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經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展，總是伴隨著體制機(jī)制的不斷改革創(chuàng)新，才凸顯無窮活力。建設(shè)川東北區(qū)域中心城市，沒有發(fā)展活力就沒有凝聚力和競爭力，就沒有“中心城市”的地位和實力。從這個意義上講，市委書記劉宏建強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力”，切實擊中了南充發(fā)展的要害。

推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，解放思想、更新觀念是關(guān)鍵。南充與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，目前差距還不小，很大程度上不是我們的資源條件和區(qū)位優(yōu)勢趕不上別人，而是我們受傳統(tǒng)思想的束縛太深，思想觀念不夠開放。浙江海寧縣無任何皮草資源，卻能“無中生有”發(fā)展成世界最大的皮草、皮革交易中心，這是因為人家以開放、開明的姿態(tài)吸引了眾多商家前去投資。正是因為沒有等、靠、要，沒有小富即安、小成則滿，沒有怕字當(dāng)頭、不敢突破束縛的畏難心理，所以海寧成功。反躬自省，南充解放思想、更新觀念之路走得太艱難，僅北湖破墻，就引來了無數(shù)分歧、矛盾、顧慮、疑問，以致破一堵“觀念之墻”就耗去3個多月時間，個中“觀念障礙”發(fā)人深思。因此，南充要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，必須掃除思想觀念上的障礙，打破條條框框的束縛。

行政管理體制要改革出新。黨的十七大報告強(qiáng)調(diào)“行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)”。這幾年，南充政務(wù)環(huán)境有了很大改善，但“規(guī)范化、服務(wù)型、高效率政府建設(shè)”仍有很多工作需要做。政務(wù)中心建設(shè)“姍姍來遲”。統(tǒng)計顯示，今年1至10月，有5個部門僅辦理了3件業(yè)務(wù)，這說明職能部門的服務(wù)存在問題。所以，各級各部門必須加大管理體制的改革創(chuàng)新力度，精簡審批事項，簡化辦事程序。同時，要理順市與縣（市、區(qū)）的關(guān)系，按照“依法合規(guī)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、擴(kuò)權(quán)放活、富民強(qiáng)縣”的原則，賦予縣（市、區(qū)）更大的發(fā)展自主權(quán)，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

責(zé)任體系和市場運行機(jī)制要進(jìn)一步完善。無規(guī)矩不成方圓。強(qiáng)化制度建設(shè)，實際上是增強(qiáng)執(zhí)行力的具體體現(xiàn)。因此，要逐級明確工作責(zé)任，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，形成說了就算、定了就干、干就干好的良好風(fēng)氣。同時，堅持用市場經(jīng)濟(jì)的理念思考問題、研究工作，嚴(yán)格按市場規(guī)律辦事，從機(jī)制上不斷增強(qiáng)南充經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。