導(dǎo)語：加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟社會中的地位及其浸染；從三匯口鄉(xiāng)、開縣經(jīng)濟社會成長現(xiàn)狀剖析；增強和改良鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作促進科學(xué)成長的建議進行講述。其中，主要包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)是人平易近政權(quán)的基石、更始的前沿、成長的重點、不變的關(guān)頭。“基本不牢，地震山搖”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是經(jīng)濟社會成長的根基單元，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成長的主要橋梁和紐帶，在國平易近經(jīng)濟中據(jù)有舉足輕重的地位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行者，是各項工作的落實者，是率領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的組織者，是村級黨組織的培植、看管、打點者，是黨和政府的形象代言人、三匯口鄉(xiāng)08年經(jīng)濟社會成長現(xiàn)狀、開縣08年經(jīng)濟社會成長現(xiàn)狀、規(guī)范打點，出力試探新路子、闡揚優(yōu)勢，出力培育新名目、深化更始，出力健全新機制、優(yōu)化情形，出力打造新平臺、關(guān)注平易近生，出力構(gòu)建新關(guān)系、改良作風(fēng)，出力提高新水平等，具體材料請詳見：

為了深切貫徹落實科學(xué)成長不美觀，充實調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)真抓實干的積極性和締造性，促進全縣經(jīng)濟社會科學(xué)成長、率先成長、周全成長、協(xié)調(diào)成長、協(xié)調(diào)成長，增強和改良鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，促進科學(xué)成長。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟社會中的地位及其浸染

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是人平易近政權(quán)的基石、更始的前沿、成長的重點、不變的關(guān)頭?！盎静焕?，地震山搖”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)

政權(quán)的戰(zhàn)斗力和凝聚力若何，直接影響著平易近心向背、事業(yè)興衰、農(nóng)村成長、政策落實和社會不變。切實增強和改良鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對于深切貫徹落實科學(xué)成長不美觀、鞏固農(nóng)村基本地位、培植社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建協(xié)調(diào)社會，有著十分主要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是經(jīng)濟社會成長的根基單元，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成長的主要橋梁和紐帶，在國平易近經(jīng)濟中據(jù)有舉足輕重的地位。“上面千條線，下面一針穿”，上級放置布署的各項工作有良多都離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)去抓好貫徹實施。深切貫徹落實科學(xué)成長不美觀，周全構(gòu)建協(xié)調(diào)社會，難點在農(nóng)村，關(guān)頭在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作打破口與成長潛力也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的真實性、有用性以及工作條理和水平，直接關(guān)系著全縣甚至全市的整體成長水安然安祥綜合實力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行者，是各項工作的落實者，是率領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的組織者，是村級黨組織的培植、看管、打點者，是黨和政府的形象代言人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為安靖農(nóng)村政權(quán)的主干，直接擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟社會成長、農(nóng)村法治培植、保障和改善平易近生、生態(tài)情形培植和耕地呵護、公共基本配套行動措施培植打點、突發(fā)事務(wù)措置及應(yīng)急打點、措置群眾來信來訪、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)培植等本能機能，肩負(fù)著團結(jié)群眾、教育群眾、組織群眾、成長農(nóng)村、培植農(nóng)村、不變農(nóng)村的重任。意識抉擇思惟，思惟抉擇步履，步履抉擇習(xí)慣，習(xí)慣抉擇性格，性格抉擇數(shù)運。是以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出格是鄉(xiāng)鎮(zhèn)率領(lǐng)干部，必需用科學(xué)成長不美觀管轄全局，當(dāng)真貫徹落實中心、市、縣的各項抉擇妄想部署，站在當(dāng)令的高度，與時俱進，因地制宜地確立工作思緒，找準(zhǔn)工作的出力點，扎實推進各項工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快地成長。

二、從三匯口鄉(xiāng)、開縣經(jīng)濟社會成長現(xiàn)狀剖析

（一）三匯口鄉(xiāng)08年經(jīng)濟社會成長現(xiàn)狀

三匯口鄉(xiāng)地處開縣的西北邊緣，屬全縣的邊陲貧困山區(qū)小鄉(xiāng)，與四川省的*、*兩縣緊緊相連，西漢北魏時代曾在此設(shè)立過縣衙，歷史久遠，積厚流光。自更始開放出格是近年來，全鄉(xiāng)上下深切貫徹落實科學(xué)成長不美觀，從自身的現(xiàn)實出發(fā)，締造性地貫徹落實了市、縣的年夜政方針和抉擇妄想部署，解放思惟，更始立異，扎實工作，全鄉(xiāng)的經(jīng)濟實力、人平易近糊口水平、城鄉(xiāng)面容發(fā)生了顯著轉(zhuǎn)變，為敦促邊陲鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會成長作出了重猛進獻，首要默示在：

