礦管局四風問題調(diào)研報告
時間:2022-10-17 08:25:31
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為更好地開展黨的群眾路線教育實踐活動,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題,根據(jù)中共市委的統(tǒng)一安排部署,連日來,我局組織3個調(diào)研組于7月23日至26日采取走訪座談、問卷調(diào)查等方式,對我局“四風”問題進行了專題調(diào)研。調(diào)查對象有我局所駐“三送”鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的黨員干部及領(lǐng)導、村(居)民代表、全市礦山企業(yè)負責人等方面人員。這次調(diào)研共召開各層次座談會9場次,參加座談人員160余人,并發(fā)放問卷調(diào)查表160多份,廣泛征求和收集了調(diào)查對象對我局黨組及班子成員在貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市關(guān)于集中解決“四風”實施意見,以及在反對“四風”情況,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,解決群眾反映強烈的突出問題和轉(zhuǎn)變礦政管理職能方面的意見建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、對我局的總體評價
近年來,我局在上級主管部門的領(lǐng)導下,采取一系列措施加強和改進干部作風建設(shè),取得了顯著成效。通過局主職領(lǐng)導的示范帶動,全局干部職工謀發(fā)展、抓發(fā)展的意識不斷增強,工作效率明顯提高,工作績效明顯提升,服務(wù)礦業(yè)發(fā)展的意識明顯增強;通過開展“三送”、礦業(yè)秩序巡查、地災隱患排查、信訪維穩(wěn)等急難險重任務(wù),歷練了干部作風,提高了工作能力;通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”等活動,提升了干部的創(chuàng)先爭優(yōu)和進位意識;通過樹立鮮明的用人導向,選賢任能,輪崗交流、引進人才、改革創(chuàng)新,增強了干部隊伍活力,提高了干部綜合素質(zhì)。這一系列措施的實施,我局干部作風已經(jīng)發(fā)生了明顯變化。對此,社會各界和廣大群眾給予了高度認可和充分肯定。在這次調(diào)研中,共收回問卷調(diào)查表158份。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全部調(diào)查對象對我局總體評價為:滿意126票,占79.75%,基本滿意25票,占15.82%,滿意和基本滿意票合計占95.57%;不滿意7票,占4.43%。
二、存在的主要問題
調(diào)查對象在充分肯定我局工作同時,也指出了存在的問題,一些突出問題還未從根本上解決,有一些問題出現(xiàn)反彈,還有一些問題從公開變?yōu)殡[蔽或以新的形式出現(xiàn)。大家普遍感到,我局工作與以往比有變化、有提升,但橫向比,與先進縣、市相比還有一定的差距,與建設(shè)“一個中心、四個打造”實現(xiàn)贛南蘇區(qū)跨越發(fā)展的任務(wù)相比,尤其是與人民群眾的期待相比都還有許多不盡如人意的現(xiàn)象存在。調(diào)查對象反映我局存在的主要問題及其表現(xiàn),有以下幾個方面:
(一)辦事效率不夠高。我們在調(diào)查問卷中有調(diào)查對象提出辦事效率不夠高,比如:黃柏向村民反映黃柏煤礦影響生產(chǎn)生活信訪問題。信訪件反映的問題涉及多個職能部門,單靠一個部門是根本沒辦法解決的,政府多次召集相關(guān)職能單位研究,省政府至今也沒有得到很好解決,有的去年解決了今年他又來上訪。
(二)擔當意識不夠強。群眾反映,一些干部服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識淡薄,怕?lián)?、不敢擔當?shù)膯栴}比較突出。主要表現(xiàn)在有些干部缺乏干事勇氣,面對復雜矛盾、棘手問題時,不敢硬碰硬,不敢擔當,對工作中出現(xiàn)的難題、群眾反映的問題,不去研究解決,不敢拍板定奪,只是一級轉(zhuǎn)一級,科室之間互相推諉。
(三)少數(shù)干部既缺乏敬業(yè)精神,又缺乏專業(yè)能力,難以勝任本職工作。調(diào)研中,有業(yè)主反映,有個別干部不是不愿干,而是干不了、干不好,缺乏干事的能力和專業(yè)技術(shù)水平。對這樣的干部,既不愿用又不怕用,加上,受機制體制制約,有些干部總認為自己不是干部身份,提拔高升沒資格,沒機會,索性就“破桿子破摔”,擺出一副“事不關(guān)己高高掛起”態(tài)度。另外,單位本來就人少,會干事、能干事的干部更少,只好聘用一些臨時人員,長此以往,惡性循環(huán),干部能力得不到提高,整體工作得不到長足進步。有些干部則“謀事缺想法、遇事沒辦法、干事少章法”,難以為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
