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近年來，縣緊緊圍繞建設“經濟強縣、文化強縣”的奮斗目標，認真落實科學發(fā)展觀，全力轉方式、調結構、促發(fā)展，戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷膨脹，創(chuàng)新能力不斷提升，使我縣產業(yè)綜合競爭力顯著提高，成為了經濟增長的又一突破點。

一、縣戰(zhàn)略新興產業(yè)基本情況

加快戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展是我縣經濟轉型升級的重要戰(zhàn)略任務。近年來，我縣突出工業(yè)立縣主線，加快發(fā)展新型工業(yè)，戰(zhàn)略新興產業(yè)得到較快發(fā)展，規(guī)模不斷膨脹，創(chuàng)新能力不斷提升，企業(yè)研發(fā)能力顯著提高，創(chuàng)國家級工程技術中心1個、省級工程技術中心2個、省級企業(yè)高新技術中心5個。培植和發(fā)展了一批成長性好、帶動能力強、支柱作用明顯的龍頭骨干企業(yè)，形成了以新能源、節(jié)能環(huán)保為特色的戰(zhàn)略新興產業(yè)群。

新能源產業(yè)。①農村戶用沼氣項目。以“一池三改”為主要內容，建設規(guī)模3000戶，項目建設地點涉及我縣的僑潤、獅子樓、博濟橋三個辦事處，及西湖、定水、大布、高廟王、阿城、閆樓、七級、郭屯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的76個村。目前該項目已全部完工并投入使用。

②大型沼氣項目?！笆晃濉逼陂g，我縣新建兩處大型沼氣工程項目。一是華鑫養(yǎng)殖有限公司（年出欄3萬頭豬）大型沼氣工程，項目投資199.6萬元，09年10月竣工運行。目前運行良好。二是綠源牧業(yè)有限公司（年出欄3.2萬頭豬）大型沼氣工程，項目總投資419.87萬元，2009年3月開工建設，目前已竣工投入使用。

節(jié)能環(huán)保產業(yè)。①祥光銅業(yè)有限公司的環(huán)境集煙脫硫項目，主要回收銅冶煉過程中產生的二氧化硫，并且提高副產品硫酸的產量，不產生任何廢棄物和廢水，是企業(yè)實現清潔生產和可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是體現可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。目前項目已開始動工，項目達產后，年可處理二氧化硫2134噸，年產硫酸3234噸。

②泰康建材有限公司年產5500萬㎡建筑紙面石膏板項目，利用工業(yè)廢渣-磷石膏為主要生產紙面石膏板，對廢渣進行回收綜合利用。該項目目前已投產，每年可以利用化工廠廢渣-磷石膏46萬噸，生產5500萬平方米紙面石膏，資源綜合利用效果顯著。

二、推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的基本思路

以科學發(fā)展觀為指導，以體制機制創(chuàng)新為動力，以市場為導向，加快經濟發(fā)展方式的轉變，加大政府的扶持力度，堅持傾斜性的政府扶持和企業(yè)自主創(chuàng)新相結合的原則，大力發(fā)展循環(huán)經濟，深入推進節(jié)能降耗，把新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)逐步培育成經濟發(fā)展的主導力量。

新能源。重點發(fā)展以太陽能電池項目和聚康新能源有限公司的新能源燃氣等項目為主，鼓勵自主研發(fā)高效太陽能電池制造技術，主要要就開發(fā)單晶硅太陽能電池片、非晶硅薄膜太陽能電池、建筑用太陽能電池組件、光電發(fā)電控制系統等。延長產業(yè)鏈條，建立科研中心，加強與高校科研院所的合作；繼續(xù)加大對沼氣普及使用的力度，積極爭取資金，最大程度的提高沼氣覆蓋率。爭取2015年實現主營業(yè)務收入10億元，利稅5億元。

