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加強(qiáng)干部作風(fēng)教育整頓，是黨的思想政治工作和組織工作的重要級(jí)成部分，是加強(qiáng)黨管干部，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，自覺(jué)實(shí)踐“立黨為公，執(zhí)政為民”保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的需要，是弘揚(yáng)井岡精神，保持“兩個(gè)務(wù)必”，經(jīng)受新的考驗(yàn)的需要，是改進(jìn)干部作風(fēng)，提高執(zhí)政水平，密切黨群、干群血肉聯(lián)系，迎接新的挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)萬(wàn)安新局面的有效舉措。

一、干部教育的基本思思路及主要任務(wù)

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，一是靠教育，二是靠制度。必須緊緊圍繞黨的中心工作，緊貼我縣干部隊(duì)伍及作風(fēng)實(shí)際，立足于教育，著眼于轉(zhuǎn)變，教育要做到“四個(gè)結(jié)合”、“四個(gè)統(tǒng)一”。即：教育與提高思想認(rèn)識(shí)相結(jié)合，與完善管理制度，監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合，與解決自身問(wèn)題相結(jié)合，與改進(jìn)作風(fēng)相結(jié)合；統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實(shí)，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核，形成領(lǐng)導(dǎo)抓總、分級(jí)實(shí)施、責(zé)任到人、層次落實(shí)、整體推進(jìn)。

主要任務(wù)：一是一心一意始終抓學(xué)習(xí)，積極爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部。二是及時(shí)開(kāi)展牢記“兩個(gè)務(wù)必”，增強(qiáng)“兩個(gè)能力”，提高“兩個(gè)水平”的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。三是自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，嚴(yán)格把好“三關(guān)”的“立黨為公、執(zhí)政為民”廉潔活動(dòng)。四是扎實(shí)開(kāi)展“四自”教育和爭(zhēng)做“四有新人”的公仆本色活動(dòng)。

二、當(dāng)前干部作風(fēng)上存在的主要問(wèn)題

一是思想作風(fēng)上“等、靠、要、怕”的畏難情緒；二是工作作風(fēng)上“虛、懶、推、散、捂”的不良惡習(xí)；三是學(xué)風(fēng)上“糊、貧、混”的形式主義；四是生活作風(fēng)上“貪、亂、花”的享樂(lè)主義；五是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上“霸、頂、偏、冷、浮”的官僚主義。

三、對(duì)策和建議

（一）在對(duì)教育整頓的認(rèn)識(shí)上要進(jìn)一步端正態(tài)度，解決好為什么抓的問(wèn)題。路線決定了，關(guān)鍵在干部，重點(diǎn)在教育培養(yǎng)。因此，全縣上下對(duì)抓好干部作風(fēng)教育整頓工作要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要有一個(gè)鮮明正確的態(tài)度。加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展好作風(fēng)教育整頓，它既是黨管干部的重要舉措，也是預(yù)防和及時(shí)解決干部隊(duì)伍中存在作風(fēng)方面問(wèn)題的根本途徑；既是干部自我完善，自我提高的有效方法，又是樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的真實(shí)本領(lǐng)的具體措施；是打造一支政治清醒可靠、紀(jì)律上嚴(yán)明自守、作風(fēng)上扎實(shí)深入、工作上創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先、生活上簡(jiǎn)樸廉潔的勤政為民、廉潔高效的高素質(zhì)干部隊(duì)伍的需要，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，執(zhí)政為民的需要，是干部自身健康成長(zhǎng)的要求，是促進(jìn)我縣跨躍全面發(fā)展，建設(shè)小康萬(wàn)安的需要。為此，抓干部作風(fēng)教育整頓，不是談起來(lái)重要，忙起來(lái)不要，而是非抓不可，非用力抓好不可。要站在講政治的高度來(lái)確立“不抓干部作風(fēng)教育的班子和領(lǐng)導(dǎo)是失職的班子、失職的領(lǐng)導(dǎo)，抓不好的是不稱(chēng)職的班子、不稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)”，自覺(jué)地把這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的第一位工作，第一位責(zé)任來(lái)抓緊抓好。