一是綜合實力不竭增強。全鄉(xiāng)有8個行政村、48個村平易近小組，5900多戶、19800多人。08年全鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入4000萬元，年增添率為15%，農(nóng)人人均收純收入2707元，年增添率為26%，鄉(xiāng)內(nèi)金融機構(gòu)存款余額6400多萬元，比07年凈增1000萬元，財政實現(xiàn)收支平衡，略有結(jié)余，消赤減債近20萬元。森林籠蓋率達40%。全鄉(xiāng)工作呈現(xiàn)出成長提速、平易近生改善、社會協(xié)調(diào)不變的杰進場所排場。

二是主導(dǎo)財富初具規(guī)模。在中心、市、縣強農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)政策的持續(xù)敦促下，全鄉(xiāng)上下進入了一個新的成長階段，調(diào)整優(yōu)化財富結(jié)構(gòu)、成長現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)人增產(chǎn)增收、培植社會主義新農(nóng)村成為了“三農(nóng)”工作的主旋律。上山以花椒、中藥材為主的經(jīng)濟帶；中山以核桃、銀杏為主的干果帶；低壩以早熟梨、油桃為主的伏淡季生果帶；以三匯水庫、楊柳關(guān)為中心的庫周旅游業(yè)的“三帶一業(yè)”經(jīng)濟主干名目已具規(guī)模，形成了特色凸起的財富系統(tǒng)。操作已形成的花椒、干果、伏淡季生果、草食牲畜等新的增添點，敦促了現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)的培育和形成。放置資金10余萬元，組建規(guī)范化的果品專業(yè)合作社，開辦門市，放置專人打點和處事，為盤強財富，提高應(yīng)對市場能力、農(nóng)人進入市場的組織化水平供給了示范，在市場營銷、金融、手藝、信息、質(zhì)量尺度和產(chǎn)物品牌等方面進行了斗膽試探。指導(dǎo)，培育以種、養(yǎng)、加為主的各類專業(yè)年夜戶200個，使這部門有能力、懂手藝、會經(jīng)營的農(nóng)人在農(nóng)業(yè)中創(chuàng)業(yè)、致富中成長，成為了成長現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)的主力軍。

三是基本培植軌范加速。按照生齒資本情形承載能力和成長潛力，確立了城鎮(zhèn)區(qū)、財富區(qū)、呵護區(qū)，按照“量力而行，積極有為”的方針，加速了全鄉(xiāng)基本行動措施的培植軌范。臨宣二級出省油化公路、小分水至*的年夜分水的硬化油化公路，解決了全鄉(xiāng)6個村、15000多群眾交通出行和物流等問題，通村、通社、通戶的標(biāo)美公路接踵建筑改選，實現(xiàn)社社和85%的農(nóng)戶通公路，根基上形成了四通八達的交通收集；在靠主公路沿線或靠集鎮(zhèn)的6個村規(guī)劃新修居平易近新村，使300多戶高山農(nóng)人住上了寬敞、敞亮、舒適、平安的“小洋樓”；積極向上爭奪項目和資金，整治水庫年夜壩和渠堰，建筑集中、小型、微型等供水工程，根基上解決了全鄉(xiāng)農(nóng)田澆灌和飲用清潔衛(wèi)生水的問題；為解決邊貿(mào)農(nóng)副產(chǎn)物通順問題，采納開明、優(yōu)惠的成長政策，盤活集鎮(zhèn)培植用地，鼎力成長邊貿(mào)小集鎮(zhèn)，從原1個建成了此刻的3個邊貿(mào)小集鎮(zhèn)，建筑沼氣池300口，城鎮(zhèn)化水平由5%提高到28%，成為了帶動和推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化成長的農(nóng)副產(chǎn)物、信息、人

