導(dǎo)語(yǔ)：制度保障 創(chuàng)新助推一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，雨花臺(tái)區(qū)始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，根據(jù)中央“大教育、大培訓(xùn)”的要求，充分發(fā)揮區(qū)干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的宏觀(guān)管理作用，不斷提高干部教育培訓(xùn)工作的組織化程度；以干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度的實(shí)施為動(dòng)力，有效整合全區(qū)教育教學(xué)資源，不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作形式，豐富干部教育培訓(xùn)工作的內(nèi)涵，推進(jìn)了全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的有序開(kāi)展，為實(shí)現(xiàn)區(qū)委全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的人才支持和組織保證。

一、以完善制度為抓手，不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的規(guī)范性。

一是深入調(diào)研，建立巡查抽查制度。為深入了解全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀，及時(shí)掌握各基層單位干部教育培訓(xùn)工作的動(dòng)態(tài)，干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員采取聽(tīng)匯報(bào)、查臺(tái)賬、問(wèn)情況、看成果等形式，定期、不定期地對(duì)各街道、系統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行巡查、抽查。2003年以來(lái)，區(qū)干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組共巡查、抽查14人次，抽查了20個(gè)街道、系統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)工作，提出建設(shè)性意見(jiàn)15條次。

二是加強(qiáng)調(diào)控，完善干部教育培訓(xùn)申報(bào)制度。進(jìn)一步加大區(qū)干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全區(qū)培訓(xùn)工作綜合情況的調(diào)控力度，每年年初，對(duì)基層申報(bào)培訓(xùn)班次的籌備情況進(jìn)行認(rèn)真研究，及時(shí)對(duì)其培訓(xùn)內(nèi)容、師資力量等情況進(jìn)行調(diào)整和完善。2003年以來(lái)，共受理街道、系統(tǒng)辦班申報(bào)手續(xù)26件次，調(diào)整充實(shí)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容7批次。

三是科學(xué)管理，開(kāi)發(fā)干部教育培訓(xùn)微觀(guān)管理系統(tǒng)。與軟件公司共同研制開(kāi)發(fā)了干部教育培訓(xùn)微觀(guān)管理系統(tǒng)，為全區(qū)科級(jí)以上干部開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)“戶(hù)口”，建立了學(xué)習(xí)檔案，通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)干部參訓(xùn)的學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、出勤情況、遵守紀(jì)律情況、學(xué)習(xí)成績(jī)、考評(píng)鑒定等情況進(jìn)行電子檔案登記，并做到跟蹤管理。在年終時(shí)，根據(jù)微觀(guān)系統(tǒng)掌握的情況，評(píng)選出干部教育培訓(xùn)積極份子，從而進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

二、以質(zhì)量評(píng)估為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)干部參加培訓(xùn)的積極性。

一是全面推行質(zhì)量評(píng)估,強(qiáng)化課堂效果。通過(guò)2003年的基礎(chǔ)調(diào)研和試驗(yàn)推行，2004年年初印發(fā)《關(guān)于建立雨花臺(tái)區(qū)干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度的通知》，全面推行干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度。在所有主體班次中，按照量化分析、分類(lèi)評(píng)估、綜合評(píng)估的原則，對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)、遵守規(guī)章制度、書(shū)面測(cè)試和理論聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展工作進(jìn)行評(píng)估；對(duì)培訓(xùn)承辦單位組織領(lǐng)導(dǎo)、師資力量、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)管理、后勤服務(wù)等方面的工作進(jìn)行評(píng)估；對(duì)培訓(xùn)班次的效果進(jìn)行客觀(guān)、全面的評(píng)估，不斷提高干部教育培訓(xùn)工作的規(guī)范化程度，確保教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量。每年年底，區(qū)干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)主體班次評(píng)估情況，出具全年綜合評(píng)估報(bào)告，分析熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出建設(shè)性意見(jiàn)，供區(qū)干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策參考。質(zhì)量評(píng)估制度實(shí)施以來(lái)，全區(qū)共發(fā)放各類(lèi)調(diào)查問(wèn)卷536份，進(jìn)行學(xué)員個(gè)別談話(huà)56人次，收集意見(jiàn)、建議42條。同時(shí)針對(duì)少部分學(xué)員中存在的遲到早退、上課接聽(tīng)手機(jī)等現(xiàn)象，我們結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話(huà)制度的實(shí)施，共進(jìn)行警示性誡勉談話(huà)6人次，在學(xué)員中引起了較大的反響，有效地提高了干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。

