導(dǎo)語：培養(yǎng)一批與國際接軌的外向型干部的調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2003年以來，我市按照中組部《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的意見》要求，不斷加大干部出國（境）培訓(xùn)力度，積極探索國際合作交流的新辦法，努力培養(yǎng)一批與國際接軌的外向型干部人才，為實現(xiàn)市委、市政府提出的“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，提供有力的人才保證和智力支撐，取得了初步成效。

一、提高認(rèn)識，切實增強培養(yǎng)外向型干部的緊迫感

學(xué)習(xí)國外先進的經(jīng)營管理經(jīng)驗和反映當(dāng)今世界文明進步的最新知識，使廣大干部的知識水平和工作能力始終跟上時代前進的步伐。這是黨中央站在全局和戰(zhàn)略的高度，緊密聯(lián)系國內(nèi)外發(fā)展新形勢，對廣大干部提出的新任務(wù)、新要求，也是我市當(dāng)前和今后一個時期大規(guī)模培訓(xùn)干部的重要內(nèi)容之一。市委、市政府對此高度重視，真正擺上重要議事日程，并采取了扎實有力的工作措施。

一是統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。省委常委、市委書記王國平多次在市委常委會上強調(diào)指出，杭州是國際風(fēng)景旅游城市，杭州的干部隊伍必須與國際接軌，必須花大力氣，培養(yǎng)和造就一批具有世界眼光、了解國際通行法則、掌握外語和計算機等各類知識，能夠帶領(lǐng)杭州人民“再干一個二十年”的高素質(zhì)干部隊伍。每次學(xué)員出國培訓(xùn)、學(xué)成回國，他都要參加迎送會，作重要講話。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常聽取關(guān)于外向型干部培訓(xùn)工作的情況匯報，組織專題研究。在每年召開的全市組織工作會議、人才工作會議上，都要對這項工作作重點部署，反復(fù)強調(diào)。全市13個區(qū)、縣（市）和機關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)也十分重視和支持這項工作，都把培養(yǎng)外向型干部列入到黨委、政府年度工作的重要內(nèi)容，積極選派干部參加各類出國培訓(xùn)，并提供必要的保障措施，切實抓緊、抓好、抓出成效。

二是統(tǒng)籌規(guī)劃，明確目標(biāo)。作為牽頭抓總的部門，我們對培養(yǎng)外向型干部工作做到了既有長遠打算，又有近期計劃和年度方案，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。近年來，我市制定的“十五”干教規(guī)劃、“十五”人才規(guī)劃等，都對培養(yǎng)外向型干部工作提出了明確目標(biāo)。按照規(guī)劃要求，每年都有計劃地選送優(yōu)秀中青年干部到國（境）外攻讀碩士學(xué)位、組織到國（境）外進修考察、安排到國（境）外政府機構(gòu)實習(xí)交流，近3年來從未間斷。各地各單位也都把培養(yǎng)外向型干部作為人才強縣（市）、強區(qū)、強部門的系統(tǒng)工程，與本地區(qū)、本部門經(jīng)濟社會發(fā)展工作一起考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確培養(yǎng)外向型干部的目標(biāo)，并組織好實施工作。

三是上下齊心，保障有力。在選派干部出國（境）培訓(xùn)工作中，各級在人力、財力、物力上都給予了大力支持和有效保障。市委、市政府把培養(yǎng)外向型干部經(jīng)費列入每年的財政預(yù)算，并逐年增加。各區(qū)、縣（市）和市直有關(guān)單位積極配合，舍得投入。如在選拔第2期赴美攻讀MPA學(xué)位學(xué)員時，高新區(qū)（濱江）一下考中了5名同志，區(qū)財政需要承擔(dān)百萬元左右培訓(xùn)經(jīng)費。區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)為高新區(qū)開發(fā)事業(yè)需要多培養(yǎng)這樣的干部，花這點代價值得。其他許多相關(guān)單位在工作量大、人手緊缺的情況下，克服困難，積極選派干部出國（境）培訓(xùn)，為他們創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)條件。

二、形式多樣，不斷加大培養(yǎng)外向型干部的工作力度

根據(jù)實際工作的需要和不同類別、不同層次、不同學(xué)歷、不同崗位干部的特點，結(jié)合我市與國（境）外院校、機構(gòu)的合作情況，我們明確不同培訓(xùn)方向，采取不同培訓(xùn)方法，形式多樣、大規(guī)模地開展外向型干部的培訓(xùn)工作。

一是組織長班，出國攻讀學(xué)位。主要是培養(yǎng)具有一定理論功底的外向型干部。從2003年起，我們每年組織一期長班，出國攻讀MPA學(xué)位，至今已連續(xù)舉辦了3期。學(xué)員要求具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，全都經(jīng)報名推薦、初試選拔、外語強化、雅思考試、組織考察等程序擇優(yōu)錄取。第一期于2003年10月至2004年9月，有24名學(xué)員；第二期于2004年9月至2005年8月，有43名學(xué)員；第三期于2005年9月至2006年8月，有28名學(xué)員。第一、二期學(xué)員都安排在美國肯尼索州立大學(xué)，已全部取得MPA碩士學(xué)位；第三期學(xué)員安排在美國伊利諾理工大學(xué)。學(xué)員在美期間采用全英語教學(xué)，安排了9?11門研修課和畢業(yè)論文，對公共管理知識進行較為系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。此外，還安排了城際考察、實習(xí)等內(nèi)容，讓學(xué)員深入美國有關(guān)政府、企業(yè)、民間組織，進一步親身了解和體驗美國社會，加深對理論知識的轉(zhuǎn)化。

