于落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策和發(fā)展社會(huì)事業(yè)的財(cái)政資金將達(dá)到4.3億元，比去年增加7000萬元。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，總投資5億元的市人民醫(yī)院新院建設(shè)加快推進(jìn)，作為萊州歷史上財(cái)政投入最大的民生項(xiàng)目，新院建成后將擁有總床位1200張，成為省內(nèi)一流的縣級(jí)醫(yī)院；投資1200萬元，對(duì)沙河、郭家店等6處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院進(jìn)行改造。今年我市新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由100元提高到130元，市財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)到5200萬元，截止到11月底，全市共有60.5萬人次參合農(nóng)民受益，累計(jì)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)8000萬元。在城市建設(shè)方面，投資9000萬元的南陽河濱河景觀改造一期工程正式竣工，極大改善了城市南部的宜居環(huán)境；投資3500萬元的中華月季園于今年月季花節(jié)正式開園，成為目前全國(guó)品種最全、規(guī)模最大的生態(tài)月季園。同時(shí)，掖縣公園一期、河套水庫濕地公園、道路貫通等重點(diǎn)城建工程進(jìn)展順利。在住房建設(shè)方面，我市保障性住房項(xiàng)目已于10月份開工建設(shè)，計(jì)劃用三年時(shí)間建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房1000套；投資6700萬元用于供暖設(shè)施擴(kuò)容改造，確保群眾溫暖過冬；農(nóng)村住房建設(shè)和舊村改造扎實(shí)推進(jìn)，已有60個(gè)村莊整體改造工程全面啟動(dòng)。在教育方面，今年投資1.4億元新建改造維修校舍27處，有效改善了城鄉(xiāng)孩子的上學(xué)條件；我市高考重點(diǎn)本科上線963人，培養(yǎng)出全省文科原始分第一名和理科原始分第二名，高考優(yōu)生數(shù)量連續(xù)9年居煙臺(tái)各縣市區(qū)首位；為中小學(xué)及幼兒園配備了安保人員和安保器材，保證了校園安全穩(wěn)定。在救助保障方面，年初為全市75周歲以上無固定收入老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼787萬元，投資2.2億元的老年福利服務(wù)中心加快推進(jìn)；累計(jì)為城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對(duì)象、困難學(xué)生等群體發(fā)放各類救助金7000多萬元，為參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民補(bǔ)貼資金570萬元；落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，發(fā)放計(jì)生獎(jiǎng)扶資金1700萬元。在兌現(xiàn)補(bǔ)貼政策方面，不折不扣落實(shí)上級(jí)各類強(qiáng)農(nóng)惠民政策，已撥付財(cái)政補(bǔ)貼資金1.1億元。其中，發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼及糧食補(bǔ)貼6000萬元；發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼1600萬元，連續(xù)兩年位居全省縣級(jí)市首位；發(fā)放汽車家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼3500萬元，我市被評(píng)為全國(guó)家電下鄉(xiāng)先進(jìn)市。

三是群眾生活環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步改善。造林綠化成效明顯，完成造林3.65萬畝，超額完成“三年大造林”任務(wù)；“百萬苗木進(jìn)城”工程扎實(shí)推進(jìn)，新增城區(qū)綠地面積31公頃。群眾出行更加便利，完成城區(qū)道路整修6萬平方米，硬化改造農(nóng)村公路210公里，通硬化路村莊增加了33個(gè)；籌資1700萬元對(duì)城市公交車實(shí)施了改制經(jīng)營(yíng)，城市公交營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到70公里。治污減排力度不斷加大，縱深推進(jìn)廢舊塑料、石材、輕燒鎂加工三大結(jié)構(gòu)性污染的綜合整治，提前完成了“十一五”減排任務(wù)。抓好農(nóng)村環(huán)境整治，16處鎮(zhèn)街垃圾處理場(chǎng)和220個(gè)中心村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成使用，新建23個(gè)水生態(tài)示范村，解決了8000人的飲水安全問題。道德文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入開展四德工程建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了未成年人“心靈工程”，道德建設(shè)“4+1”工程作為全省道德建設(shè)工作品牌，登上了全國(guó)道德論壇。積極倡導(dǎo)扶弱濟(jì)困的良好社會(huì)風(fēng)氣，今年愛心捐款募集資金超過萬元。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，16處鎮(zhèn)街基本建成綜合文化站，新建農(nóng)村文化大院180個(gè)、農(nóng)家書屋150個(gè)。社會(huì)治安不斷加強(qiáng)。持續(xù)深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，特別對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的非法盜采砂資源、盜挖山巒松樹等案件進(jìn)行了重點(diǎn)打擊，今年以來共破獲各類案件1861起，抓獲違法犯罪嫌疑人1273名，保持了對(duì)多發(fā)性案件的高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化治安巡邏防控，全面開展“大巡防”活動(dòng)，提高了群眾的見警率和安全感。健全完善農(nóng)村綜治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，啟動(dòng)全市動(dòng)態(tài)治安防控系統(tǒng)建設(shè)，一批突出的治安問題得到了化解處理。

