導語：民企自主創(chuàng)新調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

提高自主創(chuàng)新能力，事關國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局。中共**明確指出，必須建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)。

民營經(jīng)濟三分天下后，民營企業(yè)憑借對市場更為敏感的反應，科技成果轉(zhuǎn)化的更高效率，鼓勵創(chuàng)新、吸納人才更為靈活的機制，不僅僅成為自主創(chuàng)新的先鋒，更成為了自主創(chuàng)新的生力軍。同時，也應該看到，民營企業(yè)大多集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，平均技術(shù)水平低，裝備水平落后，產(chǎn)品附加值不高，多處于“高消耗、低效益”的粗放式增長模式，因此，民營企業(yè)必須抓緊當前的有利機遇，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新的能力和水平。

一、我縣民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基本情況

東?？h是農(nóng)業(yè)大縣，同時又以水晶聞名中外。硅資源深加工和外向型農(nóng)副產(chǎn)品深加工成為我縣兩大科技先導型支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，我縣在支柱產(chǎn)業(yè)建設和創(chuàng)新取得了一定進展。**期間，我縣兩大支柱產(chǎn)業(yè)共組織實施市級以上各類科技計劃項目268項，其中省級以上163項，項目總投資31.3億元，項目實施新增產(chǎn)值82。3億元，新增利稅13。7億元，取得顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。僅**年，列入國家級科技項目16項、省級31項。

今年，我縣共有連云港東海硅微粉有限責任公司承擔實施的“電子級低應力TQFP封裝用環(huán)氧模塑料用超細硅微粉產(chǎn)品開發(fā)”、連云港福東正佑照明電器有限公司承擔實施的“年產(chǎn)100噸半導體技術(shù)用石英玻璃管產(chǎn)品開發(fā)”、連云港東渡碳化硅有限公司承擔實施的“年產(chǎn)3000噸碳化硅超細微粉產(chǎn)品開發(fā)”、東?？h高科硅微粉有限公司承擔實施的“隱形涂料用硅微粉產(chǎn)品開發(fā)”、東?？h太平洋石英制品公司承擔實施的“汽車燈專用石英玻璃泡殼產(chǎn)品開發(fā)”、豐禾有機農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司承擔實施的“食用菌生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”等11個項目獲批，被列入省**星火計劃。上述項目主要分布在硅資源深加工和外向型農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)領域，項目新增總投資29527萬元，其中自籌11604萬元，貸款17923萬元，預計項目達產(chǎn)新增產(chǎn)值139316萬元、利稅22914萬元、創(chuàng)匯673萬美元。通過項目實施，將進一步加強我縣兩大科技先導型支柱產(chǎn)業(yè)建設的集成度，不斷提升我縣星火支柱產(chǎn)業(yè)的建設水平。

（一）產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展趨勢初顯。今年上半年，我縣工業(yè)經(jīng)濟新上投入過千萬元項目126個，其中硅材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材、機械制造四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域共新上過千萬重點項目94個。占全縣總數(shù)85%以上。太平洋高純石英砂、300萬頭生豬屠宰場及深加工等項目的推進，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張勢頭加快。

（二）民營企業(yè)自主創(chuàng)新意識增強，太平洋公司、福東公司、東海硅微粉廠、金達公司用于新產(chǎn)品開發(fā)，新技術(shù)、新成果引進等的技術(shù)開發(fā)費占企業(yè)銷售額的比例均達10%以上。

（三）一系列優(yōu)惠政策出臺，鼓勵發(fā)展硅材料深加工、高新技術(shù)和重大項目。在今年年初，東?？h人民政府印發(fā)了《關于印發(fā)東海縣**鼓勵投資優(yōu)惠政策的通知》等一系列通知，達到要求的企業(yè)可以享受與其固定資產(chǎn)投資規(guī)模相應土地面積的零地價，企業(yè)租用標準化廠房十年內(nèi)免收租金；自投產(chǎn)之日起，所得稅地方財政留成部分按“前五年全部，后五年減半”的方法，由受益財政以技改資金方式補貼給企業(yè)；增值稅地方財政留成部分按“前二年全部，后三年減半”的方法，由受益財政以技改資金方式補貼給企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)在享受稅收優(yōu)惠期滿后，仍被認定為高新技術(shù)企業(yè)，可繼續(xù)享受上述補貼政策。

