導(dǎo)語(yǔ)：政協(xié)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告（市）一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位委員：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議*市第三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、20*年工作回顧

20*年，是極不平凡的一年，是我市深入貫徹落實(shí)中共十七大精神，搶抓機(jī)遇、克難奮進(jìn)，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得豐碩成果的一年，也是人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的一年。面對(duì)冰凍、地震等特大自然災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)等復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市人民在中共*市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗，各項(xiàng)工作都取得了新成就。政協(xié)*市委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持圍繞市委中心、服務(wù)發(fā)展大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）圍繞市委中心，認(rèn)真協(xié)商大事

市政協(xié)始終堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”的工作原則，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展協(xié)商大事。

精心組織全體會(huì)議協(xié)商。政協(xié)全體會(huì)議是人民政協(xié)履行職能的最高形式。三屆四次會(huì)議期間，全體政協(xié)委員以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，圍繞應(yīng)代明書記提出的工作要求和王祥喜市長(zhǎng)所作的政府工作報(bào)告，就促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大問(wèn)題議政建言。認(rèn)真組織好大會(huì)發(fā)言，共組織議政發(fā)言材料42篇，應(yīng)代明書記、王祥喜市長(zhǎng)到會(huì)聽(tīng)取委員議政發(fā)言，并對(duì)《關(guān)于把*建設(shè)成創(chuàng)新型城市的建議》等12篇議政材料，做出重要批示。認(rèn)真組織好委員小組和聯(lián)組討論，市委、市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志分別深入到委員小組，與各派、人民團(tuán)體、各族各界人士，坦誠(chéng)交換意見(jiàn)，共商發(fā)展大計(jì)，激發(fā)了廣大委員議政建言的熱情。

精心組織常委會(huì)議協(xié)商。政協(xié)常委會(huì)議是全體會(huì)議閉會(huì)期間進(jìn)行政治協(xié)商的主要形式。按照三屆四次會(huì)議提出的工作任務(wù)，在市政協(xié)第十六、十七、十八次常委會(huì)議上，常委們圍繞建設(shè)*創(chuàng)新型城市問(wèn)題、以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)問(wèn)題、切實(shí)履行民主監(jiān)督職能問(wèn)題等主題議政建言。會(huì)前，由主席、副主席帶隊(duì)，部分政協(xié)委員參與，組成視察調(diào)研組，認(rèn)真組織調(diào)查研究，形成專題視察調(diào)研報(bào)告；會(huì)議期間，常委們圍繞協(xié)商議題，進(jìn)行協(xié)商討論，提出意見(jiàn)和建議，形成建議案；會(huì)后，根據(jù)常委會(huì)議的要求，將建議案修改后，以政協(xié)委員會(huì)文件形式送達(dá)市委市政府，從而提高了常委會(huì)議協(xié)商議政的質(zhì)量。

精心組織專題協(xié)商。專題協(xié)商是常委會(huì)為完善和創(chuàng)新協(xié)商方式進(jìn)行的積極探索。市政協(xié)通過(guò)各專門委員會(huì)加強(qiáng)同政府對(duì)口部門的聯(lián)系與協(xié)商，全年進(jìn)行專題協(xié)商16次。提案委員會(huì)圍繞市政府十件實(shí)事和重點(diǎn)提案的辦理落實(shí)與市委、市政府督辦室進(jìn)行專題協(xié)商；經(jīng)濟(jì)委員會(huì)就如何做強(qiáng)做大有發(fā)展?jié)摿Φ男⌒兔駹I(yíng)企業(yè)與市經(jīng)委進(jìn)行專題協(xié)商；人口資源環(huán)境委員會(huì)就加強(qiáng)我市無(wú)線電管理、人口性別比例等與市無(wú)委辦和市計(jì)生委進(jìn)行專題協(xié)商；科教文衛(wèi)體委員會(huì)就我市寄宿制學(xué)校和留守學(xué)生的教育情況與市教育局進(jìn)行專題協(xié)商；社會(huì)和法制委員會(huì)就我市創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)問(wèn)題與市勞動(dòng)和社會(huì)保障局進(jìn)行專題協(xié)商；港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)召開(kāi)對(duì)口部門的聯(lián)系會(huì)議，就共同關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行專題協(xié)商；民族和宗教委員會(huì)就沙市天主教堂產(chǎn)權(quán)問(wèn)題與相關(guān)部門進(jìn)行專題協(xié)商。