具體產品：

①僑潤開發(fā)有限公司的年產360MW非晶硅薄膜太陽能電池項目，是當前國際和國內解決能源和環(huán)保戰(zhàn)略中備受關注的產品。該項目利用太陽能光伏發(fā)電無噪聲，無污染等特點，建設周期短，規(guī)模設計自由度大，可就地使用，容易儲存，符合我國能源和環(huán)保發(fā)展的法律、法規(guī)及各項政策、規(guī)劃。采用瑞士歐瑞康公司進口成套生產設備，并與南開大學光電子技術研究所達成初步合作意向。

②聚康新能源有限公司的新能源燃氣及加氣母站建設項目，以太陽能加溫工藝為主體工藝，經過化學、物理、高分子處理工藝成為新能源燃氣（汽車燃氣），同步建設加氣母站，采用國際先進的工藝裝備并經過工藝驗證，成熟、適用、可靠，并根據產品特點和生產規(guī)模來選用相應的工藝裝備，對拉動國民經濟的增長，提高人民生活質量均具有重要意義。

新材料。重點發(fā)展新型薄膜項目，提升產品技術水平，加快新產品開發(fā)，加大科研投入，研究開發(fā)滿足薄膜行業(yè)更高要求的產品，打造新型薄膜生產基地。爭取2015年實現主營業(yè)務收入5億元，利稅2億元。

具體產品：

金橋投資有限公司的年產750萬㎡ZAO薄膜導電玻璃及LOW-E低輻射玻璃項目，是一種在高新技術領域及廣泛的民用領域極具發(fā)展?jié)摿Φ谋∧げ牧?，目前已在壓電傳感器和聲表面器件領域進入實用化階段。該項目采用的是世界領先水平的真空磁控濺射生產工藝。

節(jié)能環(huán)保。重點發(fā)展生產廢棄物回收循環(huán)利用，以集煙脫硫、粉煤灰利用、廢渣綜合利用、污水污泥處理、垃圾處理等項目為主要突破口，提高資源綜合開發(fā)利用水平。推廣集煙脫硫控制與治理等技術，加大煙氣脫硫除塵技術的研發(fā)力度和裝備的研發(fā)；加大粉煤灰回收利用、廢渣綜合利用研發(fā)力度，延長產業(yè)鏈條，以滿足更多的市場需求；積極推廣建筑垃圾回收利用，推廣城市垃圾、餐廚垃圾處理成套技術設備，抓好再生資源的綜合利用；積極發(fā)展中水回用，廢水處理、污泥利用，鼓勵支持有條件的企業(yè)生產相關技術設備。爭取2015年實現主營業(yè)務收入4億元，利稅1億元。

具體產品：

①森泉板業(yè)有限公司的采伐剩余物綜合利用項目，以采伐剩余物為主要原料，加工成木質強化地板。該項目每年可消耗掉采伐剩余物13.28萬噸，每年可為國家節(jié)約木材約為19-25萬立方米。

②金蔡倫紙業(yè)有限公司的造紙廢水深度處理和污泥無害化處理及資源化項目，可日處理15噸污泥、堆肥產量10.5噸，深度處理污水6000立方米。

③魯西化工第五化肥有限公司的廢渣綜合利用生產建材項目，年可產15萬噸硫酸和15萬噸建材原料，15萬噸硫酸本廠生產復合肥配套利用，15萬噸建材原料可賣給附近水泥廠。

④森泉熱電有限公司的年產50萬立方米/年粉煤灰新型環(huán)保節(jié)能墻體材料項目，原料采用的是火力發(fā)電的工業(yè)廢棄物，節(jié)能降耗，變廢為寶，加上現在市場對新型墻體材料的需求不斷增長，因此，具有十分明顯的經濟效益和社會效益。

⑤祥光銅業(yè)有限公司的環(huán)境集煙脫硫項目，主要回收銅冶煉過程中產生的二氧化硫，并且提高副產品硫酸的產量，不產生任何廢棄物和廢水，是企業(yè)實現清潔生產和可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是體現可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。項目達產后，年可處理二氧化硫2134噸，年產硫酸3234噸。

⑥第二污水處理廠的污水處理及配套管網工程，采用污水沉淀過濾、消毒處理等工序，對污水進行深凈化，對于各個河渠、工業(yè)園、居民環(huán)境，都能起到很大的改善。

