導(dǎo)語(yǔ)：當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安的現(xiàn)狀與對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

中國(guó)的發(fā)展取決于農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展取決于農(nóng)村的穩(wěn)定，而農(nóng)村社治安形勢(shì)的好壞直接影響農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。近一段時(shí)間，農(nóng)村的社治安狀況令人擔(dān)憂，農(nóng)民普遍缺少安全感，農(nóng)村社治安問(wèn)題應(yīng)引起高度重視。筆者認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)的治安現(xiàn)狀，可以概括為：整體穩(wěn)定，局部波動(dòng)，隱患頗多，任務(wù)繁重。

一、農(nóng)村治安的突出問(wèn)題

1、暴力沖突有所增加。由于部分人員文化素質(zhì)偏低，法律意識(shí)淡薄，心胸狹窄，有的因口角發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，有的因承包地、排灌水、收種農(nóng)作物和宅基地邊界等發(fā)生沖突，常常用拳頭解決問(wèn)題，因得不到司法的適時(shí)介入，從而使一些小糾紛得不到及時(shí)解決，演變?yōu)樾淌掳讣?。?002年年底，南郊鎮(zhèn)某村村民薛某和錢(qián)某因?yàn)檎氐膭澖鐔?wèn)題而大打出手，薛某將錢(qián)某打成輕傷，后被故意傷害罪提起公訴。

2、侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪日益猖獗。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，消費(fèi)欲望的膨脹，為達(dá)到對(duì)金錢(qián)和物質(zhì)占有，部分外來(lái)打工者選擇廣大農(nóng)村作為作案地點(diǎn)。在犯罪類(lèi)型上表現(xiàn)為盜竊、搶劫、詐騙等；在區(qū)域上集中在城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)地區(qū)；在犯罪對(duì)象上分為雞鴨、羊及農(nóng)用物資；在作案方式上呈現(xiàn)團(tuán)伙作案、流動(dòng)作案；在贓物處理上表現(xiàn)為轉(zhuǎn)移迅速、消化快捷、不留痕跡，往往在盜竊或搶劫后幾個(gè)小時(shí)內(nèi)就把贓物處理掉，銷(xiāo)售渠道暢通，銷(xiāo)贓遠(yuǎn)，隱蔽性強(qiáng)。筆者在司法機(jī)關(guān)了解到，2002年他們辦理了一件外地打工者結(jié)伙行竊、收贓的案件：陳某等8名外地打工者因覺(jué)得賺錢(qián)不多，便結(jié)伙到幾十個(gè)村莊大肆進(jìn)行偷羊、偷雞鴨，然后將偷竊的贓物銷(xiāo)給2名本地人王某、趙某，短短半個(gè)月內(nèi)，有上百戶農(nóng)民家的家禽家畜失竊，一時(shí)間人人自危，其所帶來(lái)的危害性可謂不言自明。

3、邪惡勢(shì)力有所抬頭。流氓惡勢(shì)力抬頭，村霸鄉(xiāng)霸不斷出現(xiàn)，他們?yōu)樗麨?，無(wú)所顧忌，魚(yú)肉鄉(xiāng)里，百姓敢怒不敢言；封建宗教宗族活動(dòng)十分頻繁，續(xù)家譜，修祠堂；非法宗教活動(dòng)頻繁，宗教信徒隊(duì)伍不斷壯大。如2002年5月，陳某、彭某等利用自己在鄉(xiāng)里的惡名，尋釁滋事，先是利用非法手段禁止金某在其鄉(xiāng)里收購(gòu)豬小腸，迫使金某無(wú)奈只得向他們交納保護(hù)費(fèi)才能做成生意。

4、黃賭毒等迅速蔓延。在讀書(shū)無(wú)用論和一切向錢(qián)看等不正確思想的誤導(dǎo)下，貧乏的農(nóng)村社會(huì)文化生活，充裕的農(nóng)閑時(shí)間，為黃賭毒提供了便利條件，淫穢物品泛濫。最為突出的是賭博風(fēng)氣日盛，參賭范圍越來(lái)越廣，賭資越來(lái)越大，賭博上癮，難以自拔，賭債高筑，誘發(fā)盜竊、搶劫、殺人等犯罪行為，引起社會(huì)動(dòng)蕩，影響社會(huì)治安。2002年9月，公安機(jī)關(guān)在城廂鎮(zhèn)某村破獲一起10多人聚賭案件，收繳賭資竟達(dá)20萬(wàn)余元。