二是舉辦短班，既學(xué)習(xí)又實踐。既學(xué)習(xí)國外的先進理論知識，又參加國外的社會實踐活動，通過對一二門專業(yè)知識的深入研究探討，提高干部解決實際問題的能力。如針對杭州在城市化進程中出現(xiàn)的一些熱點難點問題，我們舉辦了一期領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟管理出國研修班，有19名學(xué)員。學(xué)員們先在國內(nèi)經(jīng)過語言強化訓(xùn)練后，再到美國休斯頓大學(xué)進行2個半月的培訓(xùn)，其中一半時間在課堂學(xué)都市發(fā)展與管理、都市化進程中的環(huán)境保護等理論課程，另一半時間開展實地考察，與美國政府有關(guān)管理人員共同探討，取長補短，為我所用。又如為適應(yīng)杭州打造“信息港”的需要，我們舉辦了一期高級信息出國培訓(xùn)班，有6名學(xué)員，全都經(jīng)BFT考試合格后擇優(yōu)錄取，先在加拿大多倫多大學(xué)進行理論培訓(xùn)，再到世界500強企業(yè)?加拿大北電集團進行3個月的實習(xí)，學(xué)員直接參與北電集團的日常管理工作，真正做到了理論與實際工作緊密結(jié)合。

三是出國實習(xí)，增進相互了解。近3年來，我們每年定期組織干部赴國（境）外政府機關(guān)掛職，參與對方政府機關(guān)的日常工作，了解國外政府機關(guān)的運作方式，零距離地接觸別國的公務(wù)人員。2003年派出17名，2004年派出24名，2005年派出16名，所到國家和地區(qū)有英國、加拿大、日本、韓國、香港等，每次實習(xí)時間3個月左右。同時還接受了13名國（境）外公務(wù)人員來杭實習(xí)，加深了相互間的了解。許多同志通過實習(xí)開闊了眼界，增長了才干。如市貿(mào)易局辦公室主任高小平在日本岐阜市政府部門實習(xí)期間，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，發(fā)回了岐阜市女裝界有意開拓杭州市場的信息，得到市委書記王國平的重視和肯定。

三、夯實基礎(chǔ)，努力克服培養(yǎng)外向型干部的語言障礙

培養(yǎng)外向型干部，掌握外語是基礎(chǔ)。為幫助干部克服語言障礙，提高外語水平，我們于2002年10月成立了干部外語培訓(xùn)基地。根據(jù)學(xué)員不同的外語水平，開設(shè)初級、中級、高級、提高4個在職班和一個MPA脫產(chǎn)強化班。每年招一期，每期為一年，至今已舉辦了3期12個班，有511名干部參加外語培訓(xùn)，取得了比較明顯的效果。

一是提高了干部隊伍的外語水平。通過外語培訓(xùn)基地的學(xué)習(xí)，我市出國（境）培訓(xùn)預(yù)選學(xué)員的外語水平有了明顯提高。如2001年和2002年，省委組織部先后舉辦了2期MPA出國培訓(xùn)班，給我市各4個報考名額。但由于當(dāng)時我市領(lǐng)導(dǎo)干部的外語水平普遍不高，結(jié)果只考上各2個。而2003年省委組織部給我市2個赴美MPA班名額，我市參加選拔的4名學(xué)員，全部達到BFT“高級”標(biāo)準(zhǔn)，都被錄取赴美攻讀MPA碩士學(xué)位。3年來，我市先后從外語培訓(xùn)基地選送了24名領(lǐng)導(dǎo)干部，參加省里舉辦的各類中、長期出國（境）培訓(xùn)班選拔，外語考試全都一次通過。參加雅思考試的133名學(xué)員中，有107人獲得5?5分以上；35人參加BFT考試，全部達到“高級”標(biāo)準(zhǔn)；76人參加全國公共英語等級考試，有30人獲得三級以上等級證書。淳安縣副縣長陳品南、縣政協(xié)副主席何建法、建德市政協(xié)副主席謝春鳳等同志，進入培訓(xùn)基地時雅思成績只有3分，通過強化培訓(xùn)，迅速提高到5?5分以上。美國肯尼索州立大學(xué)管理學(xué)院的黎清院長、瑪沙教授等外籍教師，對我市選送學(xué)員的外語水平十分滿意。今年5月，黎清院長等一行到我國訪問時，專門考察了外語培訓(xùn)基地，一致稱贊我市的外語培訓(xùn)有水平。

