導(dǎo)語：監(jiān)察局紀律檢查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全會的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會和十七屆中央紀委七次全會、省紀委十三屆二次全會和市委三屆二次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神，簡要回顧2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2012年工作任務(wù)。市委對這次會議非常重視，市委常委會專題學(xué)習(xí)了省紀委全會精神，審議了這個工作報告；市委書記董仚生同志將作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

一、2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2011年，在省紀委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市紀檢監(jiān)察機關(guān)認真按照中央紀委、省紀委和市委的工作部署，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以推進懲防體系建設(shè)為重點，圍繞中心、服務(wù)大局，積極探索、銳意創(chuàng)新，反腐倡廉各項工作扎實推進。新一屆市紀委一任接著一任干，認真學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話和省、市黨代會精神，按照年初工作部署，狠抓工作落實，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作繼續(xù)保持良好態(tài)勢。

1、服務(wù)科學(xué)發(fā)展彰顯新作為。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履行職責(zé)，圍繞中央和省、市重大決策部署，特別是全市中心工作，切實加強監(jiān)督檢查，保障了政令暢通，推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。聯(lián)合組織部門成立7個嚴肅換屆紀律督查組，深入縣、鄉(xiāng)進行高密度督查，確保了換屆工作順利進行。扎實開展“發(fā)展提升年”活動，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境等機關(guān)效能建設(shè)工作成效明顯，我市被評為“全省發(fā)展提升年活動先進單位”。

2、規(guī)范權(quán)力運行取得新進展。制訂了涉及懲防體系八大體系、30項機制建設(shè)的284項制度，初步構(gòu)建了懲防體系基本框架。扎實開展風(fēng)險崗位廉能管理、縣委權(quán)力公開透明運行、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察、基層黨務(wù)公開等工作，規(guī)范權(quán)力運行的有效機制初步構(gòu)建。

3、干部作風(fēng)建設(shè)有了新提高。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓作風(fēng)建設(shè)，對市直和縣（市、區(qū)）121個單位進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)、查處問題43個，“改進干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、狠抓工作落實”活動扎實開展、卓有成效。針對群眾反映強烈的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題、教育亂收費問題、“小金庫”問題、慶典研討會論壇過多過濫突出問題進行了專項治理，嚴肅查糾了一批不正之風(fēng)，切實維護了群眾利益。深入打造“陽光政務(wù)超市”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理和服務(wù)水平進一步提升。深入推進民主評議基層站所工作，基層和行業(yè)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。

4、查辦案件工作取得新成效。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報2650件（次），初核749件；立案741件，其中涉及縣處級干部11件；結(jié)案757件，處分791人，其中縣處級干部11人。在省紀委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，嚴肅查處了市城管局原黨委副書記（正縣級）、副局長、市城管監(jiān)察支隊支隊長洪慧敏嚴重違紀違法問題；配合省紀委查處了“2·11”案件；嚴肅查處了涉及橫峰“101”專案的黑社會“保護傘”案件。

5、紀檢監(jiān)察隊伍呈現(xiàn)新氣象。市、縣、鄉(xiāng)三級紀委換屆圓滿完成，紀檢監(jiān)察干部隊伍活力進一步增強。強化對紀檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督和管理，扎實開展了“三小”（從小節(jié)抓起、從小處管起、從小事做起）等教育活動和創(chuàng)建活動；舉辦了紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，紀檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)進一步提高。深入開展紀檢監(jiān)察機關(guān)下基層大接訪活動，集中解決了一批影響群眾生產(chǎn)、生活的問題。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭還面臨不少新情況、新問題，消極腐敗現(xiàn)象在一些地方仍然比較嚴重，腐敗行為在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位易發(fā)多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法問題還比較突出，一些干部形式主義、官僚主義嚴重，奢靡享樂之風(fēng)滋長，作風(fēng)漂浮不實，損害群眾利益的不正之風(fēng)時有發(fā)生；反腐倡廉體制機制還不夠健全，紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀監(jiān)督能力仍有待提高，等等。這些問題，都有待于我們在今后的工作中切實加以解決。

二、2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)

今年是黨的十八大召開之年，全面深入地推進反腐倡廉各項工作，意義重大、影響深遠。2012年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會和十七屆中央紀委七次全會、省紀委十三屆二次全會和市委三屆二次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣打造“廉潔”這一目標，按照為中心工作努力“營造一流的工作氛圍、打造一流的工作團隊、創(chuàng)造一流的工作業(yè)績”的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴明黨的紀律，加強黨的作風(fēng)建設(shè)，著力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

（一）認真履行監(jiān)督檢查職能，為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市營造一流氛圍

全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實增強服務(wù)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性，強化監(jiān)督檢查，為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供更主動、更直接、更有效的服務(wù)和保障。

