導(dǎo)語：農(nóng)村婦女現(xiàn)狀調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，隨著全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沂南縣70%以上的青壯年男勞動力外出打工，廣大農(nóng)村婦女成為新農(nóng)村建設(shè)的重要群體。她們不僅是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生力軍，而且成為農(nóng)村精神文明建設(shè)、民主政治建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要力量。

一、農(nóng)村婦女撐起新農(nóng)村建設(shè)的“半邊天”

（一）婦女成為經(jīng)營綠色農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“排頭兵”，是農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。為了引導(dǎo)、幫助廣大農(nóng)村婦女不斷學(xué)習(xí)掌握農(nóng)業(yè)科技新知識，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣婦聯(lián)與時俱進(jìn)，建立了多渠道、多形式的培訓(xùn)機(jī)制。依托縣職業(yè)中專和縣委黨校，每年培訓(xùn)婦女學(xué)員1萬人，逐步建立起文化、實(shí)用技術(shù)、新技術(shù)、綠色證書、農(nóng)民技術(shù)員5個層次的培訓(xùn)體系。組織了“百萬農(nóng)家女百項(xiàng)新技術(shù)”培訓(xùn)，開展了“科技服務(wù)百千萬”行動，科技服務(wù)大篷車、直通車，組織農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)的講座、咨詢，組織農(nóng)科專家講師團(tuán)，把農(nóng)科技術(shù)送到田間地頭，建立了農(nóng)技專家—農(nóng)家女聯(lián)系卡，為農(nóng)村婦女與農(nóng)科專家結(jié)對子牽線搭橋。近15余萬農(nóng)家女直接接受了培訓(xùn)，并有6000多名農(nóng)家女與200多名專家、農(nóng)技員結(jié)成了科技服務(wù)對子；100％的村婦代會主任經(jīng)過了“綠色證書”培訓(xùn)；接近3000名婦女獲取了初級農(nóng)民技術(shù)員資格。同時縣婦聯(lián)在廣大農(nóng)村婦女中深入開展“十萬農(nóng)家女爭創(chuàng)致富戶”、“爭當(dāng)致富能手，爭當(dāng)致富帶頭戶”的“雙爭”活動、“信貸援巾幗致富助推新農(nóng)村建設(shè)”、“機(jī)關(guān)婦女受教育，農(nóng)村婦女得實(shí)惠”城鄉(xiāng)婦女結(jié)對互助、“百崗聯(lián)百村建農(nóng)家女書屋”等活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女共同發(fā)展。對農(nóng)業(yè)科技知識的掌握、城鄉(xiāng)婦女的交流溝通開闊了農(nóng)村婦女的視野，大大地解放了生產(chǎn)力，農(nóng)村婦女的勞動熱情空前高漲，農(nóng)業(yè)女能手、女標(biāo)兵、女農(nóng)民企業(yè)家層出不窮，女種養(yǎng)大戶、加工大戶、流通大戶不斷上規(guī)模、上檔次，涌現(xiàn)了一批批集農(nóng)工貿(mào)和科研于一體的高科技龍頭企業(yè)，也成長了一批批有文化、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的巾幗科技種養(yǎng)大戶和農(nóng)民女企業(yè)家，有力地推動了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時有許多外出務(wù)工的婦女回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦企業(yè)，上項(xiàng)目，成為帶動一方致富的女能人，實(shí)現(xiàn)了“輸出勞動力，帶回生產(chǎn)力”的良好循環(huán)。全縣涌現(xiàn)出年收入過萬元的農(nóng)村婦女13多萬人，女廠長、女經(jīng)理、女企業(yè)家89名，219名婦女獲市以上榮譽(yù)稱號。蘇村鎮(zhèn)姚家官莊村婦代會主任李洪美,通過培訓(xùn)學(xué)到了奶牛養(yǎng)殖知識,辦起了養(yǎng)殖場,并創(chuàng)辦了奶牛養(yǎng)殖合作社,示范帶動群眾發(fā)展奶牛養(yǎng)殖,目前全鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖戶達(dá)217戶,奶牛存欄570多頭。廣大農(nóng)村婦女以自尊、自信、自立、自強(qiáng)的時代精神，創(chuàng)造了自己的新生活，贏得社會的尊重和認(rèn)可。

