導(dǎo)語：城市建設(shè)項(xiàng)目與投資調(diào)研督辦報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況

本次調(diào)研開展包括查看實(shí)地項(xiàng)目與座談交流兩種形式，實(shí)地查看項(xiàng)目包括商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、保障性住房項(xiàng)目、市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，了解到項(xiàng)目開展情況的第一手材料。全市城鄉(xiāng)建設(shè)投資一季度總計(jì)完成66.24億元，占全年計(jì)劃投資的22%。其中完成得較好的是江安縣，共完成7.67億，為目標(biāo)任務(wù)的38.4%。

城市基礎(chǔ)設(shè)施方面除投資集團(tuán)公司、臨港開發(fā)區(qū)、區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)度較快之外，大多數(shù)區(qū)縣的市政道路、園林綠化等等項(xiàng)目的進(jìn)度較為緩慢，有的區(qū)縣到現(xiàn)在為止還沒有開工任何市政道路。

今年共有8760套住房保障的目標(biāo)任務(wù)，截止現(xiàn)在全市

共落實(shí)7605套，開工1317套，開工數(shù)占任務(wù)數(shù)的15%，開工套數(shù)任務(wù)較好的是臨港區(qū)、筠連縣與區(qū)，分別占年度目標(biāo)任務(wù)的59.7%、42.6%、36.2%，有4個(gè)縣到目前為止開工套數(shù)為0。

各區(qū)縣及臨港區(qū)都十分重視房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)，開發(fā)投資強(qiáng)度大，房價(jià)穩(wěn)中有升。特別是翠屏區(qū)一季度房產(chǎn)建筑施工面積總計(jì)98.88萬平米，同比增長55.7%，其中新開工21.11萬平米；區(qū)共完成房地產(chǎn)投資5.8億，完成全年目標(biāo)任務(wù)的38.6%。

招商引資方面，全市共簽約30億元左右，主要集中在房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，城市基礎(chǔ)設(shè)施方面很難引資。其中，完成2億元，縣3億元，完成0.6億元。的招商引資成績較為突出，5個(gè)項(xiàng)目共簽約21.5億元，分別是：奧特萊斯品牌折扣中心及相關(guān)配套設(shè)施，總投資6.5億元；物流總部大廈及相應(yīng)的配套設(shè)施，投資2億元；研發(fā)總部項(xiàng)目，總投資3億元；麗雅時(shí)代總部金融街區(qū)建設(shè)項(xiàng)目總投資6—8億元；家居博覽城投資3億元。

二、存在的問題

（一）地方政府財(cái)力有限，拆遷安置戶補(bǔ)償期望值較高，不重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入導(dǎo)致工程進(jìn)展緩慢。

（二）不重視保障房的建設(shè)，導(dǎo)致有的區(qū)縣大部分以工廠、林場的自建房代替保障房；保障房建成后的物業(yè)管理困難。

（三）預(yù)售商品房的資金賬戶監(jiān)管、開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理、房地產(chǎn)市場價(jià)格的調(diào)控各區(qū)縣力度、舉措不一，容易出現(xiàn)市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

（四）住建系統(tǒng)從事規(guī)劃建設(shè)管理及新農(nóng)村建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人才缺乏，高、中級專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量少，質(zhì)量不高，拔尖人才不足。

（五）桿管線搬遷困難。我市中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目很多涉及到電力、通信、給排水等桿管線的搬遷問題，但由于涉及部門多，管理復(fù)雜，搬遷困難，阻礙項(xiàng)目的施工。

（六）建設(shè)市場的市場化競爭，給本地施工企業(yè)的發(fā)展帶來了更嚴(yán)峻的市場環(huán)境。主要對中、小建筑企業(yè)的扶持政策少、現(xiàn)有的獎(jiǎng)勵(lì)措施對施工企業(yè)的投標(biāo)作用不明顯（如施工企業(yè)在創(chuàng)建省級、市級標(biāo)化工地中，因建設(shè)單位在招標(biāo)文件中沒有要求，使得創(chuàng)建與不創(chuàng)建的企業(yè)在投標(biāo)中競爭是一樣的）。

三、建議

（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但有顯著的社會效益和長遠(yuǎn)利益，也是民生工程的重要體現(xiàn)，并且與房地產(chǎn)的開發(fā)相互促進(jìn)，相輔相存。因此，各區(qū)縣政府應(yīng)加大招商引資的力度，采取多種投資方式，彌補(bǔ)財(cái)政投入的不足。

（二）保障性住房的建設(shè)，應(yīng)該開闊思路，解放思想，出臺適宜我市的保障性住房建設(shè)政策，以有效推動我市保障性住房項(xiàng)目建設(shè)。

（三）房地產(chǎn)市場穩(wěn)定是房地產(chǎn)市場監(jiān)管的重要目的，在具體的調(diào)控管理管理中主要通過監(jiān)管預(yù)售商品房的資金賬戶、管理開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、調(diào)控房地產(chǎn)市場價(jià)格等方面措施。

嚴(yán)抓資金賬戶的監(jiān)管，防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，要嚴(yán)格按照國家對提取資金的規(guī)范化管理，通過驗(yàn)資報(bào)告、預(yù)留辦證資金等方式來加強(qiáng)對開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管，保證我市房地產(chǎn)市場的健康有序。

嚴(yán)格管理開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)做大、做強(qiáng)，扶持企業(yè)成長，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供良好的成長環(huán)境。

（四）內(nèi)外合力共同解決專業(yè)技術(shù)人才缺乏問題

外力解決：積極申請人員編制，加強(qiáng)招考，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)性人才。

內(nèi)力解決：，開展住建系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高在崗人員業(yè)務(wù)水平；各單位鼓勵(lì)工作人員自主學(xué)習(xí)，獎(jiǎng)勵(lì)專業(yè)技術(shù)考核通過人員；建立“老帶新”機(jī)制，工作經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的人員積極幫帶新人，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

（五）市政府成立桿管線搬遷協(xié)調(diào)組，將管線搬遷涉及的各單位作為成員，及時(shí)有針對性的開展協(xié)調(diào)工作。