才流和商貿(mào)集散中心。

四是社會事業(yè)周全推進。鼎力實施可持成長計謀，促進生齒資本情形協(xié)調(diào)成長，強化依法行政、益處導(dǎo)向、村平易近自治和生育文化培植，將生齒自然增添率節(jié)制在了6％以內(nèi)；加年夜對教育的關(guān)注力度，自動出擊爭奪資金，整修中心小學(xué)，新修基點村校，普及義務(wù)教育，使全鄉(xiāng)適齡兒童的入學(xué)率達到了99%，真正地浮現(xiàn)了最好的房子、最美妙的情形、最平安的處所是黌舍；成立健全根基醫(yī)療系統(tǒng)，不竭完美新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行機制，新農(nóng)合參保人數(shù)達85%，農(nóng)人就醫(yī)報銷達2萬多人次,報銷金額達到130多萬元，較好地解決了農(nóng)人無錢看病、看不起病的問題；高度關(guān)注堅苦弱勢群眾，嚴(yán)酷執(zhí)行和落實各項惠農(nóng)、支農(nóng)、強農(nóng)政策，將全鄉(xiāng)800多萬元直補、惠農(nóng)資金全數(shù)落實到了農(nóng)人手中。操作各類出格是村校的閑置資產(chǎn)刷新培植3處、可容納100名農(nóng)村“五?！奔袟淼膱鏊?，成立健全了農(nóng)村“五?！卑综偶袟砘蚬B(yǎng)的長效機制；健全完美軌制，周全實施“五位一體”運行新機制，整合平安、司法、調(diào)整、治安、信訪等資本，實施專人值班，流程規(guī)范、分工負(fù)責(zé)、屬地打點、按期排查、預(yù)警健全、責(zé)任倒查運行模式，呈現(xiàn)了平易近心安靖、社會不變的杰進場所排場；村子文化事業(yè)日趨活躍，農(nóng)村社會保障軌制周全實施，堅苦群眾糊口獲得有用保障，廣播電視、體育等社會事業(yè)迅速成長。

五是農(nóng)人收入快速增添。農(nóng)人收入持續(xù)增添，衣、食、住、行、用周全改不美觀，物質(zhì)糊口較為豐裕，人平易近糊口水平從貧窮落伍到根基解決溫飽，今朝正在向?qū)崿F(xiàn)小康方針邁進。08年全鄉(xiāng)農(nóng)人人均純收入達2707元，年增添率實現(xiàn)26%，增添率居全縣之前列。農(nóng)村人均儲蓄存款余額由30年前的不足10元增添到08年的3200多元。農(nóng)村居平易近民均住房使用面積分袂由30年前的不足15增添到08年的30平方米。全鄉(xiāng)貧困生齒溫飽問題獲得有用解決，90%的農(nóng)人住上了寬敞敞亮的磚混樓房。鄉(xiāng)、村干部、群眾思上、思進、思成長，齊心、同向、同全力，呈現(xiàn)了心齊、氣順、風(fēng)正、勁足、勇爭一流、政通人和的杰進場所排場。

（二）開縣08年經(jīng)濟社會成長現(xiàn)狀

08年，是開縣成長過程中經(jīng)受嚴(yán)重考驗并取得顯著成就的一年，面臨異常繁重的移平易近搬遷使命、極具挑戰(zhàn)的物價結(jié)構(gòu)性上漲、波及全球的金融危機沖擊，全縣泛博干部群眾克難奮進，加速成長，經(jīng)濟社會取得了顯著成就，首要默示在：

一是經(jīng)濟平衡較快增添。出產(chǎn)總值達到110·68億元，比上年增添14·4%；處所財政收入達到4·82億，增添率16·2%；社會固定資產(chǎn)投資達到76·87億元，投資增添19·3%；社會消費品零售總額達到48·65億元，增添25·1%；年未金融機構(gòu)存貸款余額分袂達148·72和29·61億元。

二是農(nóng)業(yè)出產(chǎn)勢頭精采。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到25·33億元，農(nóng)業(yè)增添值增添7·3%。土地規(guī)模經(jīng)營集中度為17%，縣級以上龍頭企業(yè)41，農(nóng)業(yè)綜合機械化率為17%，縣級農(nóng)業(yè)科技功效轉(zhuǎn)化率為60%。

三是城鄉(xiāng)培植軌范加速。城鎮(zhèn)化率達到32%，新增硬（油）化公路208公里，完成農(nóng)村人行便道120公里，建成各類水利工程8549處，新建沼氣池6800口，帶動“三改”5000戶，農(nóng)網(wǎng)刷新籠蓋面達70%，建成康居農(nóng)房620戶。

