導(dǎo)語：濱州東營經(jīng)濟運行調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為把握今年以來全省經(jīng)濟運行增長態(tài)勢，分析當前全省經(jīng)濟運行中存在的問題，制定落實有關(guān)措施，確保完成全年經(jīng)濟增長目標任務(wù)，根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于對當前經(jīng)濟運行情況進行調(diào)研的通知》的工作要求，由委流通運行調(diào)節(jié)處李勁松處長帶隊，流通運行調(diào)節(jié)處、技術(shù)進步與裝備處組成的第四調(diào)研組，于3月10日至15日到濱州、東營市有關(guān)縣區(qū)和市直企業(yè)，就有關(guān)問題進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、當前經(jīng)濟運行工作基本情況

濱州市：20****年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值543.1億元,同比增長24.56%，增幅列全省第3位。實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2300.5億元，增長38.59%；利潤132.3億元，增45.01長%；利稅209.6億元，增長31.47%。增幅分別高于全省平均水平8.1、14.6和24.5個百分點。全市工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)高達232.4%，同比提高33.5個百分點。

（一）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，重點企業(yè)勢頭強勁。紡織、化工、機械、食品四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1963.1億元，同比增長39.47%；利潤119.97億元，增長48.89%；實現(xiàn)利稅187.90億元，增長32.74%。分別占全市總額的85.33%、90.69%和89.63%。三項指標分別拉動全市主營業(yè)務(wù)收入增長34.59個百分點，利稅28.25個百分點，利潤40.28個百分點。全市100強重點企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1930.9億元，同比增長35.08%；利潤123.4億元，增長46.44%；利稅190.4億元，增長30.24%，分別占全市的83.94%、93.28%和90.84%。主營業(yè)務(wù)收入過10億的33戶，同比增加7戶。其中：過100億的5戶,增加2戶；30-100億的4戶；10-30億的24戶，增加5戶。

（二）工業(yè)品出口增勢平穩(wěn)，出口結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全市規(guī)模以上工業(yè)完成出貨值155.4億元，同比增長12.0%。據(jù)對規(guī)模以上20戶重點骨干企業(yè)統(tǒng)計，出口額同比增長11.84%，其中山東魯豐鋁箔、愉悅家紡、西王集團等骨干企業(yè)增幅在20%左右，廣富集團、僑昌化學(xué)、濱農(nóng)科技、華潤博興油脂等重點企業(yè)增幅均超過80%。從出口產(chǎn)品看，紡織品出口仍占主導(dǎo)位置，占比達56.3%。機械、鋼鐵類產(chǎn)品平穩(wěn)增長，增幅均超過25%。機電、服裝等高附加值產(chǎn)品比重逐步提高，其中服裝出口增長30.9%，占11.9%，機電產(chǎn)品出口增長45.5%，占8.1%；從出口市場看，亞洲以外市場呈快速增長趨勢，其中出口歐洲增長51.4%，出口北美增長26.8%，出口結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

（三）工業(yè)投入穩(wěn)定增長，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。圍繞技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點，不斷引導(dǎo)企業(yè)落實國家宏觀調(diào)整政策，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。全年完成技改投入240億元，技術(shù)改造投資占全社會固定資產(chǎn)投資的53.51%，占工業(yè)投入的71.45%。全年實施過千萬元工業(yè)項目373個，項目總投資598億元，其中20****年完成投資273.5億元；實施過億元重大項目126個，項目總投資434億元，其中20****年完成投資152.3億元；完工投產(chǎn)過千萬元工業(yè)項目231個，是全市工業(yè)經(jīng)濟快速增長的主要拉動力量。

東營市：20****年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)759家，完成增加值1247.3億元，主營業(yè)務(wù)收入3197.9億元，利稅815.4億元，利潤560.3億元，分別增長16.9%、36.2%、6.5%和3.5%。利稅、利潤連續(xù)8年居全省首位。其中，地方完成增加值645億元，主營業(yè)務(wù)收入2336.2億元，利稅269.9億元，利潤193億元，分別增長36.1%、54.6%、59.4%和62.2%，主營業(yè)務(wù)收入、利稅和利潤分別列全省第6、5、5位。