四是干部隊(duì)伍的宗旨意識(shí)和為民意識(shí)不斷增強(qiáng)。廣大干部以群眾呼聲作為第一號(hào)令，以群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，工作作風(fēng)更加扎實(shí)務(wù)實(shí)?！扒刹肯禄鶎印被顒?dòng)深入推進(jìn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入包幫的村莊、企業(yè)和學(xué)校，及時(shí)了解困難，解決問題；利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電臺(tái)等新聞媒體，廣泛聽取社會(huì)聲音，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)群眾問題，今年以來，網(wǎng)上對(duì)話2萬人次，回復(fù)率達(dá)到98%；組織42個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、18個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，舉辦了四輪“陽光政務(wù)熱線”上線活動(dòng)，許多疑難問題當(dāng)場(chǎng)得到答復(fù)。深入推進(jìn)“服務(wù)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，組織開展了效能建設(shè)大檢查，對(duì)15起投訴舉報(bào)案件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處；組織9個(gè)熱點(diǎn)部門針對(duì)群眾反響強(qiáng)烈的突出問題，開展了“面對(duì)面聽民意、實(shí)打?qū)嵔饷駪n”活動(dòng)，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難；不斷加大包村工作力度，各包村單位共為所包村莊提供無償資金、支援物資折款308萬元，有效改善了村莊面貌。

通過全市上下的不懈努力，我們的工作受到了上級(jí)的肯定和社會(huì)的認(rèn)可，更重要的是得到了群眾的支持。在煙臺(tái)市組織的群眾滿意度調(diào)查中，我市連續(xù)兩年位居各縣市區(qū)首位。萊州群眾素質(zhì)高，有維護(hù)家鄉(xiāng)聲譽(yù)、支持家鄉(xiāng)發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，全體市民都像愛護(hù)自己的形象一樣維護(hù)萊州的整體形象。群眾對(duì)我們的工作打了高分，更多的是因?yàn)槿R州的父老鄉(xiāng)親對(duì)我們的工作給予了理解、寬容和體諒。捫心自問，我們的工作離群眾的要求和期望還有不小差距，特別在群眾就業(yè)、增收、救助、醫(yī)療、環(huán)保、教育、治安、干部作風(fēng)等方面還存在不少問題。我們要把群眾的理解和支持轉(zhuǎn)化為前進(jìn)的動(dòng)力，鋪下身子、埋頭實(shí)干，千方百計(jì)發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，盡最大努力保障和改善民生，以更加出色的工作成績(jī)回報(bào)萊州父老鄉(xiāng)親的信任，不斷提高群眾的幸福感和滿意度。

二、適應(yīng)形勢(shì)，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)群眾工作新局面

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要攻堅(jiān)期和推動(dòng)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇和各種困難挑戰(zhàn)，把戰(zhàn)略機(jī)遇變成發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的新跨越，必須緊緊依靠人民群眾，重視發(fā)揮群眾的主體作用。各級(jí)各部門各單位要把做好群眾工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以保障和改善民生為重點(diǎn)，以創(chuàng)新群眾工作方式方法為關(guān)鍵，扎實(shí)做好群眾工作，凝聚發(fā)展合力，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。具體工作中，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：

