導(dǎo)語(yǔ)：建筑業(yè)企業(yè)財(cái)稅收入情況淺析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近幾年來(lái),我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)財(cái)稅收入不斷增長(zhǎng)，今年上半年全區(qū)建筑安裝業(yè)完成財(cái)政收入2208萬(wàn)元,占全區(qū)財(cái)政收入的13.02%，成為繼房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)以及服務(wù)業(yè)之后的第三大稅源。同時(shí)也要看到，建筑業(yè)稅收連續(xù)增長(zhǎng)，主要來(lái)自基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和受需求拉動(dòng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的強(qiáng)勁增勢(shì)。另外，由于建筑業(yè)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)改制、新舊體制的沖突以及相關(guān)稅收法律法規(guī)的滯后，建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作和稅收征管都還存在一定的問(wèn)題和矛盾。

一、建筑業(yè)單位納稅口徑變化帶來(lái)的問(wèn)題

自06年1月起，按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問(wèn)題的通知》精神，建筑業(yè)按建設(shè)項(xiàng)目工程所在地征收稅收。納稅口徑的變化使建筑企業(yè)納稅人由法人企業(yè)轉(zhuǎn)為由各個(gè)項(xiàng)目部為主體納稅。按照這種新口徑計(jì)算，建筑業(yè)利稅額的多少將和駐轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)項(xiàng)目部數(shù)量密切掛鉤。建筑企業(yè)按建設(shè)地納稅，一定程度上減少了我區(qū)的建筑業(yè)利稅總額。按照新稅法規(guī)定，1-6月份，我區(qū)建筑安裝項(xiàng)目共納稅5000余萬(wàn)元，而按照注冊(cè)地交稅原則,上半年我區(qū)建筑業(yè)共應(yīng)納稅11000余萬(wàn)元。由于在我區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目缺乏(全區(qū)含資質(zhì)以下建筑業(yè)法人單位1130個(gè)，駐轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目部只有40個(gè)左右),全區(qū)建筑業(yè)利稅總額也隨之下降。

二、由拖欠工程款造成的建筑行業(yè)欠稅嚴(yán)重

目前建安企業(yè)的欠稅絕大多數(shù)是由于墊資經(jīng)營(yíng)和工程款回籠遲緩造成流動(dòng)資金不足，有的工程項(xiàng)目早已竣工，建設(shè)單位遲遲不清算，致使建筑企業(yè)無(wú)力繳納稅款或不開(kāi)具發(fā)票，逐漸形成欠稅，目前存在的企業(yè)欠稅，絕大多數(shù)因此形成。上半年，全區(qū)資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)收工程款12.58億元（含外地項(xiàng)目），同比上升103%，其中竣工工程款3.58億元，同比上升69.8%，1-6月份全部建筑企業(yè)拖欠工程價(jià)款占工程結(jié)算收入的達(dá)到34.84％。再加上執(zhí)法部門對(duì)外來(lái)施工單位監(jiān)控不力，使得其工程竣工后很快離開(kāi)本地，而部分工程款到外地開(kāi)具發(fā)票，欠稅難以追繳，甚至形成死欠。

三、總承包人代扣代繳與納稅人自主納稅的矛盾

《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》明確規(guī)定建筑安裝業(yè)以總承包人為營(yíng)業(yè)稅扣繳義務(wù)人；《征管法》第六十九條規(guī)定：“扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人追繳稅款，對(duì)扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款百分之五十以上三倍以下罰款。”同時(shí)，由于建筑安裝工程分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的經(jīng)常性和建筑企業(yè)掛靠、承包經(jīng)營(yíng)的普遍性，造成代扣代繳和屬地管理的互相矛盾，而且扣繳稅款入庫(kù)級(jí)次、發(fā)票開(kāi)具等都具有明顯的不可操作性，由此引發(fā)總承包人代扣代繳與納稅人自主納稅孰為優(yōu)先的問(wèn)題。

四、裝飾裝修業(yè)也是稅收征管中的一個(gè)難點(diǎn)

裝飾裝修業(yè)中個(gè)體裝修隊(duì)活動(dòng)性較強(qiáng)，承攬一些較小規(guī)模的裝修工程和個(gè)人住宅裝修工程，這些個(gè)體裝修工程隊(duì)不辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不辦稅務(wù)登記，不用發(fā)票，找到活就干，掙了錢就走，打一槍換一個(gè)地方，稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法掌握有多少個(gè)裝修隊(duì)伍，更無(wú)法了解其經(jīng)營(yíng)狀況。目前，裝飾裝修是熱門行業(yè)之一，這些稅收的漏洞很難堵死。

五、解決建筑業(yè)稅收征管中問(wèn)題矛盾的幾點(diǎn)建議

1、加大稅法宣傳力度，提倡誠(chéng)信納稅。應(yīng)該利用各種形式大力開(kāi)展稅法宣傳，特別是加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)稅收的專項(xiàng)稅法宣傳，切實(shí)提高全社會(huì)的納稅意識(shí)。同時(shí)，把規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)征管行為與加強(qiáng)納稅人誠(chéng)信意識(shí)結(jié)合起來(lái)，要針對(duì)建筑行業(yè)有關(guān)人員宣傳解答有關(guān)稅收政策，增強(qiáng)納稅人依法納稅的觀念。

2、守源頭、堵漏洞，進(jìn)一步規(guī)范代扣代繳和委托代征工作。隨著信息化的不斷普及，可以根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，因地制宜，采取一些行之有效的方法和征管手段，實(shí)行源泉控管。如將稅務(wù)與建筑管理部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)全區(qū)建筑施工工程招投標(biāo)和承包合同實(shí)現(xiàn)信息共享、交流，同時(shí)輔以項(xiàng)目登記管理方法，有效控制稅源；抓住總承包人不放，要求其切實(shí)履行代扣代繳義務(wù)；對(duì)重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目可委托投資方（建設(shè)方）依照工程進(jìn)度代征稅款，以真正實(shí)現(xiàn)源泉控管的目的。

3、規(guī)范報(bào)驗(yàn)登記制度，提高企業(yè)所得稅清繳質(zhì)量。外來(lái)建安企業(yè)來(lái)我區(qū)施工的，要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)驗(yàn)登記制度，對(duì)本區(qū)施工企業(yè)外出施工的，必須遵照《征管法》的要求，由所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具外出施工稅收管理證明。這樣，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)外出施工工程收入的核算監(jiān)督，提高企業(yè)所得稅的清繳質(zhì)量。

4、改善建設(shè)環(huán)境，引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)駐我區(qū)。為增加全區(qū)建筑業(yè)利稅總額，政府應(yīng)制訂一系列政策，通過(guò)改善我區(qū)建設(shè)環(huán)境，擴(kuò)大全區(qū)建設(shè)用地等措施引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目積極入駐我區(qū),要鼓勵(lì)駐區(qū)企業(yè)參與本地建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，抓住城區(qū)低洼地改造和朝陽(yáng)片區(qū)改造工程的契機(jī)，爭(zhēng)取在工程招投標(biāo)中多承攬工程項(xiàng)目，增加全區(qū)稅收來(lái)源。