（一）工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市地方工業(yè)共實施技改項目597個，完成投資288.3億元，其中億元以上項目77個?；?、紡織服裝、汽車配件三大產(chǎn)業(yè)群實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1332.1億元，利稅136.1億元，利潤96.4億元，分別增長49.6%、64.5%和68.1%，占地方規(guī)模以上工業(yè)的57.6%、50.7%和50.2%。石油機械裝備制造業(yè)等先進制造業(yè)快速發(fā)展，去年石油機械裝備制造產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入169億元，增長59.4%。積極發(fā)展電子信息、生物制藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全市規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值率達到18.7%，同比提高3個百分點。截止到20****年底，我市共有中國名牌產(chǎn)品5個，山東名牌產(chǎn)品72個；馳名商標5個，著名商標40個。

（二）節(jié)能降耗工作扎實開展。全市20****年萬元GDP能耗0.77噸標準煤，比2006年下降4.58％；萬元GDP電耗814.47千瓦時，同比下降4.24％；萬元GDP取水62.2立方米，同比下降7％；全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗0.83噸標準煤，比2006年下降4.99％；萬元增加值取水量20.7立方米，同比下降6.5％。32家省重點用能企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能19.25萬噸標準煤。全年共淘汰落后草漿產(chǎn)能2.22萬噸，落后織機44臺，斜膠輪胎產(chǎn)能200萬條，關(guān)停小火電34.98萬千瓦。

（三）流通業(yè)現(xiàn)代化進程進一步加快。20****年，社會消費品零售總額實現(xiàn)206.5億元，增長19%。34個投資3000萬元以上的商貿(mào)流通項目完成投資23億元。勝大超市新建社區(qū)網(wǎng)點10個。培育和扶持了盛運物流等7家重點企業(yè)，推進了東營港物流園區(qū)等6個重點物流園區(qū)建設(shè)。

二、經(jīng)濟增長目標完成情況及預(yù)測

濱州市：今年1-2月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值88.6億元，增長17.2%；預(yù)計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入375億元，增長26%；利稅35億元，增長25%，利潤21.5億元，增長28%；今年一季度，預(yù)計全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值135億元，增長18%；預(yù)計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入575億元，增長30%；利稅52億元，增長28%，利潤33億元，增長30%；今年上半年，預(yù)計全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值310億元，增長20%；預(yù)計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1300億元，增長32%；利稅115億元，增長30%，利潤70億元，增長35%。

東營市：1-2月份，全市工業(yè)完成增加值224億元，增長17.6%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入540億元，增長54%；實現(xiàn)利稅142億元，利潤96億元，分別增長45%和38%。全市社會消費品零售總額35億元，同比增長16.5%；第一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值360億元，主營業(yè)務(wù)收入900億元，利稅230億元，利潤160億元，同比分別增長17％、49％、42％和40％。全市社會消費品零售額50億元，同比增長16.8%。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值750億元，主營業(yè)務(wù)收入2000億元，利稅470億元，利潤330億元，同比分別增長17％、50％、40％和41%。全市社會消費品零售額1****億元，同比增長18%。