二是開闊了干部隊伍的視野。市林水局副局長周定炎、市環(huán)保局副局長徐文霞等同志，離開大學(xué)的時間都比較長了，通過外語培訓(xùn)基地的學(xué)習(xí)，使自己的外語知識又“撿”了回來，不僅能看懂外文資料，而且在出國考察期間，還能與外方直接溝通交流。他們深有感觸地說，外語培訓(xùn)基地給了自己一把了解世界的“金鑰匙”，每天能通過網(wǎng)絡(luò)了解世界各地最新信息，對工作幫助很大。特別是赴美攻讀MPA學(xué)位的學(xué)員，憑借在培訓(xùn)基地打下的扎實基礎(chǔ)，僅用一年時間就完成了國外學(xué)生需要兩、三年才能讀完的碩士課程。有的學(xué)員還走出校門，訪問了美國前總統(tǒng)卡特夫婦、亞特蘭大市市長、可口可樂公司總裁等，宣傳杭州，結(jié)交友誼。他們在回國后談到，是外語培訓(xùn)基地為他們打開了走向世界的大門，現(xiàn)在思路更寬了，眼光更遠了，外國朋友也更多了。

三是激發(fā)了各級干部的學(xué)習(xí)積極性。外語培訓(xùn)基地的建立，不僅為廣大干部學(xué)習(xí)外語提供了一個良好平臺，更重要的是在干部隊伍中營造了一種勤奮學(xué)習(xí)、不斷充實和提高自己的濃厚氛圍。在3期培訓(xùn)中，共有139名市管領(lǐng)導(dǎo)干部參加了各個班次的學(xué)習(xí)，其中有不少是各區(qū)、縣（市）和市直單位的一把手，他們用自身勤奮學(xué)習(xí)的實際行動，給其他干部作出了表率。目前我市有近千名干部利用雙休日等業(yè)余時間參加各種培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，有200多人在職攻讀各種學(xué)位。特別是有不少領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然外語基礎(chǔ)較弱，但始終堅持在外語培訓(xùn)基地刻苦學(xué)習(xí)。他們說：不求出國留洋，但求提高自己。

四、訓(xùn)用一致，積極做好培養(yǎng)外向型干部的跟蹤問效

對出國（境）培訓(xùn)的學(xué)員，領(lǐng)導(dǎo)重視，社會關(guān)注。因此，我們不僅注重他們的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，更注重他們的成長進步情況，從一開始就建立起跟蹤考察制度，實行動態(tài)管理，跟蹤問效，切實加強對外向型干部隊伍的培養(yǎng)和使用。

一是嚴(yán)格選拔學(xué)員。在為各類出國（境）培訓(xùn)及外語基地選拔學(xué)員時，我們明確了“四步”規(guī)定動作：第一步確定基本條件，要求報名學(xué)員思想政治素質(zhì)過硬、工作能力強、有一定學(xué)習(xí)基礎(chǔ)；第二步由各單位黨組織在符合條件的報名者中擇優(yōu)推薦，須具有培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿?；第三步由外語培訓(xùn)基地統(tǒng)一組織外語初試，按成績錄取入圍學(xué)員；第四步由市委組織部成立考察組，對入圍學(xué)員進行嚴(yán)格的組織考察，嚴(yán)把培訓(xùn)學(xué)員的素質(zhì)關(guān)。

二是加強境外管理。每期出國（境）培訓(xùn)，我們都要成立臨時黨支部、班委，明確其職責(zé)和分工，加強在國（境）外期間的教育管理工作。臨時黨支部和班委要如實記錄學(xué)員在國（境）外的學(xué)習(xí)生活情況，定期向市委組織部匯報。培訓(xùn)結(jié)束回國后，學(xué)員本人都要寫出書面總結(jié)，臨時黨支部和班委對每位學(xué)員要寫出鑒定意見，報市委組織部和所屬單位黨組織。平時，市委組織部職能處室以電子郵件、電話等形式，及時了解掌握學(xué)員動態(tài)情況，并在第一時間，將市里有關(guān)情況和領(lǐng)導(dǎo)指示要求傳達給國（境）外學(xué)員。如今年上半年，機關(guān)開展保持黨員先進性教育活動，我們通過網(wǎng)絡(luò)將有關(guān)文件和學(xué)習(xí)資料發(fā)送給第二期MPA班臨時黨支部，第二期MPA班全體黨員按國內(nèi)要求，在美國同步開展了先進性教育活動，真正做到了出國培訓(xùn)和先進性教育兩不誤兩促進。

三是合理提拔任用。一方面，要求學(xué)員個人發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，立足本職，學(xué)以致用，建功立業(yè)，報效人民。另一方面，要求各級組織部門加強對學(xué)成回國學(xué)員的培養(yǎng)使用，量才適用，激發(fā)潛能，積極為他們成長成才、發(fā)揮作用搭建舞臺、創(chuàng)造條件，尤其是大膽啟用那些素質(zhì)好、群眾認(rèn)可度高的年輕學(xué)員。如回國才一年的第一期MPA班24名學(xué)員中，已有12名得到了提拔使用，其中2名在我市面向全省公開選拔中脫穎而出，被提拔為市管領(lǐng)導(dǎo)干部，使這一人才資源得到了較好的運用和發(fā)揮。