導(dǎo)語：加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)建設(shè)調(diào)查和思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建立健全黨的基層?jì)D聯(lián)組織，是婦聯(lián)工作的基礎(chǔ)和活力的源泉，也是婦聯(lián)圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新機(jī)制、謀求發(fā)展的重要內(nèi)容。為了深入分析研究新形勢(shì)下基層?jì)D女組織建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)識(shí)和把握我區(qū)基層?jì)D聯(lián)組織的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)基層婦聯(lián)組織建設(shè)，我們對(duì)全區(qū)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，并形成了此調(diào)研報(bào)告。

一、新形勢(shì)下基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)面臨的改革方向

隨著社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)文化的變遷，婦女群體分層加快，婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面越來越小，出現(xiàn)了很多空白點(diǎn)，婦女組織網(wǎng)絡(luò)的改革勢(shì)在必行，主要呈現(xiàn)了以下幾方面發(fā)展趨勢(shì)：

1、隨著“單位人”向“自然人”轉(zhuǎn)變，基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)重點(diǎn)要向社區(qū)下移。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代絕大部分人員都隸屬于全民或集體單位，單位化管理是全方位的，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初步建立和改革開放的不斷深入，國營、集體企業(yè)大量改制，民營、個(gè)私企業(yè)蓬勃發(fā)展，大量人員脫離了行政管轄范圍，“單位人”大量回歸社會(huì)，社區(qū)內(nèi)無固定職業(yè)、下崗失業(yè)、閑散的人員日益增多，其中婦女占了多數(shù)，社區(qū)日益成為各個(gè)層次婦女活動(dòng)的重要場(chǎng)所，而傳統(tǒng)婦聯(lián)開展的活動(dòng)又很難深入到這些游離于組織之外的婦女中去，如何在社區(qū)建設(shè)和發(fā)展中拓展婦女工作是當(dāng)前基層?jì)D聯(lián)組織值得努力的方向之一。

2、隨著我區(qū)民營、個(gè)私、外資企業(yè)的蓬勃發(fā)展，基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)的領(lǐng)域要向新經(jīng)濟(jì)組織延伸。我市是全國民營企業(yè)、個(gè)私企業(yè)和外資企業(yè)發(fā)展較活躍的地方之一，江東區(qū)是以大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的現(xiàn)代化城區(qū)。隨著打工族、經(jīng)商族、白領(lǐng)族、外籍人員等外來人員隊(duì)伍的不斷壯大，傳統(tǒng)婦聯(lián)組織的管理模式已難適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。因此，一方面隨著我區(qū)商務(wù)樓宇黨建的發(fā)展，堅(jiān)持黨建帶婦建，要積極參與進(jìn)去；另一方面由于我區(qū)在新經(jīng)濟(jì)組織中成立了女職委的就不再建立婦代會(huì)，很多企業(yè)中只有女職委而沒有婦代會(huì)，新時(shí)期要加強(qiáng)與工會(huì)女職委的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮婦聯(lián)善于發(fā)動(dòng)、善于組織的優(yōu)勢(shì)，通過工會(huì)女職委這一組織，將婦女的教育、維權(quán)等工作深入到全區(qū)的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中去。同時(shí)面對(duì)由此而分出的不同層次的女性群體，加強(qiáng)團(tuán)體會(huì)員建設(shè)也是新時(shí)期婦聯(lián)組織建設(shè)的改革方向。

3、隨著“命令式”工作模式向“吸引式”工作模式的轉(zhuǎn)變，基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)的形式要靈活多樣。隨著我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，婦女社會(huì)階層也出現(xiàn)多樣化，這對(duì)婦聯(lián)傳統(tǒng)的組織形式和工作模式提出了新挑戰(zhàn)，過去單一的婦聯(lián)組織形式已不能再涵蓋所有的婦女，“命令式”、“一刀切”的工作模式在當(dāng)今已行不通了。婦聯(lián)組織要發(fā)展，要被廣大婦女群體認(rèn)同，必須要在提高吸引力、凝聚力和影響力上下功夫，要改變過去的“命令式”為“吸引式”，這就要不斷加強(qiáng)婦女陣地建設(shè)，建立靈活多樣的婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)，用陣地來吸引婦女，用活動(dòng)來教育婦女，將周邊婦女緊緊聚集到婦女組織中來。

