導(dǎo)語(yǔ)：重工業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出：“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑”。面對(duì)今天地球資源不斷減少和環(huán)境危機(jī)日益嚴(yán)重的形勢(shì)，重工業(yè)城市如何提高資源利用率、緩解資源短缺和減輕環(huán)境污染壓力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，值得高度重視和認(rèn)真研究。

一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是重工業(yè)城市的必由之路

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。而對(duì)重工業(yè)城市而言，其特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)顯得尤為必要和迫切。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是重工業(yè)城市緩解資源約束矛盾的根本出路。我國(guó)資源稟賦較差，總量較大但人均占有量少。目前，我國(guó)人均淡水資源僅為世界人均占有量的1/4，人均耕地不到世界平均水平的40%，人均森林占有面積僅為世界人均占有量的1/5。多種主要礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半，石油、鐵礦石、鋁土礦的人均儲(chǔ)量為世界人均水平的11%、42%和7.3%。而長(zhǎng)期以來(lái)，重工業(yè)城市大都采取傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種物質(zhì)單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)，表現(xiàn)為“資源—生產(chǎn)—消費(fèi)—廢棄物排放”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠高強(qiáng)度地開采和消費(fèi)資源。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是難以為繼的。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是重工業(yè)城市減輕環(huán)境污染的有效途徑。重工業(yè)城市傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，還直接表現(xiàn)為各種廢棄物的肆意排放，生態(tài)環(huán)境的承受能力已經(jīng)到了極限。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，可使重工業(yè)城市由于生產(chǎn)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的影響降低到最小程度，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。據(jù)測(cè)算，我國(guó)能源利用率若能達(dá)到世界先進(jìn)水平，每年可減少二氧化硫排放400萬(wàn)噸左右；固體廢棄物綜合利用率若提高1個(gè)百分點(diǎn)，每年就可減少約1000萬(wàn)噸廢棄物的排放；粉煤灰綜合利用率若能提高20個(gè)百分點(diǎn)，就可以減少排放近4000萬(wàn)噸，這將使環(huán)境質(zhì)量得到極大改善。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是重工業(yè)城市提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。我國(guó)目前GDP約占世界的4%左右，而消費(fèi)的石油占全球7%、電力占13%、原煤占30%、鋼材占27%、鋁村占25%、水泥占40%。[1]我國(guó)每創(chuàng)造1美元價(jià)值所消耗的能源是美國(guó)的4.3倍、德國(guó)和法國(guó)的7.7倍、日本的11.5倍。實(shí)踐證明，較低的資源利用水平，已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的重要障礙。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的利用效率，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，重工業(yè)城市的任務(wù)更為繁重。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是重工業(yè)城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，對(duì)于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)或者一個(gè)城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響呈庫(kù)茲涅茨倒U字形曲線變化。[2]據(jù)有關(guān)權(quán)威部門調(diào)查，我國(guó)重工業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的破壞總體情況處在倒U字形曲線的上升階段。為了減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力，重工業(yè)城市必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的破壞情況早日進(jìn)入倒U字形右邊區(qū)域，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、重工業(yè)城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制約因素

重工業(yè)城市大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須立刻提上日程，而影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素卻不容忽視，主要表現(xiàn)在：

一是思想認(rèn)識(shí)不足。首先，一些重工業(yè)城市對(duì)嚴(yán)峻的資源和環(huán)境形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)國(guó)內(nèi)外可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)了解不夠，因而缺乏對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)。其次，一些重工業(yè)城市對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系關(guān)心不夠。要全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，就應(yīng)該高度關(guān)注環(huán)境狀況和資源情況，關(guān)心全國(guó)的可持續(xù)發(fā)展；就應(yīng)該堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，切實(shí)重視大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。第三，一些重工業(yè)城市對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念、內(nèi)涵、作用領(lǐng)悟不深。傳統(tǒng)的發(fā)展觀，偏重于物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)而忽視人的全面發(fā)展，單純地把自然界看作是人類生存和發(fā)展的索取對(duì)象。在這種發(fā)展觀的影響下，雖然創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡，積累了豐富的物質(zhì)財(cái)富，但也為此付出了巨大代價(jià)。

二是法規(guī)政策滯后。目前，我國(guó)已經(jīng)制定了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，也有了促進(jìn)資源綜合利用的優(yōu)惠政策，但現(xiàn)在還處在初級(jí)階段，有利于推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)和政策體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成，法制對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用還相當(dāng)微弱。而在現(xiàn)有法規(guī)政策的執(zhí)行過(guò)程中，一些重工業(yè)城市貫徹得也不夠到位，還存在許多與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相矛盾的具體政策和措施。多數(shù)重工業(yè)城市沒有自己的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)和配套政策，沒能發(fā)揮對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的保障作用，今后還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是科學(xué)研究薄弱。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的科學(xué)研究作為基礎(chǔ)，包括對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究，對(duì)國(guó)外情況的研究，結(jié)合中國(guó)國(guó)情的核算和考核指標(biāo)體系研究，經(jīng)濟(jì)政策、法規(guī)研究，以及相關(guān)技術(shù)的研究開發(fā)等等。這些研究在少數(shù)重工業(yè)城市已經(jīng)開始，也有一定的投入作為保障。而在多數(shù)地方尚未起步，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究已經(jīng)落后于實(shí)踐。因此，如果不加快相關(guān)科研工作的步伐，落后的理論將會(huì)成為重大制約因素，從而影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