四是情形質(zhì)量獲得提高。污染源普查周全完成，縣城區(qū)空氣質(zhì)量達到12級，糊口垃圾無害化措置率和糊口污水集中措置率均達100%，單元地域出產(chǎn)總值能耗下降5%，森林籠蓋率達39%。

五是社會事業(yè)加速成長。自立研發(fā)新手藝、新產(chǎn)物40余項，國家授權(quán)量達23項?；狻捌站拧鼻穫?121萬元，改、擴建校舍9萬平方米。建樹規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3個、及格村衛(wèi)生室93個規(guī)范化村衛(wèi)生室40個，城鄉(xiāng)居平易近就醫(yī)前提改善?！八拿纭比探臃N率97·1%，住院臨蓐率83·5%。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站10個、村文化室148個，送戲下鄉(xiāng)80場。生齒自然增添率3·65%。

六是平易近計平易近生持續(xù)改善。支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)政策周全落實，農(nóng)村居平易近民均純收入達到3833元，年增添19·4%。城鎮(zhèn)掛號失蹤業(yè)率節(jié)制在3·69%，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)尺度提高幅度高于物價指數(shù)上漲幅度，新農(nóng)合參合率達到90%。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力49萬，勞務(wù)總收入30億元。削減貧困生齒3·5萬。

從荒僻貧困的三匯口鄉(xiāng)、開縣的經(jīng)濟社會成長所取得的顯著成就中可以看出，是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在堅持解放思惟、腳結(jié)壯地、與時俱進，把中心、市、縣的方針政策同自身現(xiàn)實慎密連系起來，充實操作已有的成長前提，全力挖掘成長潛力，不竭締造新的成長優(yōu)勢的功效，更是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)、村干部真抓實干的具體浮現(xiàn)。

對照深切貫徹落實科學(xué)成長不美觀的要求來權(quán)衡，與人平易近群眾脫貧致富奔小康的孔殷愿望對角力計較，在審閱市情、縣情、鄉(xiāng)情和平易近情的基本上，我認(rèn)為今朝鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還存在著一些不成輕忽和亟待解決的問題，歸納起來首要有以下五種類型：

一是思惟保守型：個體干部思惟保守，不思進取，工作缺乏緊迫感和事業(yè)心；個體干部面臨工作沒有激情，精神不振，面臨堅苦畏首畏尾，工作消極；個體干部無所作為，四平八穩(wěn)，缺乏干年夜事、干成年夜事的勇氣和氣概氣派。

二是工作恍惚型：個體鄉(xiāng)鎮(zhèn)成長思緒不清、成長抉擇信念不足、成長體例落伍、成長質(zhì)量不高、成長后勁不足，不協(xié)調(diào)、不平衡的問題斗勁凸起；個體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成長意識、責(zé)肆意識不強，主不美觀能動性闡揚不夠，對工作情形把握得不很清楚，開展群眾工作的能力和政策水平不高，真抓實干的力度不年夜，工作持久沒有起色、打不開場所排場，不順應(yīng)、不合適的問題依然存在，嚴(yán)重地影響了農(nóng)村各項工作的推進和真抓實干的現(xiàn)實下場。

三是作風(fēng)漂浮型：個體干部工作作風(fēng)漂浮，體例簡單，處事工作不到位，出格是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)財富化處事打點工作不到位；個體事業(yè)單元處事工作人員上班不到崗、不到位；個體干部有令不行、有禁不止、政令不通順，有的不作為甚至亂作為，干群矛盾凸起，較為嚴(yán)重地影響了黨和政府在群眾中的形象。

四是情形差遣型：個體鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公前提簡陋，住宿前提差，糊口情形持久處于艱辛狀況，精神文化行動措施缺乏，糊口單調(diào)；個體鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行艱難，干部工作難、工作苦、待遇低，不調(diào)動、老齡化等問題凸起，常識化不夠。由此造成干部工作不安心、不死力，積極性不高，自動性不強，有走心、無守心，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作被動落伍。

