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二○○X年，在區(qū)委、區(qū)*和市文化局領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)文化系統(tǒng)干部職工持之以恒地開展群眾文化活動，千方百計(jì)地加快招商引資和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，加大文化市場管理力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，努力提升文化發(fā)展的水平，精心打造“文化廣陵”。

一、以招商引資為主線，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐

招商引資是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的根本。年初，區(qū)委、區(qū)*下達(dá)了招商引資目標(biāo)。根據(jù)目標(biāo)責(zé)任，制定了我局切實(shí)可行的實(shí)施措施。為響應(yīng)區(qū)委、區(qū)*“大干一百天，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)”的號召，在全局上下做到思想再解放、目標(biāo)再加碼，凝心聚力，一心一意招商引資。首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了“百日會戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組并擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人，將工作主要精力和主要人員集中到招商引資工作上來。其次，層層分解落實(shí)指標(biāo)，做到項(xiàng)目定人、責(zé)任到人、跟蹤服務(wù)、逐個過堂。同時進(jìn)一步擴(kuò)大信息收集，拓寬信息渠道，堅(jiān)持請進(jìn)來與走出去并舉，一手抓現(xiàn)有項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，一手抓新客商源、信息源、項(xiàng)目源，為今后的項(xiàng)目建設(shè)作好準(zhǔn)備。先后接待了上海天辰股份公司等5家大集團(tuán)來揚(yáng)考察、洽談。第三，加強(qiáng)考核，進(jìn)一步明確目標(biāo)、明確責(zé)任，專門下發(fā)局“百日會戰(zhàn)活動”方案，落實(shí)獎勵制度和考核辦法。經(jīng)過奮力沖刺，提前完成區(qū)委區(qū)*下達(dá)的引進(jìn)民資1000萬元（注冊資金）的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)際引進(jìn)民資1054.8萬元（注冊資金），總投資1716萬元。其中注冊資金50萬元以上的6家，新增文化經(jīng)營戶66家，引進(jìn)文化新項(xiàng)目5個。

在加大招商引資力度的同時，進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)四望亭商品城。根據(jù)市場需求，對四望亭商品城的經(jīng)營格局進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)整，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營攤位，增加經(jīng)營品種，擴(kuò)充經(jīng)營門類，提高經(jīng)營檔次，逐步創(chuàng)立具有特色的經(jīng)營品牌。目前，四望亭商品城400平方米近70個攤位重新全部招滿，運(yùn)勢良好。

積極配合相關(guān)部門搞好東區(qū)古運(yùn)河旅游資源的考察、利用，制定出與古城、灣頭古鎮(zhèn)相適宜的旅游方案，為我區(qū)東部規(guī)劃與發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

二、以強(qiáng)化特色為抓手，積極組織開展豐富多彩的群眾文化活動

將“強(qiáng)化特色、貼進(jìn)群眾、倡導(dǎo)健康”作為群眾文化工作思路，力圖把先進(jìn)文化更加具體、更加形象生動地表現(xiàn)出來。今年10月順利地通過省群眾文化先進(jìn)區(qū)的復(fù)查。

1、精心組織，多方參與，群眾文化活動爭奇斗妍。深入開展全區(qū)性群眾文化活動。元旦春節(jié)期間，組織全區(qū)藝術(shù)骨干為區(qū)人大、政協(xié)“兩會”開展送節(jié)目、送春聯(lián)慰問演出和現(xiàn)場展示活動。4月份，配合市“煙花三月經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)”在瘦西湖風(fēng)景區(qū)，組織表演具有地方特色的揚(yáng)州清曲等節(jié)目。同月，參與籌備了建區(qū)二十周年大型文藝演出。從策劃、組織到輔導(dǎo)排練，歷時一個多月，其中輔導(dǎo)區(qū)十幾個單位新編、新創(chuàng)了16個節(jié)目。雖然在臨演出前一天，因防治“非典”暫停演出，但是通過這個活動，在全區(qū)上下營造了健康、文明、祥和的文化氛圍，推動了企業(yè)、校園、廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的開展。10月，策劃并組織了我局和機(jī)關(guān)工委、湯汪鄉(xiāng)聯(lián)合舉辦的“廣陵區(qū)機(jī)關(guān)干部湯汪•愛心杯才藝大賽”。全區(qū)6個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和21個系統(tǒng)部門派出27支代表隊(duì)參加角逐，充分展示了機(jī)關(guān)工作人員的多才多藝。此外配合“二分明月文化節(jié)”、市社區(qū)藝術(shù)節(jié)，組織在冶春、文昌等廣場舉辦廣場演出多次。全年共策劃或組織大型文藝演出10場，利用現(xiàn)有場地、舉辦少兒國際、民族舞蹈等培訓(xùn)班26期。

