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編者按：本文主要從工資與績效工資的區(qū)別；教育績效工資制的初衷；教育工作與教師工作績效量化；激勵(lì)機(jī)制與學(xué)校教育工作；績效工資制與學(xué)校教育進(jìn)行講述。其中，主要包括：工資是企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或勞動合同的約定以貨幣形式直接支付給本單位勞動者的勞動報(bào)酬、義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策，體現(xiàn)了堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心，體現(xiàn)了對廣大教師的親切關(guān)懷，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響、就本質(zhì)而言，教育是文化的一部分，是文化的一種現(xiàn)實(shí)形態(tài)、教育面臨諸多新的挑戰(zhàn)，時(shí)代與民眾也寄予教育更多更高的期望，時(shí)代需要學(xué)校教育不斷煥發(fā)自己的生命活力，它也理所當(dāng)然的需要相匹配的激勵(lì)機(jī)制、績效工資制度作為一種管理技術(shù)，最早產(chǎn)生并成熟于企業(yè)管理之中，長期的實(shí)踐證明，績效工資制在企業(yè)管理中依然彰顯著它的激勵(lì)效應(yīng)等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

義務(wù)教育階段率先實(shí)行績效工資制，體現(xiàn)了國家對教育以及教師工作的重視與肯定。但自實(shí)施以來，這一改革舉措成為熱議的話題。這一方面折射出人們的思想自由和社會的民主進(jìn)步，另一方面也反映了這一制度本身值得深思的一些問題。

1.工資與績效工資的區(qū)別

工資是企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或勞動合同的約定以貨幣形式直接支付給本單位勞動者的勞動報(bào)酬。工資是勞動者勞動收入的主要組成部分，是勞動者完成一定數(shù)量和質(zhì)量的勞動后，按預(yù)先規(guī)定的絕對數(shù)德額定期支付。工資分配一般有計(jì)時(shí)工網(wǎng)資、計(jì)件工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、加班工資或延長工作時(shí)間的工資、特殊情況下支付的工資等多種方式。

績效工資又稱薪給工資、獎勵(lì)工資或與評估掛鉤的工資，是以職工被聘上崗的工作崗位為主，根據(jù)崗位技術(shù)含量、責(zé)任大孝勞動強(qiáng)度和環(huán)境優(yōu)劣確定崗級，以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動力價(jià)位確定工資總量，以職工的勞動成果為依據(jù)支付勞動報(bào)酬，是勞動制度、人事制度與工資制度密切結(jié)合的工資制度?？冃ЧべY制是工資制的一種形態(tài)，它的最大特點(diǎn)便是通過對于具體工作質(zhì)量的細(xì)化衡量與對應(yīng)性強(qiáng)調(diào)，激發(fā)工作人員對于高效工作的努力追求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工資發(fā)放主體價(jià)值目標(biāo)的理想實(shí)現(xiàn)。

2.教育績效工資制的初衷

義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策，體現(xiàn)了堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心，體現(xiàn)了對廣大教師的親切關(guān)懷，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。其關(guān)鍵詞是“提高、不低、激勵(lì)、均衡、促進(jìn)”，而最大的特點(diǎn)便是“激勵(lì)功能”。它旨在確保教師平均工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資，建立義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY總量與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員津貼補(bǔ)貼同不同幅度的長效聯(lián)動機(jī)制，健全教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，依法保障教師的工資水平，建立分配激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出貢獻(xiàn)的其他工作人員傾斜，充分調(diào)動教師的積極性，進(jìn)一步提高教師社會地位，吸引人才，鼓勵(lì)教師長期從教，終身從教，同時(shí)促進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展，為推進(jìn)人事制度改革奠定基矗