五是對象失蹤控型：當(dāng)今年青一代的農(nóng)人思惟活躍，與老一代農(nóng)人對比，集體不美觀念相對稀薄，介入公益事業(yè)建辦方面積極性不高，再加之近年對對農(nóng)人教育打點失蹤之過寬，導(dǎo)致村子公益事業(yè)培植十分困難，有的農(nóng)人在國家實施的重點項目培植中，漫天要價，東阻西撓，向當(dāng)?shù)卣┘訅毫Γ绊戫椖颗嘀?，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作造成了極年夜堅苦；農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)不合理，老齡化問題斗勁凸起，下層黨組織缺乏活力。因為年夜部門農(nóng)人外出務(wù)工，農(nóng)村勞動力不足，致使前進前輩適用手藝很難推廣，主干財富開發(fā)進展遲緩。

上述存在的這五種類型，是我們成長前進中碰著的問題，既有歷史、自然、資本、區(qū)位等客不美觀身分的制約，也有思惟、意識、工作、作風(fēng)等主不美觀身分的影響，更有系統(tǒng)體例、機制、手藝、資金等中不美觀身分的束厄狹隘，需要我們各級黨組織和泛博鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以科學(xué)成長不美觀為管轄，高度正視，當(dāng)真研究息爭決。

三、增強和改良鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作促進科學(xué)成長的建議

科學(xué)成長不美觀是黨在新時代新階段熟悉成長、指導(dǎo)成長、實踐成長的重年夜思惟刀兵，是抉擇今世中國命運和未來成長的主要計謀思惟。增強和改良鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，必需堅持以科學(xué)成長不美觀為管轄，緊緊環(huán)繞科學(xué)成長、率先成長、周全成長、協(xié)調(diào)成長、協(xié)調(diào)成長這一主題，切實改變政府本能機能，完美打點和工作軌制，優(yōu)化成長情形和處事系統(tǒng)，切實增強班子和干戎行伍培植，不竭增強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為焦點的農(nóng)村下層組織的締造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，全力晉升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出格是率領(lǐng)干部促進科學(xué)成長的能力，為推進農(nóng)村更始成長和社會主義新農(nóng)村培植供給頑強有力保證。我認(rèn)為應(yīng)從以下六個方面來增強和改良鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，促進科學(xué)成長。

一、規(guī)范打點，出力試探新路子

按照科學(xué)成長不美觀的要求，深切剖析鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀、針對工作中存在的問題，積極試探增強和改良工作的新法子、新路子，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作加倍合適科學(xué)成長不美觀的要求，加倍合適農(nóng)村經(jīng)濟社會成長的現(xiàn)實，加倍合適人平易近群眾加速成長的孔殷愿望。按照“打基本、謀久遠，高尺度、快速度，抓落實、做到位”的要求，健全完美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運行軌范和打點法子，進一步明晰鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作本能機能及其工作規(guī)模，立異打點模式。出力解決工作中存在的不科學(xué)、不理性、不順應(yīng)、不合適的問題，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作規(guī)范化、軌制化、法制化。堅持科學(xué)成長、注重實績、群眾公認(rèn)、綜合查核的原則，用新的尺度去磨練工作實績、權(quán)衡成長功效、引領(lǐng)成長標(biāo)的目的，真正形成一套完美的以實績排名次、憑進獻定獎懲、按成長論功過的綜合評價機制。在確定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進行周全查核時,應(yīng)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然前提、成長基本、資本狀況等進行分類，對每類查核排名前茅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給以重獎，對合適前提的率領(lǐng)干部優(yōu)先重用汲引；對每類查核排名未位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施誡免，需要時應(yīng)對黨委、政府班子進行從頭組合，不稱職或不及格的率領(lǐng)干部實施誡免，需要時應(yīng)進行降罷免或調(diào)離到前提艱辛的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)率領(lǐng)干部應(yīng)加年夜交流力度，果斷打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單元類別或所謂的級別鴻溝，前提好的要交流到前提差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單元工作，差的要交流到好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單元工作，不能只勾留在文件和率領(lǐng)的講話稿中。充實調(diào)動和激發(fā)下層干部的工作熱情，不竭提高工作效率和工作水平，促進農(nóng)村各項工作不竭向更高、更深條理邁進。

