政府工作報告2006
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(2006年12月20日在xx鎮(zhèn)第五屆人民代表大會上)
鎮(zhèn)長xxx
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請列席會議的同志提出寶貴意見。
五年來工作的回顧
過去的五年,鎮(zhèn)人民政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督、支持下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹執(zhí)行黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神及中央、省、地、縣經濟工作會議精神,堅持以人為本,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以經濟建設為中心,以改革發(fā)展為第一要務,搶抓西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)的機遇,認真履行職責,正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,團結和依靠全鎮(zhèn)各族人民,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,全面完成了各項工作目標任務,全鎮(zhèn)社會主義民主法制和精神文明建設取得新成效,經濟建設和各項社會事業(yè)邁上了新的臺階。
一、經濟建設持續(xù)快速發(fā)展,綜合實力明顯增強,經濟發(fā)展邁上了一個新的臺階。
全鎮(zhèn)地方生產總值從2002年的xxxx萬元增加到2006年的
xxxx萬元;年均增長8.9%,財政收入從2002年的xxx萬元增加到2006年的xxxx萬元,年均增長7.2%;2006年全鎮(zhèn)金融信用系統(tǒng)各項存款余額達xxxx萬元,是2002年的14倍,各項貸款余額達xxx萬元,是2002年的6.9倍。
二、大力實施科技興農戰(zhàn)略,積極推進農村經濟結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營,實施惠農政策,促進了全鎮(zhèn)農業(yè)農村的穩(wěn)步發(fā)展。
——五年來,鎮(zhèn)政府加大農業(yè)生產良種良法、規(guī)范化栽培等技術的推廣應用,大力推廣農業(yè)適用新技術和實施示范帶動工程,較好地完成了上級下達的任務。加大農業(yè)機耕建設投入,出臺農機補貼政策,使全鎮(zhèn)農業(yè)機耕技術推廣取得突破,現(xiàn)全鎮(zhèn)有耕整機24臺,為全鎮(zhèn)廣大群眾服務,從而推動了全鎮(zhèn)農業(yè)機械化進程;加大農技培訓工作,認真落實農作物病蟲害“預防為主,綜合防治”方針,從而提高了農業(yè)科技含量和農民素質,促進了糧食增產、農業(yè)增效和農民增收。根據上級政策,全面取消了農業(yè)稅和兌現(xiàn)了種食和良種補貼。同時鎮(zhèn)政府還出臺了對全鎮(zhèn)種植大戶進行獎勵扶助的惠農政策,進一步減輕了農民負擔,調動了農民的種糧積極性。
——生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展工作得到加快。五年來全鎮(zhèn)進一步加大對畜禽品種改良和科學飼養(yǎng)等技術的推廣,搞好技術跟蹤服務,提高了全鎮(zhèn)畜牧業(yè)的科技含量。加強動物疫病防治體系建設,認真貫徹落實上級文件精神,開展全鎮(zhèn)畜禽春、秋兩防工作,搞好高致病性禽流感和豬鏈球病防控工作,確保無重大動物疫病發(fā)生,提高了畜禽存、出欄率。同時,充分利用資源,發(fā)展養(yǎng)殖大戶,建立生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū),以點帶面,推行“畜、沼、糧”生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式。到目前止,全鎮(zhèn)成立了養(yǎng)豬協(xié)會1個,建立養(yǎng)殖小區(qū)2個,發(fā)展養(yǎng)殖大戶46戶。為了推動了全鎮(zhèn)生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,鎮(zhèn)政府還出臺了獎勵扶助政策,現(xiàn)全鎮(zhèn)已有36戶養(yǎng)殖戶受獎。