在工作中，十分注重對群眾文化專業(yè)干部的使用，多渠道、多形式地培養(yǎng)文藝骨干。今年，先后幾次召開全區(qū)文藝骨干座談會。進(jìn)一步加強(qiáng)了文藝創(chuàng)作，組織了全區(qū)新作調(diào)演。在此基礎(chǔ)上，選調(diào)節(jié)目參加了市第三屆文藝新作調(diào)演，我區(qū)創(chuàng)作的11個節(jié)目榮獲1個一等獎、3個二等獎、4個三等獎、1個優(yōu)秀創(chuàng)作獎和1個創(chuàng)作獎。在全市7個縣市區(qū)中，我們參賽的節(jié)目最多，獲獎總分也名列前茅。少兒芭蕾舞蹈《雁歸來》獲選參加省“五星工程獎”一、二等獎的比賽。在全市農(nóng)民歌手大賽中，我區(qū)選送的農(nóng)民歌手高慧通過角逐，入選參加全省農(nóng)民歌手大賽的復(fù)、決賽。

年初，根據(jù)省文化廳“資源共享工程”要求，派專人深入到社區(qū)調(diào)查、制訂方案，在瓊花社區(qū)首先建立了“資源共享”網(wǎng)點(diǎn)。著力建立與完善文化館、站、室為一體的社區(qū)文化工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對社區(qū)文藝骨干的培養(yǎng)，使市民成為社區(qū)文化的活動主體。全年組織或協(xié)助各社區(qū)相繼開展了形式多樣的文化娛樂活動。“非典”期間，在社區(qū)開展“遠(yuǎn)離非典、倡導(dǎo)健康”活動。在第七屆廣陵區(qū)社區(qū)文藝節(jié)上，群眾自編、自演的節(jié)目精彩紛呈，發(fā)動全區(qū)34個社區(qū)共舉辦了近60場文藝活動，使曾經(jīng)一度因非典影響而沉寂的廣陵區(qū)社區(qū)文化舞臺又變得熱鬧起來，為城市營造了一個文明、和諧、活躍的文化環(huán)境。

2、立足實(shí)際，強(qiáng)化特色，地方文化呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。挖掘弘揚(yáng)地方文化，創(chuàng)出地方特色是我區(qū)文化工作的重點(diǎn)之一。一年來，將揚(yáng)州清曲的研究進(jìn)一步拓展，加快了揚(yáng)州清曲申報世界“人類口頭與非物質(zhì)遺產(chǎn)”的工作進(jìn)度，積極籌備數(shù)十萬字的《揚(yáng)州清曲大觀》一書的組稿、編輯出版。配合大學(xué)古典文學(xué)的教學(xué)，組織將昆曲這個高雅藝術(shù)送進(jìn)大學(xué)校園。注重對外交流，擴(kuò)大廣陵地方文化影響。首先抓好《揚(yáng)州曲訊》、《揚(yáng)州曲藝之友》、《揚(yáng)州清曲研究》三個刊物的編輯，擴(kuò)大交流范圍，提高編輯質(zhì)量。全年共編發(fā)18期，對外交流約4000份。其次是加強(qiáng)藝術(shù)交流，多次接待美國、捷克、臺灣學(xué)者來揚(yáng)進(jìn)行文化交流，共同探討昆曲音樂與揚(yáng)州清曲、評話等藝術(shù)。邀請了北京、南京等地8位昆曲專家擔(dān)任昆曲工作室研究顧問，推動了昆曲研究的發(fā)展。11月中旬，還專門組團(tuán)參加蘇州舉辦的第四屆虎丘曲會。組織了“揚(yáng)州民俗研討會”，并就市民提出如何搶救“揚(yáng)州清曲”的幾點(diǎn)建議進(jìn)行探討，從解決經(jīng)費(fèi)、培養(yǎng)新人、挖掘整理曲目，建立載體等幾個方面拿出具體措施。第三是加強(qiáng)媒體宣傳工作，多次接待國家、省、市新聞媒體采訪報道我區(qū)地方文化發(fā)展的動態(tài)，如新華日報《關(guān)注揚(yáng)州清曲申報“世遺”》、《揚(yáng)州唱熱昆腔雅韻》、解放日報《拯救清曲、拯救絕唱》；北京衛(wèi)視、河北衛(wèi)視分別錄制、播放了揚(yáng)州清曲《清和天氣》、《八段景》。九月份，接受中央電視臺戲曲頻道邀請，組織我區(qū)6名清曲演藝人員赴京拍攝了《揚(yáng)州清曲“茉莉花”》[鮮花調(diào)]。該臺十二頻道“魅力12”欄目又專程來我區(qū)拍攝了《千姿百態(tài)茉莉花》，并對全國播放。這對宣傳我區(qū)，打造文化廣陵，提升我區(qū)群眾文化工作的形象和城區(qū)文化檔次起到積極的作用。我區(qū)曲藝之友社被省文化廳命名為“特色文化團(tuán)隊(duì)”。