5、集體上訪時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂，重大決策不民主，村干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴，干群關(guān)系緊張，加上有的村干部挪用集體資財(cái)，打擊報(bào)復(fù)有隔閡的村民，導(dǎo)致規(guī)模較大的集體上訪，越級(jí)上訪。

二、產(chǎn)生治安問(wèn)題的主要原因

造成這種局面的原因是多方面的，筆者認(rèn)為主要由于以下幾個(gè)方面的矛盾引發(fā)的：

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后與物質(zhì)需要日益提高之間的矛盾。改革開(kāi)放以來(lái)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但社會(huì)生產(chǎn)力水平依然是相對(duì)落后，農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式仍占較大比重，原始的耕作方式，自給自足的小生產(chǎn)意識(shí)，致使農(nóng)村還沒(méi)有完全形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍處在一個(gè)相對(duì)較低的發(fā)展水平上；同時(shí)，大多數(shù)農(nóng)民在擺脫貧困以后，已不滿足于溫飽水平，看到部分農(nóng)民通過(guò)勞動(dòng)致富及開(kāi)始享受高消費(fèi)，使他們產(chǎn)生提高物質(zhì)生活水平的強(qiáng)烈愿望，消費(fèi)欲望的膨脹在不能通過(guò)正當(dāng)途徑滿足之后，便用不法手段達(dá)到自己的目的，違法犯罪就成為必然。

2、社會(huì)管理任務(wù)的加重與社會(huì)控制弱化之間的矛盾。農(nóng)村土地承包在充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的同時(shí)，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)關(guān)系及社會(huì)生活生產(chǎn)等方面的變化，分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式帶來(lái)了新的問(wèn)題和矛盾，婚姻、家庭、生產(chǎn)、生活等民事糾紛大量增加，在很大程度上加大了社會(huì)管理的任務(wù)和難度；而另一方面由于集體經(jīng)濟(jì)的相對(duì)削弱降低了基層組織的支配力，部分村干部不再愿意擔(dān)當(dāng)吃力不討好的角色，導(dǎo)致相當(dāng)一部分基層組織處于不健全或癱瘓狀態(tài)，民事調(diào)解組織工作力度不夠，民事糾紛調(diào)解不到位，矛盾化解不及時(shí)，造成矛盾升級(jí)，民事案件轉(zhuǎn)化為刑事案件；農(nóng)村的治安保障機(jī)制不健全，不能充分發(fā)揮治安保護(hù)的作用；刑事案件不能得到及時(shí)偵破，農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全沒(méi)有保障，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村管理處于無(wú)序與混亂狀態(tài)，農(nóng)村社會(huì)控制力減弱，社會(huì)不穩(wěn)定，治安案件多發(fā)。

3、思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變與教育的滯后之間的矛盾。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給農(nóng)村社會(huì)注入了新的生機(jī)和活力，同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些負(fù)面作用也沖擊著人們的思想觀念，部分農(nóng)民的人生觀、價(jià)值觀、道德觀在一定程度上被扭曲，唯利是圖，一切向錢(qián)看，他們把物質(zhì)利益的獲取作為自己的唯一目的；而另一方面，農(nóng)村的教育機(jī)制不能及時(shí)調(diào)整，運(yùn)轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)，不能充分發(fā)揮作用，部分未擺脫貧困的農(nóng)民子女輟學(xué)，文盲、半文盲不斷增加；村組很少召集開(kāi)會(huì)，也很難召集，集體教育已經(jīng)很難落實(shí)；教育的嚴(yán)重滯后，降低了農(nóng)民的文化素質(zhì)，使部分農(nóng)民的錯(cuò)誤觀念不能得到及時(shí)糾正，遇事不順，處理不當(dāng)即可能演化為違法犯罪。

4、農(nóng)村人口增長(zhǎng)與農(nóng)村土地資源不足之間的矛盾。雖然計(jì)劃生育政策在農(nóng)村是一項(xiàng)常抓不懈的工作并取得較好成效，但農(nóng)村人口仍未按計(jì)劃生育也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，農(nóng)村人口仍在不斷增加，人口的增長(zhǎng)，產(chǎn)生了一系列問(wèn)題，宅基地的擴(kuò)張，耕地的減少，使土地資源更加緊張，土地糾紛越來(lái)越多；有限的土地提供不了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，勞動(dòng)力變得過(guò)剩，終日無(wú)所事事，勢(shì)必給治安造成消極影響；生活物質(zhì)在總量一定的情況下，人口的增加導(dǎo)致生活水平下降，為生存、生活，在不能通過(guò)正當(dāng)手段獲得財(cái)產(chǎn)時(shí)，侵犯財(cái)產(chǎn)的違法犯罪行為的發(fā)生是不可避免的。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策