（一）堅(jiān)持黨的群眾路線，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。群眾路線是我們黨的基本路線，如何對(duì)待群眾和群眾工作，是一個(gè)根本的立場(chǎng)問題。堅(jiān)持黨的群眾路線，就是要深入群眾、服務(wù)群眾、造福群眾。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常到所包系統(tǒng)、鎮(zhèn)街、村莊及聯(lián)系的企業(yè)，聽取群眾的意見建議；要始終做到心里裝著群眾，辦事情、做決策更多地想著群眾，及時(shí)幫助基層群眾解決問題，關(guān)鍵時(shí)刻要靠到一線攻堅(jiān)破難。市直機(jī)關(guān)干部要立足各自職能，提高服務(wù)效能，端正服務(wù)態(tài)度，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象。對(duì)吃、拿、卡、要、報(bào)等問題，相關(guān)部門要嚴(yán)肅查處。特別是有行政審批權(quán)的部門，要進(jìn)一步減少辦事程序、壓縮辦事環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效能；執(zhí)法部門要堅(jiān)持公平公正、規(guī)范執(zhí)法，樹立好自身形象。鎮(zhèn)街干部要重心下移，沉到村莊一線，掌握情況，推進(jìn)工作。群眾有事情，要主動(dòng)聯(lián)系、上門服務(wù)；群眾有問題，要積極協(xié)調(diào)、扎實(shí)解決。驛道鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)“一線工作法”，機(jī)關(guān)干部駐村聯(lián)戶，常年深入村莊幫助群眾解決問題，保持了信訪穩(wěn)定，受到了群眾的歡迎。企業(yè)負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，在做大做強(qiáng)企業(yè)的同時(shí)，更加關(guān)愛員工，積極奉獻(xiàn)社會(huì)。尤其是臨近年底，群眾反映的勞資糾紛問題比較多，企業(yè)要全力解決。對(duì)惡意拖欠職工和外來打工人員工資的“黑心老板”，有關(guān)部門要成立專門的工作組，堅(jiān)決依法處理。農(nóng)村干部要積極干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)廣大群眾增收致富。東南隅村積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)妥推進(jìn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)股份制度改革，村民家家有股份，年年分紅利，讓群眾得到了發(fā)展帶來的實(shí)惠。各村莊也要因村而宜，每年都要辦幾件群眾看得見、摸得著的好事實(shí)事，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。農(nóng)村黨員和村民代表要發(fā)揮好模范帶頭作用，協(xié)助解決好群眾的實(shí)際困難，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定。