（二）緊扣發(fā)展要?jiǎng)?wù)，積極建言立論

市政協(xié)按照中共*市委的工作部署和總體要求，積極為全市發(fā)展大計(jì)建言立論。全年共組織調(diào)研、視察和考察活動(dòng)39次，形成調(diào)研、視察、考察報(bào)告和建議案等成果32個(gè)。

圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)建言獻(xiàn)策。根據(jù)市委安排，市政協(xié)集中2個(gè)多月時(shí)間，圍繞建設(shè)*創(chuàng)新型城市問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)查研究，先后聽(tīng)取了25個(gè)市直部門的情況匯報(bào)，調(diào)查了30多家工業(yè)企業(yè)、科研院所、在荊高校，召開(kāi)了10多次專題座談會(huì)和專家論證會(huì)；為了開(kāi)拓視野，組織考察組赴深圳、蘇州、蕪湖等8個(gè)城市，對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，形成了4個(gè)專題調(diào)查報(bào)告和1個(gè)考察報(bào)告，在此基礎(chǔ)上召開(kāi)三屆十六次常委會(huì)議進(jìn)行專題協(xié)商，形成了《關(guān)于建設(shè)*創(chuàng)新型城市的建議案》。市委和市政府高度重視，應(yīng)代明書記、王祥喜市長(zhǎng)先后作出重要批示，市委中心理論學(xué)習(xí)組進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)討論。應(yīng)代明書記說(shuō)，市政協(xié)提出的這個(gè)建議案是一項(xiàng)理論成果和學(xué)習(xí)成果，對(duì)市委、市政府今后開(kāi)展工作具有重要指導(dǎo)意義。

圍繞*鐵路建設(shè)盡職出力。為了推動(dòng)“滬漢蓉”鐵路和“荊（州）岳（陽(yáng)）”鐵路建設(shè)，通過(guò)市政協(xié)常委、在荊全國(guó)政協(xié)委員劉新才連續(xù)5年向全國(guó)政協(xié)提出提案，得到全國(guó)政協(xié)副主席張思卿的批示，促成“滬漢蓉”鐵路高速客運(yùn)線從“長(zhǎng)荊”線轉(zhuǎn)定*。去年全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)前夕，為了促使“荊岳”鐵路項(xiàng)目盡快啟動(dòng)，根據(jù)應(yīng)代明書記、王祥喜市長(zhǎng)的批示，市政協(xié)組織政協(xié)委員到市地方鐵路局調(diào)研，形成了《加快建設(shè)“荊岳”鐵路，實(shí)現(xiàn)“湘鄂西”老區(qū)人民對(duì)鐵路的長(zhǎng)久期盼》的提案，并向岳陽(yáng)市政協(xié)發(fā)函，邀請(qǐng)兩市政協(xié)委員在全國(guó)“兩會(huì)”期間提出提案，盡快開(kāi)工建設(shè)“荊岳”鐵路。在全國(guó)“兩會(huì)”期間，鐵道部部長(zhǎng)劉志軍主持召開(kāi)辦公會(huì)，聽(tīng)取*岳陽(yáng)兩市負(fù)責(zé)人關(guān)于“荊岳”鐵路建設(shè)項(xiàng)目情況匯報(bào)，研究“荊岳”鐵路項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題，并表示大力支持該項(xiàng)目的建設(shè)。目前，“滬漢蓉”高速客運(yùn)鐵路建設(shè)業(yè)已動(dòng)工，“荊岳”鐵路將于今年開(kāi)工建設(shè)。

圍繞*科學(xué)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境。市政協(xié)加大宣傳力度，為促進(jìn)*科學(xué)發(fā)展?fàn)I造輿論環(huán)境。全年在市級(jí)以上新聞單位采用新聞稿件達(dá)295篇，其中省級(jí)采用12篇，國(guó)家級(jí)采用8篇，在全省政協(xié)第12屆好新聞評(píng)選中，獲得一個(gè)2等獎(jiǎng)。先后與市級(jí)主要新聞媒體合辦《委員之聲》專欄、《委員議政》?？汀短岚缸粉櫋穼ｎ}節(jié)目，與市電視臺(tái)合辦建設(shè)*創(chuàng)新型城市、民主監(jiān)督在行動(dòng)、提案追蹤等8集專題片，與市廣播電臺(tái)合辦專題節(jié)目7集。發(fā)揮*政協(xié)網(wǎng)站的作用，上傳政協(xié)工作信息、理論文章、意見(jiàn)和建議等120多篇。積極開(kāi)展政協(xié)理論研究，認(rèn)真做好省政協(xié)旬報(bào)工作，通過(guò)旬報(bào)反映工作動(dòng)態(tài)，全年報(bào)送48篇，采用42篇。積極挖掘、收集、整理地方文史資料，打造了一批精品，為*科學(xué)發(fā)展服務(wù)，編輯出版發(fā)行《從*走出的十大院士》、《*水文化》等文史資料。

（三）高度關(guān)注民生，服務(wù)社會(huì)建設(shè)

市政協(xié)切實(shí)把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為政協(xié)履行職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

高度關(guān)注血防綜合治理。我市血吸蟲病疫區(qū)范圍廣、患病人數(shù)多、防治難度大，直接影響人民群眾的生命安全。去年初，在全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)前夕，市政協(xié)組織對(duì)四湖流域血防綜合治理問(wèn)題進(jìn)行專題視察，形成政協(xié)委員提案，由劉新才委員聯(lián)名35名委員提出《關(guān)于請(qǐng)求對(duì)湖北省四湖流域?qū)嵤┭谰C合治理的提案》（第1945號(hào)），引起了全國(guó)政協(xié)的高度重視，在4000多件提案中，被列為80件重點(diǎn)提案和5件視察調(diào)研提案之一。為了推動(dòng)提案的辦理落實(shí)，去年5月，市政協(xié)主動(dòng)加強(qiáng)與全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)的聯(lián)系，由全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)邀請(qǐng)部分提案委員，國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、水利部等有關(guān)承辦單位和專家，組成聯(lián)合調(diào)研組來(lái)*實(shí)地調(diào)研，形成專題調(diào)研報(bào)告，報(bào)送中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳，賈慶林、、回良玉等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后作出重要批示，將投入40多億元資金進(jìn)行綜合治理。目前，湖北省政府、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部省部聯(lián)合啟動(dòng)“四湖流域血防綜合治理工程”。高度關(guān)注“五有”社會(huì)建設(shè)。市政協(xié)圍繞“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”等社會(huì)建設(shè)問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展專題視察活動(dòng)。組成主席視察團(tuán)，由主席、副主席、秘書長(zhǎng)、各專委會(huì)主任和市派負(fù)責(zé)人參加，組成4個(gè)專題視察組，重點(diǎn)就教育發(fā)展、勞動(dòng)保障制度建設(shè)、擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和老年社會(huì)福利、醫(yī)療服務(wù)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療、住房保障體系和廉租房建設(shè)等問(wèn)題，先后對(duì)市教育局、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、房管局等部門的工作情況進(jìn)行了視察，形成了4個(gè)專題視察報(bào)告，經(jīng)過(guò)三屆十七次常委會(huì)議協(xié)商討論，就進(jìn)一步加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，向市委、市政府提出意見(jiàn)和建議。

高度關(guān)注人民群眾的切身利益。市政協(xié)充分利用政協(xié)信息上達(dá)中央、下通各界、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，按照“力求真實(shí)、注重質(zhì)量、爭(zhēng)取快速、突出特色”的要求，抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，通過(guò)《社情民意信息》、《參閱件》、《政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)》、政協(xié)網(wǎng)站，積極反映人民群眾的呼聲和*發(fā)展的要求。先后就江陵縣因病致貧問(wèn)題、*市軍工下放搬遷企業(yè)職工住房小而危的歷史遺留問(wèn)題、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)問(wèn)題、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)問(wèn)題、市中心城區(qū)污水處理問(wèn)題、規(guī)范管理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地問(wèn)題、湘鄂西紅色革命根據(jù)地沙崗紅軍街革命遺址亟待搶救性修復(fù)問(wèn)題等，向各級(jí)黨委和政府反映，全年共編發(fā)政協(xié)內(nèi)刊49期，其中有12條被省市領(lǐng)導(dǎo)批示，《*市江陵縣因病致貧嚴(yán)重亟待扶持》的信息引起省政協(xié)的高度重視，被省政協(xié)《各界反映》第88期采用，專報(bào)李鴻忠省長(zhǎng)。《關(guān)于規(guī)范管理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地的建議》被王祥喜市長(zhǎng)批示。

（四）強(qiáng)化民主監(jiān)督，推進(jìn)政治文明

市政協(xié)不斷創(chuàng)新民主監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮民主監(jiān)督員作用，督辦落實(shí)重點(diǎn)提案，扎實(shí)有效地開(kāi)展民主監(jiān)督，增強(qiáng)了民主監(jiān)督實(shí)效。

創(chuàng)新民主監(jiān)督機(jī)制。市政協(xié)積極探索民主監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)形式，把民主監(jiān)督與政協(xié)例會(huì)、委員提案、視察調(diào)研有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將民主監(jiān)督貫穿于政協(xié)的各項(xiàng)工作之中?！蛾P(guān)于選聘政協(xié)委員擔(dān)任特約民主監(jiān)督的管理辦法》（荊辦發(fā)〔20*〕1號(hào)）文件下發(fā)以后，市政協(xié)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并制定了《特約民主監(jiān)督員工作制度》，規(guī)范了民主監(jiān)督行為。先后召開(kāi)了聘任單位負(fù)責(zé)人和特約民主監(jiān)督員座談會(huì)，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)中共*市委通知精神，由市政協(xié)黨組就貫徹落實(shí)荊辦發(fā)〔20*〕1號(hào)文件情況進(jìn)行了專題檢查，召開(kāi)三屆十八次常委會(huì)議，進(jìn)行協(xié)商討論，并將檢查情況以市政協(xié)黨組名義報(bào)送到市委，進(jìn)一步明確了民主監(jiān)督的工作原則、重點(diǎn)內(nèi)容、監(jiān)督程序。

創(chuàng)新監(jiān)督工作方式。按照市委文件精神，市政協(xié)按照政協(xié)選派與聘任單位聘請(qǐng)相結(jié)合的原則，根據(jù)民主監(jiān)督工作的需要，確定接受特約民主監(jiān)督員的單位和部門，先后有104名市政協(xié)委員，受聘擔(dān)任市檢察院、教育局、監(jiān)察局、審計(jì)局等38個(gè)司法機(jī)關(guān)和政府部門的特約民主監(jiān)督員。組織特約民主監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)，召開(kāi)市政府部門8個(gè)行風(fēng)評(píng)議單位特約民主監(jiān)督員情況通報(bào)會(huì)，發(fā)揮民主監(jiān)督員作用，就落實(shí)市委的重大決定、改進(jìn)政府工作、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率等開(kāi)展常年監(jiān)督，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和部門行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。實(shí)踐證明，實(shí)施特約民主監(jiān)督員監(jiān)督，是履行政協(xié)民主監(jiān)督職能的一種好形式。

創(chuàng)新提案工作方法。市政協(xié)把提案督辦落實(shí)作為強(qiáng)化民主監(jiān)督的有效途徑，按照“提案既要注重?cái)?shù)量、更要注重質(zhì)量，辦理既要注重答復(fù)、更要注重落實(shí)”的要求，積極探索提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的方法和途徑。全年共收到委員提案287件，經(jīng)過(guò)審查立案252件，現(xiàn)已全部辦復(fù)完畢，絕大部分提案人對(duì)提案辦理表示滿意或基本滿意。召開(kāi)了全市政協(xié)提案工作會(huì)議，制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的意見(jiàn)》，實(shí)行政協(xié)主席、副主席督辦重點(diǎn)提案，共選擇16件重點(diǎn)提案由政協(xié)正副主席領(lǐng)銜督辦，促進(jìn)了提案的辦理落實(shí)。對(duì)尚未辦理落實(shí)的沙市天主教堂房產(chǎn)問(wèn)題的138號(hào)提案，應(yīng)書記、王市長(zhǎng)都做出了批示，由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，經(jīng)過(guò)政府部門的共同努力，這個(gè)長(zhǎng)達(dá)十多年未能解決的，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和民族宗教的歷史遺留問(wèn)題終于得到了妥善解決。

（五）構(gòu)建“和諧*”，廣泛匯聚力量

市政協(xié)切實(shí)發(fā)揮團(tuán)結(jié)的優(yōu)勢(shì)，努力為構(gòu)建“和諧*”凝聚人心，匯聚力量。

加強(qiáng)同市各派的合作共事。市政協(xié)始終堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針，發(fā)揮派在政協(xié)中的作用，鞏固和發(fā)展參加人民政協(xié)的各派和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)與合作。政協(xié)召開(kāi)的全體會(huì)議、常委會(huì)議、座談會(huì)、專題協(xié)商會(huì)，組織的重大調(diào)研活動(dòng)等都邀請(qǐng)黨派的負(fù)責(zé)人參加，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的重要事項(xiàng)，主動(dòng)到派機(jī)關(guān)征求意見(jiàn)，通過(guò)專門委員會(huì)加強(qiáng)與各派的聯(lián)系，做到互通情況、平等議事、相互尊重、求同存異。市各派共提交提案138件，在全體會(huì)議、常委會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)議提交發(fā)言稿22篇，提出的一些重要意見(jiàn)和建議，得到中共*市委、市政府的采納。

加強(qiáng)同社會(huì)各界代表人士的團(tuán)結(jié)。市政協(xié)按照《關(guān)于切實(shí)發(fā)揮界別作用的暫行辦法》，發(fā)揮政協(xié)各界別的作用，通過(guò)界別委員加強(qiáng)與不同利益群體的聯(lián)系，關(guān)注他們的利益訴求，暢通利益表達(dá)渠道，增進(jìn)不同利益群體之間的理解與溝通。加強(qiáng)同非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系，主動(dòng)與他們交朋友，幫助呼吁和解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)同新的社會(huì)階層人士的聯(lián)系，做好團(tuán)結(jié)教育工作，引導(dǎo)他們愛(ài)國(guó)敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會(huì)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。大力支援抗震救災(zāi)，四川汶川特大地震發(fā)生后，動(dòng)員政協(xié)各界別委員和各界代表人士情系災(zāi)區(qū)、奉獻(xiàn)愛(ài)心，向?yàn)?zāi)區(qū)捐款達(dá)865萬(wàn)元。開(kāi)展迎奧運(yùn)活動(dòng)，對(duì)奧運(yùn)火炬在荊傳遞工作進(jìn)行視察，迎接奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f，營(yíng)造熱烈氛圍，展示政協(xié)組織和政協(xié)委員的時(shí)代風(fēng)采。

加強(qiáng)人民政協(xié)對(duì)外聯(lián)系與交往。發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)同全國(guó)政協(xié)和省政協(xié)的聯(lián)系，通過(guò)政協(xié)提案和社情民意信息反映*鐵路建設(shè)和四湖流域血防綜合治理問(wèn)題，通過(guò)全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)鄭萬(wàn)通、張榕明和省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)宋育英等來(lái)荊視察調(diào)研的機(jī)會(huì)，反映*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。加強(qiáng)同外地政協(xié)的橫向聯(lián)系，派員參加全國(guó)政協(xié)十一省（區(qū)）27城市橫向聯(lián)系會(huì)，為*發(fā)展招商引資、牽線搭橋、推介*；先后組團(tuán)分赴珠三角、長(zhǎng)三角、云貴川等地，就創(chuàng)新型城市建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行學(xué)習(xí)考察；熱情接待外地政協(xié)來(lái)荊傳經(jīng)送寶，全年共接待127批次、1374人次。加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）政協(xié)的指導(dǎo)，先后召開(kāi)了全市政協(xié)主席座談會(huì)，辦公室工作、宣傳信息視察信訪工作座談會(huì)和全市政協(xié)提案工作會(huì)議，用經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)工作。

（六）強(qiáng)化自身建設(shè)，提高履職能力

市政協(xié)按照政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化要求，切實(shí)抓好自身建設(shè)，提高政協(xié)履職能力和服務(wù)水平。

切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。始終把學(xué)習(xí)擺在突出位置，組織委員深入學(xué)習(xí)中共十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，針對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的影響，舉辦了形勢(shì)報(bào)告會(huì)，開(kāi)展應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的建言獻(xiàn)策工作；組織機(jī)關(guān)干部參加全國(guó)政協(xié)舉辦的政協(xié)理論培訓(xùn)，省市委黨校和社會(huì)主義學(xué)院的學(xué)習(xí)。主席會(huì)議成員和縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系政協(xié)工作實(shí)際，積極撰寫學(xué)習(xí)心得和體會(huì)文章，先后在市級(jí)以上刊物上發(fā)表28篇。通過(guò)學(xué)習(xí)統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識(shí)，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀增強(qiáng)了自覺(jué)性和責(zé)任感。

切實(shí)推進(jìn)“三化”建設(shè)。市政協(xié)按照中央《意見(jiàn)》和政協(xié)《章程》的要求，在制度建設(shè)上狠下功夫，根據(jù)政協(xié)工作的需要，市政協(xié)先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)反映社情民意信息工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)新聞宣傳工作的意見(jiàn)》、《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議*市委員會(huì)委員視察工作條例實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于信訪工作暫行規(guī)定》、《關(guān)于政協(xié)機(jī)關(guān)績(jī)效考核辦法》等工作制度和行為規(guī)范，有力地推進(jìn)了政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)隊(duì)伍建設(shè)。在政協(xié)委員中廣泛開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)和“優(yōu)秀政協(xié)委員”、“優(yōu)秀政協(xié)提案”的評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)廣大政協(xié)委員認(rèn)真履行職責(zé)、積極參政議政的熱情。在市政協(xié)機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“一建帶兩創(chuàng)”活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)，帶動(dòng)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)和社會(huì)治安綜合治理優(yōu)勝機(jī)關(guān)。情系四川汶川地震災(zāi)區(qū)，向四川綿陽(yáng)等政協(xié)組織發(fā)去慰問(wèn)信，組織全市政協(xié)委員，政協(xié)工作者積極捐款捐物，繳納特殊黨費(fèi)，奉獻(xiàn)愛(ài)心。

各位委員：

過(guò)去一年工作所取得的成績(jī)，是中共*市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市政協(xié)各參加單位、政協(xié)各級(jí)組織和廣大政協(xié)委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是市政府及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在這里，我代表市政協(xié)及其常務(wù)委員會(huì)向大家表示衷心的感謝！我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，常務(wù)委員會(huì)的工作與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，與廣大政協(xié)委員的期望相比，還有一定的差距，還有不少工作需要加強(qiáng)和改進(jìn)。如何進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，使人民政協(xié)履行職能更加規(guī)范有序；如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步發(fā)揮界別作用；如何加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；如何加強(qiáng)協(xié)商配合，進(jìn)一步發(fā)揮專門委員會(huì)在履行職能中的基礎(chǔ)作用等。這些都需要我們認(rèn)真研究，并在今后的工作中加以解決。

二、2009年工作部署

2009年是中華人民共和國(guó)誕辰60周年，是人民政協(xié)成立60周年，也是全面實(shí)現(xiàn)“*”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好全年的政協(xié)工作，具有十分重要的意義。在新的一年里，全市政協(xié)工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹中共十七大、十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，在中共*市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，堅(jiān)定必勝信心，圍繞搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，著力擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，注重改善民生，確保平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，為全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。（一）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是全市政協(xié)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法律知識(shí)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感和使命感。充分發(fā)揮市政協(xié)黨組中心理論學(xué)習(xí)組的帶頭作用，組織好中心學(xué)習(xí)組、常委會(huì)議、政協(xié)委員和政協(xié)工作者的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)政協(xié)理論研究，就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的若干重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行深入研討，圍繞建國(guó)60周年和人民政協(xié)成立60周年的重大課題，全面總結(jié)我市政協(xié)工作取得的成就，編輯出版《建言立論文集(第三輯)》。把政協(xié)的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。

（二）積極建言立論，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)

面對(duì)金融危機(jī)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大決策部署，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。抓住國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響開(kāi)展建言立論活動(dòng)。堅(jiān)持政治協(xié)商的重要原則，就深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)農(nóng)村改革與發(fā)展，加快文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)等進(jìn)行專題協(xié)商。圍繞農(nóng)村發(fā)展組織專題調(diào)研，重點(diǎn)選擇農(nóng)村改革發(fā)展課題，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、水產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收等，進(jìn)行調(diào)查研究。圍繞城區(qū)建設(shè)組織專題視察。按照“五統(tǒng)一”的要求，就扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，努力擴(kuò)大投資服務(wù)規(guī)模，提升工業(yè)總量和質(zhì)量，推進(jìn)工業(yè)較快增長(zhǎng)等，組織專題視察活動(dòng)。繼續(xù)關(guān)注*基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就鐵路建設(shè)、高速公路建設(shè)、港口城市建設(shè)等開(kāi)展專題視察。各專門委員會(huì)按照“突出重點(diǎn)、量力而行、多出精品”的要求，把視察調(diào)研與相關(guān)部門對(duì)口聯(lián)系有機(jī)結(jié)合起來(lái)，就共同關(guān)注的問(wèn)題組織委員開(kāi)展視察調(diào)研，不斷提高服務(wù)大局的總體水平。

（三）加強(qiáng)民主團(tuán)結(jié)，推進(jìn)民主政治建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的團(tuán)結(jié)與合作，鞏固和發(fā)展“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的良好政治格局。堅(jiān)持與市各派的聯(lián)系制度，保持聯(lián)系、加強(qiáng)溝通、及時(shí)聽(tīng)取他們的建議，保證各派以黨派的名義在政協(xié)發(fā)表意見(jiàn)和主張的權(quán)利。積極幫助黨派加強(qiáng)自身建設(shè)、反映黨派的意見(jiàn)和要求、協(xié)調(diào)解決有關(guān)具體困難，促進(jìn)參加市政協(xié)的各黨派和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作。加強(qiáng)民主監(jiān)督，把民主監(jiān)督貫穿于政協(xié)的視察調(diào)研、提案督辦、反映社情民意等工作之中，通過(guò)提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議的方式開(kāi)展民主監(jiān)督，就落實(shí)市委的重大決定、改進(jìn)政府工作、依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、績(jī)效考核、提高效率等進(jìn)行民主監(jiān)督，加強(qiáng)特約民主監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)與管理，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。把加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，努力提高政協(xié)提案質(zhì)量、提案辦理質(zhì)量和提案服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)提案督辦落實(shí)，繼續(xù)實(shí)行主席、副主席督辦協(xié)調(diào)重點(diǎn)提案，提高政協(xié)提案的辦理實(shí)效，充分發(fā)揮政協(xié)提案在促進(jìn)*科學(xué)發(fā)展中的重要作用。

（四）發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)*文化建設(shè)

牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，充分發(fā)揮政協(xié)人才智力優(yōu)勢(shì)，切實(shí)推進(jìn)*文化事業(yè)的大發(fā)展大繁榮。圍繞市委提出“文化*”走向世界的要求，主動(dòng)對(duì)接鄂西生態(tài)文化旅游圈，推動(dòng)文化旅游等服務(wù)業(yè)大發(fā)展，發(fā)掘*楚文化、三國(guó)文化和水文化資源出謀獻(xiàn)策，重點(diǎn)就*人文資源綜合開(kāi)發(fā)、加快文化體制改革、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化事業(yè)快速發(fā)展、社區(qū)文化與鄉(xiāng)村文化建設(shè)與發(fā)展等進(jìn)行視察調(diào)研。積極為做好文化事業(yè)，做大文化項(xiàng)目，做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)以文化為主要內(nèi)容的軟實(shí)力建設(shè)服務(wù)，圍繞“鄂西生態(tài)文化旅游圈”確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，就*古城的保護(hù)開(kāi)發(fā)利用，熊家冢大型楚墓實(shí)施搶救性發(fā)掘，紀(jì)南城遺址公園建設(shè)，以關(guān)公文化為代表的三國(guó)文化建設(shè)，章華寺4A級(jí)景區(qū)建設(shè)等建言獻(xiàn)策。大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，引導(dǎo)人們樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，培育文明道德風(fēng)尚，倡導(dǎo)和諧向上精神，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任。大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，形成和諧向上的社會(huì)風(fēng)尚。

（五）堅(jiān)持“以人為本”，參與和諧社會(huì)建設(shè)

協(xié)助黨委和政府解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。抓住困難群眾生產(chǎn)生活、下崗職工再就業(yè)、農(nóng)村飲水安全等關(guān)系到人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，開(kāi)展專題視察調(diào)研活動(dòng)。繼續(xù)關(guān)注四湖流域血防綜合治理，就相關(guān)治理工程項(xiàng)目的建設(shè)情況開(kāi)展視察。積極了解和反映社情民意信息，通過(guò)社情民意信息反映人民群眾的呼聲、反映*社會(huì)發(fā)展的困難，爭(zhēng)取上級(jí)黨委和政府對(duì)*發(fā)展的支持。發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)與市級(jí)新聞媒體合辦《委員議政》等專刊、專欄和專題節(jié)目，暢通社情民意信息渠道，最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，為和諧社會(huì)建設(shè)凝聚人心。充分發(fā)揮政協(xié)各界別的作用，做好各界別所聯(lián)系的群眾工作，增進(jìn)不同利益群體之間的理解與溝通。做好少數(shù)民族和宗教人士工作，鞏固和發(fā)展“平等團(tuán)結(jié)、互助和諧”的社會(huì)主義民族關(guān)系，發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)社會(huì)和諧中的積極作用。做好新的社會(huì)階層的團(tuán)結(jié)教育工作，引導(dǎo)他們自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，編輯出版《政協(xié)委員風(fēng)采》，為和諧社會(huì)建設(shè)匯聚力量。

（六）提高工作水平，加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)

按照打造“責(zé)任政協(xié)、務(wù)實(shí)政協(xié)、創(chuàng)新政協(xié)、和諧政協(xié)”的要求，強(qiáng)化政協(xié)自身建設(shè)，充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用，主席會(huì)議和常委會(huì)的整體作用，委員的主體作用，專委會(huì)的紐帶作用，機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)服務(wù)作用。及時(shí)掌握和了解基層政協(xié)工作情況，認(rèn)真研究基層政協(xié)工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，就關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大課題，組織與縣（市、區(qū)）政協(xié)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研、專題視察和督辦提案，實(shí)施全市政協(xié)工作互動(dòng)。按照中央的統(tǒng)一部署和要求，精心組織、周密安排、扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“一建帶兩創(chuàng)”，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”政協(xié)機(jī)關(guān)，使政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求。加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)和政協(xié)工作者隊(duì)伍建設(shè)，建立政協(xié)委員合理的進(jìn)出機(jī)制和政協(xié)工作者績(jī)效考核機(jī)制，增強(qiáng)政協(xié)委員的履職能力和政協(xié)工作者的服務(wù)能力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的干部隊(duì)伍，確保政協(xié)機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、規(guī)范有序、靈活高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。

各位委員！

人民政協(xié)前程遠(yuǎn)大，使命光榮，大有可為。面對(duì)新的形勢(shì)，新的任務(wù)，黨給人民政協(xié)提出新的更高要求，人民對(duì)政協(xié)寄予新的更大期望。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，在中共*市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心、迎接挑戰(zhàn)、奮力拼搏、促進(jìn)發(fā)展，為構(gòu)建“和諧*”，奪取我市全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利而努力奮斗！