工商聯(lián)職務(wù)侵占調(diào)查報(bào)告
時(shí)間:2022-04-11 11:43:00
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一、基本情況
區(qū)供應(yīng)商商會(huì)是區(qū)工商聯(lián)所屬的一個(gè)行業(yè)商會(huì),其會(huì)員均為贛南貿(mào)易廣場(chǎng)有一定規(guī)模的經(jīng)銷商,經(jīng)營(yíng)范圍是食品、日用生活品的批發(fā)銷售,為市十八個(gè)縣(市)的超市和零售商場(chǎng)供貨。目前企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)聘用的業(yè)務(wù)員截留、挪用銷售貨款后逃跑等職務(wù)犯罪行為,事后又難以挽回經(jīng)濟(jì)損失。出現(xiàn)這種現(xiàn)象,不但在出事企業(yè)而且在整個(gè)貿(mào)易廣場(chǎng)都造成了很不好的影響,擾亂了正常的經(jīng)營(yíng)秩序。會(huì)員們說(shuō):“現(xiàn)在生意難做,工人更是難管?!睋?jù)不完全統(tǒng)計(jì),區(qū)供應(yīng)商商會(huì)22個(gè)會(huì)員企業(yè)中,有8個(gè)企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了這種情況,占企業(yè)總數(shù)的36.4%;從2003年起至2010年5月止(大部分發(fā)生在2007年以后),22家企業(yè)累計(jì)發(fā)案25宗,其中萬(wàn)元以上5宗、10萬(wàn)元1宗;作案人員25人,累計(jì)發(fā)案金額約27萬(wàn)余元。據(jù)反映,貿(mào)易廣場(chǎng)其他不是供應(yīng)商商會(huì)會(huì)員的企業(yè)中,業(yè)務(wù)員職務(wù)侵占犯罪的情況也很普遍。
另外,我們也走訪了部分從事工業(yè)生產(chǎn)的會(huì)員企業(yè)。從調(diào)查情況來(lái)看,按訂單組織生產(chǎn),回籠貨款、有健全的產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)和管理制度的企業(yè),企業(yè)員工職務(wù)侵占犯罪的現(xiàn)象不多,但按傳統(tǒng)營(yíng)銷模式,自行派業(yè)務(wù)員上門推銷產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的企業(yè),業(yè)務(wù)員職務(wù)侵占犯罪現(xiàn)象就較為嚴(yán)重。
企業(yè)業(yè)務(wù)員職務(wù)侵占犯罪的主要手段是:
1、截留銷售貨款。業(yè)務(wù)員在職期間,受公司委托到業(yè)務(wù)單位收取貨款后,不及時(shí)交回公司,累積到一定數(shù)額后,攜款潛逃。
2、挪用銷售貨款。業(yè)務(wù)員受公司委托到業(yè)務(wù)單位收取貨款后,不交回公司,而是用于賭博、吃喝玩樂(lè)等消費(fèi),事后款項(xiàng)無(wú)法補(bǔ)回,便不辭而別。
3、違規(guī)操作,私吞公款。擅自提高商品銷售價(jià)格,非法私吞銷售差價(jià);擅自轉(zhuǎn)賣公司商品,私吞銷售貨款。
4、巧立名目,侵占公款。如虛列支出報(bào)賬、謊報(bào)結(jié)賬憑證遺失、虛構(gòu)債權(quán)、謊報(bào)遭竊等,以惡意占有公款。
5、監(jiān)守自盜。一會(huì)員企業(yè)倉(cāng)庫(kù)保管員利用職務(wù)之便,偷盜自己看守的倉(cāng)庫(kù)商品,價(jià)值8000余元。
6、惡意騙取。有個(gè)別業(yè)務(wù)員在多個(gè)公司工作過(guò),而工作過(guò)的企業(yè)都有侵占公款的行為,顯而易見(jiàn)是惡意騙取。
由于存在著受理難、費(fèi)用高、執(zhí)行困難等實(shí)際問(wèn)題,企業(yè)發(fā)生員工職務(wù)侵占的犯罪案件后,大都選擇不向公安部門報(bào)案。
二、員工職務(wù)侵占犯罪產(chǎn)生的原因及后果分析
為什么會(huì)產(chǎn)生如此嚴(yán)重的企業(yè)員工職務(wù)犯罪現(xiàn)象,我們分析有如下原因:
1、企業(yè)營(yíng)銷模式落后和內(nèi)部管理不善,給犯罪人員有可乘之機(jī)。有的企業(yè)仍沿襲傳統(tǒng)的營(yíng)銷模式,大量的錢物由個(gè)人經(jīng)手,加上管理制度不嚴(yán)密,如公司與員工沒(méi)有簽訂規(guī)范的用工合同,雙方的責(zé)權(quán)利不夠明確;企業(yè)在商品的實(shí)物管理及貨款的收取、核對(duì)上制度不嚴(yán),手續(xù)不全,時(shí)間不快等,給員工職務(wù)犯罪留下破口。
2、員工整體素質(zhì)偏差。一是員工來(lái)源渠道雜亂、入職門檻低,有從網(wǎng)上招聘、社會(huì)上招聘、朋友介紹等,對(duì)其真實(shí)身份,本人經(jīng)歷無(wú)法作詳盡的了解,魚(yú)目混珠、良莠不齊;二是員工招聘進(jìn)入企業(yè)后,企業(yè)缺乏對(duì)員工的思想道德、法制教育,特別是重要崗位的員工的思想道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能偏低,不能滿足崗位的要求。