二、近年來基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)的主要做法和成效

自2003年底我區(qū)完成撤村改居后，基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)逐步走上規(guī)范化、有序化發(fā)展的方向，經(jīng)過幾年的努力，目前我區(qū)已基本形成縱向婦女組織健全、橫向婦女組織形式多樣、婦女工作者隊(duì)伍多元化、婦女工作社會(huì)化的嶄新格局，婦聯(lián)組織參與社會(huì)公共事務(wù)的能力不斷增強(qiáng)，婦女工作領(lǐng)域不斷拓展，團(tuán)結(jié)和凝聚廣大婦女群眾的力量加大。對(duì)此，我們的主要做法和措施有：

1、鞏固基礎(chǔ)陣地，夯實(shí)縱向組織建設(shè)。婦聯(lián)是各族各界婦女在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下爭(zhēng)取進(jìn)一步解放而聯(lián)合起來的社會(huì)群眾團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)應(yīng)與基層黨建同步推進(jìn)，做到“哪里有婦女群眾，哪里就應(yīng)有婦女組織”。我區(qū)堅(jiān)持街道、社區(qū)的婦聯(lián)換屆工作與街道機(jī)構(gòu)改革、中層干部競(jìng)聘上崗工作同步進(jìn)行，做到規(guī)范有序、公正合理。同時(shí)，把街道婦聯(lián)主席、機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)主任納入?yún)^(qū)委組織部管理，基本落實(shí)了街道婦聯(lián)主席的政治待遇。在建立健全我區(qū)街道、社區(qū)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦女組織網(wǎng)絡(luò)過程中，區(qū)委、區(qū)政府先后下發(fā)了《關(guān)于搞好社區(qū)規(guī)模調(diào)整、加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)的實(shí)施意見》（寧東委〔2001〕15號(hào)文件）和《中共寧波市江東區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)共青團(tuán)婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的決定》（甬東黨〔2004〕30號(hào)），區(qū)婦聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè)的意見》（東婦〔2001〕5號(hào)），積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，把基層?jì)D女組織建設(shè)納入基層黨的建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)。目前，全區(qū)有7個(gè)街道71個(gè)社區(qū)，并且都建立了婦女組織，組建率100％，組織網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了縱向到底，形成了一個(gè)輻射面廣、延伸線長的縱向婦女組織網(wǎng)絡(luò)。

2、創(chuàng)新組建模式，拓展橫向組織建設(shè)。面對(duì)新的形勢(shì)，區(qū)婦聯(lián)積極改變過去單一傳統(tǒng)的縱向工作組織模式，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新婦聯(lián)的組織形式，加強(qiáng)橫向婦女組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面。

一是消除機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦女組織建設(shè)空白點(diǎn)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位是女性人才較多的地方，2002年，我們會(huì)同區(qū)委組織部、區(qū)人事局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)婦女組織建設(shè)的意見》（東組〔2002〕9號(hào)），要求在區(qū)級(jí)黨政群、政法機(jī)關(guān)中建立婦女組織。今年，區(qū)婦聯(lián)又制定了《江東區(qū)機(jī)關(guān)婦委會(huì)組建工作基本程序》和《江東區(qū)機(jī)關(guān)婦委會(huì)換屆選舉工作基本程序》，對(duì)全區(qū)黨政群、政法機(jī)關(guān)的婦女委員會(huì)組建和換屆情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，對(duì)已符合條件而未建的部門及時(shí)進(jìn)行了溝通。目前，全區(qū)已有21家單位建立了婦委會(huì)，剩下的3家正在積極籌備組建中。

二是加強(qiáng)婦聯(lián)團(tuán)體會(huì)員建設(shè)。自建立區(qū)女干部聯(lián)誼會(huì)后，區(qū)婦聯(lián)把目標(biāo)投向了活躍于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)廣闊舞臺(tái)的有膽有識(shí)的女廠長、女經(jīng)理人、女科級(jí)工作者，于2004年6月成立了江東區(qū)女企業(yè)家女科技人才協(xié)會(huì)，首次把女企業(yè)家和女科級(jí)人才集合到一起。今年，區(qū)婦聯(lián)針對(duì)我區(qū)愛心編織業(yè)蓬勃發(fā)展的前景，決定成立江東區(qū)愛心編織業(yè)俱樂部，集聚業(yè)內(nèi)設(shè)計(jì)行家、編織能手、編織（加工）站負(fù)責(zé)人，以俱樂部為載體，通過開展諸如研討、交流、聯(lián)誼、服務(wù)等活動(dòng)，加強(qiáng)各編織站之間的聯(lián)系，提高創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。目前愛心編織業(yè)俱樂部已完成摸底統(tǒng)計(jì)工作，并將于近期舉行成立大會(huì)。

三是創(chuàng)新社區(qū)婦女組織建設(shè)模式。面對(duì)社區(qū)婦女群體機(jī)構(gòu)多元化帶來的婦女工作范圍大、戰(zhàn)線長、層次多的現(xiàn)狀，區(qū)婦聯(lián)提出了“一街一品、一社一特”的工作思路。在此思路指導(dǎo)下，各街道、社區(qū)結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)新社區(qū)婦女組織建設(shè)模式，相繼建立了一批俱樂部品牌，包括：東勝街道張斌社區(qū)針對(duì)單親媽媽而創(chuàng)建的康乃馨俱樂部，東柳街道關(guān)注轄區(qū)內(nèi)全職太太群體而創(chuàng)建的雅閑俱樂部，百丈街道中山社區(qū)面向職業(yè)女性群體而創(chuàng)建的C女性俱樂部，白鶴街道日月星城社區(qū)集聚轄區(qū)女企業(yè)家群體而創(chuàng)建的CEO女性俱樂部，白鶴街道丹鳳社區(qū)關(guān)注孤寡殘疾等弱勢(shì)婦女群體而創(chuàng)建的陽光俱樂部，東郊街道針對(duì)仇畢社區(qū)外來女務(wù)工人員成立了仇畢社區(qū)外來女務(wù)工人員俱樂部；福明街道福明家園社區(qū)為活躍撤村改居后社區(qū)婦女的文化生活而成立的“老姐妹”俱樂部。這些俱樂部婦女組織的創(chuàng)建，把更多的婦女群眾團(tuán)結(jié)在婦聯(lián)組織周圍，成為構(gòu)建和諧城區(qū)不可或缺的建設(shè)力量。

四是組建非正規(guī)就業(yè)組織婦代會(huì)。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)，拓展婦女工作領(lǐng)域，延伸服務(wù)婦女觸角，區(qū)婦聯(lián)結(jié)合我區(qū)非正規(guī)就業(yè)組織和婦女工作實(shí)際，制定了《江東區(qū)婦聯(lián)關(guān)于在非正規(guī)就業(yè)組織中建立婦女代表會(huì)的意見》（東婦[]14號(hào)），探索在非正規(guī)就業(yè)組織中成立婦代會(huì)。目前，東柳街道東柳坊巾幗自立服務(wù)社、百丈街道演武社區(qū)愛心編織站、百丈街道潛龍陽光非正規(guī)就業(yè)組織中已成立婦代會(huì)，私營經(jīng)濟(jì)組織中的東勝街道保潔中心（東勝物業(yè)發(fā)展有限公司）也成立了婦代會(huì)，有效調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了非正規(guī)就業(yè)組織中婦女群眾的生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性。

五是探索在商務(wù)樓宇中建立婦代會(huì)。根據(jù)全區(qū)樓宇黨建暨黨務(wù)公開工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和江東區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)樓宇黨建工作的實(shí)施意見（試行）》要求，在我區(qū)樓宇黨建進(jìn)程中，工青婦等群眾團(tuán)體要積極參與。區(qū)婦聯(lián)及時(shí)貫徹落實(shí)，按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路，要求街道婦聯(lián)在樓宇黨建推進(jìn)的同時(shí)跟進(jìn)婦建，通過黨建帶婦建、資源共享的形式探索在商務(wù)樓宇中成立婦代會(huì)，實(shí)現(xiàn)“哪里有婦女，哪里就有婦女組織和婦女工作”的要求，有效推動(dòng)和促進(jìn)我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。目前，百丈街道、東勝街道等樓宇黨建試點(diǎn)單位的婦聯(lián)已開始著手商務(wù)樓宇婦代會(huì)建設(shè)的調(diào)研摸底和籌建工作。