（二）婦女成為管理村級事務(wù)、建設(shè)農(nóng)村民主政治的的積極參與者。各級婦女組織通過舉辦巾幗文明隊(duì)風(fēng)采展、巾幗展風(fēng)采文藝匯演、演講比賽等豐富多彩的活動向社會展示婦女在三個文明建設(shè)中的突出成就、展示女性為推動社會發(fā)展作出的巨大貢獻(xiàn)。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，多形式、多渠道宣傳馬克思主義婦女觀和《婦女權(quán)益保障法》、宣傳男女平等基本國策，宣傳女性參政的意義，在全社會營造了尊重婦女、保護(hù)婦女權(quán)益的濃厚氛圍。組織廣大婦女認(rèn)真學(xué)法、普法、用法，廣大婦女的參政議政意識明顯增強(qiáng)，參與基層民主政治的積極性有了進(jìn)一步提高。同時縣婦聯(lián)深入開展“黨建帶婦建”工作，抓住村級班子換屆的契機(jī)，爭取各級級黨委、組織部門的支持通過出臺鋼性政策、嚴(yán)把選舉方案、暢通選人渠道、專題進(jìn)行考核等措施大力推進(jìn)農(nóng)村婦女進(jìn)村兩委。目前我縣600個行政村有507名婦女進(jìn)入村兩委，占行政村總數(shù)的84.5%。她們積極參與村級事務(wù)管理、反映婦女訴求，帶動群眾致富，展示了良好的形象。岸堤鎮(zhèn)格拉山后村民大組負(fù)責(zé)人張昌云上任僅兩年的時間，先后清理了三角債，籌資12萬元建起100立方米的蓄水池1座，打大口井1眼，引水上山發(fā)展經(jīng)濟(jì)林150畝，發(fā)展大棚蔬菜100畝，中藥材160畝，把昔日又窮又亂的小山村，建設(shè)成為一個民富村安文明向上的先進(jìn)村，2007年，張昌云被市婦聯(lián)表彰為“十大魅力女村官”。女村官們不讓須眉，帶動廣大婦女積極參與村級事務(wù)管理，為農(nóng)村民主政治建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

（三）婦女成為弘揚(yáng)文明風(fēng)尚、推動精神文明建設(shè)的領(lǐng)頭雁。各級婦女組織廣泛開展了以“平安家庭”創(chuàng)建活動為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推動愛國衛(wèi)生、科普宣傳、法制教育、全民健身、美德建設(shè)、安全知識六項(xiàng)活動進(jìn)家庭。廣大婦女積極參與，在參與中提高了自身素質(zhì)，傳播了文明新風(fēng)，維護(hù)了社會穩(wěn)定。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，“平安家庭”創(chuàng)建活動融入了以人為本的理念，內(nèi)涵在不斷充實(shí)?！昂椭C型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)業(yè)型、廉潔型、環(huán)保型”等特色家庭的培植，使“平安家庭”從抽象的概念活化成了一個個生動的家庭形象，創(chuàng)建活動的價值取向更加明晰。全縣涌現(xiàn)出“學(xué)習(xí)型家庭”100個，“創(chuàng)業(yè)型家庭”100個，“綠色和諧家庭”100個，各級各類“平安家庭”10000多戶。為美化環(huán)境，廣大婦女自覺庭院播綠、社區(qū)護(hù)綠、廣場植綠、家庭評綠，圍繞“節(jié)能減排進(jìn)社區(qū)，綠色和諧進(jìn)家庭”活動，倡導(dǎo)了綠色、環(huán)保的生活新概念。2005年以來，全縣參加植綠護(hù)綠的農(nóng)村婦女達(dá)13萬人次，義務(wù)植樹60多萬棵。同時，廣大婦女積極參與扶危濟(jì)困活動，積極參與實(shí)施“春蕾計(jì)劃”、“恒愛行動”、“愛心媽媽”。全縣近6萬名農(nóng)村婦女積極參與實(shí)施“春蕾計(jì)劃”，300多名女性爭當(dāng)孤殘兒童的“愛心媽媽”，捐款130多萬元，編織、捐贈衣物2萬多件。廣大婦女以強(qiáng)烈的責(zé)任感，維護(hù)社會穩(wěn)定，幫助弱勢群體，弘揚(yáng)時代精神，營造良好風(fēng)氣,為促進(jìn)社會的文明進(jìn)步做出了不懈的努力，有力地推動了農(nóng)村精神文明建設(shè)。

二、農(nóng)村婦女發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問題

近年來，沂南縣委、縣政府高度重視農(nóng)村婦女的發(fā)展，把《婦女發(fā)展綱要》納入經(jīng)濟(jì)社會*發(fā)展規(guī)劃，加大力度推動農(nóng)村婦女與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了明顯的效果。但是我們也清醒地看到，在農(nóng)村婦女發(fā)展中仍然存在著許多問題，主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)偏低。農(nóng)村婦女的學(xué)歷水平、思想道德素質(zhì)和科技致富能力都有待進(jìn)一步提高。在發(fā)展新項(xiàng)目、面對新事物過程中存在有心無力、等待觀望、臨淵羨魚卻不動手“結(jié)網(wǎng)”的現(xiàn)象。而且素質(zhì)偏低使農(nóng)村婦女面對高速發(fā)展的生產(chǎn)技術(shù)表現(xiàn)出不適應(yīng)的同時，也束縛了她們的思想和才能的發(fā)揮，成為影響婦女發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的一個重要因素。

（二）農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移工作有待規(guī)范。農(nóng)村婦女勞動力輸出自發(fā)的、無序的多，有組織、規(guī)范的輸出的少，而且往往文化水平低，就業(yè)技能少，因此存在勞動密集型多、技術(shù)型人才少；基層多、管理層的少；短期工、季節(jié)工多，長期工、固定型工人少的問題。輸出人員集中在年輕人當(dāng)中，一些中年婦女因?yàn)閭鹘y(tǒng)觀念的影響寧愿在家閑坐也不愿外出打工，尤其是愿意從事家政服務(wù)的更是少之又少。

（三）農(nóng)村婦女享有健康服務(wù)不夠，家庭暴力行為時有發(fā)生。在去年離婚案中，80%是由于家庭暴力引起。千百年來的封建思想影響，農(nóng)村中部分男同志還充當(dāng)封建式家長的角色，對妻子、孩子經(jīng)常施以拳頭、棍棒，給婦女、兒童的身心造成了巨大的傷害，很多婦女因不能忍受家庭暴力，通過法律途徑，走出了不幸的婚姻，解放了自己。但是仍有部分婦女為了孩子，忍氣吞聲、委曲求全，生活在灰暗的家庭中。

（四）民主參與的程度尚嫌不夠。近年來，各級婦聯(lián)組織積極爭取黨委、政府的支持，采取各種傾斜措施加大培養(yǎng)選拔女干部工作的力度，農(nóng)村女干部比例大幅提高。但是仍然存在副職多正職少的問題，與農(nóng)村婦女勞動力占農(nóng)村勞動力60%的狀況相比，女性參政比例偏低、增長緩慢是客觀存在的事實(shí)，這也影響到農(nóng)村婦女積極性和作用的發(fā)揮，不利于農(nóng)村的和諧和新農(nóng)村建設(shè)。