（二）在教育整頓內(nèi)容的設(shè)置上要注重系統(tǒng)性和針對(duì)性，解決好抓什么的問(wèn)題。常言道，寫(xiě)文要對(duì)題，教育要對(duì)人。干部作風(fēng)教育整頓的內(nèi)容設(shè)置得合理不合理，它將直接影響著教育的操作性、針對(duì)性和有效性。因此，在教育的內(nèi)容設(shè)置上既要注重規(guī)律性和系統(tǒng)性，又要突出教育的創(chuàng)新性和現(xiàn)實(shí)性，要與時(shí)俱進(jìn)設(shè)課題，提高干部綜合素質(zhì)，全面改進(jìn)作風(fēng)抓整頓，做到“四個(gè)經(jīng)常抓”、“五個(gè)重點(diǎn)抓”?！八膫€(gè)經(jīng)常抓”就要對(duì)馬克思主義基本理論，尤其是“三個(gè)代表”重要思想的教育要經(jīng)常抓；黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)廉潔自律教育要經(jīng)常抓；依法行政=執(zhí)政為民的教育要經(jīng)常抓；正反兩個(gè)方面的警示教育要經(jīng)常抓。只有抓好這個(gè)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工程，夯實(shí)這四個(gè)方面的根基，能使我們的干部理想信念不偏移，政治上清醒立場(chǎng)更堅(jiān)定，才能使干部自覺(jué)地樹(shù)立正確的“三觀”不斷增強(qiáng)“三感”，才能持久經(jīng)受“三個(gè)考驗(yàn)”，才能有效地克服“三個(gè)主義”，真正解決好“四個(gè)什么”，即：入黨為什么，當(dāng)官圖什么，有權(quán)干什么，身后留什么?！拔鍌€(gè)重點(diǎn)抓”，一是要鎖定對(duì)象，重點(diǎn)對(duì)象重點(diǎn)抓。抓好黨政“一把手”單位“當(dāng)家人”，在領(lǐng)導(dǎo)層開(kāi)展好“立黨為公、執(zhí)政為民、用權(quán)守法、在位干凈”為主題的教育。二是要揪準(zhǔn)時(shí)機(jī)，重點(diǎn)時(shí)機(jī)重點(diǎn)抓。尤其是在春節(jié)、元旦、中秋、國(guó)慶和選拔干部、崗位交流、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)、婚喪嫁娶、子女升學(xué)、喬遷新居時(shí)，要及時(shí)開(kāi)展好“樹(shù)新風(fēng)、不收禮、保本色”的教育。三是瞄準(zhǔn)崗位，重點(diǎn)崗位重點(diǎn)抓。對(duì)執(zhí)法行政單位，經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)部門(mén)，管人、管錢(qián)、管物等重要崗位的干部，要大力開(kāi)展好“誠(chéng)實(shí)守法、依法行政、熱情服務(wù)”的教育。四是盯著領(lǐng)域，重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)抓。在土地使用、國(guó)資拍賣(mài)、工程招投標(biāo)等實(shí)權(quán)敏感的領(lǐng)域，開(kāi)展“依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主題的教育。五是區(qū)分層次，對(duì)一般干部重點(diǎn)抓好“愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”為主題的教育。

（三）在教育的組織領(lǐng)導(dǎo)上要落實(shí)責(zé)任制，解決好由誰(shuí)來(lái)抓的問(wèn)題。教育整頓能否有條不紊地展開(kāi)，經(jīng)常持久地進(jìn)行，自覺(jué)有效地落實(shí)，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)它的重視力度和參與的程度。要把這項(xiàng)工作擺到重要的議事日程上來(lái)，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)抓教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善大教育的格局。抓教育的領(lǐng)導(dǎo)體制的核心是黨政齊抓共管，工作機(jī)制的關(guān)鍵則在于部門(mén)之間的相互配合協(xié)作。為此，要把抓好干部作風(fēng)教育整頓作為黨委工作的重要有機(jī)組成部分，來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，從而進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建設(shè)由縣委集中討論，組織人事部門(mén)牽頭，紀(jì)委和宣傳部門(mén)組成教育整頓小組，主要研究、規(guī)劃、部署、教育，并負(fù)責(zé)督促檢查，考核驗(yàn)收。切實(shí)防止職責(zé)分散、多頭對(duì)下、無(wú)人統(tǒng)管、重下輕上的情況發(fā)生。一是要實(shí)行黨政一把手抓教育的責(zé)任制。把抓不抓教育、教育抓得好不好作為考核領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要指標(biāo)和責(zé)任追究的重要內(nèi)容，形成抓教育先抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)抓教，以身作則積極帶頭參與教育的良好氛圍。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部講課制。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部每季必須為黨員干部上一堂專(zhuān)題課，并由牽頭部門(mén)派員參與聽(tīng)課。三是要建立領(lǐng)導(dǎo)“難題集體會(huì)診制”。對(duì)教育中的“難、雜、疑、新”等問(wèn)題，及時(shí)地進(jìn)行“集體會(huì)診”，爾后分頭負(fù)責(zé)實(shí)施。