二、自主創(chuàng)新中存在的問題和障礙

民營企業(yè)在自主創(chuàng)新中還存在著哪些問題和障礙？綜觀我縣民企的自主創(chuàng)新之路，發(fā)現(xiàn)制約民企自主創(chuàng)新的主要為以下五大因素：

（一）企業(yè)家創(chuàng)新意識不夠。我縣的民企老板構(gòu)成主要為以下三類：一部分是從個體工商業(yè)者逐步發(fā)展壯大的；部分是企業(yè)改制后由國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領導和干部轉(zhuǎn)化而來；還有部分是外出打工，學到一技之長或有一定的積蓄，返鄉(xiāng)經(jīng)商。他們之中，擁有大專學歷的寥寥無幾，高中及高中以下學歷的占80%。從1986年東?？h第一家民營企業(yè)的誕生，隨著我國改革開放的深入推進和市場經(jīng)濟體制的逐步完善，這支隊伍的各方面素質(zhì)有了較大提升，但是與蘇南等發(fā)達地區(qū)的企業(yè)家隊伍相比，在思想和觀念的轉(zhuǎn)變與更新，對政策與法規(guī)的了解和運用，對市場洞察和分析的深度及企業(yè)經(jīng)營管理等方面還有明顯差距，不少企業(yè)主小富即安，小進則滿。同時，由于自主創(chuàng)新投資高、回報期長，加上技術(shù)投入預期的不確定性，一些民營企業(yè)不愿意投入精力與財力研發(fā)更新?lián)Q代產(chǎn)品。雖然對引進新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品有迫切的需求，但又怕?lián)L險，寧愿墨守成規(guī)、固步自封。

（二）民企自主創(chuàng)新資金、政策、人才等方面存在困難和障礙，創(chuàng)新動力不足。以我縣一大支柱產(chǎn)業(yè)硅工業(yè)為例，到**年我縣有各類硅制品加工生產(chǎn)企業(yè)近500家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅32家，年產(chǎn)值達億元的極少，大部分企業(yè)固定資產(chǎn)在500萬元以下，更多是維持在家庭作坊式的原始狀態(tài)。經(jīng)營規(guī)模小，企業(yè)實力弱，抗風險能力低，缺乏自主創(chuàng)新的資金和水平；同時，我縣地處蘇北，雖然近年來社會經(jīng)濟得到長足發(fā)展，但相較蘇南等發(fā)達地區(qū)沒有足夠的吸引力。民營企業(yè)普遍感到高新的人才招不來，現(xiàn)有的人才易流失。造成目前技術(shù)創(chuàng)新人才的極度匱乏；在政策上，政府在制定政策時仍舊存在重外崇洋的觀念。民營企業(yè)和外資企業(yè)享受的優(yōu)惠政策不對等，相對外資企業(yè)，民營企業(yè)享受到的優(yōu)惠政策較少。因此，在鼓勵自主創(chuàng)新中特別要注意給民營企業(yè)一個平等的競爭平臺。

（三）民營企業(yè)和個人的創(chuàng)新活動以自發(fā)為主，創(chuàng)新動力缺乏可持續(xù)性。目前我縣民營企業(yè)的自主創(chuàng)新主要還是依賴企業(yè)主自身企業(yè)發(fā)展的需求，缺少一個整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)分工。如前文所述，我縣民營企業(yè)規(guī)模普遍較小，抗風險能力低，在創(chuàng)新資金的投入上難以為繼。同時，一些從事自主創(chuàng)新的民營企業(yè)又多各自為營，受競爭驅(qū)使，缺少整合意識，乃至以鄰為壑，很大程度上限制了創(chuàng)新步伐。

（四）政策扶持力度有限、落實有待加強。民營企業(yè)最需要解決的是國家政策的扶植和保護。國家在鼓勵自主創(chuàng)新方面出臺了一系列政策。但是總體看對涉及教育科學、基礎研究的政策多，而對引導企業(yè)自主創(chuàng)新的政策少。雖然有科技培育計劃以及專項撥款等，但僧多粥少，有待進一步加強落實。另外，我縣的經(jīng)濟總量不大，財政收入不高，政府科技撥款占財政支出的比重小，政府引導投入效應難以發(fā)揮。