——加強森業(yè)資源管理工作,規(guī)范林木采伐辦證程序和嚴格審批,有效地控制了全鎮(zhèn)森林資源的消耗。積極開展打擊各類破壞森林資源及非法占用林地的不法行為和違法分子,加大森防宣傳和森防案件的查處力度,使全鎮(zhèn)的森林資源得到了有效保護。同時按照上級精神,認真貫徹執(zhí)行《退耕還林條例》,退耕還林和荒山造林工作成效顯著,五年來,全鎮(zhèn)實施退耕還林面積9410畝,荒山造林13833畝。
——新階段扶貧開發(fā)工作深入開展,易地移民搬遷工程建設已全面結束,51戶移民搬遷對象全部搬入新居,群眾生活水平得到明顯改善和提高。積極開展種植、養(yǎng)殖適用技術培訓和勞動轉移培訓工作,提高了廣大勞動者的素質和生產技能。同時,民政救災救濟工作得到順利開展,民政優(yōu)撫、城鎮(zhèn)低保和農村特困戶救助政策得到落實。全鎮(zhèn)落實低保對象“4050”人員再就業(yè)2人。
——五年來,全鎮(zhèn)農業(yè)基礎設施建設得到加強,農業(yè)抗御自然災害能力得到進一步增強,農業(yè)生態(tài)環(huán)境和人民群眾生產生活條件得到有效改善。先后解決了xxxx村組的人飲工程。2003年“6.26”特大洪災使全鎮(zhèn)損失慘重,農業(yè)基礎設施損毀嚴重,給農業(yè)正常生產造成了極大的不利,為了克服和解決困難,我鎮(zhèn)積極向上級爭取資金和加大自身建設投入,取得了一定成效。一是爭取到上級資金xxx萬元,由水利部門組織實施修復了xxx河水毀河堤。二是鎮(zhèn)政府克服困難,分別于2004年和2005年從有限的財力中撥出200余萬元,修復了xxxx等水毀河堤和部分農灌溝渠。三是鎮(zhèn)政府投入190余萬元,對xx水土流失進行了治理。四是省農辦投入的農業(yè)綜合開發(fā)項目已開工實施。
——農村生態(tài)能源建設取得成效,全鎮(zhèn)已建成沼氣池420余口。同時為了推進農村生態(tài)能源建設,努力改善生態(tài)環(huán)境,全鎮(zhèn)還出臺了農戶每建成一口沼氣池獎勵100元,以村為單位建池達100口以上的獎勵200元/戶的惠農政策,促進了我鎮(zhèn)農村改廁改灶的進程。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較快,管理體制改革取得突破,安全生產工作得到加強,招商引資取得成效,國家稅費得到保障。
五年來,為了規(guī)范我鎮(zhèn)礦山企業(yè)管理秩序,促進經濟穩(wěn)定健康發(fā)展,對礦山企業(yè)管理、運輸及銷售渠道管理進行了改革,建立和完善了經營機制和管理體制,通過穩(wěn)步推進企業(yè)得到了發(fā)展。加強整頓和規(guī)范礦山開采秩序,落實安全生產責任制,增強了企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全生產意識,從而保障了國家稅費、企業(yè)利潤的充分體現(xiàn)和企業(yè)生產及管理人員的生命安全。并加大非法礦區(qū)的整治力度,及時將非法礦區(qū)的整治情況上報縣政府及有關部門。
依托資源優(yōu)勢,抓好投資軟環(huán)境建設,依法加大招商引資力度,積極做好企業(yè)的協(xié)調服務工作,使全鎮(zhèn)經濟迅速發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已初具規(guī)模。目前,在轄區(qū)內有縣屬民營錳礦企業(yè)1家,鎮(zhèn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)3家,引資探采企業(yè)1家,村辦企業(yè)2家,引資精深企業(yè)1家,成為了全鎮(zhèn)財稅收入的堅強后盾和后續(xù)財源。
四、農村基礎設施建設成效明顯,城鎮(zhèn)化建設步伐加快,鎮(zhèn)村面貌大大改觀。
