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2013年上半年，市物價(jià)局深入貫徹落實(shí)黨的十八大、市五屆人大四次會(huì)議精神，緊緊圍繞市委、市政府提出的全面加快推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，以“穩(wěn)定物價(jià)、服務(wù)發(fā)展、保障民生、增加居民幸福指數(shù)”為工作重心，大力加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，全力整頓和規(guī)范價(jià)費(fèi)秩序，有效地保持了價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，為維護(hù)群眾利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，穩(wěn)定物價(jià)。

（一）積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)。6月份，我市的堅(jiān)強(qiáng)量販、聯(lián)盛購(gòu)物店兩家平價(jià)商店專營(yíng)區(qū)正式營(yíng)業(yè)，平價(jià)商店專營(yíng)區(qū)經(jīng)營(yíng)的蔬菜價(jià)格低于同類市場(chǎng)均價(jià)的15%以上，糧、油、肉、禽、蛋以及其他生活必需品價(jià)格低于同類市場(chǎng)均價(jià)5%以上。通過(guò)平價(jià)商店專營(yíng)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，低價(jià)讓利，服務(wù)民生，平抑價(jià)格異動(dòng)。真正發(fā)揮了穩(wěn)價(jià)惠民的積極作用，切實(shí)減輕了群眾的“菜籃子”負(fù)擔(dān)。

（二）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息。堅(jiān)持“一日一監(jiān)測(cè)、一周一分析”的價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)糧油、肉禽蛋奶、蔬菜等居民生活必需品價(jià)格跟蹤監(jiān)測(cè)。針對(duì)5月初我省出現(xiàn)了人感染H7N9禽流感疫情，我局立即啟動(dòng)了價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)案，密切關(guān)注與人感染H7N9禽流感疫情有關(guān)藥品的市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格變化情況，派出市場(chǎng)巡查組不間斷地在藥店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、各大超市進(jìn)行市場(chǎng)巡查。據(jù)監(jiān)測(cè)，在啟動(dòng)預(yù)警預(yù)案時(shí)期，與禽流感密切有關(guān)的板藍(lán)根藥品，我市的市場(chǎng)零售價(jià)格未超過(guò)省發(fā)展改革委規(guī)定的最高零售價(jià)格。為提升監(jiān)測(cè)工作管理水平和數(shù)據(jù)報(bào)送的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。我局充實(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)中心力量，加強(qiáng)月（季、年）度價(jià)格形勢(shì)分析，并派專人動(dòng)態(tài)價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和價(jià)格信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定通脹預(yù)期。2013年1-5月份我市的居民消費(fèi)價(jià)格漲幅（CPI）為2.25%（每月漲幅分別為2.52%、2.25%、2.26%、2.08%、2.13%），控制在市政府下達(dá)的2013年全市居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制目標(biāo)3.5%以內(nèi)。

二、履行職責(zé)，服務(wù)發(fā)展。

（一）完善收費(fèi)許可證制度，加大收費(fèi)年審力度。2013年4月上旬至5月上旬，我局在市財(cái)政局的配合下，對(duì)全市44家行政事業(yè)性收費(fèi)單位進(jìn)行了全面細(xì)致的收費(fèi)年度審驗(yàn)，年審率達(dá)到100%，并及時(shí)取消國(guó)家規(guī)定停收的收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范了行政事業(yè)單位收費(fèi)行為。對(duì)個(gè)別單位擴(kuò)大范圍收費(fèi)、提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等亂收費(fèi)情況，按《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)行了處罰，進(jìn)一步規(guī)范了收費(fèi)行為，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

（二）開(kāi)展了流通領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)檢查及規(guī)范相關(guān)行業(yè)收費(fèi)。隨著經(jīng)濟(jì)增速的回落，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率問(wèn)題日益凸顯，而降低流通環(huán)節(jié)的成本也勢(shì)在必行。我局重點(diǎn)檢查了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)用水電價(jià)格是否與農(nóng)業(yè)同價(jià)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用電、用氣是否與工業(yè)同價(jià)，農(nóng)產(chǎn)品（尤其是臍橙產(chǎn)業(yè)）冷鏈物流的冷庫(kù)用電是否與工業(yè)用電同價(jià)；涉及的供水、供電、供氣是否按政府指導(dǎo)價(jià)收取初裝費(fèi)、材料費(fèi)等費(fèi)用。規(guī)范、清理了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、超市收取供貨商進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等費(fèi)用。使流通領(lǐng)域的效率得到提升和成本降低，切實(shí)降低了流通費(fèi)用提高了流通效率工作。

（三）價(jià)格認(rèn)證、鑒定基礎(chǔ)工作與務(wù)實(shí)創(chuàng)新工作有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)水平。一是對(duì)涉案物品價(jià)格鑒定始終做到合法、科學(xué)、公正、效率，不受外界的干預(yù)及各方壓力的干擾，嚴(yán)守職業(yè)規(guī)范，充分保障了涉案物品依法辦案的公平，體現(xiàn)了獨(dú)立鑒證的服務(wù)特色。二是加強(qiáng)對(duì)道路車物損失鑒定工作的服務(wù)，擴(kuò)大車物損失鑒定工作在全市的影響。隨著機(jī)動(dòng)車保有量的逐年增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車交通事故矛盾日益突出，為保障雙方的合法權(quán)益，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)配合，重新開(kāi)展了車物損失鑒定工作領(lǐng)域，成立了市道路交通事故車物損失價(jià)格鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組，并重新聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)道路交通事故車物損失價(jià)格鑒定工作的通知》。在開(kāi)展交通事故車物損失價(jià)格鑒定時(shí)，價(jià)格鑒定人員始終想當(dāng)事人之所想，急當(dāng)事人之所急，做到隨叫隨到，不怕苦，不怕累，發(fā)揚(yáng)蘇區(qū)精神，公正熱情服務(wù)。切實(shí)維護(hù)了群眾利益，充分體現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)特色。

