政府調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-02-12 05:15:00

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政府調(diào)研報(bào)告

從各項(xiàng)宏觀指標(biāo)看,20*年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入近十幾年來(lái)最好的時(shí)期,以此為基礎(chǔ),明年中國(guó)社會(huì)發(fā)展有哪些大趨勢(shì)呢?

趨勢(shì)之一:經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)高速增長(zhǎng)

中國(guó)繼20世紀(jì)80年代中期和90年代初期兩次經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高峰之后,目前進(jìn)入第三個(gè)經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)時(shí)期。我們?cè)疽詾?,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大、粗放擴(kuò)張階段的結(jié)束、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和買(mǎi)方市場(chǎng)的形成,改革開(kāi)放以后持續(xù)了20年的GDP近10%的年均增長(zhǎng)時(shí)期已經(jīng)過(guò)去,此后將進(jìn)入GDP年均增長(zhǎng)7%的常規(guī)期。但實(shí)際上,在經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中國(guó)逐步壯大的消費(fèi)市場(chǎng)的推動(dòng)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的GDP較高增長(zhǎng)的周期。

趨勢(shì)之二:“入世”保護(hù)過(guò)渡到限期,壟斷行業(yè)改革到關(guān)鍵點(diǎn)

到20*年底,我國(guó)加入世貿(mào)組織后已經(jīng)過(guò)三年過(guò)渡期,國(guó)內(nèi)大部分產(chǎn)業(yè)的保護(hù)過(guò)渡措施到期、壟斷行業(yè)的改革面臨新的挑戰(zhàn),盈利空間較大的銀行業(yè)和汽車業(yè)首當(dāng)其沖。

中國(guó)的銀行今后面對(duì)的是國(guó)外的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,國(guó)有商業(yè)銀行改革是一場(chǎng)輸不起的“背水一戰(zhàn)”,一向靠政府信譽(yù)托底的國(guó)有銀行,能否在“背水一戰(zhàn)”中順利過(guò)關(guān),既是經(jīng)濟(jì)也是政治社會(huì)問(wèn)題。

按照我國(guó)的“入世”承諾,汽車關(guān)稅將從20*年的34.2%最終降至20*年25%的底線,降稅分三個(gè)階段進(jìn)行。降稅的前景造成汽車減價(jià)壓力,國(guó)產(chǎn)轎車價(jià)格將繼續(xù)呈下降趨勢(shì),預(yù)計(jì)20*年到20*年大部分轎車車型價(jià)格將逐步與國(guó)際接軌。中國(guó)現(xiàn)已有100多家汽車生產(chǎn)企業(yè),要通過(guò)規(guī)模效益來(lái)降低成本,防止中國(guó)汽車行業(yè)重走當(dāng)年電視行業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的覆轍。

趨勢(shì)之三:農(nóng)民市民化的城市化進(jìn)程將進(jìn)一步加快

中國(guó)的城市化加速目前已形成巨大的利益驅(qū)動(dòng)力量。但在目前城市化的加速過(guò)程中,土地城市化的速度大大快于人口城市化的速度,出現(xiàn)了大量無(wú)地?zé)o業(yè)農(nóng)民。加快城市化,最關(guān)鍵的還不是擴(kuò)展城市漂亮的高樓和綠地,而是加快農(nóng)民的市民化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐,打破和消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),妥善處理好土地征用爭(zhēng)議、農(nóng)民工利益保護(hù)等問(wèn)題,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持這一根本的推動(dòng)力。

趨勢(shì)之四:老齡化問(wèn)題逐步顯化

我國(guó)目前60歲以上老年人有1.3億,約占總?cè)丝诘?0.2%,今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)老年人口還將以較快速度增長(zhǎng),到2015年60歲以上人口將超過(guò)2億,約占總?cè)丝诘?4%。35年前,中國(guó)兒童對(duì)老人的比例是6∶1,但今后再過(guò)35年,這個(gè)比例會(huì)扭轉(zhuǎn)為1∶2。

隨著中國(guó)人均預(yù)期壽命的延長(zhǎng)和老年人的增多,老年人的養(yǎng)老費(fèi)問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題、照料問(wèn)題、孤獨(dú)問(wèn)題、社會(huì)參與問(wèn)題、精神健康問(wèn)題等,都會(huì)逐步顯化。老年人的消費(fèi),也會(huì)成為一個(gè)越來(lái)越龐大的市場(chǎng)。