——道路交通條件得到進一步改善。一是通過全鎮(zhèn)出臺的通村公路補助辦法,帶動了全鎮(zhèn)通村通組公路建設的快速發(fā)展。現(xiàn)全鎮(zhèn)村寨公路網絡已基本形成,已有xx個行政村修通進村公路,部分村已實現(xiàn)組組通公路。二是投入110余萬元對鎮(zhèn)區(qū)x路面進行了硬化。三是積極配合上級部門完成了xxx油路的改造工程。四是爭取上級資金改造了xx公路。
——村級服務陣地得到改善。為了鞏固黨在農村的服務陣地,全鎮(zhèn)共投入xx萬元解決了xx個村的村級活動室問題。同時,為了調動村干部的工作積極性和主動性,提高了村干部報酬,推行報酬與工作掛鉤的管理模式,促進了各項工作的全面發(fā)展。
——小城鎮(zhèn)建設步伐加快。新街一期工程建設已全面結束,鎮(zhèn)政府還投入4萬余元對街道進行了綠化和安裝垃圾桶。二期開發(fā)工程通過招商引資投入近300萬元,高標準,高起點地啟動了建設工程。xx街道利用油路改造的機遇,鎮(zhèn)政府匹配4萬元進行了硬化,有效地推動了以xx為中心的集市經濟的快速發(fā)展。同時,投入150萬元的鎮(zhèn)政府綜合大樓和投入18萬余元的鄧堡辦事處辦公樓已投入使用。并加強城鎮(zhèn)管理,認真開展創(chuàng)建文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)活動,加大力度對環(huán)境衛(wèi)生和秩序進行了整治,使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。
——電力供應保障。全鎮(zhèn)根據上級部門安排,認真實施農網改造,啟動了xx3.5萬伏變電站供電功能,提高了全鎮(zhèn)供電質量,全面實現(xiàn)了村村通電。通訊設施快速發(fā)展,現(xiàn)已開通程控電話,移動、聯(lián)通等移動電話,基本實現(xiàn)“村村通”電話。
五、實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,加大經費投入,促進各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
——為了使“兩基”攻堅工作得到順利開展,鎮(zhèn)政府不斷加大投入,改善辦學條件,使全鎮(zhèn)“兩基”工作通過省政府的驗收。五年來,在上級的大力支持下,我鎮(zhèn)自籌資金460萬余元投入教育事業(yè)建設,基本實現(xiàn)了全鎮(zhèn)無三危學校。鎮(zhèn)政府還設立了xx鎮(zhèn)教育事業(yè)突出貢獻獎,升入“211”工程學校獎學金和“希望之星”獎學金,并認真兌現(xiàn),促進了全鎮(zhèn)教育的發(fā)展。同時,規(guī)范學校收費,嚴格執(zhí)行教育收費“一費制”,切實減輕了人民群眾的負擔。
——計劃生育工作取得新進展。一是堅持以人為本,進一步完善了農村計生扶助制度,鎮(zhèn)政府出臺了計生獎勵扶助優(yōu)惠政策,并認真兌現(xiàn),實行利益導向,提高了兩個“及時率”和減少了“四術”庫存,整體推進了全鎮(zhèn)的計劃生育工作水平。二是轉變計生工作思路,實現(xiàn)了計生工作重心下移和計生工作常年抓的工作機制。三是建立了計生信息平臺,實現(xiàn)了人口與計生工作動態(tài)管理的目標。四是鞏固發(fā)展計生“村為主”,大力推進“村民自治”,不斷改善村級服務室,完善村級計生網絡建設。五是加大投入,改善計生優(yōu)質服務環(huán)境。投入40萬元,完成了計生康復樓建設,為創(chuàng)優(yōu)質服務站奠定了基礎。
——大力發(fā)展文化、衛(wèi)生事業(yè)。強化疾病預防控制、計劃免疫、傳染病等監(jiān)測工作,積極推進婦幼保健、農村衛(wèi)生等工作。并匹配啟動了鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合大樓和住院部建設工程。
認真搞好廣播電視文化事業(yè)工作,依法加強對文化市場的管理。鎮(zhèn)區(qū)有線電視升級改造已結束,電視欄目的數量和質量得到不斷提升和改善?!按宕逋ā惫こ痰玫饺媛鋵崱?/p>