四是工作體制不順。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要求建立一種有利于環(huán)境的可持續(xù)的發(fā)展模式和消費(fèi)模式，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面，需要在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)各方面的積極參與下，政府各部門、全體企業(yè)與城鄉(xiāng)居民的共同努力才能取得成效。目前，地方乃至國(guó)家部門之間在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理和服務(wù)上缺乏明確的分工，各自的職責(zé)任務(wù)也有待進(jìn)一步確定。因此，迫切需要盡快明確工作體制，切實(shí)調(diào)動(dòng)全社會(huì)各個(gè)方面的積極性和主動(dòng)性，齊心協(xié)力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、重工業(yè)城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的舉措建議

循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以“3R”為準(zhǔn)則，[3]即“減量化”（Reduce），減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的物質(zhì)量，從源頭節(jié)約資源使用和減少污染物排放；“再利用”（Reuse），提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率，產(chǎn)品和包裝容器以初始形式多次使用，減少一次用品的污染；“再循環(huán)”，（Recycle），物品完成使用功能后能夠重新變成再生資源。重工業(yè)城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從根本上說(shuō)，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，大力開展清潔生產(chǎn)，提倡綠色消費(fèi)，努力在全社會(huì)形成資源節(jié)約的增長(zhǎng)方式和健康文明的消費(fèi)模式。因此，重工業(yè)城市必須下大氣力做好以下工作：

第一，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前提?？茖W(xué)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)辯證地認(rèn)識(shí)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)和人的全面發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變重物輕人的發(fā)展觀念；辯證地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變把增長(zhǎng)簡(jiǎn)單等同于發(fā)展的觀念；辯證地認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，轉(zhuǎn)變單純利用和征服自然的觀念?？茖W(xué)發(fā)展，主張?jiān)谧非蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，不僅應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，還應(yīng)當(dāng)考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力；不僅應(yīng)當(dāng)關(guān)心當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)關(guān)心子孫后代的生存。因此，重工業(yè)城市必須“堅(jiān)持開工發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則”切實(shí)改變“高消耗、高污染、高排放”和“先污染、后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，采取“產(chǎn)品－資源－廢棄物－再生資源”的循環(huán)生產(chǎn)過(guò)程，走以生態(tài)工業(yè)為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展道路。要通過(guò)減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的物質(zhì)資源消耗和廢棄物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要把地方黨政“一把手”發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)績(jī)納入考核內(nèi)容，并存入個(gè)人檔案，作為獎(jiǎng)懲任用的依據(jù)之一，使一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制真正落到實(shí)處，使科學(xué)發(fā)展觀在基層落到實(shí)處。

第二，健全法規(guī)制度保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，無(wú)不是從循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法開始。我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于起步階段，制定一整套法規(guī)制度來(lái)保障和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的任務(wù)迫切而艱巨。這不是重工業(yè)城市自身就能解決的問(wèn)題，國(guó)家要按照黨的十六屆五中全會(huì)提出的大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等基本法律的立法進(jìn)程，制定資源綜合利用條例等配套法規(guī)和促進(jìn)資源循環(huán)再生利用的專項(xiàng)法規(guī)。有關(guān)部委要制定廢舊輪胎、包裝物、冶煉排放物等回收處理管理?xiàng)l例，加快制定耗能設(shè)備的能效標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)用水行業(yè)的取水定額標(biāo)準(zhǔn)、主要耗能行業(yè)的節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范以及建立強(qiáng)制性的能效標(biāo)識(shí)和再利用品標(biāo)識(shí)制度。重工業(yè)城市要完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大事項(xiàng)報(bào)告制度、質(zhì)詢制度、民主評(píng)議制度；對(duì)資源性產(chǎn)業(yè)實(shí)行公平準(zhǔn)入，突出資源效率指標(biāo)和最低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立健全資源節(jié)約的管理和考核制度，堅(jiān)持“節(jié)獎(jiǎng)超罰”，在原料、生產(chǎn)、產(chǎn)品、包裝、消費(fèi)和廢物處理回收等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的資源消耗和污染控制指標(biāo)，提高企業(yè)資源節(jié)約意識(shí)和綜合利用水平。