二是積極實(shí)行成果轉(zhuǎn)化，提高調(diào)研效果。進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化，規(guī)定干部在教育培訓(xùn)期間必須聯(lián)系思想和工作實(shí)際撰寫(xiě)1篇調(diào)查報(bào)告或理論文章，教育培訓(xùn)之后，由學(xué)員所在單位對(duì)其運(yùn)用所學(xué)理論改進(jìn)工作情況進(jìn)行考察考核，引導(dǎo)學(xué)員真學(xué)真用，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力。2003年，我們緊緊圍繞村干部“雙帶”、社區(qū)黨建等熱點(diǎn)工作，帶領(lǐng)黨務(wù)干部培訓(xùn)班40多名學(xué)員赴蘇州潢涇鎮(zhèn)、杭州等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，所有學(xué)員根據(jù)考察情況撰寫(xiě)調(diào)研文章，由組織部匯總形成調(diào)研文章集，有效地提高了學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。

三、以整合資源為抓手，不斷滿(mǎn)足培訓(xùn)需求的多樣性。

（一）全面拓寬干部教育培訓(xùn)渠道，擴(kuò)展干部教育培訓(xùn)空間。

1、堅(jiān)守主陣地，充分發(fā)揮黨校干部教育培訓(xùn)的作用。突出黨校主陣地作用，進(jìn)一步加強(qiáng)黨校的硬件建設(shè)，引進(jìn)師資力量、加強(qiáng)現(xiàn)有教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高黨校的綜合辦學(xué)能力和教育水平，2003年由區(qū)政府下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)資金共28萬(wàn)元，對(duì)黨校教室建設(shè)、多媒體設(shè)備、后勤服務(wù)設(shè)備等硬件設(shè)施上加強(qiáng)了建設(shè)。同時(shí)，選派5名教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，挑選3名教師參加研究生學(xué)歷深造，為提高黨校的辦學(xué)和教學(xué)水平創(chuàng)造了條件。目前，區(qū)委黨校主體班次和專(zhuān)題培訓(xùn)已經(jīng)成為我區(qū)干部政治理論和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的一個(gè)主要途徑，近兩年來(lái)共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班39期，培訓(xùn)學(xué)員2346人次。