二、闡揚優(yōu)勢，出力培育新名目

科學(xué)成長不美觀的第一要義是成長。當(dāng)前，金融危機尚未完全見底，工業(yè)成長受國際年夜情形影響和制約較著，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，促進農(nóng)業(yè)成長，是全縣應(yīng)對金融危機、促進科學(xué)成長最現(xiàn)實、最直接、最有用的主要行動之一。全縣綠色農(nóng)副產(chǎn)物資本十分豐碩，絕年夜部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以種植糧食、成長畜牧業(yè)為主，豐碩的農(nóng)副產(chǎn)物資本、多樣性的地形地貌特征，為加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)財富富平易近供給了十分寬敞寬年夜曠達的空間。跟著農(nóng)業(yè)財富化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化歷程的快速推進，以成長現(xiàn)代處事業(yè)、餐飲業(yè)、日雜業(yè)、物流業(yè)等為主的第三財富優(yōu)勢十分較著，成長前景寬敞寬年夜曠達，開發(fā)潛力巨年夜，具有很強的輻射帶動浸染。必需闡揚斗勁優(yōu)勢，鼎力成長特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，培育主導(dǎo)財富，依托各自優(yōu)勢和區(qū)位特點，抓住關(guān)頭，凸起重點；因地制宜，分類指導(dǎo)；各有著重，凸起特色；典型示范，分層推進。積極試探把新農(nóng)村培植做優(yōu)、經(jīng)濟做強、事業(yè)做好、不變做實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推進模式。調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，打基本、謀久遠，重平易近生、促協(xié)調(diào)，抓落實、做到位，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實現(xiàn)年夜打破、年夜跨越、年夜成長，全力走出一條合恰當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實的財富成長路子。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，擬定好財富成長規(guī)劃，做年夜做強主導(dǎo)財富，調(diào)特調(diào)優(yōu)財富結(jié)構(gòu)，加速成長具有當(dāng)?shù)靥厣膬?yōu)勢財富。出力推進“一戶一色、一社一園、一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的高效農(nóng)業(yè)示范片，走名、優(yōu)、特、新、品之路。充實闡揚水、土、光、熱等優(yōu)勢前提，全力成長行動措施邃密的農(nóng)業(yè)園區(qū)，鼎力推廣城郊處事型、市場帶動型模式。出力成長旅游不雅參觀農(nóng)業(yè)，積極構(gòu)建縣城與集鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)與村子之間的“商品鏈”、“資金鏈”、“信息鏈”、“人才鏈”、“交通鏈”；鼎力成長綠色蔬菜園區(qū)，推廣綠色蔬菜食物供給、產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍?zhí)幨履Ｊ?。充實操作好現(xiàn)有的資本、資產(chǎn)、資金，經(jīng)營一批項目，建辦一批企業(yè)，培育一批財富，致富一方群眾。

三、深化更始，出力健全新機制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是敦促農(nóng)村經(jīng)濟成長的主體，是縣域經(jīng)濟、宏不美觀經(jīng)濟成長的基本。增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，促進科學(xué)成長，必需以更始立異的精神、堅韌不拔的毅力、科學(xué)理性的立場，進一步解放和成長出產(chǎn)力，出力破解制約經(jīng)濟社會成長的系統(tǒng)體例機制性障礙。按照培植處事型政府和法治政府的要求，必需進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)更始，切實改變本能機能，完美成長機制，應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的首要本能機能改變到促進經(jīng)濟成長、增添農(nóng)人收入，強化公共處事、出力改善平易近生，增強社會打點、維護農(nóng)村不變，推進下層平易近主、促進農(nóng)村協(xié)調(diào)上來。加速完美以鄉(xiāng)鎮(zhèn)打點為主、行業(yè)部門營業(yè)指導(dǎo)為輔的精壯高效的農(nóng)村行政打點系統(tǒng)體例。整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，成立處事優(yōu)先、依法行政、上下協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)順暢、清廉高效的農(nóng)村下層工作新機制。不竭完美縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支出軌制，積極奉行“鄉(xiāng)財縣管”、“村財鄉(xiāng)代管”、“村級重年夜事項平易近主抉擇妄想五項軌制”等，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力保障水平。穩(wěn)妥化解村子債務(wù)，在鎖定宿債、杜絕新債的前提下，分類進行措置，對公益性債務(wù)積極爭奪政策慢慢予以津貼消化；對出產(chǎn)經(jīng)營性債務(wù)按照市場原則協(xié)商解決。積極試探農(nóng)村項目培植的系統(tǒng)體例機制立異問題，把國家投資與群眾投資投勞有機連系起來，把責(zé)、權(quán)、利有用統(tǒng)一路來，把各類項目資金、資本整合起來，充實調(diào)動群眾介入結(jié)構(gòu)調(diào)整、財富開發(fā)、農(nóng)村基本行動措施培植的積極性和自動性，出力解決政府年夜包年夜攬、群眾積極性不高的問題；積極試探農(nóng)村公益事業(yè)培植新機制，健全完美村級公益事業(yè)培植“一事一議”、財政獎補軌制。當(dāng)真研究擬定鄉(xiāng)、村干部打點定見，凸起干部人事軌制更始，加速縣、鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部干部打點的交流、輪崗，健全完美鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能上能下、能出能進的用人機制。加速推進農(nóng)村下層組織固本強基工程，周全奉行村干部公開競選軌制。對政治憬悟高、工作能力強、農(nóng)村經(jīng)驗豐碩的村干部，要招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，村干部的政治、經(jīng)濟待遇要逐年予以提高。一村一名年夜學(xué)生的“村官”步履應(yīng)在3年內(nèi)完成，優(yōu)化村干部結(jié)構(gòu)，增強下層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。