趨勢(shì)之五:勞動(dòng)關(guān)系的緊張會(huì)造成普通勞動(dòng)力供給的虛假短缺

近兩年來(lái),隨著勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的深刻變化,企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議和勞動(dòng)糾紛事件逐年增加。由于非技術(shù)勞工缺乏集體談判能力和不能落實(shí)規(guī)范的勞動(dòng)保護(hù)法規(guī),農(nóng)民工的平均工資已經(jīng)有10多年沒(méi)有什么增長(zhǎng)。20*年在珠江三角洲出現(xiàn)的所謂“民工荒”,實(shí)質(zhì)上是在農(nóng)民收益有顯著提高情況下企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系緊張?jiān)斐傻膶?duì)勞動(dòng)力供給市場(chǎng)的扭曲,工資缺乏吸引力和勞動(dòng)條件差是普通工人短缺的重要原因,珠江三角洲地區(qū)12年來(lái)農(nóng)民工月工資只提高了68元。

趨勢(shì)之六:子女教育費(fèi)用將對(duì)家庭消費(fèi)傾向產(chǎn)生重大影響

近年來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)居民的邊際消費(fèi)傾向與平均消費(fèi)傾向呈逐年走低之勢(shì),而教育費(fèi)用持續(xù)攀升大大強(qiáng)化了居民儲(chǔ)蓄意愿,影響了城鄉(xiāng)居民家庭消費(fèi)傾向。

連續(xù)數(shù)年多項(xiàng)關(guān)于城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄目的的調(diào)查,子女教育費(fèi)用都被排在第一位,超過(guò)養(yǎng)老和住房,這并不是很正常的。重視教育自然是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),在獨(dú)生子女的情況下,人們更是省吃儉用也要讓孩子接受良好的教育,因?yàn)槿藗冊(cè)絹?lái)越意識(shí)到子女教育狀況與孩子未來(lái)的職業(yè)和生活道路密切相關(guān),但教育從幼兒園起就開(kāi)始交各種贊助費(fèi)、擇校費(fèi)、擇班費(fèi),大學(xué)生的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)也超出了很多居民家庭可承受的正常水平,從而導(dǎo)致居民家庭削減當(dāng)前消費(fèi)開(kāi)支,增強(qiáng)儲(chǔ)蓄力度。

目前教育資源配置的不均衡和教育的競(jìng)爭(zhēng)仍在使子女教育費(fèi)用攀高,這會(huì)對(duì)家庭消費(fèi)傾向和儲(chǔ)蓄意愿產(chǎn)生重大影響。

趨勢(shì)之七:代際之間的價(jià)值觀念將顯示出更大的差異

隨著20世紀(jì)后半葉出生的人群成為社會(huì)中上管理階層的骨干,他們新的價(jià)值取向越來(lái)越大地影響著中國(guó)未來(lái)的走勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)全球化、利益格局多元化的情況下,在不同社會(huì)階層、不同年齡段、不同居住地域的人群當(dāng)中,價(jià)值觀念出現(xiàn)較大的差異。特別是新一代青年,一是出現(xiàn)價(jià)值觀念的多樣化和個(gè)性化,他們對(duì)成功者的價(jià)值判斷呈現(xiàn)不同的理解,更要求自己把握命運(yùn),更加認(rèn)同一些新的社會(huì)價(jià)值;二是出現(xiàn)新的民族主義取向,他們生活在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)國(guó)際地位快速提高的時(shí)代,容易產(chǎn)生迅速改變現(xiàn)實(shí)格局的浮躁和激進(jìn)情緒;三是注重消費(fèi)的物質(zhì)主義偏好明顯,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)地位可以改變一切的看法相當(dāng)普遍,老一輩的省吃儉用習(xí)慣已轉(zhuǎn)變成新一代流行的超前消費(fèi);四是出現(xiàn)文化主流的年輕化,從服裝時(shí)尚到流行歌曲,從電視、互聯(lián)網(wǎng)到閑暇生活,從企業(yè)文化到社會(huì)觀念,青年一代正在使主流文化出現(xiàn)年輕化趨勢(shì)。在這種情況下,把握價(jià)值觀念新的變化規(guī)則,塑造新的社會(huì)價(jià)值形態(tài),彌合代際之間的價(jià)值觀念差異,也成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面