2、挖掘潛力，充分利用區(qū)內(nèi)教育資源。在充分發(fā)揮黨校教育主陣地作用的基礎(chǔ)上，我們根據(jù)一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的不同特點(diǎn)，放眼全區(qū)充分利用區(qū)內(nèi)教育教學(xué)的資源，積極實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)教育資源利用最大化，不斷開(kāi)辟干部教育培訓(xùn)新渠道。一是充分利用駐區(qū)教學(xué)單位的教師資源。在進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)時(shí)，優(yōu)先考慮聘請(qǐng)駐區(qū)單位的教師前來(lái)授課。例如，我們?cè)诎才艊?guó)防、法律等方面的授課內(nèi)容時(shí)，優(yōu)先聘請(qǐng)南京國(guó)際關(guān)系學(xué)院、區(qū)人武部、江蘇警官學(xué)院的教師。既解決了自身師資力量不足的問(wèn)題，又加強(qiáng)了駐區(qū)單位與地方的聯(lián)系，取得了較好的效果。二是有效利用區(qū)內(nèi)學(xué)校的教學(xué)資源。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)學(xué)校的合作，在不影響學(xué)校教學(xué)的前提下，將一些專(zhuān)業(yè)性的教學(xué)內(nèi)容交給區(qū)內(nèi)學(xué)校承擔(dān)，例如，在部署機(jī)關(guān)干部實(shí)用英語(yǔ)學(xué)習(xí)工作過(guò)程中，由于區(qū)委黨校不能滿(mǎn)足外語(yǔ)教學(xué)的師資和設(shè)備方面的要求，我們及時(shí)與雨花臺(tái)中學(xué)（省重點(diǎn)）進(jìn)行協(xié)商，順利解決了這一問(wèn)題，既解決了設(shè)備和師資方面的問(wèn)題，確保了培訓(xùn)質(zhì)量，又充分利用了教育資源。同時(shí)，我們還積極與區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校、中華職教中心、區(qū)文化館等部門(mén)和單位協(xié)商，利用他們的場(chǎng)地、師資力量和設(shè)備，為全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作提供便利和服務(wù)，進(jìn)一步拓寬了干部教育培訓(xùn)工作的思路和視野。三是有效利用區(qū)內(nèi)閑置的教學(xué)資源。在2003年舉辦的中青年干部教育培訓(xùn)班上，積極與區(qū)人武部取得聯(lián)系，提出了利用閑置的區(qū)民兵訓(xùn)練基地對(duì)學(xué)員進(jìn)行封閉式軍事訓(xùn)練的設(shè)想，得到了人武部的大力支持，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的策劃和籌備，中青年干部教育培訓(xùn)班軍訓(xùn)階段取得了明顯的效果。

3、放寬視野，積極協(xié)調(diào)區(qū)外教育資源。一是邀請(qǐng)高等院校教授講學(xué)。每年我們都邀請(qǐng)南京大學(xué)、東南大學(xué)和省委黨校的知名教授來(lái)我區(qū)舉辦專(zhuān)題講座。二是組織參加高等院校深造培訓(xùn)。連續(xù)幾年來(lái)，都堅(jiān)持把區(qū)管正職領(lǐng)導(dǎo)干部集中到蘇州農(nóng)干院、省委黨校等教學(xué)條件較好、師資力量較強(qiáng)的培訓(xùn)中心，進(jìn)行10天左右的集中培訓(xùn)。三是吸收發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。多次組織干部到上海、浙江、無(wú)錫、昆山等發(fā)達(dá)地區(qū)，聽(tīng)取發(fā)達(dá)地區(qū)的同志和企業(yè)家的經(jīng)驗(yàn)介紹，對(duì)比查找自身存在的不足和差距。

（二）著重創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)形式，激活干部教育培訓(xùn)手段。

針對(duì)干部自身特點(diǎn)和素質(zhì)狀況，堅(jiān)持做到“六個(gè)結(jié)合”。即：集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，區(qū)內(nèi)培訓(xùn)和外出考察相結(jié)合，教師精心輔導(dǎo)與學(xué)員主動(dòng)思考相結(jié)合，理論灌輸和交流研討相結(jié)合，傳統(tǒng)教學(xué)與電化教學(xué)手段相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來(lái)與送出去相結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式，突出靈活多樣、簡(jiǎn)捷適用的培訓(xùn)形式，不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性。

一是聯(lián)系干部需求實(shí)際，針對(duì)干部自身要求開(kāi)展“菜單”培訓(xùn)。當(dāng)前的干部在大培訓(xùn)大教育的氛圍影響下，自身學(xué)習(xí)的渴望不斷增強(qiáng)，對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容也產(chǎn)生不同的需求。針對(duì)干部的實(shí)際需求，我們開(kāi)展了“菜單”式培訓(xùn)，即對(duì)所有科以上干部專(zhuān)門(mén)下發(fā)了調(diào)查表，收集每位干部對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的需求，然后根據(jù)反饋的資料來(lái)制定培訓(xùn)菜單，供干部對(duì)照菜單提供的課程和教師進(jìn)行二次選擇，以此來(lái)制定干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，并尊重干部的意愿安排到相應(yīng)的班次，真正做到按需培訓(xùn)。

