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依法履職不辱使命--縣人大工作總結(jié)

伴隨著祖國前進的步伐，縣人大常委會走過了20年的奮斗歷程。20年來，縣人大常委會在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以堅持和完善人民代表大會制度，加強民主法制建設(shè)為根本任務(wù)，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，與時俱進，積極探索，勇于實踐，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，為加快我縣的民主政治建設(shè)、推進依法治縣進程，促進改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了重要貢獻。

一、突出工作重點，依法開展監(jiān)督工作

監(jiān)督工作是憲法和法律賦予人大的重要職權(quán)，也是人大及其常委會代表人民行使權(quán)力的一個重要手段。20年來，縣人大及其常委會根據(jù)不同時期的工作重點、目標任務(wù)，依法對“一府兩院”進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。一是認真聽取和審議“一府兩院”的工作報告。召開人民代表大會20次、人大例會120次，作出決定、決議120項；二是圍繞工作重點和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，認真組織人大代表視察、檢查和調(diào)研；三是加強對縣人大及其常委會選舉任命的國家機關(guān)工作人員的監(jiān)督。根據(jù)《云南省人大常委會監(jiān)督條例》，結(jié)合我縣實際，制定了《**彝族自治縣人大常委會關(guān)于加強對縣人大及其常委會選舉任命的國家行政、審判、檢察機關(guān)工作人員監(jiān)督的暫行規(guī)定》，對“一府兩院”及其職能部門開展了工作評議和述職評議，堅持任職前法律知識考試和履職宣誓制度，不斷加強對縣人大及其常委會任命的國家工作人員的教育、管理和監(jiān)督工作；四是積極開展執(zhí)法檢查。為保證憲法和法律在本轄區(qū)內(nèi)的貫徹執(zhí)行，縣人大常委會先后對《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國藥品監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國工會法》等10部法律法規(guī)的貫徹實施情況進行了執(zhí)法檢查；五是認真接待人民群眾來信來訪，堅持主任接待日制度，認真解決人民群眾反映的困難和問題，讓來訪者期待而來，滿意而歸。

二、加強民族立法工作，推進民主法制建設(shè)

民族立法是憲法和法律賦予民族自治地方人大及其常委會的一項重要職權(quán)。20年來，縣人大常委會在堅持法制統(tǒng)一原則的前提下，在深入調(diào)研，科學(xué)論證，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，先后制定了《**彝族自治縣自治條例》、《**彝族自治縣林業(yè)管理條例》。為適應(yīng)改革開放、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，縣第十三屆人大常委會及時修訂了《**彝族自治縣自治條例》，著手制定《**彝族自治縣歷史文化名城保護管理條例》和《**彝族自治縣石門關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》。自治條例的制訂和完善，不僅推動了依法治縣進程和民主法制建設(shè)，而且在保障自治縣行使自治權(quán)，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會民族關(guān)系，促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。

三、不斷深化代表工作，充分發(fā)揮代表作用

人大代表是人民代表大會的主體。20年來，縣人大常委會把代表工作作為一項經(jīng)常性、全局性、基礎(chǔ)性的工作來抓，不斷深化代表工作，注重發(fā)揮代表作用。一是建立和完善代表工作制度。先后制定了《縣人大常委會聯(lián)系人大代表制度》、《人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《人大代表小組活動制度》等制度；二是及時督促辦理人大代表對“一府兩院”工作的建議、批評和意見。人大代表對“一府兩院”的工作建議、批評和意見，是人大代表履行管理國家和社會事務(wù)、實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要形式。20年來，縣人大代表在代表大會期間共提出建議、批評和意見1800件?？h人大常務(wù)會本著對黨對人民高度負責(zé)的精神，及時督促“一府兩院”及其職能部門認真辦理代表的建議、批評和意見。在“一府兩院”及其職能部門的重視和支持下，使提案的面商率、滿意率、解決率逐年提高；三是采取多形式、多渠道開展對代表的培訓(xùn)。為提高人大代表素質(zhì)，增強履職能力，縣人大常委會采取會前培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)等形式，不斷提高人大代表的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；四是認真開展代表述職評議活動。在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中開展了縣人大代表的述職評議活動。代表述職評議活動，不僅增強了代表的職務(wù)意識，而且進一步密切了人大代表與選民之間的聯(lián)系；五是組織開展了人大代表勤勞致富、干事創(chuàng)業(yè)和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。根據(jù)縣人大代表分布在不同地區(qū)、不同崗位的實際，在人大代表中廣泛開展勤勞致富、干事創(chuàng)業(yè)和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，涌現(xiàn)了一大批先進人大代表，充分展示了人大代表風(fēng)采，發(fā)揮了人大代表作用。