3、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，鞏固壯大婦聯(lián)組織干部隊(duì)伍。針對(duì)婦聯(lián)組織規(guī)模不斷壯大、新時(shí)期面臨的挑戰(zhàn)課題層出不窮的新情況，區(qū)婦聯(lián)以鞏固和擴(kuò)大婦聯(lián)組織干部隊(duì)伍為根本，以創(chuàng)建“五型”婦女組織為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地抓好系統(tǒng)內(nèi)婦聯(lián)工作機(jī)制的規(guī)范化建設(shè)。

一是以創(chuàng)建務(wù)實(shí)型婦女組織為目標(biāo)，完善調(diào)研工作機(jī)制。區(qū)婦聯(lián)健全完善調(diào)查研究制度，要求機(jī)關(guān)婦女干部每年至少調(diào)研一個(gè)課題，通過調(diào)研掌握第一手資料，發(fā)現(xiàn)解決問題，提高婦女工作水平。2003年，我們對(duì)“城市婦女的現(xiàn)狀和需求”、單親家庭的現(xiàn)狀、創(chuàng)建“不讓家庭暴力進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)活動(dòng)三個(gè)課題進(jìn)行了調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果，成立了面向單親群體的張斌社區(qū)康乃馨俱樂部，調(diào)研論文《遏制家庭暴力，維護(hù)婦女權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定》被區(qū)政協(xié)列為大會(huì)發(fā)言材料；2004年，圍繞婦女工作和婦女問題的系列熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，調(diào)動(dòng)全區(qū)廣大婦女干部開展調(diào)研和思考，形成調(diào)研文章45篇；年，重點(diǎn)對(duì)“文明家庭建設(shè)”和“廉政文化進(jìn)家庭”的實(shí)踐進(jìn)行了調(diào)研，撰寫的調(diào)研論文《文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)與勾踐和諧社會(huì)的實(shí)踐與探索》和《對(duì)廉政文化進(jìn)家庭的實(shí)踐與思考》分獲江東區(qū)第八屆理論研討會(huì)優(yōu)秀獎(jiǎng)和江東區(qū)機(jī)關(guān)廉政文化征文活動(dòng)二等獎(jiǎng)；2006年，對(duì)“基層?jì)D女組織建設(shè)”和“寧波市女大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀”兩個(gè)課題進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研。

二是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型婦女組織為目標(biāo)，完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制。通過舉辦講座和培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料等形式，組織各級(jí)婦女干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策方針、法律法規(guī)，當(dāng)好黨的路線方針政策的宣傳員、黨與婦女群眾的聯(lián)絡(luò)員、婦女群眾的服務(wù)員。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)婦女教育工作，通過成立“新女性新概念”教育講師團(tuán)，讓社區(qū)婦女群眾“看單點(diǎn)菜”，以區(qū)婦聯(lián)買單、基層?jì)D聯(lián)組織教育活動(dòng)的形式，開展“萬名婦女進(jìn)課堂，百場(chǎng)講座進(jìn)社區(qū)”的教育培訓(xùn)工程。年，共送課進(jìn)社區(qū)138堂，受教育婦女近萬人。

三是以創(chuàng)建服務(wù)型婦女組織為目標(biāo)，完善普法維權(quán)機(jī)制。維權(quán)是婦聯(lián)工作的主線。區(qū)婦聯(lián)在積極構(gòu)筑社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，注重維權(quán)隊(duì)伍的建設(shè)和壯大，通過《婦女權(quán)益保障法》知識(shí)競(jìng)賽、開展“三八”婦女維權(quán)周活動(dòng)、成立巾幗維權(quán)志愿者隊(duì)伍和服務(wù)崗、推薦婦女干部參加人民陪審員培訓(xùn)等措施，在加強(qiáng)法律宣傳的同時(shí)，不斷提高婦女維權(quán)隊(duì)伍的素質(zhì)和力量，加大維權(quán)源頭參與力度。目前，我區(qū)共有維權(quán)站7個(gè)，維權(quán)點(diǎn)71個(gè)，巾幗維權(quán)志愿者隊(duì)伍77支，巾幗維權(quán)志愿者2455人，巾幗志愿者維權(quán)服務(wù)崗45個(gè)，具有人民陪審員資格的4人。