加強對重大政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。深入開展政治紀律教育和監(jiān)督，引導(dǎo)和督促黨員干部自覺在政治上、思想上、行動上，同以同志為總書記的黨中央保持高度一致。圍繞貫徹實施“十二五”規(guī)劃、市第三次黨代會和全市經(jīng)濟工作會議精神，會同有關(guān)部門加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查力度，重點加強對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、加強和改善宏觀調(diào)控、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、管理通脹預(yù)期、節(jié)能減排和環(huán)境保護、耕地保護和節(jié)約用地、保障和改善民生等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，尤其是要緊緊圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，切實加強對各項政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。認真總結(jié)開展監(jiān)督檢查工作的經(jīng)驗和做法，完善監(jiān)督檢查體制和機制，健全重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度、紀律保障機制，不斷提高監(jiān)督檢查的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

堅決整治影響發(fā)展環(huán)境的不良作風(fēng)。認真貫徹執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于貫徹〈中共省委、省人民政府關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定〉的實施意見》，進一步改進干部作風(fēng)，努力創(chuàng)建全省最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的突出問題。根據(jù)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍新情況，督促各地各部門大力弘揚“愛國、創(chuàng)造、清貧、奉獻”的精神，加強作風(fēng)建設(shè)，從樹立正確政績觀入手，切實糾正違背規(guī)律、盲目蠻干，只顧眼前、不顧長遠，上有政策、下有對策，搞“形象工程”、“政績工程”等問題；從解決群眾反映強烈的突出問題入手，切實糾正官僚主義、形式主義，脫離群眾、與民爭利，方法簡單、作風(fēng)粗暴等問題；從解決為政用權(quán)中存在的問題入手，切實糾正公務(wù)接待大手大腳，豪華裝修辦公場所，收受紅包禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等問題。集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題。深入開展“改進干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、狠抓工作落實”、“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題”和“百千萬內(nèi)設(shè)機關(guān)測評”活動，以堅強的決心、鐵的紀律，切實解決當前干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散、僵”，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻、拖”，權(quán)力運行中的“私、奢、貪、腐”，行政審批中的低效率，中介機構(gòu)及從業(yè)人員亂作為等五個方面23個突出問題。健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、效能投訴快速反應(yīng)和效能問責(zé)機制，充分運用專項整治、督辦整改、明查暗訪和檢查考核，著力解決影響機關(guān)效能的突出問題。強力推行無償代辦制、首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、超時默認制、缺席默認制，完善重大產(chǎn)業(yè)項目、重點企業(yè)服務(wù)“綠色通道”，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。

全力打造政務(wù)服務(wù)“高速公路”。圍繞省紀委提出的“上半年主要項目基本實現(xiàn)上網(wǎng)運行，年底多數(shù)功能逐步完善，系統(tǒng)延伸到大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標，按照“政務(wù)在網(wǎng)上公開、公共資源在網(wǎng)上交易、資金在網(wǎng)上運行、監(jiān)督在網(wǎng)上實施”的要求，深入推進統(tǒng)一的電子政務(wù)和監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，重點是深入推進網(wǎng)上政務(wù)公開和行政審批，今年市級非行政許可審批項目和審批時限至少削減30%；深入推進公共資源網(wǎng)上交易，實現(xiàn)工程建設(shè)項目招投標、政府采購、國有和集體產(chǎn)權(quán)交易、國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、林權(quán)交易、“金財工程”、“陽光醫(yī)藥”等公共資源交易和監(jiān)督統(tǒng)一在網(wǎng)上公開透明運行；推進惠民資金“一卡通”管理和網(wǎng)上便民服務(wù)平臺建設(shè)，逐步將社會保險、就業(yè)以及財政、民政、衛(wèi)生等部門對人民群眾的各項補助、繳交規(guī)費納入“一卡通”的覆蓋范圍，進一步暢通群眾意見和建議的表達渠道；實現(xiàn)財政資金網(wǎng)上運行和監(jiān)管，強化對公共財政資金預(yù)算、申請、撥付、管理、使用的聯(lián)網(wǎng)審計和全程電子監(jiān)察；實現(xiàn)行政監(jiān)察在網(wǎng)上同步運行，將全市公共服務(wù)事項納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政權(quán)力網(wǎng)上運行及公共服務(wù)情況進行實時、同步、全程電子監(jiān)察，設(shè)置紅燈、黃燈、綠燈對權(quán)力運行預(yù)警糾錯，全過程視頻、音頻監(jiān)督監(jiān)察對象的服務(wù)態(tài)度和效率。

（二）切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，為科學(xué)發(fā)展凝聚民心民力

始終堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，按照糾建并舉的要求，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。不斷鞏固和擴大專項治理工作成果。深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，繼續(xù)抓好國土資源、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域以及項目決策、招標投標、土地出讓等重點環(huán)節(jié)的治理，加大對遺留問題的整改和新項目問題的防范力度，繼續(xù)推進工程建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)。集中開展治理教育亂收費問題專項治理，深化慶典研討會論壇博覽會過多過濫問題專項治理，堅決糾正違法違規(guī)強制征地拆遷、保障性住房建設(shè)配置、公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘、食品藥品安全等領(lǐng)域的不正之風(fēng)。嚴肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大安全生產(chǎn)事故和瞞報、謊報事故的行為及其背后的腐敗問題。深化公務(wù)用車問題專項治理，加強對公務(wù)用車的日常監(jiān)管，抓好對違規(guī)車輛的糾正處理，積極穩(wěn)妥推進公務(wù)用車制度改革。對公款出國（境）旅游、“小金庫”等專項治理，要抓好鞏固成果、建章立制等工作。