全鎮(zhèn)民間民俗文化不斷得到發(fā)展和完善,以xx為載體,以xx為紐帶的xx文化藝術發(fā)展步子明顯加快,于200x年xx月xx被國家文化部命名為xxx文化藝術之鄉(xiāng),2006年x月xx古鎮(zhèn)被國務院列為國家重點文物保護單位。同時,鎮(zhèn)政府采取多樣方式大力宣傳xx,豐富了全鎮(zhèn)群眾的精神文化生活,全面提升了xx形象和知名度,為xxx的旅游產業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎。一是成功舉辦了全國性xx大賽,對xx進行全方位宣傳。二是積極開展了xx活動和組織開展好xx藝術表演系列活動。
——加強社會治安綜合治理,維護社會穩(wěn)定。以“反盜打搶”、“禁毒”、“打黑除惡”等為工作重點,加強法制宣傳,認真做好群眾來信來訪工作,積極推進依法治鎮(zhèn)進程,切實加強矛盾糾紛的排查和調處力度。深入開展“嚴打”專項整治,堅決打擊各種刑事犯罪和黑惡勢力。依法打擊取締“”組織和其他非法組織,有力地維護了全鎮(zhèn)的政治安定、社會穩(wěn)定和經濟的可持續(xù)發(fā)展
六、政府自身建設和黨風廉政建設得到加強。
以“三個代表”重要思想為指導,進一步轉變政府職能,全面推進依法行政和科學民主決策,努力建設全心全意為人民服務的政府。并加強黨風廉政建設,進一步規(guī)范干部管理,抓好干部職工大操大辦酒席治理工作,嚴禁黨員和干部職工從事礦產資源開采、加工及經營;建立政府接待制度,積極創(chuàng)建節(jié)約型政府,認真開展投資軟環(huán)境整治工作,切實整治“吃拿卡要”行為,營造良好投資軟環(huán)境。
各位代表,過去五年的成績,是縣委、縣人民政府及有關部門關心支持的結果,是鎮(zhèn)黨委正確領導和鎮(zhèn)人大依法履行職能,加強民主監(jiān)督的結果,是全鎮(zhèn)廣大干部職工及人民群眾搶抓機遇,加快發(fā)展、顧全大局、團結奮斗的結果。在此,我代表鎮(zhèn)人民政府,向全鎮(zhèn)廣大工人、農民、知識分子、干部職工及離退休老同志,向所有關心和支持我鎮(zhèn)建設發(fā)展的社會各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也應清醒地看到,我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展仍然存在一些困難和問題。主要是:一是農業(yè)基礎脆弱,農村生產生活條件差,解決“三農”問題任務十分艱巨;二是農村經濟發(fā)展緩慢,經濟結構調整方式單一,農民增收不明顯;三是礦山非法開采現(xiàn)象屢禁不止,安全生產隱患形勢嚴峻;四是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞和污染較為突出;五是非公有制經濟總量小,招商引資渠道狹窄,力度不夠,稅源結構單一;六是社會不安定因素復雜,維穩(wěn)形勢依然嚴峻;七是政府職能、管理方式和工作作風的轉變,還不完全適應社會經濟發(fā)展的需要。對于這些問題,我們將在今后的工作中采取更加有力的措施,逐步加以解決。
今后五年工作的規(guī)劃
未來五年,是我鎮(zhèn)加大力度實施西部開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā),推進社會主義新農村建設,實現(xiàn)經濟社會跨越式發(fā)展的關鍵時期。全鎮(zhèn)按照“依托資源,調整結構,優(yōu)化農業(yè),發(fā)展工業(yè),建設城鎮(zhèn),開發(fā)旅游,健康協(xié)調,持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略思路,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步解放思想,堅持以人為本,轉變發(fā)展觀念,扎實推進西部開發(fā)和新階段扶貧開發(fā),繼續(xù)抓好財源建設、企業(yè)體制改革、旅游開發(fā)、基礎設施建設、小城鎮(zhèn)建設、產業(yè)結構調整、解決“三農”問題等,加強資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設,加速建設社會主義新農村,努力構建社會主義和諧社會,力爭使我鎮(zhèn)經濟社會的全面發(fā)展和進步。
未來五年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全鎮(zhèn)地方生產總值增長10%以上;工業(yè)總產值增長18%以上;財政總收入增長25%以上;社會固定資產投資增長20%以上;農民人均純收入增長5%以上;人口自然增長率控制在13‰以內。森林覆蓋率達到50%;圍繞以上目標任務,今后五年全鎮(zhèn)將重點抓好以下幾方面工作:
一、加大新階段扶貧開發(fā)力度,扎實解決好“三農”問題,努力推進全鎮(zhèn)社會主義新農村建設。
——夯實農業(yè)基礎地位,著力提高農業(yè)綜合生產能力。繼續(xù)加強農業(yè)基礎設施建設投入,重點實施好人畜飲水、農村沼氣、農田水利、通村公路等農業(yè)農村基礎設施建設項目,提高農業(yè)綜合生產能力。全力抓好農業(yè)綜合開發(fā)項目;加快農業(yè)科技推廣體系、農產品市場體系和農業(yè)社會化服務體系建設,大力推廣普及先進農業(yè)適用技術和提高科技成果轉化率。同時要抓好基本農田保護工作,合理開發(fā)利用土地資源,做到科學規(guī)劃,合理布局,提高復種指數,使農業(yè)增效。進一步加強林業(yè)工作,搞好全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設。切實加強環(huán)境污染整治工作。
——調整優(yōu)化農業(yè)和農村產業(yè)結構,促進農村經濟快速健康發(fā)展。全鎮(zhèn)以生豬養(yǎng)殖為重點,以培育壯大生豬養(yǎng)殖大戶為突破口,加大扶持力度,大力建立養(yǎng)豬小區(qū)和大戶示范帶,推動生態(tài)畜牧業(yè)向規(guī)范化、產業(yè)化發(fā)展。進一步完善防疫監(jiān)控體系,搞好畜禽防疫工作。努力提高良種良法的應用比重,切實加強對畜牧技術干部、村防疫員、養(yǎng)殖大戶的技術培訓,提高科技含量。同時全鎮(zhèn)還要大力發(fā)展優(yōu)質米、優(yōu)質油菜、無公害蔬菜等特色農產品,積極培育一批具有競爭力的特色優(yōu)勢產業(yè),促進農村經濟的發(fā)展。
——加強新階段扶貧開發(fā)工作。全鎮(zhèn)要把新階段扶貧開發(fā)作為解決“三農”問題工作的重中之重,緊緊圍繞改善貧困群眾基本生產生活,拓寬基本增收門路,提高基本素質的關鍵環(huán)節(jié),認真抓好農村基礎設施建設工作。加大勞務輸出和外出務工人員培訓力度,著力拓寬貧困農民的增收渠道,從而加快脫貧致富步伐。同時要加強民政優(yōu)撫、社會保障和救濟救災工作。
——堅持統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調發(fā)展社會各項事業(yè),扎實推進社會主義新農村建設。按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,加大對農村公共設施建設投入,大力發(fā)展農村教育、衛(wèi)生文化、農村合作醫(yī)療等公共事業(yè)。鞏固提高教育“兩基”攻堅成果,不斷提高教育質量,改善辦學條件,落實好上級涉教政策,確保貧困學生不因貧困而輟學,大力實施教育獎勵制度,促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)快速健康發(fā)展,同時加強對農村勞動力文化技術培訓。發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè),切實加強全鎮(zhèn)農村衛(wèi)生基礎設施建設工程,改善農村醫(yī)療條件,深化新型農村合作醫(yī)療制度,完善傳染性疾病的監(jiān)測防控機制,切實保障人民群眾的醫(yī)療安全和食品衛(wèi)生安全。搞好廣播電視文化事業(yè),大力推進“村村通”工程,發(fā)展和利用好現(xiàn)代遠程教育工程,廣泛深入地傳播健康有益的先進文化。加強村寨規(guī)劃和人居環(huán)境治理,切實解決農村“臟、亂、差”問題,廣泛開展“四在”農家活動,積極建設新農村的試點示范工作,扎實推進全鎮(zhèn)社會主義新農村建設。
二、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主導地位,積極發(fā)展非公有制經濟,確保財稅任務的完成。