3.教育工作與教師工作績效量化

就本質(zhì)而言，教育是文化的一部分，是文化的一種現(xiàn)實(shí)形態(tài)。學(xué)校教育工作的對象是人，每一學(xué)生都是具有不同基因、不同生活背景、文化背景的鮮活的生命體，學(xué)生的成長發(fā)展總是諸多因素影響的結(jié)果，而且教育效用不僅有顯性與隱性之分，即時(shí)顯效與延遲顯效之別，更有多種因素促進(jìn)單項(xiàng)發(fā)展與單個(gè)因素促進(jìn)多方面發(fā)展的差異。所以，對于教師工作，很難實(shí)現(xiàn)全面的量化評估。而從人的發(fā)展與教育科學(xué)的視角而言，過多的追求顯性和即時(shí)教育效果，不僅是對教育內(nèi)在規(guī)律的背離，更會嚴(yán)重影響學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。因此，在教育管理的過程中，我們不但要致力發(fā)揮教育評價(jià)過程對于教育所產(chǎn)生的規(guī)范引領(lǐng)與促進(jìn)作用，同時(shí)也要防止教育評價(jià)過于強(qiáng)調(diào)量化可能給教育帶來的消極影響。也正是這一原因，教育部專門指出：“教師工作的有些任務(wù)難以量化，有些效果不能夠馬上顯現(xiàn)，關(guān)鍵是找到一些合適的載體，堅(jiān)持定量與定性評價(jià)相結(jié)合，通過簡便易行的方式把教師工作數(shù)量和質(zhì)量體現(xiàn)出來?！?/p>

4.激勵(lì)機(jī)制與學(xué)校教育工作

教育面臨諸多新的挑戰(zhàn)，時(shí)代與民眾也寄予教育更多更高的期望，時(shí)代需要學(xué)校教育不斷煥發(fā)自己的生命活力，它也理所當(dāng)然的需要相匹配的激勵(lì)機(jī)制?，F(xiàn)在的問題是，教育中有沒有激勵(lì)機(jī)制？教育需要怎樣的激勵(lì)機(jī)制？教育中缺不缺激勵(lì)機(jī)制？首先，我們現(xiàn)行的教育中有激勵(lì)機(jī)制，而且有多項(xiàng)機(jī)制：一是教師準(zhǔn)入與試用期機(jī)制，二是學(xué)年度考核機(jī)制；三是職稱評定機(jī)制；四是年度評優(yōu)機(jī)制。這些激勵(lì)機(jī)制的實(shí)際效度如何？應(yīng)當(dāng)說在經(jīng)過了長期的調(diào)整完善后，總體是合適有效的。當(dāng)然，這些機(jī)制也確實(shí)需要作進(jìn)一步的修正。那么在一個(gè)工作系統(tǒng)中，是不是激勵(lì)機(jī)制越多越好？同類機(jī)制能否產(chǎn)生積極的疊加效應(yīng)呢？祖國的傳統(tǒng)哲學(xué)告訴我們，凡事適度為佳，應(yīng)當(dāng)避免“過”與“不及”。顯然，過多的激勵(lì)機(jī)制很有可能成為一種干擾，用現(xiàn)代流行的說法便是會增強(qiáng)教師的“被激勵(lì)”感，無意引導(dǎo)教師過多的關(guān)切原本自覺主動的習(xí)以為常的教育工作，“造成教師斤斤計(jì)較個(gè)人利益的現(xiàn)象”，很有可能因此弱化教師的責(zé)任心與使命感。

5.績效工資制與學(xué)校教育

績效工資制度作為一種管理技術(shù)，最早產(chǎn)生并成熟于企業(yè)管理之中，長期的實(shí)踐證明，績效工資制在企業(yè)管理中依然彰顯著它的激勵(lì)效應(yīng)。每一種失敗都有原因，每一種成功都有理由?？冃ЧべY制之所以在企業(yè)界大顯身手，很大的一個(gè)原因便是工人的績效是可以充分量化的。不僅評價(jià)者可以做到條分縷析，被評價(jià)者也可以與評價(jià)者一樣對自己的業(yè)績一清二楚。因此，作為來自企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的績效工資制，要成功有效地移植至學(xué)校教育管理，我們不僅需要全面深入地評估，而且需要科學(xué)有序的改造?，F(xiàn)在，義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資工作已全面展開，作為一項(xiàng)積極的改革和探索，有問題是正常的，我們不僅要在績效工資實(shí)施的技術(shù)層面不斷地加以完善，同時(shí)要在思想認(rèn)識層面加強(qiáng)必要的學(xué)習(xí)與調(diào)適，更要在宏觀層面對績效工資制與學(xué)校教育這樣重大問題進(jìn)行全面研究。

改革源自變化了的現(xiàn)實(shí)，改革的本質(zhì)是調(diào)整，調(diào)整的目的在于更好地面向全體，更有效地服務(wù)工作目標(biāo)。作為現(xiàn)代人，對于改革應(yīng)當(dāng)始終抱有積極的心態(tài)，因?yàn)楦母锏牟粩嗟絹硪布匆馕吨鐣牟粩喟l(fā)展。所以，積極參與、理性參與應(yīng)當(dāng)成為我們共同的姿態(tài)。