（四）在教育的方法形式上要注重創(chuàng)新教育，解決怎樣抓的問(wèn)題。創(chuàng)新教育方法是教育的靈魂，是末端見(jiàn)效的關(guān)鍵。因此，在抓干部作風(fēng)教育整頓中，要不斷采取新方法、新手段、新載體，達(dá)到方法活、手段新、形式多、效果好，注重初期抓試點(diǎn)，為活動(dòng)廣泛開(kāi)展打基礎(chǔ)，中期經(jīng)驗(yàn)抓推廣，以點(diǎn)帶面搞好推動(dòng)，后期抓總結(jié)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，深化教育效果凸現(xiàn)工作成效。一是在教育的對(duì)象上要“因人施教”，忌“一鍋煮”。同一個(gè)主題，因受教育的對(duì)象不同，而決定著實(shí)施教育的方法和重點(diǎn)也各盡相異。為此，施教者首先要搞好深入調(diào)查研究，全面弄清受教育者是干了什么活、會(huì)干什么事、心中想什么、現(xiàn)在需要什么、要注意預(yù)防什么、自己又能講什么、如何講等，都要一一梳理清楚。其次要認(rèn)真?zhèn)湔n，臺(tái)上三分鐘，臺(tái)下三年功，絕不能倉(cāng)促上陣，念念報(bào)紙應(yīng)付了事。二是教育的方式要形式多樣，寓教于樂(lè)。教育的方法和形式是為激活教育效果服務(wù)的，而教育方法形式的多樣性又有利于增強(qiáng)吸引力和感染力?？梢圆扇∩宵h課、看錄像、聽(tīng)報(bào)告、干部點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)答、雙向辨、大家談等方式。三是教育要不斷線，效果要形成鏈。做到“五上”、“五進(jìn)”。即領(lǐng)導(dǎo)講課上屏幕、先進(jìn)典型事跡上舞臺(tái)、警示教育上黨課、知識(shí)競(jìng)賽上擂臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)承諾上墻欄。“五進(jìn)”即實(shí)施教育進(jìn)計(jì)劃，達(dá)到“六有”(有計(jì)劃、有分工、有備課、有陣地、有筆記、有考核)；專(zhuān)題報(bào)告進(jìn)會(huì)場(chǎng)，可舉行一些多類(lèi)型的報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、交流會(huì)、懇談會(huì)。教育層面進(jìn)家庭。采取一些容易走進(jìn)干部家庭的載體，如印發(fā)廉政手冊(cè)、廉政掛歷臺(tái)歷，發(fā)好一封廉潔倡議書(shū)，評(píng)比表彰“廉內(nèi)助”和“廉潔之家”掛牌等。末端見(jiàn)效要進(jìn)心頭。教育切實(shí)要能攪動(dòng)思想，觸及心靈，增強(qiáng)免疫力和辨別力。教育結(jié)果要進(jìn)檔案，及時(shí)建立單位教育檔案和干部受教育考評(píng)考核結(jié)果檔案，以此作為年度考核、評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)、選拔使用的主要內(nèi)容和重要依據(jù)。三是配合教育的活動(dòng)要扎實(shí)有效。在領(lǐng)導(dǎo)層要開(kāi)展“親民、為民、富民”，寫(xiě)好“民情日記”和“四個(gè)到一線”活動(dòng)，即一線搞好調(diào)查研究，到一線了解民情發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，到一線解決困難指導(dǎo)工作，到一線扶貧幫帶壯大村收經(jīng)濟(jì)村民致富。在一般干部中開(kāi)展“一幫一、一對(duì)紅”和包片掛點(diǎn)“一包一、一村富”的活動(dòng)，就是要通過(guò)扶貧結(jié)對(duì)這種形式，在廣闊農(nóng)村這個(gè)平臺(tái)，在廣大群眾中間，展示干部?jī)?yōu)良的作風(fēng)，提高執(zhí)政水平，增強(qiáng)解難本領(lǐng)，加深干群聯(lián)系。在全體黨員干部中開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)一流、當(dāng)模范”的活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)干部愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，依法行政，廉潔自律，干凈干事，并評(píng)選表彰一批優(yōu)秀干部。同時(shí)要廣開(kāi)言路、暢通民主渠道，在縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鮮目方便的地方增設(shè)“連心箱”，讓廣大干部群眾為干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變進(jìn)言獻(xiàn)策。

(五)在教育的成效上要建立評(píng)估驗(yàn)收機(jī)制，解決好抓得怎樣的問(wèn)題。干部作風(fēng)教育是經(jīng)常抓，年年過(guò)，要確保這項(xiàng)工作真正全面有效地落實(shí)到位，首先第一位的是解決難落實(shí)、不落實(shí)，落實(shí)質(zhì)量不高的問(wèn)題，要建立和完善“責(zé)任追究誰(shuí)，功勞歸于誰(shuí)”的考評(píng)機(jī)制，防止抓與不抓一個(gè)樣，抓好抓差一個(gè)樣的現(xiàn)象發(fā)生。建議：一是建立“雙考”制度。就是要建立對(duì)參教人員的考勤登記和定期考核制度，達(dá)到以考促學(xué)。二是完善“三參一評(píng)”機(jī)制。即領(lǐng)導(dǎo)參與學(xué)習(xí)、職能部門(mén)參與監(jiān)督、干部群眾參與評(píng)教評(píng)學(xué)和評(píng)比優(yōu)秀教員。三是及時(shí)通報(bào)制度。對(duì)教育的備課率、參學(xué)率、考核率，每半年結(jié)合綜合考核通報(bào)一次，并納入年終工作目標(biāo)管理考核的內(nèi)容，使自覺(jué)抓教育的人更加自覺(jué)，也使不夠自覺(jué)抓教育的人不敢不自覺(jué)，從而有效地克服教育走過(guò)場(chǎng)，學(xué)習(xí)老欠帳，整頓揉揉癢的現(xiàn)象。