三、婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的思考與對策

農(nóng)村婦女是推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的生力軍。能否有效地提高農(nóng)村婦女的素質(zhì)，調(diào)動農(nóng)村婦女的積極性、參與性和創(chuàng)造性，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。組織婦女參與新農(nóng)村建設(shè)，必須從解決農(nóng)村婦女存在的問題入手，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的要求，促進(jìn)農(nóng)村婦女的全面進(jìn)步與發(fā)展，從而最大限度地發(fā)揮農(nóng)村婦女的生力軍作用，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（一）加強(qiáng)多種形式的培訓(xùn)提高農(nóng)村婦女素質(zhì)，努力培育新型女農(nóng)民

當(dāng)前，由于歷史和文化觀念上的原因，農(nóng)村婦女接受繼續(xù)教育的機(jī)會偏少，缺乏知識和技能。因此，提高婦女素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。要大規(guī)模開展農(nóng)村婦女勞動力技能培訓(xùn)。目前，全縣近24萬農(nóng)村婦女勞動力僅有34%的接受高新技術(shù)培訓(xùn)，10%的獲“綠色證書”、農(nóng)民技術(shù)員職稱，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。因此，我們必須把提高婦女整體素質(zhì)放到更加突出的位置，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識型轉(zhuǎn)變。要著眼于為農(nóng)村婦女全面發(fā)展服務(wù)，下大力氣建立健全多渠道、多層次的農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，提高培訓(xùn)的針對性，培養(yǎng)大批高素質(zhì)的農(nóng)村婦女勞動者，提高農(nóng)村婦女科技致富能力。要緊貼農(nóng)村婦女對農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的新需求、新變化，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，抓好培訓(xùn)的組織實(shí)施。在培訓(xùn)內(nèi)容上，不僅要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識的培訓(xùn)，還要增加黨的十七屆三中全會精神、黨的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的教育、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識和觀念的教育，使農(nóng)村婦女在發(fā)展和投身新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域能夠了解政策，能有知識儲備，能夠大膽發(fā)展；在培訓(xùn)方式上，要因地制宜分類施教，在依托農(nóng)廣校、各級黨校等培訓(xùn)陣地的同時，還要加大送科技下鄉(xiāng)的力度，通過發(fā)動組織農(nóng)業(yè)專家和科技示范戶、巾幗科技志愿者隊(duì)伍采取“送科技下鄉(xiāng)”、專家講座、女能手巡回演講、圖片展等形式，把農(nóng)業(yè)科技送到田間地頭，送到大棚雞舍，送到婦女手中，努力把農(nóng)村婦女培養(yǎng)成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民。積極實(shí)施“陽光工程”和農(nóng)村貧困婦女轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目。推動?jì)D女培訓(xùn)列入“陽光工程”，以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移，以轉(zhuǎn)移帶培訓(xùn)，重點(diǎn)開展職業(yè)技能、家政服務(wù)、法律宣傳、安全就業(yè)和城市生活常識培訓(xùn)。各級婦女組織要積極配合政府，采取外輸內(nèi)轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉、培訓(xùn)維權(quán)齊抓等有效措施，幫助農(nóng)村富余女勞力實(shí)現(xiàn)有序非農(nóng)轉(zhuǎn)移。更重要的是各級婦女組織要整合資源，通過自辦、聯(lián)辦、協(xié)辦、民營、公司化運(yùn)作等方式，多渠道多形式開展再就業(yè)培訓(xùn)和職介服務(wù)，努力做到培訓(xùn)與企業(yè)需要結(jié)合、培訓(xùn)與就業(yè)結(jié)合、培訓(xùn)與提素結(jié)合、培訓(xùn)與資格證書結(jié)合，實(shí)行培訓(xùn)、發(fā)證、上崗一條龍服務(wù)。通過舉辦女性勞務(wù)集市、婦聯(lián)勞務(wù)市場、與企業(yè)掛鉤定點(diǎn)招聘等形式，積極為農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)提供推介服務(wù)。大力培養(yǎng)巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人和致富帶頭人。各級婦聯(lián)要聯(lián)合農(nóng)技部門、科技部門充分發(fā)揮職能作用，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)基地，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)，搭建農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)大平臺，落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策，解決農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)過程中的實(shí)際問題，引導(dǎo)、開發(fā)適合農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，提供項(xiàng)目選擇參考，培養(yǎng)更多的農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人和致富領(lǐng)路人。要為務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搞好服務(wù)。叫響“輸出勞動力，帶回生產(chǎn)力”的口號，為外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搞好服務(wù)。外出務(wù)工婦女特別是年輕女性有一大部分掌握一技之長和擁有一定的資金積累，也有創(chuàng)業(yè)愿望。建議政府、勞動部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對這部分人員的培訓(xùn)和引導(dǎo)，為她們創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營企業(yè)搞好資金、信息、土地、招工等各方面的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“輸出一個人、引回一企業(yè)”的良性循環(huán)，引導(dǎo)她們帶動更多的農(nóng)村婦女謀發(fā)展、奔小康。