⑦城市生活垃圾處理廠工程項目，是一項集高科技技術示范、生態(tài)環(huán)境的改善，城市廢棄物的回收再利用于一體的綜合性垃圾處理項目，所有技術全部實行自動化、機械化操作，對改善城市環(huán)境，落實我縣可持續(xù)發(fā)展觀具有重要意義。

三、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的對策

1、加強組織領導。建立縣戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展建設領導小組，全面負責規(guī)劃、指導、推進新興產業(yè)發(fā)展。領導小組下設辦公室，負責新興產業(yè)發(fā)展的協調、服務工作，研究解決基地發(fā)展建設過程中的具體問題，提出加快新興產業(yè)發(fā)展的具體政策和可操作性措施。各新興產業(yè)發(fā)展基地和集中區(qū)所在鎮(zhèn)街和開發(fā)區(qū)作為發(fā)展建設責任主體，要建立相應新興產業(yè)發(fā)展建設領導小組，認真做好新興產業(yè)基地和集中發(fā)展區(qū)的規(guī)劃、建設、招商和管理工作。

2、加大政策扶持。充實調整經濟發(fā)展政策，完善考核激勵機制，強化行政推動和政策引導。土地政策，凡符合戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展方向的項目優(yōu)先安排土地；財稅政策，由縣財政每年安排工業(yè)發(fā)展專項資金主要用于扶持新興產業(yè)項目引進和公共服務平臺建設，在稅費方面，給予符合產業(yè)政策的企業(yè)適當減免或優(yōu)惠；信貸政策，簡化戰(zhàn)略新興產業(yè)生產企業(yè)貸款手續(xù)，對新興產業(yè)企業(yè)和項目給予信貸傾斜支持，貸款利率給予適當優(yōu)惠；人才政策，建立完善的留人用人機制，為從事高新技術研發(fā)、管理經營等高級專業(yè)人才提供子女入學、住房補貼等保障措施。

3、推進技術創(chuàng)新。加強技術創(chuàng)新體系建設,積極探索企業(yè)創(chuàng)新途徑,形成政府、企業(yè)、科研院所緊密結合的共性技術創(chuàng)新機制,組建以企業(yè)為主體、以技術為紐帶、產學研相結合的技術聯盟，加速產學研結合。加強企業(yè)的自主開發(fā)能力和技術創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)成為技術開發(fā)和技術創(chuàng)新的主體。完善高新技術創(chuàng)業(yè)服務體系，布點發(fā)展高新孵化器，增強“孵化”高新技術企業(yè)的能力，圍繞先導技術的突破,建立起以技術為核心并由相關產業(yè)良性互動產生的“雪球效應”和“溢出效應”機制,推廣創(chuàng)新成果,加速實現產業(yè)化。

4、拓寬融資渠道。在宏觀環(huán)境趨緊的形勢下，進一步拓寬融資渠道，加強銀企對接，增強銀行對戰(zhàn)略新興產業(yè)的信貸支持。探索風險投資，研究設立高新技術成果轉化資金，為戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展提供貸款貼息、貸款擔保和風險投資。同時，也要鼓勵有條件的企業(yè)爭取上市，通過發(fā)行股票進行直接融資，加強企業(yè)上市工作的引導協調和激勵。

5、強化招商選資。加大專業(yè)招商力度，加強對歐、美、日等發(fā)達國家和國內有關重點企業(yè)的招商，有重點、有針對性地引進一批精密機械、太陽能光伏電池、平板顯示器等產品附加值高、經濟效益好、環(huán)境污染少新技術項目及其配套產業(yè)項目，落實專門人員，開展產業(yè)招商和“補鏈式”專業(yè)招商，壯大產業(yè)規(guī)模，提高產業(yè)集聚度，引導產業(yè)集群化發(fā)展。依托我縣產業(yè)發(fā)展基礎和區(qū)位優(yōu)勢，加強區(qū)域合作交流，通過招商，引進大公司集團,促進研發(fā)機構、大企業(yè)生產基地向我縣轉移。