四、優(yōu)化情形，出力打造新平臺

農(nóng)村經(jīng)濟社會成長靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來敦促，黨的支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)政策靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來落實，老蒼生的益處訴求靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來解決，保障平易近生平易近計各項工程靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來實現(xiàn)。是以，必需把改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作糊口情形作為重點來抓，不竭增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的凝聚力和吸引力。一是實施處事工程，出力提高糊口質(zhì)量。高度正視解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部糊口方面的現(xiàn)實堅苦，多渠道籌措資金，下鼎實力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)糊口處事行動措施，奉行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部糊口津貼軌制，全力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的糊口前提有較著晉升。市、縣財政要擠出資金，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部糊口堅苦津貼基金，每年應(yīng)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)放置必然數(shù)目的資金，專項用于改善堅苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部糊口津貼，切實為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部締造精采的糊口情形。二是實施扶持扶助工程，出力改善文化糊口。堅持以社會主義前進前輩文化引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，出力營造健康文明、協(xié)調(diào)向上的文化空氣和拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)的工作空氣，為推進農(nóng)村更始成長和培植社會主義新農(nóng)村供給頑強保障。采納結(jié)對幫扶的法子，由縣屬單元（部門）一對一幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配合推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)精神文明培植。確定幫扶的單元（部門），應(yīng)多渠道籌措資金，輔佐鄉(xiāng)鎮(zhèn)建好文化娛樂勾當(dāng)中心，購置一批糊口、文化、娛樂等必備的糊口學(xué)習(xí)用品，有用改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的文化糊口前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極締造前提，培植完美圖書閱覽中心、文化娛樂中心、綜合勾當(dāng)中心和籃球場、羽毛球場等體裁勾當(dāng)行動措施，經(jīng)常組織開展形式多樣的機關(guān)體裁勾當(dāng)，豐碩鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的業(yè)余糊口。三是實施刷新工程，出力完美工作前提。加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)基本行動措施培植，對于辦公場所不足的，要多渠道籌集資金抓緊培植；辦公場所陳舊的，積極進行整改削造；辦公行動措施不配套、不完美的，放置采購添置，確保工作正常開展。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)院落的綠化、凈化、美化、亮化、硬化工作，出力培植園林式庭院和文明衛(wèi)朝氣關(guān)。市、縣政府對辦公樓用房差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照地處偏遠、前提艱辛優(yōu)先的原則，放置資金進行周全刷新培植，配合推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓培植軌范，全力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順?biāo)扉_展締造精采前提。四是實施培訓(xùn)工程，出力晉升整體素質(zhì)。充實闡揚各級黨校的主陣地浸染，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)，采納多種法子、多種形式、多種渠道培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，在一、兩年內(nèi)使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍到縣委黨校接管一次政治理論和營業(yè)常識教育培訓(xùn)，培育更多的有利于搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的“復(fù)合型”人才，不竭提高干戎行伍素質(zhì)和工作水平。經(jīng)由過程上述工程的實施，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治、糊口、福利待遇、綜合素質(zhì)和理論政策水平，使干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠住得下來、安得下心、干得成事，促使他們真正地面向農(nóng)村、處事下層，想蒼鬧事、謀成長計，盡心竭力為農(nóng)村群眾做實事、搞妥事、解難事。

