導(dǎo)語：城管心理健康調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著社會的發(fā)展和人類精神文明的進(jìn)步，以人為本、和諧發(fā)展的觀念日益深入人心。城管執(zhí)法機構(gòu)承擔(dān)著保證城市容貌環(huán)境整治的重大責(zé)任，如何在嚴(yán)格履行職責(zé)的同時，最大限度的爭取人民群眾對城管行政執(zhí)法工作的理解和支持，是對我們城管執(zhí)法隊員在當(dāng)前形勢下的總體要求。作為城管執(zhí)法主體的執(zhí)法隊員，只有具備了和諧的心理，才能通過和諧的執(zhí)法方式實現(xiàn)和諧的執(zhí)法目的，進(jìn)而找到城管執(zhí)法與社會和諧的結(jié)合點，達(dá)到城管執(zhí)法手段和目的的和諧統(tǒng)一。

隨著城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村和貧困地區(qū)富余勞動力涌入城市，在為城市注入新鮮活力的同時給城市管理帶來了巨大的壓力。由于我們的社會生活保障體系尚未完善，城市化進(jìn)程的加快又沒有為弱勢群體留下足夠的市場空間，即便有市場成本又太高，于是就有了占道經(jīng)營、亂擺攤點等現(xiàn)象。他們中的一些人法律觀念淡薄，不能正確處理個人利益與城市發(fā)展大局利益的關(guān)系，加之對生存現(xiàn)狀不滿，當(dāng)他們因違法經(jīng)營被處罰時，往往將城管執(zhí)法人員當(dāng)作發(fā)泄對象。由于城管工作不可回避的特殊性，勢必觸及復(fù)雜多變的利益群體，從面整日處在各種社會矛盾交匯點的風(fēng)口浪尖。圍繞著市民生存權(quán)與城市管理權(quán)的矛盾便凸顯了出來，廣大市民對弱勢群體的同情憐憫往往又將城管執(zhí)法隊員孤立在了對立面。久而久之，城管執(zhí)法人員普遍存在著心理疲勞，壓力過大的癥狀，不同程度地出現(xiàn)了心理健康問題。城管隊員的心理狀態(tài)如果得不到很好的調(diào)節(jié)，往往會使激化矛盾，反而不利于開展工作。因此擁有良好的心理素質(zhì)，保持健康和諧的心理狀態(tài)，是城管執(zhí)法人員履行職責(zé)，應(yīng)對挑戰(zhàn)，不斷提高依法行政能力的客觀要求。

綜合而言，造成城管執(zhí)法人員心理異常，心理失衡的原因主要來自工作，社會，自身家庭等各方面的壓力。

其一，來自工作責(zé)任的壓力。構(gòu)建社會主義和諧社會，城市管理部門肩負(fù)重要職責(zé)。城管工作情況復(fù)雜，管理對象主要是弱勢群體。他們往往把各種不滿情緒轉(zhuǎn)移到城管部門頭上，如果處理失當(dāng)，很容易激化矛盾，帶來負(fù)面的影響。在目前情況下，城市管理部門既要在具體工作中體現(xiàn)以人為本。和諧發(fā)展的理念，又要嚴(yán)格執(zhí)行城市管理的各項法規(guī)，確保城市生產(chǎn)，生活秩序，這就對城管執(zhí)法者提出了更高的要求。要完成管理使命，達(dá)到“管”的目的，的確責(zé)任重大，擔(dān)子不輕。

其二，來自要作任務(wù)的壓力。不少城市為了提高自身的知名度和競爭力，不斷爭創(chuàng)各種各樣的“城”。城市管理的力度隨之加大，這樣必然導(dǎo)致工作的責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)和強度的提高。一線城管執(zhí)法人員天天面對的是新情況，新問題，稍有懈怠，便會陷于被動，特別是在當(dāng)前城市管理機制不完善的情況下，盡管加班加點地努力工作，一旦失誤，還免不了上級的責(zé)難，領(lǐng)導(dǎo)的板子，同事的白眼。長期面對工作壓力，極易產(chǎn)生慌亂，焦慮，抑郁，失衡等不健康的心理。

其三，來自社會環(huán)境的壓力。城管執(zhí)法工作情況復(fù)雜，管嚴(yán)了，市民同情弱者；稍一放松，市民又會投訴你不嚴(yán)格執(zhí)法。市民對執(zhí)法工作不理解，造成執(zhí)法兩難的尷尬局面。特別是每次“行風(fēng)上線”，“作風(fēng)建設(shè)測評”，城管部門在承受工作責(zé)任、工作任務(wù)雙重壓力的同時，卻因城管執(zhí)法工作的特殊性，每次測評還總是名列榜尾，這都給城管執(zhí)法人員造成很大的壓力。