三、當前經(jīng)濟運行中存在的主要問題

濱州市：當前經(jīng)濟運行面臨的主要矛盾和問題：一是企業(yè)融資難，融資成本高的問題日益突出。去年以來，國家先后11次上調(diào)存款準備金率，6次上調(diào)貸款利率，目前存款準備金率已達15%，使我市信貸額縮減200多億元；一年期貸款利率達7.47%，使我市企業(yè)年利息支出增加2億元左右。從今年的形勢看，未來加息和存款準備金率調(diào)整頻率會低于上年，但加息和上調(diào)趨勢明顯，預(yù)計年內(nèi)一年期貸款基準利率將達到8%以上，準備金率將達到19%左右。企業(yè)資金供應(yīng)將更加緊張，企業(yè)融資成本將還會提高。二是原材料、燃料、動力價格上漲較快，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高。受美元貶值、世界地緣政治不穩(wěn)定和供求趨緊等因素的影響，去年以來國際原油和有色金屬價格大幅上漲，由此推動了中游、下游生產(chǎn)資料價格的上升。據(jù)統(tǒng)計，20****年我市原材料、燃料、動力價格指數(shù)的提高了5.68%。我市大宗原材料中，目前，棉花價格在13900元/噸左右，同比上漲了1000元左右；煤炭價格上漲也較快，熱值5000大卡/千克原煤價格達到575元/噸（每大卡0.115元），同比上漲了30%以上；大豆、玉米價格同比上漲了20%以上；鐵礦石價格大幅上漲，2008年鐵礦石協(xié)議價格比上年上漲65％。全市支柱行業(yè)紡織、化工、糧油加工、機械都面臨著原材料漲價的壓力。從趨勢上看，今年價格總水平上漲要快于去年，據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,今年1月份全國居民消費價格總水平(CPI)同比上漲7.1%,創(chuàng)1997年以來月度新高，據(jù)預(yù)測，2月份全國CPI還將超過1月份。目前原油期貨價格突破105美元大關(guān),創(chuàng)出歷史新高；大多數(shù)有色金屬價格上漲幅度較大。鋁、銅較年初有20%左右的漲幅，鎳、鋅分別比年初上漲了10%以上，價格上漲的趨勢明顯。三是出口企業(yè)出口利潤下降，出口形勢不容樂觀。一方面受人民幣升值的影響。匯改以來，人民幣升值速度不斷加快，目前人民幣匯率已突破“7.12”關(guān)口，累計升值超過14%，在出口業(yè)務(wù)活動中，我市出口企業(yè)相對被動，對人民幣升值的消化能力有限，承擔了大部分因人民幣升值所造成的利潤損失。據(jù)測算，20****年我市規(guī)模以上工業(yè)出口企業(yè)匯兌損失在3億元以上，從目前情況看，人民幣升值的速度仍然較快，2008年以來升值幅度已超過2%，據(jù)專家預(yù)測年內(nèi)升值有望超過7%;另一方面，國家為了抑制外貿(mào)順差過快增長，限制“兩高一資”產(chǎn)品的出口，下調(diào)了部分商品出口退稅率，涉及我市紡織、服裝、皮革、水產(chǎn)品、鋼材、船舶等領(lǐng)域。全市平均退稅率約從原來的12.8%降為10.6%，超過80%的出口產(chǎn)品承受退稅下降的考驗。據(jù)測算，僅退稅率調(diào)整這一因素，使我市出口企業(yè)少盈利1.5億元。去年12月，國家又取消了小麥、稻谷、大麥、玉米、大豆等原糧及其制粉的出口退稅率，從國家出口政策導(dǎo)向看，今年調(diào)低或取消出口退稅商品的范圍會進一步擴大,出口企業(yè)出口的不確定因素加大。四是棉紡企業(yè)效益下滑。棉紡行業(yè)受原材料漲價，出口利潤減少、勞動力價格提高、貸款利息增加等因素的影響，市場供需矛盾加大，致使大部分棉紡企業(yè)處于微利或虧損的狀態(tài)，據(jù)統(tǒng)計，我市****年上半年棉紡行業(yè)的利潤率只有2%，從下半年開始，純紡織企業(yè)特別是設(shè)備比較落后的陸續(xù)出現(xiàn)虧損，大部分棉紡企業(yè)出現(xiàn)庫存上升，產(chǎn)品積壓。我市紡織行業(yè)總量占全市的40%左右，棉紡行業(yè)的不景氣對全市經(jīng)濟影響很大。

東營市：經(jīng)濟運行面臨的主要矛盾和問題：一是長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。突出表現(xiàn)在一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，工業(yè)特別是重化工業(yè)比重偏重，服務(wù)業(yè)比重偏低。截止到20****年底，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)所占比重僅為19.9％，低于全省平均水平。二是節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。全市石化、造紙、紡織等高耗能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、大部分企業(yè)節(jié)能技術(shù)人員不足、我市萬元GDP能耗基數(shù)較低下降空間有限等一系列因素為節(jié)能降耗工作帶來巨大壓力。三是自主創(chuàng)新能力不強。我市國家級、省級技術(shù)中心僅占全省的1.6%和3.3%。部分企業(yè)存在“重生產(chǎn)，輕開發(fā)”的思想，20****年我市企業(yè)科技活動經(jīng)費支出總額占企業(yè)銷售收入總額的比例僅為0.83％。四是現(xiàn)代物流模式發(fā)展較慢。連鎖經(jīng)營發(fā)展滯后，占社會消費品零售總額的比重低于全省平均水平。BTOC、CTOC等新型業(yè)態(tài)物流模式尚未建立。

四、下一步工作思路和措施

濱州市：

（一）著力提升產(chǎn)業(yè)層次，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。貫徹落實好我市《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施意見》，多措并舉促調(diào)整。一是以提升促調(diào)整。抓住人民幣升值的有利時機，認真落實國家鼓勵機電設(shè)備進口的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加快先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的引進，力爭機電產(chǎn)品進口比上年增長15%。大力用高新技術(shù)和先進設(shè)備（工藝）特別是信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升其裝備水平和競爭力。二是以發(fā)展促調(diào)整。認真落實省政府“雙百”工程，加快重點產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點發(fā)展以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以汽車、飛機、輪船、數(shù)控機床為代表的先進裝備制造業(yè)。三是以延伸促調(diào)整。繼續(xù)加快十大產(chǎn)業(yè)集群的延伸，尤其圍繞節(jié)能降耗突出抓好電解鋁產(chǎn)業(yè)鏈延伸，積極發(fā)展鋁箔、鋁材、鋁帶等產(chǎn)品，增加其附加值和市場競爭力。四是以投入促調(diào)整。堅持投入拉動不動搖，加大工業(yè)投入，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，按新型工業(yè)化標準多上好項目。對投資過千萬元的269個重點工業(yè)項目實行季調(diào)度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，確保項目按時投產(chǎn)達產(chǎn)發(fā)揮效益。

（二）著力增強企業(yè)核心競爭力，加快企業(yè)自主創(chuàng)新。建立和完善企業(yè)創(chuàng)新激勵機制，用足用活各級給予企業(yè)的一系列科研政策，積極爭取國家、省各類專項資金扶持，充分調(diào)動企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新的積極性。以電子信息、生物技術(shù)、海洋工程和新材料領(lǐng)域為主攻方向，確保百戶重點企業(yè)分別與3-5家以上大專院校、科研院所聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，或共建技術(shù)研發(fā)中心，力爭全年完成技術(shù)創(chuàng)新項目1363項，同比增長35%，其中開發(fā)新產(chǎn)品1228項，同比增長38%。加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，力爭鐵塔或西王集團技術(shù)中心創(chuàng)建國家級技術(shù)中心，力爭2-3家技術(shù)中心跨入省級企業(yè)技術(shù)中心行列，15-18家被認定為市級企業(yè)技術(shù)中心。采取多種形式，加快人才隊伍的建設(shè)，在社會、行業(yè)和企業(yè)的不同層面，形成良好的人才結(jié)構(gòu)體系，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供人才保障。

（三）著力抓好節(jié)能降耗，加快節(jié)約型社會建設(shè)。制定全市《關(guān)于進一步加強節(jié)能減排工作的意見》，層層分解、落實節(jié)能降耗指標。突出抓好工業(yè)、建筑、交通等重點行業(yè)和56戶重點用能企業(yè)的節(jié)能工作，深入開展調(diào)查研究和節(jié)能監(jiān)察，完善節(jié)能獎懲制度，狠抓節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，指導(dǎo)重點用能企業(yè)開展對標節(jié)能。對用能大戶實行重點監(jiān)控，加強對節(jié)能業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)指導(dǎo)，全面掌握用能情況。實行倒排工期的辦法，對縣區(qū)和重點用能企業(yè)實行月分析，季調(diào)度，及時采取有效措施，確保完成任務(wù)目標。組建節(jié)能減排技術(shù)進步項目庫，加大對化工、電力、焦炭等行業(yè)重點項目的技術(shù)改造力度，推出更多的節(jié)能降耗項目，為爭取國家和省里的資金支持創(chuàng)造條件。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快循環(huán)經(jīng)濟縣區(qū)、園區(qū)和企業(yè)的培育，全面推行清潔生產(chǎn)。

（四）著力淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式。按照我市《加快淘汰落后產(chǎn)品生產(chǎn)能力促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的意見》的要求，今年重點抓好紡織、輕工、機械、鋼鐵等領(lǐng)域的淘汰落后工作。一是認真落實國家產(chǎn)業(yè)政策。對國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，一律不得進口、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)、銷售、使用和采用。二是綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段強力推進。對國家明令淘汰的項目和企業(yè)，不得提供貸款和土地，城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保和安全監(jiān)管部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。三是建立健全淘汰落后產(chǎn)能補償機制。對重點行業(yè)、企業(yè)的淘汰落后項目給予適當?shù)馁Y金支持，引導(dǎo)企業(yè)加快淘汰落后步伐。四是大力宣傳國家有關(guān)環(huán)保、節(jié)能和淘汰落后產(chǎn)能的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，營造關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能工作的良好社會氛圍。

（五）著力實施“11426”計劃，培強做大企業(yè)群體。在成功實踐“1238”工程的基礎(chǔ)上，著力實施“11426”行動計劃，即到2012年底力爭主營業(yè)務(wù)收入過千億元的企業(yè)1戶，百億到千億的企業(yè)達到10戶，十億到百億的達到40戶，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到2000戶，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入突破6000億元。出臺《關(guān)于鼓勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的實施意見》，努力營造對企業(yè)家政治上關(guān)懷、生活上關(guān)心的良好氛圍，進一步激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。突出抓好100戶重點企業(yè)發(fā)展，加強對大企業(yè)、大項目的調(diào)度，進一步挖掘大企業(yè)領(lǐng)辦工業(yè)園的潛力，不斷擴大大企業(yè)領(lǐng)辦工業(yè)園的規(guī)模和數(shù)量，充分利用園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，積極與國內(nèi)外大企業(yè)、大財團合作，共同開發(fā)建設(shè)大項目，積極爭取優(yōu)勢企業(yè)上市融資，促其膨脹規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)水平，增強核心競爭力。對列入全省中小企業(yè)成長計劃的140家成長型中小企業(yè)，在資金、技術(shù)、信息服務(wù)等方面給予重點扶持，促其盡快做大做強，及早作為第二梯隊跨入全市骨干企業(yè)行列。

（六）著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快民營經(jīng)濟發(fā)展。制定我市《關(guān)于進一步促進中小企業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，加大對成長型中小企業(yè)的信貸扶持力度。加強信用擔保體系建設(shè)，力爭新發(fā)展擔保公司3家，總數(shù)達到28家，信用民營企業(yè)達到320家以上。充分發(fā)揮全市8家典當行的優(yōu)勢和作用，力爭典當總額比上年增長40%以上，其中對中小企業(yè)當金增長50%以上。研究制定《濱州市大力發(fā)展民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群的意見》，把走新型工業(yè)化道路、建設(shè)先進制造業(yè)基地和促進民營經(jīng)濟形成特色產(chǎn)業(yè)集群結(jié)合起來，重點圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的延伸培植優(yōu)勢民營企業(yè)，促進民營經(jīng)濟的集聚、整合、優(yōu)化和升級，爭取再有3處產(chǎn)業(yè)集群列入省級產(chǎn)業(yè)集群，1處產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺列入國家級服務(wù)平臺。進一步搞好培訓(xùn)服務(wù)，提高中小企業(yè)管理水平，力爭全年培訓(xùn)2000人以上。

（七）著力加強運行監(jiān)測，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是緊緊圍繞國家宏觀調(diào)控以實現(xiàn)“兩防”為目標的要求，密切關(guān)注宏觀政策對工業(yè)經(jīng)濟運行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的影響，做到超前預(yù)測，及早把握，增強工作的針對性和前瞻性。二是加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品和重點縣區(qū)運行情況的跟蹤監(jiān)測，及時反映各層面運行情況和存在的問題，對出現(xiàn)較大波動的企業(yè)和領(lǐng)域進行定量分析，對重大增減因素進行客觀評估，積極采取應(yīng)對措施。三是進一步強化煤電運協(xié)調(diào)保障工作。著力優(yōu)化煤炭、電力、運輸供給結(jié)構(gòu)，加強上下游行業(yè)之間、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)配合。積極推進應(yīng)急體系建設(shè)，強化運行協(xié)調(diào)機制，切實做到反應(yīng)迅速、步調(diào)一致、統(tǒng)籌兼顧、保障有力。四是改進和完善經(jīng)濟運行分析監(jiān)測指標體系，定期調(diào)度分析百強企業(yè)資金周轉(zhuǎn)、項目建設(shè)、原材料供求、價格走勢等生產(chǎn)經(jīng)營情況，著力提高分析預(yù)測的及時性和準確性，為科學(xué)決策，指導(dǎo)工作，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供依據(jù)。

東營市：

（一）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快集聚集約發(fā)展。積極用先進適用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升企業(yè)技術(shù)裝備水平，重點推進華泰45萬噸高檔銅板紙、60萬畝速生林、50萬噸離子膜燒堿、盛泰800萬套車輪、勝通10萬噸鋼簾線、利華益120萬噸催化裂化、科瑞50套高深鉆機等50個投資過億元項目建設(shè)。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。落實好六個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的意見，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高協(xié)作配套能力，加快化工、紡織服裝和汽車配件三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推進銀企合作。召開重點項目銀企洽談會，擴大信貸規(guī)模，做好市技改項目扶持和國家及省扶持項目爭取工作，加大技改項目投入。大力實施骨干企業(yè)帶動戰(zhàn)略。全力推進與中海油的戰(zhàn)略合作。支持企業(yè)擴張項目、提升層次、增強實力，大力開展產(chǎn)業(yè)招商和企業(yè)招商，支持大企業(yè)合資合作，引進戰(zhàn)略合作者，推動骨干企業(yè)進入跨國公司產(chǎn)業(yè)鏈條和全球營銷網(wǎng)絡(luò)，力爭主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)達到330家。繼續(xù)實施省、市中小企業(yè)成長計劃。強化資金扶持、經(jīng)營者素質(zhì)培訓(xùn)、上市融資輔導(dǎo)、企業(yè)信用建設(shè)及信息化推進，培育大企業(yè)后備力量。切實搞好企業(yè)家培訓(xùn)。繼續(xù)開展EMBA教育，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，拓寬培訓(xùn)渠道，提高企業(yè)家的思想境界和創(chuàng)新能力，提升企業(yè)管理水平。

（二）大力發(fā)展先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。加快推進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。支持縣區(qū)企業(yè)、油田存續(xù)改制企業(yè)和招商引資項目向臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)區(qū)集聚發(fā)展，將臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建成生態(tài)化工基地和能源供應(yīng)基地，將東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成黃河三角洲先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要承載區(qū)。加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。突出發(fā)展以油田改制企業(yè)為主體的石油機械裝備制造產(chǎn)業(yè)和以信義、盛泰車輪等為代表的汽車零配件產(chǎn)業(yè)，推進石油機械裝備制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。積極發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加大電子信息項目招商引資力度，推動?xùn)|營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)軟件園建設(shè)，支持阿波羅功率半導(dǎo)體、光伏公司等高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展高端產(chǎn)品，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長點。

（三）提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)核心競爭力。完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。加大政策扶持力度，鼓勵支持企業(yè)圍繞主業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，充分利用國內(nèi)外科技資源，建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)自主創(chuàng)新的企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，爭取更多的企業(yè)列入省“雙百工程”，力爭建成國家級企業(yè)技術(shù)中心1個、省級2個、市級5個，加快形成以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新競爭優(yōu)勢。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。大力推進產(chǎn)學(xué)研合作，注重引進高層次技術(shù)人才和國內(nèi)外先進技術(shù)，加強技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化工作，抓好一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)項目實施。推進技術(shù)創(chuàng)新項目建設(shè)。圍繞重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)，爭取實施技術(shù)創(chuàng)新項目60項，列入省重點10項。積極爭創(chuàng)知名品牌。依托骨干企業(yè)，培育一批技術(shù)領(lǐng)先、市場信譽度高的優(yōu)勢產(chǎn)品，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品和馳名、著名商標，促進經(jīng)濟增長實現(xiàn)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

（四）強化節(jié)能降耗工作，促進生態(tài)文明建設(shè)。加大節(jié)能工作督查和執(zhí)法監(jiān)察力度。按照十七大提出的“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”的新要求，完善節(jié)能降耗工作責任制，抓好《節(jié)能減排綜合性工作實施方案》的實施，認真落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，嚴把新上項目準入關(guān)。加強對重點用能企業(yè)的監(jiān)督管理。落實差別電價和超耗能加價政策，淘汰落后生產(chǎn)能力。抓好重點節(jié)能項目建設(shè)。發(fā)揮市節(jié)能降耗專項資金的作用，積極開發(fā)和推廣節(jié)能降耗和能源替代的先進適用技術(shù)，實施好3個“節(jié)能20項”工程。發(fā)展新型能源。加快推進國華瑞豐河口、利津風電、大唐東營風電、慧恩公司生物柴油、東營光伏太陽能電池片等清潔能源和可再生能源項目的開工建設(shè)和投產(chǎn)運營，促進用能結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照減量化、再利用、資源化的要求，加大政策扶持力度，深入開展循環(huán)經(jīng)濟試點示范工作，抓好循環(huán)經(jīng)濟“1320”工程，推進資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，支持發(fā)展資源綜合利用項目，推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、資源循環(huán)式利用，完善企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、縣區(qū)三個層面的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系，建成1個市級循環(huán)經(jīng)濟型縣區(qū)、3個工業(yè)園區(qū)和20家企業(yè)，爭創(chuàng)國家級循環(huán)經(jīng)濟試點城市，逐步建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系。

（五）加快發(fā)展以消費為牽動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照十七大提出的加快形成統(tǒng)一開放有序的現(xiàn)代市場體系的部署，出臺加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見、培植服務(wù)業(yè)“四大載體”的意見和服務(wù)業(yè)發(fā)展績效考核辦法，明確發(fā)展目標和工作措施。大力發(fā)展現(xiàn)代物流和商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。強化“資金、人才、體制機制”三大支撐，積極發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場，發(fā)展現(xiàn)代物流，搞活商貿(mào)流通，積極推進重點工業(yè)企業(yè)物流業(yè)務(wù)的剝離，實現(xiàn)工業(yè)與服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)共進，提高資源配置效率，努力在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上實現(xiàn)新突破。積極推進商業(yè)骨干企業(yè)“三項改造”。大力推廣連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，發(fā)展新型業(yè)態(tài)和高端服務(wù)業(yè)。推動城鄉(xiāng)市場消費。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“雙進工程”，扎實做好“家電下鄉(xiāng)”試點工作，積極發(fā)展各類社區(qū)服務(wù)業(yè)，突出抓好勝大超市、便民超市的布點工作。優(yōu)化商貿(mào)流通發(fā)展結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)調(diào)整空間布局，做好“重點城鎮(zhèn)、重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點項目”四大載體培植工作，加大市場改造建設(shè)力度，加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，促進網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；⑵放苹?jīng)營。大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。依托“三路兩港一場”，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，推進東營港物流園區(qū)、盛運物流和西郊鐵路貨場物流中心的建設(shè)，增強集散功能，形成區(qū)域性物流中心，發(fā)揮現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。