五、關(guān)注平易近生，出力構(gòu)建新關(guān)系

科學(xué)成長是最年夜的政治，改善平易近生是最年夜的政績。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在農(nóng)村更始成長的前沿陣地，與農(nóng)人群眾聯(lián)系最慎密、工作最直接，必需平穩(wěn)樹立“為誰工作、為誰成長、為誰處事”的理念，每年辦幾件群眾看得見摸得著的實事好事，堅持成長為了人平易近群眾、成長依靠人平易近群眾、成長功效由人平易近群眾共享，讓人平易近群眾真正獲得實惠。堅持深切群眾，傾聽平易近聲，體察平易近情，關(guān)注平易近生，化解平易近困。問政于平易近要問得深，問需于平易近要問得真，問計于平易近要問得實。從“富平易近、育平易近、惠平易近、便平易近、健平易近、安平易近”等方面入手，全力落實黨的各項支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)政策。增強以水、電、路、通信、廣播電視等為重點的農(nóng)村基本行動措施培植，加年夜以鄉(xiāng)容村貌為重點的農(nóng)村情形綜合整治，切實把農(nóng)人增收與財富開發(fā)、行動措施配套、情形改善有機地連系起來，全力讓人平易近群眾呼吸上新奇的空氣、喝上清潔的水、吃上平安的食物、用上安心的藥品，在精采的人居情形中出發(fā)糊口，確保人人過得去，力爭人人過得好。切實增強群眾不美觀念，對群眾要有真情，視群眾為衣食怙恃，博得群眾的信賴；對群眾要有真心，推心置腹聽取群眾的呼聲，維護群眾的益處，博得群眾的擁護；對群眾要說真話，不說廢話、套話，更不能說假話。同時，要充實闡揚農(nóng)村致富妙手的示范帶頭和科技入戶的輻射帶動浸染，增強農(nóng)人手藝培訓(xùn)和政策法制教育，提高農(nóng)人整體素質(zhì)，鼎力培育新型農(nóng)人。當(dāng)真研究新形勢下敦促工作、促進成長的系統(tǒng)體例機制和體例體例問題，把調(diào)動農(nóng)人的出產(chǎn)積極性與財富開發(fā)、市場營銷對接起來，出力解決出產(chǎn)經(jīng)營中政府年夜包年夜攬、群眾積極性不高的問題。增強農(nóng)人的思惟教育，在農(nóng)村深切開展“熱愛國家、熱愛家鄉(xiāng)、熱愛集體、熱愛公益事業(yè)”和“提高致富奔小康本事”的新型農(nóng)人培訓(xùn)教育勾當(dāng)，解決好意識形態(tài)規(guī)模里存在的問題，鼎力倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明，指導(dǎo)農(nóng)人遵紀(jì)守法，正確理解和貫徹執(zhí)行黨的各項農(nóng)村政策，構(gòu)建慎密親密協(xié)調(diào)的黨群干群關(guān)系。

六、改良作風(fēng)，出力提高新水平

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長年奮戰(zhàn)在農(nóng)村第一線，在實踐中錘煉出了能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的精神，要用這種高尚的精神、務(wù)實的作風(fēng)扎實推進各項工作，把科學(xué)成長的出力點放在求真務(wù)實上，當(dāng)真開展“干部作風(fēng)年”勾當(dāng)，撲下身子，專心干事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出格是率領(lǐng)干部必需把進修實踐科學(xué)成長不美旁觀成加速成長、敦促工作的主要機緣和強年夜動力，平穩(wěn)樹立“不勤政就是失利”、“只要專心、就能干好”、“尋找成功法子、不找失蹤敗砌詞”的理念，切實擔(dān)負(fù)起“富一方蒼生、建一方文明、保一方安然”的重任，高尺度定位、高起點統(tǒng)籌、高水平推進，做到工作親自安插，問題親自干預(yù)干與，矛盾糾纏親自協(xié)調(diào)，落實親自督辦，徹底改變碰著問題熟視無睹、碰著矛盾繞道走、面臨工作避重就輕、面臨堅苦一籌莫展的狀況。年夜興求真務(wù)實之風(fēng)，集中精神抓落實、做到位，鼎力奉行“一線工作法”、“進村入戶平易近情日志”等，做到項目一個一個狠抓、難題一項一項破解、工作一件一件實辦，高效率、快節(jié)奏地促進工作落實，真正在抓落實上作表率、創(chuàng)實績、促成長。