全鎮(zhèn)要繼續(xù)實施“鄉(xiāng)企富鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,把培育發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當作經濟工作的重頭戲來抓。進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革,切實推進廠務公開、財務公開。繼續(xù)整治礦業(yè)秩序,合理利用和有效開發(fā)礦產資源。要充分利用資源優(yōu)勢,作好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局和產業(yè)結構以及產品結構調整,促進全鎮(zhèn)工業(yè)化發(fā)展進程。進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,改善投資軟、硬條件,創(chuàng)造良好的政策、法制、服務環(huán)境,創(chuàng)新招商引資方式,切實搞好全鎮(zhèn)招商引資工作。同時要把發(fā)展非公有制經濟作為振興xxx經濟的突破口,積極鼓勵和支持非公有制經濟多領域發(fā)展,并且要圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè)做文章,盡快形成競爭力強的龍頭企業(yè),發(fā)揮優(yōu)勢提高企業(yè)市場競爭力。要進一步建立完善財稅管理機制,努力培育稅源。加強稅收征管隊伍建設,并加大稅務征收力度,堅持依法治稅,做到應收盡收,確保任務的完成。
三、加快小城鎮(zhèn)建設步伐,促進城鎮(zhèn)經濟的協(xié)調發(fā)展。全鎮(zhèn)要以xxx小城鎮(zhèn)建設為中心,帶動xxx集市的發(fā)展,要切實加快xx小城鎮(zhèn)二期開發(fā)工程建設,認真做好xx集市規(guī)劃立項申報工作。要注重保持當地民族文化特色和改善人居環(huán)境,特別是xx二期開發(fā)工程仿古建筑,要根據xx旅游業(yè)的發(fā)展做到有規(guī)劃、有設計、高標準、高質量地建設,要完善城鎮(zhèn)公共服務設施,改善城鎮(zhèn)環(huán)境。要加強文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,深入開展“整臟治亂”工作,鞏固和提高整治成果,進一步建立健全城鎮(zhèn)管理長效機制,努力將寨英建設成一個文明、整潔的旅游型集鎮(zhèn)。
四、大力發(fā)展寨英旅游產業(yè),促進服務業(yè)的快速發(fā)展。
全鎮(zhèn)要依托xxxx“國家級重點文物保護單位”和“中國xx藝術之鄉(xiāng)”的兩張王牌,把xx旅游業(yè)作為一個新興產業(yè)和朝陽產業(yè)來抓,要大力宣傳好xx和xx文化,建立市場化運作機制,充分利用市場開發(fā)xx旅游產業(yè)。進一步加強旅游合作,把我鎮(zhèn)旅游產業(yè)融入湘黔渝旅游圈,提高旅游業(yè)的整體競爭力。要進一步加大對古鎮(zhèn)民俗民間文化的挖掘、整理和保護工作力度,搞好古鎮(zhèn)保護性規(guī)劃等,積極向上級部門爭取資金進行保護和修復。
同時,圍繞旅游業(yè)的發(fā)展,大力發(fā)展餐飲服務、住宿、交通運輸、文化娛樂、旅游購物等服務業(yè)。積極開發(fā)具有本地資源優(yōu)勢和地方特色的旅游商品,增加旅游收入;發(fā)展有一定檔次的旅館和餐飲業(yè),并發(fā)動有一定條件的古鎮(zhèn)居民開辦環(huán)境優(yōu)雅、安全衛(wèi)生的農家旅館和具有本地風味的農家飯莊,增加群眾收入。積極培養(yǎng)旅游服務人才。大力開發(fā)旅游景點和搞好娛樂文化建設,提高旅游吸引力。
五、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展,著力構建和諧xx。
——加快全鎮(zhèn)人口與計劃生育、文體、科技等事業(yè)的發(fā)展。進一步鞏固和提高人口與計劃生育工作水平,加強計劃生育管理和服務工作,加快計劃生育服務網絡和信息化建設,搞好優(yōu)質服務工程建設,切實做到以人為本;繼續(xù)完善和兌現(xiàn)獎勵撫助制度,把計劃生育工作有機地與農村低保、社會救助和新階段扶貧工作結合起來,努力幫助農村計生對象拓展發(fā)家致富的門路。切實加強和完善計生干部隊伍和流動人口管理工作,努力探索計生工作新路子和完善人口與計劃生育工作長效機制。深入開展國防教育和加強民兵預備役建設,認真做好“雙擁”工作。認真抓好科學技術的推廣和普及工作。
