導(dǎo)語(yǔ)：地稅部門協(xié)作工作調(diào)查報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日趨復(fù)雜化和多元化，稅收征管改革不斷向縱深推進(jìn)，納稅服務(wù)要求不斷提高，當(dāng)前國(guó)、地稅部門間缺乏有效的溝通協(xié)作機(jī)制的弊端日益顯露出來。因此，加強(qiáng)國(guó)地稅協(xié)作并使之規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；殉蔀樾聲r(shí)期新形勢(shì)下稅務(wù)部門面臨的一個(gè)重要現(xiàn)實(shí)課題。

一、當(dāng)前國(guó)、地稅部門協(xié)作存在的主要問題

1、日常管理各自為政，不利優(yōu)化納稅服務(wù)。

在實(shí)際工作中，國(guó)、地稅兩部門基本是各自按照本部門的工作機(jī)制和方法程序開展各項(xiàng)日常稅收管理活動(dòng)。以國(guó)、地稅共管戶為例，雖然現(xiàn)在已實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合辦證和同城通辦，但實(shí)際并未起到應(yīng)有的減輕納稅人負(fù)擔(dān)的作用，一是由于國(guó)、地稅業(yè)務(wù)需求不同，納稅人在辦稅服務(wù)廳辦理完稅務(wù)登記手續(xù)后，往往還要跑到兩邊的稅務(wù)部門辦理其他相關(guān)手續(xù)；二是在部門利益考慮的前提下，實(shí)行聯(lián)合辦證和同城通辦反而容易在基層國(guó)、地稅征管機(jī)關(guān)間引發(fā)征管權(quán)限糾紛；三是當(dāng)前國(guó)、地稅兩部門在日常稅收管理活動(dòng)方面缺乏有效的互動(dòng)與協(xié)作，既增加了兩部門稅收管理運(yùn)行成本，也不利于切實(shí)減輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。

2、信息共享程度不高，不利推進(jìn)信息管稅。

同樣作為稅務(wù)執(zhí)法部門，國(guó)、地稅兩部門都直接擁有大量的、互補(bǔ)性很強(qiáng)的涉稅信息，實(shí)現(xiàn)兩部門稅源管理信息的高度共享，是實(shí)施信息管稅非常關(guān)鍵的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但長(zhǎng)期以來，由于國(guó)地稅機(jī)構(gòu)設(shè)置有差異、征管軟件不統(tǒng)一、信息化建設(shè)不同步等原因，使得兩部門稅源管理機(jī)關(guān)在涉稅信息共享、護(hù)稅協(xié)稅等方面還停留在較初淺的水平，雖然雙方也進(jìn)行了許多有益的嘗試，但始終沒有取得實(shí)質(zhì)性的突破。

3、信用等級(jí)評(píng)定不規(guī)范，不利提高納稅遵從度。

近年來，雖然國(guó)、地稅兩部門都大力推動(dòng)納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，并取得了一定的成效，但由于部門間缺乏充分的、有效的溝通與協(xié)作，致使整個(gè)納稅信用等級(jí)評(píng)定的工作機(jī)制還存在很多不健全、不完善的地方。實(shí)際工作中，由于國(guó)、地稅兩部門評(píng)定信用等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差異，往往容易出現(xiàn)同一納稅人在國(guó)地稅兩部門評(píng)定的信用等級(jí)不一致，甚至兩部門互不認(rèn)可的現(xiàn)象，在很大程度上削弱了納稅信用等級(jí)管理的權(quán)威性，尤其是不利于調(diào)動(dòng)國(guó)地稅共管戶提高稅收信用等級(jí)的積極性。