（二）建立保障婦女與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，進(jìn)行社會性別意義的評估和論證，激發(fā)農(nóng)村婦女的積極性和創(chuàng)造性

凡是不利于婦女發(fā)展的項(xiàng)目，應(yīng)運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段加以禁止或遏止。在婦女與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題上，政府、市場、社會要各司其職，相互補(bǔ)充。尤其是要強(qiáng)化社會職能。例如社會教育、社會保障、社會救援、社區(qū)建設(shè)、群眾自助等等，都要發(fā)動社會力量來辦。婦聯(lián)作為婦女群眾自己的團(tuán)體，要把主要精力放到社會層面上去，強(qiáng)化婦女的自我意識和團(tuán)隊(duì)精神，推動?jì)D女謀求自身的發(fā)展。政府及有關(guān)部門在研究制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定教育、勞動、分配、社會保障等涉及婦女切身利益的重大政策時，要吸收婦聯(lián)的代表參加，把聽取婦聯(lián)意見作為決策的一項(xiàng)程序。要注重強(qiáng)化農(nóng)村婦女的主體性，保證她們的獨(dú)立性、自主性，發(fā)揮她們的能動性、創(chuàng)造性。黨的十七屆三中全會提出的加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改革為農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的良好機(jī)遇。新農(nóng)村建設(shè)要抓住這一契機(jī)，堅(jiān)持從一鄉(xiāng)一土一村一居的實(shí)際出發(fā)，注重發(fā)揮農(nóng)村婦女的主力軍作用，在制定政策、引導(dǎo)生產(chǎn)、強(qiáng)化服務(wù)等各方面切實(shí)樹立性別意識，使廣大農(nóng)村婦女積極參與新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐。

（三）要從政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面適當(dāng)傾斜，特別關(guān)注弱勢婦女群體的發(fā)展問題，保證婦女獲得平等的發(fā)展機(jī)會。

建設(shè)和諧社會，重要的是讓群眾享有平等的發(fā)展機(jī)會。弱勢婦女群體發(fā)展愿望得不到有力支持，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)便無從說起。因此，各級婦女組織要進(jìn)一步深化開展“雙聯(lián)雙帶”活動，為貧困婦女提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。廣泛開展“愛心獻(xiàn)夕陽”、“愛心獻(xiàn)功臣”、“愛心獻(xiàn)老人，科學(xué)育子女”等美德實(shí)踐活動，組織廣大婦女大力弘揚(yáng)扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德。婦聯(lián)要積極向各級黨委、政府諫言獻(xiàn)策，爭取一些有利于婦女發(fā)展的政策，讓弱勢婦女群體享受到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠；協(xié)調(diào)社會資金，整合社會資源，為廣大貧困婦女提供幫助，使之有能力發(fā)展、有機(jī)會發(fā)展。