（五）資金投入有限，融資難依舊困擾企業(yè)。目前，我縣中小民營企業(yè)融資渠道單一，銀行等機構(gòu)嫌貧愛富現(xiàn)象明顯。

三、建議

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是“種子”，而各級政府對于創(chuàng)新的推動則是“陽光”。如何提高自主創(chuàng)新能力，讓“種子”早日發(fā)芽，政府應該有所作為，有所不為。有所不為是指要完成權(quán)力型政府向轉(zhuǎn)服務型政府轉(zhuǎn)變。自主創(chuàng)新體系是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的統(tǒng)一，只強調(diào)科技創(chuàng)新，忽視相應的社會轉(zhuǎn)型是片面的。因此，自主創(chuàng)新不僅需要企業(yè)普遍具有創(chuàng)新的欲望，也更需要各級政府真正地從對經(jīng)濟的直接干預中解放出來，變對GDP與外源型經(jīng)濟的追求為對自主創(chuàng)新能力的崇拜。

（一）造有利于民營企業(yè)自主創(chuàng)新的環(huán)境。

積極營造有利于民營企業(yè)發(fā)展輿論環(huán)境，進一步形成推進群眾性科技創(chuàng)新的工作格局。加強輿論引導、平臺搭建、榮譽激勵、政策支持和法律保障，著力形成企業(yè)自主創(chuàng)新、職工推動創(chuàng)新、市場主導創(chuàng)新、社會支持創(chuàng)新的整體環(huán)境，鼓勵企業(yè)家去開發(fā)一種新產(chǎn)品，采用一種新的生產(chǎn)方法或新工藝，開辟一個新市場，最終取得或控制原材料的一種新的供給來源，形成新的產(chǎn)業(yè)組織形式。不斷增加科技和人才投入。確保一定的科技發(fā)展資金和人才開發(fā)資金?？萍汲晒D(zhuǎn)化資金可適度往民營企業(yè)傾斜。

（二）多方面牽線搭橋，積極在融通資金、引進項目、推介產(chǎn)品等方面給予民營科技企業(yè)幫助和支持。

要進一步拓寬民營企業(yè)的融資渠道。加快建立和健全針對民營企業(yè)自主創(chuàng)新的擔保機構(gòu)，銀企合作，為民企提供多層次融資渠道；同時要推動民營科技企業(yè)與科研院所、大專院校的技術(shù)合作與交流，鼓勵民營科技企業(yè)強化自身能力建設，加大企業(yè)研發(fā)投入，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力，促進企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化；要實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，在全縣民營科企中通過廣泛深入宣傳、舉辦專利培訓、提供專利申請資助與專利申請等方式，搞好民營企業(yè)的專利和利用工作。

（三）要圍繞我縣支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)做好文章。要推動企業(yè)聯(lián)合合作，促進產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)共同發(fā)展?？茖W規(guī)劃和引導企業(yè)從集中到集群過度的同時還應該構(gòu)建促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的服務體系。包括構(gòu)建集群行動的協(xié)調(diào)系統(tǒng)、集群創(chuàng)新的支持系統(tǒng)、集群發(fā)展的服務系統(tǒng)等，為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。充分整合有利于民營企業(yè)自主創(chuàng)新的各方面資源，降低企業(yè)在自主創(chuàng)新中的難度和風險。

同時，要充分發(fā)揮現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會的作用。在我縣兩大支柱產(chǎn)業(yè)中，已成立水晶業(yè)商會、農(nóng)資業(yè)商會、兔業(yè)商會等多個行業(yè)商會，此外我們還擁有硅工業(yè)協(xié)會等社會團體。要以資本和技術(shù)為紐帶，鼓勵較大規(guī)模的帶頭企業(yè)出面，提高企業(yè)之間的關聯(lián)度，優(yōu)勢互補，走集群化發(fā)展道路。

發(fā)揮主體作用，關鍵取決于企業(yè)的努力程度。民營企業(yè)需要樹立長遠的發(fā)展眼光，加大科研投入，建立企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，想方設法壯大人才隊伍，充分激勵和調(diào)動人的積極性，逐步建立和完善企業(yè)內(nèi)部的自主創(chuàng)新機制。人們期待著，越來越多的民營企業(yè)在自主創(chuàng)新能力的不斷提升中脫穎而出，憑借著自主創(chuàng)新的成果開創(chuàng)事業(yè)的輝煌。