其四，來自暴力抗法事件屢屢發(fā)生的壓力。近年來，城管執(zhí)法人員與違章者之間的矛盾沖突日益嚴(yán)重，個別人在城管執(zhí)法人員執(zhí)法時，或毆傷城管執(zhí)法人員，或動用兇器行兇，或聚眾鬧事，嚴(yán)重妨礙公務(wù)，暴力抗法事件屢屢發(fā)生，嚴(yán)重制約了城管執(zhí)法工作的順利發(fā)展，造成極為惡劣的社會影響。我們在執(zhí)法過程中不僅流汗，還常常流血，說起暴力抗法，城管執(zhí)法人員不禁感慨。城管執(zhí)法人員長期處在復(fù)雜多變危險的環(huán)境中，心理往往處在緊張壓抑，甚至恐懼的狀態(tài)，很容易動搖堅守這個崗位的信心。

其五，來自家庭生活的壓力。城管執(zhí)法人員把太多的時間和精力投入到工作中，很少顧及家庭，父母妻兒往往會多有怨言。每次回到家里工作累的只想休息，沒有心情和精力做家務(wù)，久而久之，與家庭成員的關(guān)系漸漸疏遠(yuǎn)，導(dǎo)致家庭關(guān)系緊張，甚至出現(xiàn)一定的危機。來自家庭生活的壓力給城管執(zhí)法人員帶來的是更為嚴(yán)重的心理負(fù)擔(dān)。

上述種種壓力，使大多數(shù)城管執(zhí)法人員心理處于亞健康狀態(tài)，如果這些壓力沒有及時得到緩解，輕者不能處理各種關(guān)系，影響工作；重者偏離方向，迷失自我，甚至走向極端。

城管執(zhí)法人員不健康心理的表現(xiàn)多種多樣，歸納起來主要有以下幾種癥狀。

一是矛盾心理。在城管執(zhí)法過程中，隊員們既對違章者的行為感到厭惡，又由于看到其生活艱辛面心生同情，往往象征性地暫扣其經(jīng)營工具或以自由裁量的“底限”對其實施處罰，但這種心理往往容易使違章者覺得你不是動“真格”，容易使當(dāng)事人產(chǎn)生僥幸心理，由“初犯”變“慣犯”。

二是急躁心理。在處理違章行為時，往往不以過周密調(diào)查和仔細(xì)分析，就急于定論處理。他們出于對違章行為的憎惡，當(dāng)聽到某人舉報某處出現(xiàn)違章行為時，便急于查處，造成失誤；或者在執(zhí)法過程中方法簡單，粗暴對待違章者，甚至不按法定程序辦案。

三是畏難心理。城市管理任務(wù)日益繁重，但城市管理相關(guān)的法律，法規(guī)卻相對滯后，法律，法規(guī)賦予城管執(zhí)法部門的執(zhí)法手段又極為有限，再加上城管執(zhí)法工作本身具有反復(fù)性強的特點，要實現(xiàn)有效執(zhí)法，達(dá)到執(zhí)法目的并非易事，部分城管執(zhí)法人員因而對城市管理工作產(chǎn)生畏難心理也就不難理解了。

四是恐懼心理。屢屢發(fā)生的暴力抗法事件，甚至跟蹤，伏擊城管執(zhí)法人員，因公負(fù)傷的事件屢見不鮮，雖然有關(guān)法律法規(guī)為城管執(zhí)法人員依法行政的行為提供了相應(yīng)的法律保障，但實際操作中卻常常難以得到切實執(zhí)行。在這種情況下為顧及家庭和親人的感受，不少城管執(zhí)法人員不得不更注重對自身生命財產(chǎn)安全保護(hù)，執(zhí)起法來免不了謹(jǐn)小慎微。

五是倦怠消極心理。城管執(zhí)法人員在城市管理等工作中付出的艱辛勞動和所取得的成績得不到上級領(lǐng)導(dǎo)和市民的理解和認(rèn)同，次次民主測評都倒數(shù)最后，不少城管執(zhí)法人員對城管工作喪失信心，缺乏興趣，甚至厭煩，不想從事城管工作，但一時又無法離開城管隊伍，于是工作消極，不認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘。

六是攀比心理。所謂攀比，通俗點講就是在工作方面向低標(biāo)準(zhǔn)看齊，在待遇榮譽方面向高標(biāo)準(zhǔn)看齊。由于城管工作的分工不同以及長年在編制、地位、收入等多方面的差距，有部分同志對于往往會產(chǎn)生攀比心理，造成心態(tài)失衡，自身消極工作同時還影響到隊伍團(tuán)結(jié)和工作的有序推進(jìn)。