——全力抓好安全生產工作,切實保障人民群眾生命財產安全。進一步加大宣傳力度,建立健全安全生產監(jiān)管體制,嚴格安全執(zhí)法檢查,落實安全生產責任制度。全鎮(zhèn)要深入開展以交通、礦山、消防、煙花爆竹行業(yè)為重點的安全生產整治,進一步落實好各項工作制度,確保不出現(xiàn)重大安全事故。同時要加強對山體滑坡、洪水等地質災害的防治管理,做好地質災害點的監(jiān)測,努力維護人民群眾的生命財產安全。
——加強社會主義精神文明、社會主義民政治和法制建設。
以構建和諧社會為目標,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,廣泛開展各種形式的道德實踐活動。切實加強未成年人的思想道德建設。加強基層政權建設和基層群眾性自治組織建設,認真落實村民自治工作,完善村級辦公條件,加強村干部的培訓和管理,努力提高村干部素質,不斷鞏固農村工作基礎。積極發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體廣泛聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。
加強政法隊伍建設,做好“五五”普法工作,堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。進一步完善社會穩(wěn)定工作責任制,加強社會治安事件防控體系建設,全面落實社會治安綜合治理各項措施,大力開展法制宣傳教育和專項整治活動,深入開展平安創(chuàng)建活動,強化禁毒工作,依法打擊各種犯罪活動,努力形成“打、防、控”的一體化社會治安工作格局。加大矛盾糾紛的排查調處力度,努力擴大社會控制面和及時化解與調處各類矛盾糾紛。加大教育和重點場所管理工作力度。嚴厲打擊“”等邪教組織,掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。切實搞好群眾來信來訪工作,加大《信訪條例》的宣傳力度,暢通訴求渠道,完善信訪工作責任制,使信訪工作向制度化、法制化延伸,保持社會穩(wěn)定。
切實加強政府自身建設
切實加強政府自身建設,是完成未來五年我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展各項目標任務的根本保障。按照建設“清政、廉潔、高效、為民”政府的要求,我們將抓好以下幾方面的工作:
全面轉變政府職能。把政府職能重點轉移到社會管理和公共服務職能上來,把更多的公共資源和工作精力投入到促進社會事業(yè)發(fā)展和解決民生問題上來,把不該管的事交給企業(yè)、市場,切實把政府經濟管理職能轉變到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。
努力建設法治型政府。認真貫徹落實國務院《全面推行依法行政實施綱要》,加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。積極推進依法行政和從嚴治政,不斷提高政府的依法行政水平,規(guī)范各類執(zhí)法活動,做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,認真辦理人大代表建議;接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督;重視人民群眾對政府機關及其工作人員的監(jiān)督;支持監(jiān)察部門依法獨立履行監(jiān)督職責。健全公眾參與、專家論證和政府決策相結合的決策機制,建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢、社會聽證制度和決策責任制度。