(四)礦業(yè)秩序的監(jiān)管時緊時松。服務(wù)對象反映,最近非法礦業(yè)活動有所抬頭,一些不法分子受利益驅(qū)使進行非法礦業(yè)活動,給我市在礦業(yè)秩序造成破壞。
三、整改措施
“空談?wù)`國,實干興邦”。對于來說,扎實推進“一個中心、四個打造”建設(shè),實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的目標,迫切需要以更高的標準和更嚴的要求來加強干部作風建設(shè)。為此對我局“四風”方面存在的問題,應(yīng)從以下方面努力整改:
(一)領(lǐng)導干部做表率。新一屆中央領(lǐng)導集體提出的“八項規(guī)定”,充分表明了實干興邦的堅定決心和親民務(wù)實的作風。我局領(lǐng)導干部將深刻領(lǐng)會,以身作則,率先垂范。一是牢固樹立宗旨意識和正確政績觀,深入開展以為民務(wù)實為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。開展反對和糾正急功近利、虛報浮夸、華而不實、追求表面政績的活動,腳踏實地、埋頭苦干,辦實事、求實效,多干打基礎(chǔ)、謀長遠的事。二是力戒形式主義,密切聯(lián)系群眾。深刻理解中央“八項規(guī)定”的精神實質(zhì),結(jié)合本局實際抓好落實。三是強化責任意識、擔當意識。在當前各類矛盾多、困難大的情況下,要變壓力為動力,知難而進、迎難而上,不回避矛盾、不繞開問題。在服務(wù)發(fā)展上,敢于擔當,善于創(chuàng)新,真抓實干破解各類瓶頸制約難題;在抓班子帶隊伍、轉(zhuǎn)變干部作風上,敢于擔當,大膽管理,綜合運用教育引導、選拔使用、責任考核、獎懲激勵等配套措施,加強隊伍建設(shè),促進作風轉(zhuǎn)變。
(二)健全完善考核獎懲激勵機制。一是建立獎勵機制。大張旗鼓地對能干事、干成事的干部進行表彰和獎勵,營造創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二是完善考核機制。改革年度考核以票定結(jié)果的做法,解決以票取人、“一團和氣”的問題。從多方位來考察掌握干部的工作實績,制定能力席位標準,確保人人都有清晰的責任、明確的目標,將考評結(jié)果與干部的提拔任用掛鉤,并作為主要參考依據(jù),發(fā)揮考核評價的激勵引導作用。三是健全懲處機制。繼續(xù)加大對庸懶散軟等不正之風、不良行為的整治力度,實現(xiàn)治庸問責的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,及時查處各類違規(guī)違紀行為。
(三)切實提高干部綜合素質(zhì)。要加強理想信念和宗旨教育,引導廣大干部用科學理論武裝頭腦,堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立做好本職工作的使命感和責任感。要加強干部的業(yè)務(wù)學習,緊密結(jié)合工作實際,學習新知識,掌握新技能,提高履職能力。要豐富學習方式,營造學習氛圍,引導干部結(jié)合實際學,提高學習效果。營造建設(shè)學習型機關(guān)的濃厚氛圍。
(四)堅持不懈反腐倡廉。按照黨的十八大提出的要求,我局將全面推進懲治和預防腐敗體系建設(shè),加強反腐教育和反腐文化建設(shè)。廣大黨員特別是領(lǐng)導干部要自覺遵守廉政準則,常思貪欲之害,常修為政之德,常懷律己之心,面對名利得失、進退留轉(zhuǎn),要保持內(nèi)心寧靜,不為名利所累,不為物欲所動,不為浮華所惑,不為私情所擾,始終保持高尚純潔的精神境界;嚴格規(guī)范權(quán)力行使,加強對領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督;深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,防控廉政風險,防止利益沖突,更加科學有效地防治腐敗;著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,并以此帶動全局干部作風的進一步好轉(zhuǎn)。
(五)加強礦業(yè)秩序的日常監(jiān)管。堅定不移地推行礦業(yè)秩序?qū)俚毓芾碡熑沃?。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在礦業(yè)監(jiān)管中主體作用,對在礦業(yè)監(jiān)管中的失職、失責行為不論何人一律實行“問責制”,同時,加強聯(lián)合執(zhí)法的力度,對礦業(yè)違法違規(guī)行為一律按法律法規(guī)規(guī)定的最高處罰上限進行處罰,以提高違法成本把礦業(yè)違法違規(guī)行為的抬頭之勢徹底壓下去。
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