上述不健康的心理癥狀盡管存在于部分城管執(zhí)法人員身上，但也削弱了城市管理的執(zhí)法效能，負(fù)面影響不可謂不大，因此，必須高度重視提高城管執(zhí)法人員的心理素質(zhì)問題，有的放矢采取措施，消除城管執(zhí)法人員不健康的心理，切實改善和提高城管執(zhí)法人員的精神面貌和綜合素質(zhì)，撮高城市管理的執(zhí)法效能，我認(rèn)為，應(yīng)采取以下措施和對策：

一要樹立獻(xiàn)身城管事業(yè)的堅定信念。如果不把城管工作當(dāng)作事業(yè)，就會患得患失，就不會有強烈的事業(yè)心和工作激情。因此，要樹立獻(xiàn)身城管事業(yè)的堅定信念，用科學(xué)的發(fā)展觀對待得與失，大力弘揚隊伍特有的艱苦創(chuàng)業(yè)，敢打能拚，忍辱負(fù)重，勇于奉獻(xiàn)的精神，把人民賦予的權(quán)力當(dāng)作為民謀利的利器，為社會和群眾多辦實事，好事，有作為才會有地位，通過創(chuàng)造社會價值來實現(xiàn)個人價值，提高職業(yè)的自豪感和成就感。

二要愛崗敬業(yè)，一個人的工作態(tài)度會影響一個人的工作情緒，要干一行，愛一行，精一行，喜歡工作，樂在工作中，讓工作為自己心靈健康造福。要為斷加強學(xué)習(xí)，充實專業(yè)知識，保持熱忱，積極的工作態(tài)度，去體會完成工作任務(wù)后所帶來的愉悅感和成就感。

三要正視工作壓力，感到自己有工作壓力。并不是個人能力差的表現(xiàn)，而是人人都可能有的正常心理體驗，對此不要過于責(zé)備自己。有時適度的壓力反而是進(jìn)步的原始動力。正是有了壓力才會使工作充滿挑戰(zhàn)，當(dāng)然，每個人都要對自己的時間，精力，能力有清醒的認(rèn)識，凡事盡力而為，量力而行，忙而有序，化壓力為動力，保持良好的工作狀態(tài)。

四要經(jīng)常溝通，及時化解心理矛盾，心理問題。溝通是培養(yǎng)城管執(zhí)法人員健康心理的一劑良藥，要堅持和完善談話，談心制度，及時了解隊員所思所想，所盼所難，緩解他們的工作壓力，使之放下思想包袱，輕裝上陣。組織上在其工作順利時要告誡其居安思危，力戒浮躁；在其處于逆境時要幫助其分析問題，查明原因，防止悲觀消沉，自暴自棄。同時組織要根據(jù)各個隊員的能力和特點安排調(diào)配好工作，讓其做自己力所能及的工作。

五要開展人性化執(zhí)法，盡量消除執(zhí)法人員與管理相對人之間的隔閡。凡事都提倡逆向思維，換位思考，摒棄過去那種簡單粗暴的管理方式，主動與被管理者交朋友，主動為被管理者和群眾做好事、辦實事，盡量消除誤會、積怨，春風(fēng)化雨，潤物無聲，人性化執(zhí)法不但使工作贏的主動，而且繃緊的神經(jīng)也會在諒解、寬容、和諧的氣氛中得到放松。

六要加強對城管人員的保護(hù)，嚴(yán)懲暴力抗法者。城管部門應(yīng)加強與公安的溝通和協(xié)調(diào)，爭取公安部門對城管執(zhí)法工作的支持和配合，完善城管、公安聯(lián)合執(zhí)法機制，以便在第一時間應(yīng)對和制止暴力抗法行為。同時要購買必要的防暴裝備和執(zhí)法人身保險，對敢于以身試法，蓄意報復(fù)城管執(zhí)法人員的違法犯罪分子要嚴(yán)懲不貸。

七要多組織一些文體活動。讓大家在文體活動中交流情感，互幫互助，放松身心，陶冶情操。在適當(dāng)?shù)臅r候可以分批組織外出旅游，讓隊員充分享受大自然的清新，放心緊張的神經(jīng)。另外，有條件的話一年內(nèi)最好組織做一次體檢，盡可能在勞保、福利方面改善和加強，讓普通隊員享受到組織的關(guān)愛。

八要經(jīng)常和社會各界，特別是新聞媒體交心、通氣。希望社會各界和新聞媒體公正、客觀地評價和宣傳城管執(zhí)法工作，肯定城管執(zhí)法人員的成績，熱情鼓勵城管工作人員履行職責(zé)，對一些違反城市管理法規(guī)的人和事要加以批評和曝光，把城管法規(guī)的意義和作用向市民講清楚，爭取市民的配合、理解和支持。

要營造良好的城市秩序和優(yōu)美的城市環(huán)境，推動城市政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，就需要我們城管執(zhí)法隊員擁有和諧健康的心理狀態(tài)，真正做到以人為本、執(zhí)法為民，努力構(gòu)建和諧的執(zhí)法環(huán)境，為*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。