努力建設高效廉潔、全心全意為人民服務的政府。一是全面貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,加強廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)教育,牢記“兩個務必”,自覺做到“八個堅持、八個反對”,筑牢拒腐防變的思想道德防線,建立健全從源頭上遏制腐敗的體制和機制,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。全面加強對政府權力運行的制約和監(jiān)督,嚴格責任追究制,嚴肅查辦以權謀私案件,糾正損害群眾利益的不正之風。二是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的施政理念,高度重視解決民生問題。三是大力弘揚求真務實的作風、真抓實干的精神,真正做到知實情、講實話、辦實事、創(chuàng)實績,力戒形式主義和官僚主義。四是認真貫徹實施《公務員法》,加強對公務員的教育、管理和監(jiān)督。建立較為科學的工作目標考核評價體系,調動干部的積極性。五是大力精簡會議和文件,進一步健全督查制度和報告制度。大興調查研究之風,用更多的精力和時間,深入實際、深入基層、深入群眾,開展調查研究,把工作著力點轉到抓改革、謀發(fā)展、保穩(wěn)定上來,轉到人民群眾關心和希望解決的問題上來,狠抓各項工作的落實。
各位代表,2007年是我鎮(zhèn)全面貫徹執(zhí)行黨的十六大和十六屆六中全會精神的重要一年,也是新一屆政府的開局之年,做好新一年的工作,促進未來幾年全鎮(zhèn)經濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。
2007年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全鎮(zhèn)國內生產總值增長9%以上;工業(yè)總產值增長20%以上;社會固定資產投資增長20%以上;財政總收入增長8%以上;農民人均純收入增長
3%以上;人口自然增長率控制在15‰以內。圍繞以上目標任務,我們要抓好以下工作:一是繼續(xù)夯實農業(yè)基礎地位,搞好先進農業(yè)適用技術的推廣應用工作;以發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)為突破口,加快農村經濟結構調整步伐,推進農業(yè)產業(yè)化進程。二是繼續(xù)推進以水利、交通為重點的基礎設施建設,全力配合上級實施好xx農業(yè)綜合開發(fā)項目,進一步改善全鎮(zhèn)生產生活條件。三是深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理,加大安全生產工作,促進國家稅費和企業(yè)利潤的雙贏;進一步鼓勵、支持和引導發(fā)展非公有制經濟,實現(xiàn)非公富鎮(zhèn)的戰(zhàn)略目標。四是認真搞好xx旅游宣傳和開發(fā)工作,加快服務業(yè)的發(fā)展。五是大力發(fā)展城鎮(zhèn)經濟,高標準、高質量的建設好xx小城鎮(zhèn)二期開發(fā)工程,進一步完善城鎮(zhèn)秩序和衛(wèi)生管理機制。六是協(xié)調發(fā)展各項社會事業(yè),不斷推進和諧社會建設。繼續(xù)鞏固和提高“兩基”成果,加快發(fā)展農村教育事業(yè)。加快發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè),切實加強公共衛(wèi)生基礎設施建設,全力實施新型農村合作醫(yī)療,提高全鎮(zhèn)農民的健康水平,推進社會主義新農村建設進程。認真抓好文體事業(yè),推進農村文化建設。進一步搞好人口與計劃生育工作。高度重視和加強安全生產工作,加強社會治安綜合治理,努力維護社會穩(wěn)定。
根據上述工作目標,鎮(zhèn)政府2007年決定辦好“十件實事”工程:一是實施好xx農發(fā)項目二期工程建設,力爭三期工程的繼續(xù)實施;二是完成xx出口通道公路建設;三是繼續(xù)爭取鎮(zhèn)區(qū)人飲工程項目立項;四是完成xx文物保護性規(guī)劃設計,及搞好xx商標注冊;五是完成xx大橋建設,爭取xx大橋立項;六是實施好2000人的飲水工程建設。
各位代表,回顧過去,我們碩果累累,展望未來,我們信心百倍。未來五年加快xx發(fā)展的歷史任務已落在我們的肩上,讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真實踐“三個代表”重要思想,全面落實科學的發(fā)展觀,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,抓住一切有利的機遇,團結一致,上下一心,求真務實,開拓創(chuàng)新,為全面完成各項任務,建設繁榮、富強、文明、和諧的xxx而努力奮斗!