第三，完善政策規(guī)劃鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，盡快完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策。重工業(yè)城市要建立健全有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的財(cái)稅政策體系，加快制定鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和節(jié)能建筑以及低消耗、低排放車輛的財(cái)稅政策，完善資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，調(diào)整高耗能產(chǎn)品進(jìn)出口政策。積極推進(jìn)峰谷分時(shí)、豐枯分季、差別價(jià)格等電價(jià)、水價(jià)制度。加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金支持，每年由財(cái)政安排一定數(shù)量的資金，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、企業(yè)。另一方面，積極發(fā)揮規(guī)劃的龍頭指導(dǎo)作用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體是政府、事業(yè)單位、各類企業(yè)、工業(yè)區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等。重工業(yè)城市政府的計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、城建、環(huán)保等部門要加強(qiáng)合作，密切配合，用規(guī)劃引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃納入到地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，積極組織有關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)和開發(fā)園區(qū)，因地制宜編制本地區(qū)、本單位、本企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。

第四，推進(jìn)科技創(chuàng)新支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求在充分利用資源、優(yōu)化利用能源和保護(hù)環(huán)境的前提條件下，實(shí)現(xiàn)效率和利潤(rùn)的最大化。這一目標(biāo)是現(xiàn)有常規(guī)技術(shù)所無(wú)法支撐的，需要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐技術(shù)體系上下功夫。因此，重工業(yè)城市要高度重視信息、先進(jìn)工藝和制造技術(shù)在資源開發(fā)利用領(lǐng)域的應(yīng)用，堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)與消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，加強(qiáng)資源節(jié)約和循環(huán)利用技術(shù)的科技攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)組織開發(fā)和示范有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)等。加快資源節(jié)約和循環(huán)利用的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新材料的推廣應(yīng)用。加大對(duì)節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目和技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目的支持力度，鼓勵(lì)多種產(chǎn)品的聯(lián)合生產(chǎn)提高資源利用效率。

第五，強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督職能，完善現(xiàn)有環(huán)境管理制度，把推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境管理日常工作結(jié)合起來(lái)。要進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，逐步建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，同時(shí)要利用市場(chǎng)機(jī)制和法制手段保障這些責(zé)任制度得以有效實(shí)施。安徽省馬鞍山市在這方面是個(gè)典范。在近年來(lái)的招商引資過(guò)程中，馬鞍山堅(jiān)持從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，婉言謝絕了一些不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的項(xiàng)目，堅(jiān)決將污染拒之門外。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，馬鞍山先后否決了145個(gè)投資額大但高消耗、高污染的項(xiàng)目，較好地處理了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。各企業(yè)也積極參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中來(lái)。馬鋼大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，先后淘汰了21臺(tái)煉鐵煉鋼爐，改造和推廣了一大批節(jié)能、環(huán)保新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了負(fù)能煉鋼，其干熄焦工程成為國(guó)家示范工程；籌資1.54億元建設(shè)工業(yè)污水處理改造工程和水循環(huán)利用工程，使水循環(huán)使用率超過(guò)90%。通過(guò)不懈努力，馬鋼的噸鋼能耗已由2002年的809.5公斤標(biāo)準(zhǔn)煤降至756公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，噸鋼水耗由2002年的17.6噸降至12噸以下，[4]達(dá)到全國(guó)同行業(yè)的先進(jìn)水平。鑒于良好的成績(jī)，馬鞍山被省政府批準(zhǔn)為生態(tài)省建設(shè)首批綜合示范基地，成為全省唯一的國(guó)家清潔生產(chǎn)試點(diǎn)城市。今年10月28日，馬鞍山已通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收，成為中部地區(qū)、安徽省及全國(guó)鋼鐵城市唯一獲此殊榮的城市。

第六，加強(qiáng)教育宣傳引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及的是全體公民的利益，必須要有公眾的自覺參與，才能把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法制規(guī)范轉(zhuǎn)化為普通的道德準(zhǔn)則和廣泛的社會(huì)行動(dòng)。重工業(yè)城市要廣泛深入持久地開展發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳，通過(guò)廣播電視、報(bào)紙雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，以及舉辦專題講座、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、成果展示會(huì)、典型案例剖析和印發(fā)宣傳品等多種形式，大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育活動(dòng)；要編寫培訓(xùn)材料，組織開展相關(guān)管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)；編寫消費(fèi)行為守則和資源節(jié)約公約，引導(dǎo)合理消費(fèi)，規(guī)范消費(fèi)行為。積極鼓勵(lì)與支持社會(huì)組織和民間團(tuán)體參與促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)活動(dòng)，使全民能夠理解、支持和自覺參與節(jié)約資源、愛護(hù)資源、合理利用資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，從而使循環(huán)經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的軌道。通過(guò)各種努力，提高廣大干部群眾、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)新觀念、新思維，增強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感，共同參與到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的偉大實(shí)踐中來(lái)。