（二）加快富民強(qiáng)市步伐，筑牢群眾工作根基。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切困難和問題的基礎(chǔ)，是新時(shí)期群眾工作的首要任務(wù)。要把富民作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先目標(biāo)，做到推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)一，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與提高群眾生活質(zhì)量相統(tǒng)一。一是要全力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)是富民強(qiáng)市的主體，要以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，推動(dòng)機(jī)電、黃金、石材、鹽化工四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快發(fā)展新能源、生物、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向集群化、鏈條化、高端化方向發(fā)展，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；服務(wù)業(yè)既是轉(zhuǎn)方式的重點(diǎn)，也是擴(kuò)大群眾就業(yè)的重要渠道，要加快發(fā)展臨港物流、旅游地產(chǎn)、商貿(mào)會(huì)展等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、科技信息、文化創(chuàng)意等新型服務(wù)業(yè)，提升三產(chǎn)比重；農(nóng)業(yè)是當(dāng)前守家在地農(nóng)民收入的重要渠道，要發(fā)揮特色，走好產(chǎn)業(yè)化路子，著力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。郭家店的“小草”苗木、“半夏”蕓豆品牌就做得很好，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。二是要積極推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是民生之本。要以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為目標(biāo)，深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻、拓寬創(chuàng)業(yè)空間、激活創(chuàng)業(yè)主體、健全服務(wù)體系，促進(jìn)群眾創(chuàng)業(yè)增收。最近國(guó)家財(cái)政部、稅務(wù)總局了《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，從明年1月1日起實(shí)施新的支持和促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員以及零就業(yè)家庭、享受低保家庭等重點(diǎn)群體都涵蓋在內(nèi)。各相關(guān)部門要不折不扣地落實(shí)好政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，讓更多的群眾擁有一份穩(wěn)定的工作。三是要全力促進(jìn)群眾增收。要把增加群眾收入作為改善民生的首要任務(wù)，啟動(dòng)“富民工程”三年行動(dòng)，確保城鄉(xiāng)居民收入增幅保持兩位數(shù)。增加崗位工資收入。健全企業(yè)工資增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)兩項(xiàng)制度，全面推行工資集體協(xié)商制度，加大最低工資保障制度的落實(shí)力度，確保低收入勞動(dòng)者崗位工資收入剛性提高。增加家庭財(cái)產(chǎn)收入。鼓勵(lì)引導(dǎo)居民通過銀行存款、理財(cái)和有價(jià)證券等金融資產(chǎn)投資的形式增加收入，探索創(chuàng)新各種農(nóng)村土地、資源的股份制合作經(jīng)營(yíng)模式，切實(shí)增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。增加社會(huì)保障收入。著力提高全社會(huì)保障水平，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。從開始，我們?yōu)?0歲以上無固定收入老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼，去年將范圍擴(kuò)大到75歲以上。從今年起我們?cè)俅螌⒎秶鷶U(kuò)大到60歲以上無固定收入老年人，僅此一項(xiàng)今年市財(cái)政就要支出3000多萬元。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、財(cái)力的增強(qiáng)，我們將進(jìn)一步加大社會(huì)保障投入，增加群眾保障性收入。

（三）著力保障和改善民生，讓群眾得到更多實(shí)惠。要順應(yīng)群眾過上更好生活的新期待，把保障和改善民生作為群眾工作的重要切入點(diǎn)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，更好地滿足群眾在教育、醫(yī)療、住房、環(huán)境等方面的基本要求，明年在民生方面的投入初步預(yù)算將超過5億元。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)教育，合理調(diào)整中小學(xué)布局，明年繼續(xù)投資1.3億元，基本完成校舍改造工程，啟動(dòng)一批城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。要全面推進(jìn)素質(zhì)教育，積極發(fā)展學(xué)前教育，不斷提高義務(wù)教育、高中教育質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育，辦好讓群眾更加滿意的教育。改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，人民醫(yī)院新院明年要投入使用，中醫(yī)院、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和290處中心衛(wèi)生室建設(shè)改造要加快推進(jìn)，構(gòu)建完善農(nóng)村居民“15分鐘就醫(yī)”網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)合診療和報(bào)銷范圍，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由130元提高到150元，其中財(cái)政補(bǔ)貼提高到每人120元，報(bào)銷比例平均再提高5個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)住房保障，城區(qū)要抓好經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)，下大氣力解決好低收入家庭的住房困難；農(nóng)村要以城中村、城郊村、鎮(zhèn)駐地村和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村為重點(diǎn)，把遷村并點(diǎn)與集中連片開發(fā)建設(shè)相結(jié)合，加快推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)和舊村改造。這件事是大勢(shì)所趨，要抓緊時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)。工作中要注意量力而行，決不能強(qiáng)拆、硬拆。城港路街道東郎子埠、文昌路街道北關(guān)等村莊群眾工作扎實(shí)，政策上體現(xiàn)讓利于民，工作進(jìn)展很快。要借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，把好事辦好。強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)，在去年城區(qū)實(shí)施“一河四園”等重點(diǎn)工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，明年要加大投入，重點(diǎn)抓好掖縣公園二期、南陽河二期、河套水庫濕地公園改造、道路暢通、綠化美化亮化等重點(diǎn)工程，繼續(xù)實(shí)施“百萬苗木進(jìn)城”工程，加強(qiáng)城市管理，打造生態(tài)宜居城市。全面推進(jìn)村莊綜合整治，重點(diǎn)抓好道路硬化、垃圾清理、農(nóng)村改廁等工作。注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)植樹造林，突出抓好水源地綠化、沿海防護(hù)林綠化等民心工程。繼續(xù)加大對(duì)廢舊塑料、石材、輕燒鎂加工等行業(yè)的綜合整治，強(qiáng)化鎮(zhèn)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。