四是以創(chuàng)建創(chuàng)新型婦女組織為目標(biāo)，完善考核激勵(lì)機(jī)制。通過爭(zhēng)創(chuàng)市、省、全國級(jí)的“巾幗文明示范崗”，評(píng)選“先進(jìn)婦女工作者”、“先進(jìn)婦女集體”、“優(yōu)秀婦女干部”、“優(yōu)秀信息員”等活動(dòng)，采取定性和定量相結(jié)合的方式來考核、評(píng)價(jià)婦聯(lián)組織的工作績效，采取行之有效的激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)基層?jì)D女干部的積極性和創(chuàng)造性。

五是以創(chuàng)建開放型婦女組織為目標(biāo)，完善監(jiān)督反饋機(jī)制。通過充分發(fā)揮女人大代表、政協(xié)女委員的作用，當(dāng)好婦女利益代言人，及時(shí)向有關(guān)部門反映婦女意愿；通過組建由退休女干部、婦女代表、團(tuán)體會(huì)員代表、基層?jì)D女群眾等組成的婦女工作評(píng)議團(tuán)，暢通婦女群眾利益表達(dá)渠道，增強(qiáng)監(jiān)督反饋力度。

三、基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)中存在的問題及原因分析

從調(diào)查的情況看，我區(qū)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)取得了較明顯的成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、兼職比例較高，開展工作力度不夠。從調(diào)查情況來看，社區(qū)婦聯(lián)主席除6人為專職（僅占8.5％）外，其余均為兼職，大部分由社區(qū)黨委書記兼任，配備的專職婦女干部身兼出納、文化、教育、計(jì)生、民政、科普等多項(xiàng)工作，投入婦女工作的精力相對(duì)較少，對(duì)婦聯(lián)工作的深入研究不夠，影響了工作的績效。街道婦聯(lián)主席（副主席）大都有兼職，其中有些街道婦聯(lián)主席身兼五職。在基層?jì)D女干部穩(wěn)定性調(diào)查中，有39.4％的社區(qū)婦聯(lián)主席在婦聯(lián)崗位上工作超過5年,有8人任職超過10年，最長的達(dá)26年，工作的創(chuàng)造性與活力相對(duì)不足，制約了婦女工作整體水平的提升。

2、基層?jì)D女干部的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前，我區(qū)基層?jì)D聯(lián)干部的學(xué)歷層次有了明顯提高，7個(gè)街道婦聯(lián)主席中6人大學(xué)文化程度，1人為中專學(xué)歷，專職副主席都是大學(xué)學(xué)歷，71個(gè)社區(qū)婦女組織負(fù)責(zé)人文化程度在中專（高中）以上的有36人，中共黨員63人，但在社區(qū)婦聯(lián)主席隊(duì)伍中，高中及中專以下學(xué)歷的仍占總數(shù)的50.7%，其中個(gè)別婦聯(lián)干部為初中文化，已明顯不適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。

3、基層?jì)D聯(lián)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇有待進(jìn)一步落實(shí)。社區(qū)婦聯(lián)工作基本上由社區(qū)婦聯(lián)副主席（或社區(qū)婦女干部）具體負(fù)責(zé)，但專職婦女干部基本上沒有享受相應(yīng)的政治經(jīng)濟(jì)待遇，從而造成社區(qū)婦女干部變動(dòng)頻繁，兼職過多，不利于調(diào)動(dòng)開展婦女工作的積極性。

4、基層?jì)D聯(lián)工作的條件有待進(jìn)一步改善。各街道對(duì)婦聯(lián)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)給予了保障，但還存在不平衡性，致使婦聯(lián)活動(dòng)的檔次和規(guī)模受到限制，電子化和信息化程度受到影響。

5、基層?jì)D女干部的推薦提拔力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。從街道婦聯(lián)主席（副主席）任職情況來看，一些基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能力較強(qiáng)的婦女干部長期在婦女工作崗位上，工作年限在6年以上有4位，最長的達(dá)16年，一定程度上不利于女干部人才的成長和培養(yǎng)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)的思路和對(duì)策

對(duì)照調(diào)研反映出來的問題與不足，我們梳理明確了“堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，縱向抓鞏固，橫向促發(fā)展，擴(kuò)大影響力，推進(jìn)規(guī)范化”的總體工作思路，并提出了進(jìn)一步加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)的思路和對(duì)策：