二、加強(qiáng)國(guó)地稅部門協(xié)作的措施和建議

1、推進(jìn)資源整合，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。

一是在辦理稅務(wù)登記方面，國(guó)、地稅雙方要統(tǒng)一基礎(chǔ)信息登記資料和辦理程序，并及時(shí)把相關(guān)資料傳遞給對(duì)方，特別是要切實(shí)以優(yōu)化納稅服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真處理好可能出現(xiàn)的征管權(quán)限劃分上的矛盾。二是在稅收宣傳方面，國(guó)、地稅在加強(qiáng)部門協(xié)作上就大有可為，如共同組織召開各種形式的稅收宣傳活動(dòng)，共同向納稅人答疑解惑，能達(dá)到事半功倍的效果。三是在日常管理協(xié)作方面，如建立聯(lián)合巡查巡管機(jī)制，共同對(duì)新辦企業(yè)或重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行政策宣傳和納稅輔導(dǎo)，至少能有效解決部分重點(diǎn)納稅人“兩頭跑”的問題，既有效提高征管效能，又有效提升稅務(wù)管理新形象。

2、建立評(píng)定信用等級(jí)共同機(jī)制，增強(qiáng)納稅人誠(chéng)信納稅意識(shí)。

針對(duì)當(dāng)前評(píng)定納稅信用等級(jí)工作中存在的諸多問題，建議國(guó)、地稅部門共同組成納稅信用等級(jí)評(píng)定管理委員會(huì)，定期召開專門會(huì)議，按照規(guī)定的權(quán)限、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，共同審核評(píng)定共管戶的納稅信用等級(jí)。同時(shí)，在加強(qiáng)納稅信用等級(jí)后續(xù)管理方面，雙方也可加大協(xié)作力度，對(duì)信用級(jí)別較高的納稅人，在日常巡查、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等方面采取相同的優(yōu)惠措施，并積極實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)依據(jù)納稅人在涉稅事項(xiàng)方面的變化，適時(shí)調(diào)整其納稅信用等級(jí)，從而有效增強(qiáng)廣大納稅人依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)，督促其積極提高納稅信用等級(jí)。

3、開展聯(lián)合辦案，切實(shí)增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法剛性。

國(guó)、地稅部門對(duì)各自查處的各類涉稅違法案件，應(yīng)建立固定的機(jī)制和渠道相互通報(bào)，或有條件允許雙方互相調(diào)取征管資料及涉稅案卷，以便獲取追繳偷漏稅的有力證據(jù)。對(duì)偷稅數(shù)額較大達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的，更要加強(qiáng)信息溝通和協(xié)作追查，及時(shí)將涉案證據(jù)轉(zhuǎn)交對(duì)方權(quán)限部門處理，防止出現(xiàn)一方耗費(fèi)大量人力物力，多方追繳查補(bǔ)大量稅款，另一方卻毫不知情，任由稅款大量流失的現(xiàn)象，從而既有利堵塞不必要的稅收流失，又有利增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

4、打造統(tǒng)一信息平臺(tái)，提升綜合治稅水平。

全力推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)化綜合治稅目標(biāo)，國(guó)、地稅兩部門既是執(zhí)行者又是責(zé)任人，必須要發(fā)揮出主體性、推動(dòng)性作用來。首先，應(yīng)當(dāng)建立國(guó)、地稅兩部門間的稅收信息通報(bào)制度，對(duì)涉及雙方的共管戶，在稅法宣傳、巡查巡管、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，定期交換稅務(wù)登記、發(fā)票購(gòu)銷、納稅申報(bào)、納稅評(píng)估、稽查查補(bǔ)等信息，實(shí)現(xiàn)雙方稅收管理的無(wú)縫鏈接。其次，應(yīng)定期組織召開國(guó)、地稅聯(lián)合征管工作會(huì)議，及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)，共同研究解決雙方征管中存在的爭(zhēng)議問題。再就是，國(guó)、地稅兩部門還應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極打造統(tǒng)一的信息化管理平臺(tái)，依托信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，不斷完善國(guó)、地稅稅源管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的高度共享并增值利用，有效提升稅收管理水平。