（四）加強(qiáng)和諧穩(wěn)定建設(shè)，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。和諧穩(wěn)定是發(fā)展的前提，是各級(jí)黨委政府的重要責(zé)任。要以社會(huì)管理創(chuàng)新為手段，重點(diǎn)做好以下三方面的工作：一是強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。社會(huì)治安綜合治理要齊抓共管、打防結(jié)合。政法、公安部門要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，從群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題入手，切實(shí)抓好治安混亂部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的集中整治，嚴(yán)厲打擊流氓霸痞犯罪、“兩搶兩盜”等多發(fā)性犯罪。同時(shí)，要整合社會(huì)資源，突出抓好各級(jí)綜治組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，共同維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。二是用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。信訪工作是群眾工作的重要組成部分，是送上門來的群眾工作。要注重源頭預(yù)防，從維護(hù)廣大群眾的根本利益出發(fā)，健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，對(duì)涉及群眾切身利益的決策，要事先聽取群眾意見建議，做到有明顯不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的政策不出臺(tái)、絕大多數(shù)群眾不支持的項(xiàng)目不立項(xiàng)、勞民傷財(cái)?shù)氖虑閳?jiān)決不干。要加大信訪案件解決力度，堅(jiān)持一手抓積案處理，一手抓新案控制。要暢通民意渠道，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、電臺(tái)等新聞媒體，通過設(shè)置意見箱、熱線電話、舉報(bào)電話等方式，認(rèn)真聽取社會(huì)各層面聲音，保證讓群眾話有處說、難有處解、事有處辦。三是夯實(shí)群眾工作基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，推動(dòng)群眾工作重心下移。要深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)和學(xué)校等基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作，做到哪里有群眾，哪里就有黨的群眾工作。要?jiǎng)?chuàng)新群眾服務(wù)形式，豐富群眾服務(wù)內(nèi)容，全面推行為民服務(wù)制度。金城鎮(zhèn)建起了群眾工作中心，三山島街道建立了倉上社區(qū)綜治工作室，在服務(wù)群眾上取得了良好效果。要完善群眾工作網(wǎng)絡(luò)，把群眾工作的觸角延伸到村居、社區(qū)，延伸到樓宇、小組，建立群眾信息員隊(duì)伍，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)，形成群眾工作大家做、共同做、就近做、隨時(shí)做的良好局面。

（五）豐富群眾精神文化生活，營(yíng)造健康向上的社會(huì)風(fēng)尚。要重視發(fā)揮文化在教育群眾、凝聚民心、推動(dòng)發(fā)展中的重要作用，不斷滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，提高全社會(huì)的文明程度。一是深入推進(jìn)道德工程。進(jìn)一步完善思想道德建設(shè)體系，深入推進(jìn)道德建設(shè)“4+1”工程，切實(shí)抓好家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、個(gè)人品德和未成年人“心靈工程”建設(shè)，培養(yǎng)樹立更多道德典型，用道德力量引領(lǐng)群眾的行動(dòng)。二是積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。挖掘萊州豐厚的歷史文化、長(zhǎng)壽文化、民俗文化底蘊(yùn)，創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，做好文化繁榮與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合文章。要深入實(shí)施文化惠民工程，建好、管好、用好公共文化設(shè)施，積極推進(jìn)市民活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心的籌建，繼續(xù)抓好新建改建農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋等工作。三是廣泛開展群眾性文體活動(dòng)。要加大投入，多渠道籌集活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)全民健身點(diǎn)的基本覆蓋。要加快啟動(dòng)“農(nóng)村文體健身工程”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村都有文化娛樂活動(dòng)室和體育健身場(chǎng)所。要?jiǎng)?chuàng)新群眾辦賽機(jī)制，激發(fā)各類文化、體育協(xié)會(huì)組織的積極性，掀起群眾性文化體育活動(dòng)新熱潮。