二是聯(lián)系干部作風(fēng)實(shí)際，針對(duì)共性問(wèn)題開(kāi)展素質(zhì)培訓(xùn)。根據(jù)區(qū)委對(duì)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員考核過(guò)程中，干部群眾對(duì)干部，尤其是年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部今后工作中的希望與要求，我們有針對(duì)性地增加對(duì)年輕干部黨性觀(guān)念、組織紀(jì)律觀(guān)念和團(tuán)結(jié)協(xié)助精神的教育，并在區(qū)中青年干部教育培訓(xùn)班上，嘗試溶入軍事訓(xùn)練這一新的培訓(xùn)形式，采取將培訓(xùn)班學(xué)員組織到民兵訓(xùn)練基地進(jìn)行封閉訓(xùn)練的方式，加強(qiáng)對(duì)年輕干部組織紀(jì)律觀(guān)念、吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)助精神的培養(yǎng)與鍛煉。根據(jù)區(qū)委組織部做的一項(xiàng)調(diào)查表明，學(xué)員們對(duì)這一形式的認(rèn)同率達(dá)98%以上。

三是聯(lián)系干部工作實(shí)際，針對(duì)業(yè)務(wù)問(wèn)題開(kāi)展“訂單”培訓(xùn)。當(dāng)前不斷變化的新形勢(shì)，使業(yè)務(wù)知識(shí)對(duì)機(jī)關(guān)干部有效開(kāi)展工作起著越來(lái)越關(guān)鍵的作用。機(jī)關(guān)部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)也更加重視。為了避免機(jī)關(guān)部門(mén)培訓(xùn)組織管理經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)資源的稀缺，我們開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)“訂單”培訓(xùn)。由相關(guān)單位提出培訓(xùn)需求，組織部根據(jù)“訂單”制定培訓(xùn)計(jì)劃，安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2004年，已成功舉辦了2期對(duì)重要執(zhí)法、司法部門(mén)的公務(wù)員進(jìn)行“依法行政”的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，1期城建管理干部教育培訓(xùn)班，1期“招商引資業(yè)務(wù)”培訓(xùn)班和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、現(xiàn)代科技和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等干部教育培訓(xùn)班，共培訓(xùn)學(xué)員780人次。

四、以全面提升為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的系統(tǒng)性。

1、逐步完善“三位一體”的理論學(xué)習(xí)新格局。圍繞雨花建設(shè)和發(fā)展對(duì)干部隊(duì)伍在理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)技能和領(lǐng)導(dǎo)能力方面提出的新要求，我們主要狠抓主體班次集中培訓(xùn)、黨委中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)這三個(gè)重要環(huán)節(jié)。注意改進(jìn)了基層黨委中心組學(xué)習(xí)制度，分階段提出了學(xué)習(xí)指導(dǎo)意見(jiàn)。為加強(qiáng)對(duì)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)理論工作的指導(dǎo)，我們開(kāi)辟了網(wǎng)上“學(xué)習(xí)書(shū)目推薦”、“干部自學(xué)交流”等欄目，引導(dǎo)基層領(lǐng)導(dǎo)干部做到理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用相統(tǒng)一。

2、以提高廣大干部的綜合素質(zhì)為目的，逐步構(gòu)建全區(qū)干部終身教育培訓(xùn)體系。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)歷學(xué)習(xí)管理。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)干部學(xué)歷管理的規(guī)定》，從制度和經(jīng)費(fèi)確保干部學(xué)歷學(xué)習(xí)工作落到實(shí)處，不斷提高干部學(xué)歷學(xué)習(xí)的積極性。二是結(jié)合“學(xué)習(xí)型組織”、“學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“學(xué)習(xí)型街道”等創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，以改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高綜合素質(zhì)為目標(biāo)，把人才終身教育納入到全區(qū)“十五”人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和全區(qū)各基層單位的發(fā)展規(guī)劃，逐步形成政府、單位和個(gè)人共同承擔(dān)人才繼續(xù)教育投入機(jī)制。