四、圍繞中心，服務(wù)大局，努力推動全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步

20年來，縣人大常委會緊緊圍繞縣委的中心工作，自覺服從和服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，努力推動全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。一是深入基層調(diào)查研究，為加快發(fā)展獻計獻策?？h人大常委會圍繞縣委中心工作，根據(jù)不同時期、不同階段的工作目標任務(wù)，有目的、有重點、有針對性地開展調(diào)查研究，先后撰寫調(diào)查研究報告160篇、專題調(diào)研204個，不僅為縣委科學(xué)決策提供了依據(jù)，而且有力地促進了“一府兩院”的工作；二是認真做好掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村工作。從主任到一般職工，經(jīng)常到掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導(dǎo)工作，及時解決農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的困難和問題；三是認真履行項目責(zé)任人職責(zé)，堅持一手抓人大工作，一手抓經(jīng)濟建設(shè)，做到兩不誤、兩促進；四是按時、按質(zhì)、按量完成縣委和上級人大交給的各項任務(wù)。

五、切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)的自身建設(shè)，為做好人大工作奠定良好基礎(chǔ)

20年來，縣人大常委十分重視自身建設(shè)，把自身建設(shè)作為履行職責(zé)，發(fā)揮作用的重要環(huán)節(jié)來抓，并取得了可喜的成績。一是建立和完善了各項制度。先后建立和完善了《**彝族自治縣人大常委會議事規(guī)則》、《**彝族自治縣人大常委會工作制度》、《**彝族自治縣人大常委會機關(guān)工作人員崗位職責(zé)》等15項制度，實現(xiàn)了用制度管人，用制度規(guī)范各項工作；二是強化政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高常委會組成人員和機關(guān)干部的整體素質(zhì)。堅持縣人大領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組學(xué)習(xí)制度、縣人大黨支部學(xué)習(xí)制度、機關(guān)干部集體學(xué)習(xí)制度；積極參加南方12省（區(qū)）16縣（市、區(qū)）人大研討會和省州縣各類學(xué)習(xí)及培訓(xùn)；高標準、嚴要求地完成了“三講”、“三學(xué)”、保持共產(chǎn)黨員先進性教育等活動；三是加強了人大宣傳工作。20年來，縣人大機關(guān)及人大工作者積極撰寫各類文章，先后在《云南人大》、《大理人大》等報刊媒體上發(fā)表400余篇文章；四是進一步改善了人大機關(guān)的工作和生活條件。2002年新建了縣人大機關(guān)辦公樓，2004年又建蓋了縣人大代表活動中心綜合樓，美化、綠化了機關(guān)大院、購置了兩輛工作用車，為人大機關(guān)創(chuàng)造了良好的工作和生活環(huán)境。

我們之所以取得上述成績，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆人大常委會不懈努力的結(jié)果，是全縣各族干部和群眾大力支持的結(jié)果。20年來，我們的主要經(jīng)驗和體會是：一是做好人大工作，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。實踐證明，縣委的重視和領(lǐng)導(dǎo)是搞好人大工作的重要保證。20年來，縣人大常委會始終堅持把人大工作置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下，凡屬重大問題、重大決策、重要活動，做到事前向縣委請示，事后向縣委報告，使縣人大及其常委會的工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，有步驟、有秩序地開展；二是做好人大工作，必須始終堅持把人大常委會的一切活動納入法定程序進行，堅持依法辦事，嚴格按照法定程序集體行使職權(quán)，做到不越權(quán)、不違法、自覺維護法律的尊嚴；三是做好人大工作，必須夯實代表這一人大工作的基礎(chǔ)。人大代表是人民代表大會和人大工作的主體，人大工作的成效很大程度上取決于代表的素質(zhì)和能力。只有加強對代表的領(lǐng)導(dǎo)，組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展代表活動，人大工作才富有生命力；四是做好人大工作，必須圍繞縣委的中心工作。20年來，縣人大常委會按照縣委確定的各項目標任務(wù)，對“一府兩院”開展了一系列的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，并取得了實效，有力地推動了全縣經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。五是做好人大工作，必須緊緊依靠人民群眾、真正體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的意志。立黨為公，執(zhí)政為民，這是黨中央對所有國家機關(guān)的要求，也是對人大工作的要求，我們要代表人民的意志，就必須真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。也就是說，縣人大常委會在行使“四權(quán)”時，必須多聽人民群眾的意見和呼聲，特別是對一些重大問題的決定，對國家機關(guān)工作人員的任免和評價，對“一府兩院”工作得失的評價都必須深入實際調(diào)查研究，廣泛聽取各方面群眾的意見，真正做到實事求是。特別要辦理好代表提出的議案、建議、批評和意見，接待、處理好人民代表和人民群眾的來信來訪，讓人民代表滿意，讓人民群眾高興。六是創(chuàng)新和發(fā)展人大工作，必須做到與時俱進，大膽探索?！皠?chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力”。人類進步的歷史證明，沒有創(chuàng)新，就沒有發(fā)展。任何一項事業(yè)的發(fā)展與進步，都是不斷創(chuàng)新的結(jié)果。人大工作同其他工作一樣，只有在實踐中不斷探索和創(chuàng)新，才能有發(fā)展，才能有進步。

憶往昔崢嶸歲月，我們深感欣慰；看今朝百舸爭流，我們勇氣倍增。我們決心在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級人大的指導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，自加壓力，奮發(fā)有為，認真履職，不辱使命，為促進彝縣經(jīng)濟社會快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻。