領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)思考

時(shí)間:2022-04-02 02:19:00

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領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)思考

近年來(lái),*縣始終把思想政治建設(shè)作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的根本性建設(shè),以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、凝聚型、活力型、效能型、廉潔型等“六型”班子為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、深入解放思想、不斷改革創(chuàng)新,使全縣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作得到全面加強(qiáng),造就了一支理想信念堅(jiān)定、敢于謀事創(chuàng)業(yè)、善于打開(kāi)工作局面的干部隊(duì)伍,為加快*發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

我們的做法和體會(huì)主要是:

第一,堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化理論武裝,推動(dòng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子始終把講學(xué)習(xí)放在思想政治建設(shè)的首位,努力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。一是采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。20*年以來(lái),先后邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專(zhuān)家學(xué)者就解放思想、科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題講授10余場(chǎng)次,累計(jì)培訓(xùn)干部5000余人次。二是利用縣鄉(xiāng)黨校開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升工程。20*年以來(lái),縣鄉(xiāng)黨校共組織開(kāi)展黨員干部培訓(xùn)452次,培訓(xùn)14629人次;副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為基層講黨課累計(jì)達(dá)700多場(chǎng)次。三是采取“典型引路”的辦法,充分挖掘身邊先進(jìn)典型,加強(qiáng)黨員干部黨性教育。如:為激發(fā)全縣廣大干部群眾戰(zhàn)勝艱難困苦、干事創(chuàng)業(yè)的熱情,增強(qiáng)扎實(shí)工作的自覺(jué)性,我們組織了以教師、醫(yī)生、普通公務(wù)員組成的先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán),在全縣進(jìn)行巡回報(bào)告和專(zhuān)場(chǎng)報(bào)告,為廣大干部群眾講述了一個(gè)個(gè)真實(shí)感人的故事,引起了廣大干部群眾的強(qiáng)烈共鳴。四是積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,使干部的思想觀念實(shí)現(xiàn)新突破??h委始終支持并積極創(chuàng)造條件讓縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)乃至國(guó)外考察學(xué)習(xí)。過(guò)去五年,有針對(duì)性、有計(jì)劃地組織各級(jí)干部外出考察累計(jì)超過(guò)3600人次。正是通過(guò)這樣一種方式,領(lǐng)導(dǎo)班子思想觀念不斷實(shí)現(xiàn)新突破,我們用不到10年的時(shí)間建起了一座在省內(nèi)首屈一指的縣城;正是領(lǐng)導(dǎo)班子思想觀念不斷實(shí)現(xiàn)新突破,在*實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)與工業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展;正是領(lǐng)導(dǎo)班子思想觀念不斷實(shí)現(xiàn)新突破,干成了建*機(jī)場(chǎng)、修騰密路國(guó)際大通道等一些過(guò)去不敢想的大事。

第二,嚴(yán)格實(shí)行考核獎(jiǎng)懲制度,推動(dòng)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。如何在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新、如何通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)工作的落實(shí),我們將其歸結(jié)到有效的考核獎(jiǎng)懲制度上。從2003年開(kāi)始,我縣每年把縣委、政府確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和市委、市政府的考核指標(biāo)以及上級(jí)部門(mén)考核的單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行全盤(pán)統(tǒng)籌、明細(xì)量化,形成涵蓋全縣各項(xiàng)工作的12項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制,由縣級(jí)班子成員牽頭,部門(mén)負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)。這一考核制度,把全縣重點(diǎn)工作統(tǒng)籌到一起,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都緊緊圍繞責(zé)任制抓工作落實(shí),很好地實(shí)現(xiàn)了以考核推動(dòng)工作的目標(biāo)。而對(duì)烤煙這樣的涉農(nóng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),則直接量化考核到村,對(duì)完成考核任務(wù)的村“兩委”班子給予重獎(jiǎng),種煙重點(diǎn)村的支書(shū)、主任每年得到的烤煙獎(jiǎng)金高的近萬(wàn)元,副支書(shū)、副主任也能拿到幾千元的獎(jiǎng)金。正是這種考核激勵(lì)機(jī)制,有效調(diào)動(dòng)了基層干部的積極性,使我縣在上級(jí)下達(dá)烤煙指標(biāo)逐年增加的情況下,反而較好地完成生產(chǎn)任務(wù),而且連續(xù)三年烤煙生產(chǎn)綜合排名全市第一。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目主要是旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)支撐項(xiàng)目,我縣成立了6個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)工作組來(lái)促落實(shí),由縣委、政府班子成員和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分別負(fù)責(zé)具體重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。縣委與6個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)工作組簽訂了考核責(zé)任制,規(guī)定若完成考核任務(wù),給予每個(gè)工作組獎(jiǎng)金50萬(wàn)元;若完不成考核任務(wù),以考核對(duì)象年工作總額的1/3作為懲罰。通過(guò)建立賞罰分明的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,激勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神,采取有力措施切實(shí)加快各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,順利完成縣委、政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第三,積極營(yíng)造拴心留人的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推動(dòng)凝聚型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是盡最大努力解除村干部的后顧之憂(yōu)。從20*年起,我縣在提高村干部定額崗位補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上(村黨組織書(shū)記、主任達(dá)705元,副支書(shū)、副主任達(dá)665元),將全縣村(社區(qū))干部全部納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。僅此兩項(xiàng),縣財(cái)政每年至少增加支出180萬(wàn)元。二是真心實(shí)意地為基層干部解決實(shí)際困難??h委通過(guò)集體研究,將那些工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),以及退居二線(xiàn)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的配偶和子女,沒(méi)有工作的通過(guò)定向考試招錄到企事業(yè)單位工作,長(zhǎng)期在農(nóng)村工作的照顧到縣城對(duì)口部門(mén)工作。對(duì)那些長(zhǎng)期在基層一線(xiàn)或條件艱苦地區(qū)埋頭工作的干部,縣委有計(jì)劃地交流到縣直單位或條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。三是積極探索和嘗試妥善處理領(lǐng)導(dǎo)班子新老交替問(wèn)題的工作機(jī)制。今年縣人大、縣政府、縣政協(xié)相繼換屆后,由于領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置和干部任職年齡界限等因素,部分縣級(jí)班子成員退居二線(xiàn)。但縣委沒(méi)有讓他們賦閑下來(lái),獎(jiǎng)金仍然按他們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)崗位上的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,還給他們新配了公務(wù)用車(chē),并按其工作所長(zhǎng)來(lái)抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,取得了很好的效果。在抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目工作中,我縣都安排新老班子成員搭檔,這樣既給新班子成員壓了擔(dān)子,也很好地實(shí)現(xiàn)了“以老帶新”。總的來(lái)說(shuō),*各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中形成了不分臺(tái)前幕后、合力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,這是加快*發(fā)展的不竭動(dòng)力。四是努力改善退休老干部的待遇。為充分調(diào)動(dòng)老干部發(fā)揮余熱,我縣積極創(chuàng)造條件開(kāi)辦了老年大學(xué),堅(jiān)持定期向老干部通報(bào)情況、邀請(qǐng)老干部參加重要會(huì)議,重要節(jié)日由縣委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪(fǎng)慰問(wèn)老干部,不定期組織老干部外出參觀考察?,F(xiàn)在,離、退休老干部隊(duì)伍已成為我縣的“智囊?guī)臁?,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