1、進(jìn)一步爭(zhēng)取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，是扎實(shí)推進(jìn)基層?jì)D女組織建設(shè)的關(guān)鍵。要自覺貫徹落實(shí)男女平等基本國策，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共寧波市江東區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)共青團(tuán)婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的決定》（甬東黨〔2004〕30號(hào)）精神，堅(jiān)持把婦聯(lián)組織的建設(shè)納入黨的建設(shè)的整體規(guī)劃，同研究、同部署、同建設(shè)。街道黨工委要把加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，列入對(duì)社區(qū)黨支部工作考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)選先進(jìn)黨組織的重要條件，不斷完善“黨建帶婦建”的工作格局。黨委和政府要堅(jiān)持定期研究婦聯(lián)工作，定期聽取婦聯(lián)工作匯報(bào)，分析解決相關(guān)問題。要通過在思想、組織、隊(duì)伍、作風(fēng)上的全面帶動(dòng)，全面幫促，進(jìn)一步增強(qiáng)婦聯(lián)組織政治上的堅(jiān)定性，進(jìn)一步健全婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步提高婦聯(lián)干部整體素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)婦聯(lián)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。積極支持街道、社區(qū)婦聯(lián)組織依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作，在研究解決涉及婦女兒童利益的重要問題時(shí)，注意聽取婦聯(lián)組織的意見、建議。同時(shí)，逐步改善婦聯(lián)干部的辦公條件。各街道在社區(qū)建設(shè)過程中，要充分考慮轄區(qū)婦女兒童的需要，提前預(yù)留辦公及活動(dòng)用房，增添相關(guān)服務(wù)設(shè)施。

2、建設(shè)一支精干高效的婦女干部隊(duì)伍，是扎實(shí)推進(jìn)基層?jì)D女組織建設(shè)的重要保障。把婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入?yún)^(qū)委（區(qū)委組織部）干部培訓(xùn)主體班次中，加大對(duì)婦女干部的培訓(xùn)力度，提高婦女干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。婦聯(lián)組織要定期充實(shí)后備女干部人才庫，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把入口關(guān)，有針對(duì)性向組織部門推薦后備女干部，將優(yōu)秀婦女干部納入組織部門的視野，配強(qiáng)基層?jì)D女干部，加強(qiáng)婦女干部的培養(yǎng)鍛煉、輸送和交流，真正使婦聯(lián)成為培養(yǎng)輸送女干部的基地。要注重發(fā)揮兼職婦女工作者的潛力，從政治上關(guān)心、工作上加以支持，并通過組織參加培訓(xùn)、先進(jìn)評(píng)比表彰等活動(dòng)，提升她們?cè)谕瓿杀韭毠ぷ鞯耐瑫r(shí)積極做好婦女工作的主動(dòng)性。另外要積極發(fā)展壯大巾幗志愿者隊(duì)伍，成為基層?jì)D女工作的重要編外力量。

3、加大婦聯(lián)組織對(duì)女性群體的滲透力，是有效推進(jìn)基層?jì)D女組織建設(shè)的動(dòng)力之源。要加強(qiáng)廣大婦女對(duì)婦女組織的認(rèn)同感和信賴感，婦聯(lián)工作不能只停留于追求轟轟烈烈的外在效果，而是要圍繞中心，抓出特色和重點(diǎn)，以科學(xué)創(chuàng)新的思維來開展婦女工作，不斷創(chuàng)新婦聯(lián)工作品牌，叫響“婦”字招牌，成為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的真正代言人。各級(jí)婦聯(lián)組織要緊緊圍繞創(chuàng)建“務(wù)實(shí)型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、開放型”婦女組織的目標(biāo)，堅(jiān)持在創(chuàng)新上做文章，在務(wù)實(shí)上下功夫，堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的“三服務(wù)”方針，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn)上找準(zhǔn)工作定位，認(rèn)真履行職能，充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的生力軍作用，從而不斷提升組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。在江東新中心城區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)中，依托“巾幗建功”活動(dòng)，倡導(dǎo)立足本職發(fā)揮“半邊天”的作用；在弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚過程中，圍繞“家”字做文章，積極開展“平安家庭”、“和諧家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“綠色家庭”、“廉潔家庭”等系列文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，積極宣傳和實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀；在維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益中，積極構(gòu)建協(xié)調(diào)保障機(jī)制，完善社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。