三、以轉(zhuǎn)變職能為目的，最大限度地提高服務(wù)質(zhì)量和效率

文化市場管理工作實(shí)踐使我深深認(rèn)識到，文化市場管理工作繁榮是根本，服務(wù)是關(guān)鍵，管理是手段，必須把工作重點(diǎn)放在繁榮市場和服務(wù)上。按照“放心、放手、放開、放活、放寬”發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想和“尊商、親商、安商、擴(kuò)商、富商”的要求，轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，牢固樹立*部門的職責(zé)就是服務(wù)的意識。開展了向社會承諾“為文化經(jīng)營活動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境”活動，快速辦理文化經(jīng)營許可證，為經(jīng)營者提供盡可能多的便利。在工作中注意用正確的政策引導(dǎo)和發(fā)展文化市場體系，促進(jìn)我區(qū)音像、歌舞娛樂、書刊、印刷、演出等市場發(fā)展壯大，逐步建立各類市場主體良性競爭、運(yùn)行規(guī)范、健康文明的文化市場環(huán)境。有目的扶持、培育有市場、有發(fā)展前景、有效益的文化經(jīng)營項(xiàng)目，著力培植“浪漫之都”、“金鷹”等有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的場所，幫助他們引進(jìn)文化項(xiàng)目，擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次，從而使他們成為我區(qū)文化市場的“領(lǐng)頭羊”。

在抓好服務(wù)的同時，對管理也不放松。一方面是加強(qiáng)對執(zhí)法人員的管理，實(shí)行每周嚴(yán)格的會議、學(xué)習(xí)制度，通報工作情況、檢查情況、案件處理情況。在平時執(zhí)法中，要求稽查人員做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、按程序執(zhí)法，注意執(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法藝術(shù)，用實(shí)際行動重塑新形象。11月份組織執(zhí)法人員述職述廉，每個執(zhí)法人員對照自己一年來的工作情況，廉潔情況進(jìn)行一次回頭看，促進(jìn)了我局執(zhí)法人員的行為規(guī)范。另一方面是加強(qiáng)對文化市場經(jīng)營隊(duì)伍建設(shè)與管理，重點(diǎn)抓好準(zhǔn)入關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、引導(dǎo)關(guān)。今年對85名經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行了培訓(xùn)。積極組織廣場法律咨詢、送法下鄉(xiāng)活動。全年共接待法律咨詢?nèi)藛T132名，散發(fā)文化市場法律法規(guī)宣傳材料2500份，努力使經(jīng)營戶提高守法意識。對于不能自覺守法經(jīng)營的，實(shí)施重拳打擊。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，以整頓音像市場和書刊市場為重點(diǎn)，首先對校園周邊環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)治理，并加大處罰力度。其次對音像市場中盜版、違法違規(guī)現(xiàn)象堅(jiān)決打擊。今年4月，組織執(zhí)法人員會同公安部門聯(lián)合搗毀在曲江小商品市場進(jìn)行非法地下批銷盜版音像制品的窩點(diǎn)。下半年，根據(jù)省、市文化新聞出版部門要求，組織對本區(qū)域音像書刊市場正版率進(jìn)行檢查，確保了轄區(qū)內(nèi)音像制品正版率達(dá)75%以上。全年組織突擊檢查100多次，收繳盜版光盤35000多張，非法出版物1215冊。