第四,重視優(yōu)化結(jié)構(gòu),推動(dòng)活力型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我縣堅(jiān)持把加強(qiáng)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持“三用三不用”的選人用人導(dǎo)向(“三用”即:用敢干事,會(huì)干事,能干事的干部;用作風(fēng)正派,有實(shí)干精神,實(shí)績(jī)突出,群眾公認(rèn),真心實(shí)意為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作奉獻(xiàn)的干部;用一心為公、勤政廉潔、情系群眾的干部。“三不用”即:跑官要官的一律不用;造謠中傷,不干實(shí)事,專(zhuān)門(mén)議論人的堅(jiān)決不用;貪贓枉法,專(zhuān)門(mén)想占便宜的堅(jiān)決不用),并特別注重在推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大工程項(xiàng)目中鍛煉和發(fā)現(xiàn)干部,大膽起用那些文化素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng),在工作中得到鍛煉、成長(zhǎng)較快的干部。通過(guò)多年努力,我縣培養(yǎng)出了一支數(shù)量適當(dāng)、年齡梯次結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷層次高、能挑重?fù)?dān)的優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部隊(duì)伍,成為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量和生力軍。截止20*年10月,全縣共有科級(jí)干部603人,其中:35歲以下干部212人,占總數(shù)的34.5%;女干部83人,占總數(shù)的13.8%;少數(shù)民族干部57人,占總數(shù)的9.5%;黨外干部44人,占總數(shù)的7.3%;大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷565人,占總數(shù)的93.7%;全縣鄉(xiāng)科級(jí)干部平均年齡39.1歲。

第五,完善工作方法,推動(dòng)效能型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我縣大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部“三三制”工作方法(用1/3的時(shí)間下基層、用1/3的時(shí)間走出去爭(zhēng)取扶持、用1/3的時(shí)間處理日常公務(wù)),并將其作為一項(xiàng)制度加以規(guī)范和固化。這個(gè)工作方法最大的好處就是便于工作統(tǒng)籌、提高效率,領(lǐng)導(dǎo)干部既能準(zhǔn)確掌握基層情況、密切干群關(guān)系,又能從外部獲得更多的支持來(lái)推動(dòng)工作,同時(shí)也不會(huì)耽誤日常事務(wù)。從實(shí)際情況看,我縣推行“三三制”工作方法取得了非常好的效果,特別是在招商引資、向上爭(zhēng)取補(bǔ)助資金等具體工作上尤為突出。今年1—9月,*實(shí)際利用縣外資金17.9億元,同比增123.5%,實(shí)際利用縣外資金在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額中的比重達(dá)85.6%。

第六,強(qiáng)化監(jiān)督管理,推動(dòng)廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)??h委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的首要任務(wù),在源頭上防止不正之風(fēng)和腐敗行為。一是健全管理制度。對(duì)縣委管理的干部,嚴(yán)格執(zhí)行法律考試制度、體檢制度,任前、任中、卸任談話(huà)制度和請(qǐng)銷(xiāo)假制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等多項(xiàng)制度,對(duì)干部進(jìn)行全程管理。特別是開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、廉政談話(huà)等工作,有效地促進(jìn)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是注重對(duì)干部的監(jiān)督。充分發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議作用,實(shí)行干部監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員對(duì)全縣各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤聯(lián)系監(jiān)督制度,聯(lián)絡(luò)員通過(guò)參加會(huì)議、專(zhuān)項(xiàng)了解、傾聽(tīng)民情等方式,收集了解領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)表現(xiàn)及在群眾中的形象,定期向組織部門(mén)反饋信息。如:擬提拔人選在提交縣委常委會(huì)表決前,均書(shū)面征求掛鉤聯(lián)系聯(lián)絡(luò)員的意見(jiàn)建議,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。三是加大監(jiān)督查處力度。今年以來(lái),采取明查暗訪(fǎng)的形式,對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、73個(gè)站所、20個(gè)村委會(huì)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督促檢查,對(duì)5名違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行了政紀(jì)立案查處。

事實(shí)證明,思想政治建設(shè)抓得牢靠,領(lǐng)導(dǎo)班子就堅(jiān)強(qiáng)有力;領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力,地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)就能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。過(guò)去五年,我縣生產(chǎn)總值以年均11.9%的速度增長(zhǎng),財(cái)政收入以年均22.4%的速度增長(zhǎng),全社會(huì)固定資產(chǎn)投資以年均31.3%的速度增長(zhǎng),開(kāi)創(chuàng)了加快發(fā)展的新局面,使*站在了更高的發(fā)展平臺(tái)上。特別是今年在世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的情況下,我縣經(jīng)濟(jì)仍然保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。1—9月,全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值35.7億元,同比增長(zhǎng)13.7%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資20.9億元,同比增36.5%;完成財(cái)政總收入5.26億元,同比增33.3%。