3、社會(huì)風(fēng)氣低下。目前在企業(yè)員工中缺乏愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍,法制觀念淡薄,法律知識(shí)缺乏,不畏法律的尊嚴(yán),不以犯罪為恥,使得員工職務(wù)犯罪有滋生蔓延的土壤和氣候。
4、對(duì)犯罪行為查處不力。由于企業(yè)對(duì)員工職務(wù)犯罪行為采取息事寧人的態(tài)度,又由于各種原因法律沒(méi)有嚴(yán)厲制裁,使這種犯罪的傾向沒(méi)有得到及時(shí)的遏制。造成一方面有的原來(lái)安分守己的員工受影響,予以效法;另一方面犯罪人員則肆無(wú)忌憚,變本加利,繼續(xù)作案。
三、幾點(diǎn)建議
1、要加強(qiáng)法制宣傳和公民職業(yè)道德教育。要廣泛通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、公益廣告等形式,形成強(qiáng)有力的輿論導(dǎo)向,在全社會(huì)形成講文明、講道德、講法制,誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)的良好氛圍。引導(dǎo)企業(yè)、市場(chǎng)和企業(yè)員工遵守“誠(chéng)信、公平、情義、服務(wù)”的道德準(zhǔn)則,打造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)秩序。
2、要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,倡導(dǎo)健康向上的企業(yè)文化。企業(yè)要進(jìn)一步建立和健全各項(xiàng)管理制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理,堵塞管理上的漏洞,將防范職務(wù)犯罪的關(guān)口前移;用制度管人,嚴(yán)明紀(jì)律,對(duì)員工的違規(guī)違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅處理;要努力摒棄傳統(tǒng)的營(yíng)銷模式,采取先進(jìn)的銷售、結(jié)算方式,保證資金安全;要加強(qiáng)對(duì)員工的法律知識(shí)、道德素養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)管理技能的培訓(xùn),提高員工的整體素質(zhì);要在企業(yè)大力倡導(dǎo)健康向上的企業(yè)文化,豐富職工業(yè)余生活。
3、建立個(gè)人經(jīng)濟(jì)犯罪檔案信息庫(kù)。建議公安、工商、勞動(dòng)就業(yè)等部門建立個(gè)人經(jīng)濟(jì)犯罪檔案信息庫(kù)。企業(yè)報(bào)來(lái)員工職務(wù)犯罪案件,一經(jīng)查實(shí),有犯罪行為的員工就被列入“黑名單”,進(jìn)入檔案信息庫(kù),當(dāng)企業(yè)要招聘重要崗位工作人員時(shí),即可在檔案信息庫(kù)中查詢,對(duì)那些不講誠(chéng)信,道德操守差,特別是有惡意騙取行為的人員,做好事前防范工作。不給這種人再有任何機(jī)會(huì),確保企業(yè)不受損失。
4、集中清收欠款。為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失,建議法院對(duì)已生效案件判決要強(qiáng)制執(zhí)行,及時(shí)為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失。
5、建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。建議企業(yè)所在地派出所與企業(yè)聯(lián)手,及時(shí)處理企業(yè)的員工職務(wù)犯罪案件;簡(jiǎn)化報(bào)案程序,不論案件金額大小,由案發(fā)企業(yè)當(dāng)?shù)嘏沙鏊y(tǒng)一受理,然后再按公安內(nèi)部分工,對(duì)外開(kāi)展工作。
6、重點(diǎn)打擊職務(wù)犯罪行為,營(yíng)造和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和健康的經(jīng)營(yíng)秩序。建議近期開(kāi)展一次專項(xiàng)打擊行動(dòng),公安、檢察部門對(duì)那些屢教不改,犯罪情節(jié)惡劣,犯罪金額重大的職務(wù)犯罪人員予以法律嚴(yán)處;用法律的威嚴(yán)震懾犯罪分子,用法律的正義壓倒歪風(fēng)邪氣。讓職務(wù)犯罪行為徹底喪失生存的環(huán)境,營(yíng)造一個(gè)和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和健康的經(jīng)營(yíng)秩序。