三、扎實(shí)工作，形成合力，確保群眾工作取得新成效

群眾工作千頭萬緒，要把長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期工作統(tǒng)籌考慮，集中力量解決一批群眾反響強(qiáng)烈的問題。今天會(huì)上印發(fā)了《深入開展讓群眾滿意活動(dòng)的實(shí)施意見》，其中部署的八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，主要針對(duì)近期群眾反映最集中的問題。各級(jí)各部門各單位要高度重視，迅速開展工作，確保取得實(shí)效。

一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要引導(dǎo)黨員干部始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，自覺執(zhí)行群眾路線，真正做到把群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家書，把群眾反映的問題當(dāng)家事，全心全意為群眾做好服務(wù)。要用正確的輿論引導(dǎo)社情民意，發(fā)揮好電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，強(qiáng)化正面宣傳，多宣傳有利于萊州發(fā)展的事，多宣傳群眾工作的成功經(jīng)驗(yàn)，多宣傳群眾中的好人好事，提高做萊州人的自豪感。

二是集中力量解決一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。今年市里確定的十件為民實(shí)事，要抓好收尾工作，確保全面落實(shí)。近期要抓好一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決：要深入開展嚴(yán)打整治行動(dòng)，對(duì)影響群眾安全感的流氓霸痞違法犯罪、流竄作案、入室盜竊、盜竊機(jī)動(dòng)車和自行車、盜采樹木和砂資源、盜搶大牲畜等多發(fā)性犯罪，要進(jìn)一步加大打擊懲處力度。要抓好城鄉(xiāng)大環(huán)境整治，特別是主干道兩側(cè)和農(nóng)村環(huán)境整治。要確保市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，抑制價(jià)格上漲勢(shì)頭，保障群眾生活需要。另外，入冬供暖以來，一些用戶對(duì)供暖問題反映較多，相關(guān)部門要認(rèn)真研究，督促供暖企業(yè)及時(shí)解決問題。

三是著力保障改善困難群眾生活。臨近年底，各級(jí)要高度重視社會(huì)困難群體，特別是農(nóng)村困難群眾的生活，統(tǒng)籌整合各類保障救助資源，強(qiáng)化低保、五保、醫(yī)保、農(nóng)保等多方面聯(lián)動(dòng)保障。要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，廣泛開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，深入走訪慰問老黨員、老干部、低保戶、病災(zāi)戶、優(yōu)撫對(duì)象、高齡老人和困難家庭學(xué)生等群體，讓每個(gè)家庭、每名群眾都能過一個(gè)溫暖祥和的元旦、春節(jié)。近期要做好60歲以上無固定收入老年人補(bǔ)貼的發(fā)放工作，其他承諾的各項(xiàng)救助、扶持政策，也要在春節(jié)前全部?jī)冬F(xiàn)。落實(shí)政策的過程中，要保證規(guī)范化操作，防止出現(xiàn)人情低保、關(guān)系救助等問題。

四是凝聚群眾工作合力。各級(jí)要把群眾工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)作為群眾工作的第一責(zé)任人，要對(duì)群眾工作負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓、抓出實(shí)效，廣大黨員干部也要積極行動(dòng)起來，努力形成加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的強(qiáng)大合力。人大代表、政協(xié)委員和工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，齊心協(xié)力做好群眾工作。要建立完善群眾工作考核評(píng)價(jià)體系，把群眾工作成效作為完善決策、改進(jìn)工作的重要依據(jù)，加大考核權(quán)重。春節(jié)前要組織好對(duì)鎮(zhèn)街、部門的滿意度調(diào)查，調(diào)查結(jié)果納入年終考核。

同志們，做好新時(shí)期的群眾工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。全市各級(jí)各部門、廣大黨員干部，要以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感，積極探索、大膽創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為創(chuàng)造萊州人民更加幸福美好的生活，做出新的更大的貢獻(xiàn)！