1、進(jìn)一步提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。盡快建立和完善適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的教育機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)民素質(zhì)。要用鄧小平理論、同志“三個(gè)代表”的重要思想、中華民族的傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代文明法治理念教育武裝全體農(nóng)民，積極搞好公民道德進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，認(rèn)真抓好科普和移風(fēng)易俗工作，培養(yǎng)廣大農(nóng)民的文明法治意識(shí)。利用生動(dòng)有效、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式廣泛深入地在農(nóng)村中開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)，活躍鄉(xiāng)村農(nóng)民文化生活，在幫助他們學(xué)科技的同時(shí)，提高他們運(yùn)用法律程序解決問(wèn)題、矛盾的意識(shí)，使農(nóng)民知法、懂法，自覺(jué)地用法、守法。并充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的作用，用傳統(tǒng)的美德和社會(huì)主義道德塑造人、感染人、凝聚人，不斷推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

2、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善基層組織，把村委班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，抓班子、帶隊(duì)伍，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力以及村委班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。進(jìn)一步健全與落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度，凡是村里的重大事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，都要及時(shí)向村民公開(kāi)，充分發(fā)揮村民民主理財(cái)小組、村民代表會(huì)議的民主監(jiān)督、民主管理的作用，規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理。

3、全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，積極培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，搞好農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，減少群眾擔(dān)憂，把農(nóng)民的主要精力都集中到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來(lái)，以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，從而達(dá)到穩(wěn)中求富，富而思進(jìn)，繁榮農(nóng)村的目的。充分發(fā)揮干部、村民代表和黨員代表的聯(lián)系紐帶作用，積極引導(dǎo)廣大村民解放思想，拓寬視野，務(wù)實(shí)肯干，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為村民創(chuàng)造盡可能多的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入；同時(shí)，幫助他們破除因循守舊、不思變革的小農(nóng)意識(shí)和等、靠、要的不良思想，鼓勵(lì)村民積極自我創(chuàng)造機(jī)會(huì)，通過(guò)各種合法途徑發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、加大對(duì)違法犯罪的打擊力度。進(jìn)一步加大對(duì)違法犯罪的打擊力度，對(duì)農(nóng)村各種刑事犯罪活動(dòng)始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，使農(nóng)民確實(shí)看到違法得到處理，犯罪得到處罰，以震懾違法犯罪，取信于民；同時(shí)，提倡見(jiàn)義勇為，鼓勵(lì)農(nóng)民積極同違法犯罪作斗爭(zhēng)，弘揚(yáng)正氣，使廣大農(nóng)民敢于、善于同違法犯罪作斗爭(zhēng)；加大對(duì)基層干部的違法犯罪的查處工作，息民怨，平民心，把工作做到基層，把矛盾消化在村里。

5、建立廣泛的治安防范機(jī)制。首先，地方干部要樹(shù)立為官一任，造福一方，保一方安寧的思想，切實(shí)把社會(huì)治安工作擺在重要位置，從人員、經(jīng)費(fèi)上予以保障，扎實(shí)抓好治安防范各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。其次，全面建立健全農(nóng)村社會(huì)治安防控組織，進(jìn)一步發(fā)揮治保會(huì)組織防控農(nóng)村社會(huì)治安的作用。第三，落實(shí)民警治安工作責(zé)任制，實(shí)行一村一警制，切實(shí)加強(qiáng)公安派出所對(duì)農(nóng)村治安管理工作。第四，構(gòu)筑預(yù)防體系。通過(guò)在農(nóng)村廣大群眾中大力開(kāi)展法制宣傳教育，增強(qiáng)村民的法制觀念，提高村民的素質(zhì)，形成文明健康的社會(huì)風(fēng)氣，預(yù)防和減少各類(lèi)違法犯罪。第五，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民。農(nóng)民是社會(huì)治安工作的受益者和參與者，要使農(nóng)民將治安防范變?yōu)樽约旱淖杂X(jué)行動(dòng)，在農(nóng)村形成人人參與的良好社會(huì)風(fēng)氣。