“防治非典”是今年上半年文化市場管理工作重點(diǎn)之一。5月下旬成立了局“防非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，自己任組長。根據(jù)“防非”工作要求，對轄區(qū)260家經(jīng)營戶進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，共散發(fā)“防非”宣傳材料500多份。同時要求稽查人員落實(shí)行業(yè)包干、責(zé)任到人，每天逐戶就通風(fēng)、消毒等方面情況進(jìn)行檢查，并填寫《文化娛樂場所“非典”防治工作檢查記錄》，做到每戶一日一報，急事即報。一個多月來，放棄休息時間，夜以繼日，確保文化市場“防非”工作萬無一失，為揚(yáng)州成為“無役區(qū)”、“零病例”作出貢獻(xiàn)。我局文化市場稽查隊(duì)被區(qū)委、區(qū)*命名為先進(jìn)集體。通過“防非”，進(jìn)一步完善了文化經(jīng)營單位的管理制度，改善了文化娛樂環(huán)境。

四、以十六大精神為動力，把力量凝聚到實(shí)際工作中

學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好的十六大和十六屆三中全會精神，是做好全年各項(xiàng)文化工作的根本保證。年初，組織全局工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、宣傳、落實(shí)十六大精神，深刻領(lǐng)會，全面把握同志報告的精神實(shí)質(zhì)，多次在學(xué)習(xí)會上宣講精神，暢談學(xué)習(xí)心得。十月份，又組織全局人員學(xué)習(xí)十六屆三中全會精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把力量凝聚到實(shí)際工作中。十一月下旬，針對本單位存在的問題，狠抓了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。成立了局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，專門下發(fā)了《廣陵區(qū)文化局機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的工作意見》。分三個階段進(jìn)行。首先，利用每周三的學(xué)習(xí)日，將全局分成稽查、群文和辦公室三個小組進(jìn)行學(xué)習(xí)，全局每個同志結(jié)合自己的工作談?wù)J識、談體會，從思想根源上解決“思想散、工作懶、節(jié)奏慢”的作風(fēng)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的緊迫感、責(zé)任感。其次，積極開展批評與自我批評，各人對自己的工作進(jìn)行一次“回頭看”，找出自身存在的問題、不足和薄弱環(huán)節(jié)，尋找深層次的原因，并制訂出整改自律的措施。第三，整章建制，進(jìn)一步完善局各項(xiàng)規(guī)章制度，建立《廣陵區(qū)文化局文明辦公制度》、《廣陵區(qū)文化局工作人員職業(yè)道德規(guī)范》，并公布上墻，與局中層干部簽訂了作風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，從語言、行為方面規(guī)范工作人員的職業(yè)道德、工作紀(jì)律。在整頓中，將內(nèi)部整風(fēng)與開門整風(fēng)相結(jié)合，召開行風(fēng)評議座談會，組織走訪經(jīng)營戶200家，發(fā)放征求意見表300份。在整頓中，自己帶頭對照檢查，制訂了相關(guān)“自律措施”。全年，能自覺遵守廉政各項(xiàng)規(guī)定，抵制各種不正之風(fēng)，并注意對班子成員和干部職工的教育，經(jīng)常開展談心活動，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)大局。今年在抓好各項(xiàng)主要工作的同時，還運(yùn)用法律手段，解決了文化大樓基建債務(wù)糾紛，為單位挽回了一百多萬元的經(jīng)濟(jì)損失。結(jié)合大眾影劇院的拆遷工作，按照區(qū)委、區(qū)*要求，將事業(yè)單位改革初步推進(jìn)。加強(qiáng)局的組織建設(shè)，改選了支部。加強(qiáng)了綜合治理、計(jì)劃生育、消防安全等工作，經(jīng)有關(guān)部門考核驗(yàn)收，均達(dá)標(biāo)合格。

回顧一年來的工作，感到在取得成績的同時，還存在著一些不足，主要表現(xiàn)在：學(xué)習(xí)時緊、時松，深度不夠；作風(fēng)建設(shè)的考評制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格；個別問題處理力度不夠。2004年將進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，確保學(xué)習(xí)效果。大力倡導(dǎo)“誠信開明、開拓創(chuàng)新、負(fù)重拼搏、團(tuán)結(jié)實(shí)干”的廣陵精神，進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，用“三個代表”的思想指導(dǎo)各項(xiàng)工作，帶領(lǐng)干部職工繼續(xù)艱苦奮斗，開創(chuàng)我區(qū)文化工作新局面。