（四）招商助推蘇區(qū)振興?！度舾梢庖?jiàn)》出臺(tái)后，對(duì)我市企業(yè)用地、稅收、出口等多方面予以優(yōu)惠政策，為助推我市的電氣機(jī)械產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)振興，我局積極參與招商引資，于5月份分別拜會(huì)了福建省集光節(jié)能科技有限公司、三明市集光照明科技有限公司董事長(zhǎng)及股東，誠(chéng)邀他們來(lái)投資發(fā)展。

三、充分發(fā)揮職能作用，保障民生。

（一）大力開(kāi)展價(jià)格公共服務(wù)。一是積極開(kāi)展價(jià)格業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管水平。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作存在政府監(jiān)管缺位、監(jiān)管執(zhí)法受約束、監(jiān)管力量薄弱、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。2013年5月14日，農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管座談會(huì)在我局召開(kāi)，中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王永治到會(huì)參加指導(dǎo)，會(huì)議就糧食、蔬菜、畜牲等農(nóng)產(chǎn)品，教育、醫(yī)療等服務(wù)價(jià)格監(jiān)管進(jìn)行了討論。為農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管存在的困難和問(wèn)題找到了途徑。二是認(rèn)真組織價(jià)格執(zhí)法檢查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為。為促進(jìn)我市旅游行業(yè)健康有序發(fā)展，我局配合省價(jià)檢局對(duì)市的旅行社、旅游景區(qū)等旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)者是否有惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、低于成本招徠旅游者的行為、是否存在擅自縮短旅游時(shí)間、遺漏旅游景區(qū)、減少服務(wù)項(xiàng)目等行為進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并規(guī)范了旅游行業(yè)明碼標(biāo)價(jià)體系。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村危舊土坯房改造砌磚限價(jià)監(jiān)管。為貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》，保障農(nóng)村危舊土坯房改造所需砌磚價(jià)格穩(wěn)定，一是加強(qiáng)對(duì)砌磚銷售價(jià)格實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，我局對(duì)土坯房砌磚供應(yīng)限價(jià)專門(mén)制作了標(biāo)價(jià)牌，公布了舉報(bào)電話12358。在全市64個(gè)磚廠予以懸掛，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)砌磚限價(jià)違法行為進(jìn)行舉報(bào)。二是成立了砌磚限價(jià)監(jiān)管組，加強(qiáng)日常砌磚限價(jià)執(zhí)行情況的檢查，加大監(jiān)測(cè)、全面監(jiān)管等辦法，全力確保限價(jià)政策執(zhí)行到位，使改造戶應(yīng)得的政策優(yōu)惠不因價(jià)格上漲而吞沒(méi)，為農(nóng)村危舊土坯房改造工作順利推進(jìn)盡心盡責(zé)。

（三）夯實(shí)“三送”工作，改善民生。一是了解民情，掌握群眾生產(chǎn)生活情況。我局全體干部職工深入日東鄉(xiāng)贛源村、爐坑村，走村串戶了解戶情、征求意見(jiàn)，向聯(lián)系戶張貼印刷有常駐工作隊(duì)和結(jié)對(duì)聯(lián)系干部的年畫(huà)，更換聯(lián)系牌，發(fā)放《連心冊(cè)》。二是關(guān)心群眾，解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題和困難。積極爭(zhēng)取統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、交通、水利等各類資金項(xiàng)目，大力興辦公益事業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。

四、關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)價(jià)格問(wèn)題，增加居民幸福指數(shù)。

（一）強(qiáng)化商品房市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。商品房?jī)r(jià)格波動(dòng)時(shí)刻遷動(dòng)著老百姓的“心”，為此，我局嚴(yán)格執(zhí)行商品房明碼標(biāo)價(jià)、銷售實(shí)行“一房一價(jià)”備案制度。截止目前，我局共對(duì)“東方豪庭”等七個(gè)樓盤(pán)的商品房進(jìn)行了銷售價(jià)格備案，并在樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)期間，我局組織執(zhí)法人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)該樓盤(pán)交易現(xiàn)場(chǎng)的商品房市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督，保證商品房交易有序進(jìn)行。確保了相對(duì)期間價(jià)格穩(wěn)定，防止了隨意漲價(jià)、哄抬和炒作房?jī)r(jià)行為。

（二）強(qiáng)化資源性產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管。水、電、氣是人民生活離不開(kāi)的必需品，關(guān)系到最廣大人民根本利益。一是清理規(guī)范供水、供電、供氣安裝費(fèi)及材料費(fèi)。二是重新核算天然氣價(jià)格成本。我局派出分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的調(diào)查組分別到興國(guó)縣、廣昌縣、萍鄉(xiāng)市等地，調(diào)研他們天然氣價(jià)格成本核算、價(jià)格執(zhí)行情況，對(duì)之制定具體的政府指導(dǎo)價(jià)。

（三）強(qiáng)化教育醫(yī)療價(jià)格監(jiān)管。一是規(guī)范學(xué)校服務(wù)性和代收費(fèi)行為，成本核算民辦學(xué)校收費(fèi)。二是加強(qiáng)基本藥物價(jià)格管理、新醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格收費(fèi)管理，配合市價(jià)檢局對(duì)我市的三大醫(yī)院藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

（四）強(qiáng)化重點(diǎn)行為價(jià)格監(jiān)管。一是規(guī)范電信行業(yè)、銀行系統(tǒng)、駕校收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。二是對(duì)居民環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)的收取，嚴(yán)格按保本微利原則從低從緊核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做好召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)的前期準(zhǔn)備工作。