健全維護和保障群眾利益決策機制。認真貫徹省委、省政府《關(guān)于進一步建立健全維護和保障群眾利益決策機制的意見》和市委、市政府《關(guān)于進一步建立健全維護和保障群眾利益決策機制的實施意見》，認真研究群眾反映強烈的突出問題發(fā)生的深層次原因，著力建立健全保障和維護群眾利益的科學(xué)決策機制、利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，健全完善配套制度，加快形成依靠制度維護群眾利益的工作體系。要圍繞《意見》落實，深入推進民主評議基層站所工作，創(chuàng)新拓展“政風(fēng)行風(fēng)熱線”；大力推廣“萬年群眾工作經(jīng)驗”，進一步健全維護群眾利益的長效機制。上半年，省、市紀委將對各地落實《意見》情況進行民意調(diào)查和評估。

深入推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。把基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的重大舉措，突出重點，強勢推進。進一步抓好縣委權(quán)力公開透明運行。認真貫徹省委《關(guān)于縣委權(quán)力公開透明運行的意見》精神，加強縣委權(quán)力運行的監(jiān)督制約，堅決糾正縣委權(quán)力行使中“暗箱操作”、違規(guī)用權(quán)等問題，在涉及人財物等重大事項的醞釀和決策過程中，實行流程式運作，規(guī)范化管理，使權(quán)力的行使真正做到公開、透明、陽光。進一步推進基層事務(wù)公開透明。加大行政服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、便民代辦點建設(shè)和管理力度，將群眾辦事涉及的審批和服務(wù)項目逐步納入便民服務(wù)體系，實行一站式服務(wù)，簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。積極穩(wěn)妥地推進基層黨務(wù)公開，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務(wù)公開，深入推進村務(wù)公開，全面推進公共企事業(yè)單位辦事公開，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序。進一步加強農(nóng)村集體“三資”管理。以村集體資金資產(chǎn)資源管理為重點，開展清產(chǎn)核資，做好資產(chǎn)登記和財務(wù)清算工作。嚴肅查處借換屆選舉之機突擊花錢、私分村財，隱瞞、截留、挪用集體資金，低價轉(zhuǎn)賣、承包、出租集體資產(chǎn)資源等行為。認真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，開展村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作，審計結(jié)果及時向村民公布。同時，扎實推進國有企業(yè)、大中專學(xué)校、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）進一步強化預(yù)防腐敗工作，努力促進干部健康成長

按照“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求，積極探索有效預(yù)防腐敗的新辦法、新渠道、新機制，深入推進預(yù)防腐敗工作。

切實加強反腐倡廉教育。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把廉政教育作為基礎(chǔ)性工作來抓。抓好常規(guī)性廉政教育。大力弘揚廉潔從政主旋律，認真開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育和從政道德教育。深入構(gòu)建反腐倡廉主陣地，著力打造黨員領(lǐng)導(dǎo)干部高尚的“精神家園”。繼續(xù)開展“弘揚紅色傳統(tǒng)，抵制黑色腐敗”經(jīng)常性教育活動，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。加強針對性廉政教育。充分發(fā)揮市黨風(fēng)廉政教育基地的作用，圍繞貫徹落實《廉政準則》，對領(lǐng)導(dǎo)干部分批次開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育等活動。在鞏固“縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長廉潔自律學(xué)習(xí)班”成果的基礎(chǔ)上，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)向工程建設(shè)等重點領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部延伸，向管錢管人管物等重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部延伸，同時舉辦“廉內(nèi)助”學(xué)習(xí)班，把廉政教育向縣級領(lǐng)導(dǎo)干部家屬延伸。打造特色性廉政文化。廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動，舉辦廉政公益廣告展播活動，實施廉政文化精品工程，建設(shè)特色廉政文化陣地。健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、研判、處置和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。

加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。深入推進體制機制改革和制度創(chuàng)新。進一步加大改革創(chuàng)新力度，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門深化行政審批制度改革，深化干部人事制度改革，深化司法體制和工作機制改革，深化財稅管理體制改革，深化投資體制、金融體制和國有資產(chǎn)管理體制改革，推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)，推進公民和社會信用體系建設(shè)，研究制定重點行業(yè)和領(lǐng)域防止利益沖突的規(guī)定。加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)制度建設(shè)，出臺國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費有關(guān)規(guī)定。認真執(zhí)行政府信息公開條例，擴大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍。加強社會領(lǐng)域防治腐敗工作，扎實開展行業(yè)協(xié)會、社會中介組織和非公有制企業(yè)等防治腐敗工作。加強對黨員干部的監(jiān)督。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，堅持和完善民主集中制，提高民主生活會質(zhì)量，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，嚴格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三重一大”集體決策制度，推行任免干部縣委書記末位發(fā)言制。深化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作。加強紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)對駐在部門及系統(tǒng)的監(jiān)督。全面推進風(fēng)險崗位廉能管理，進一步規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運行。認真貫徹行政監(jiān)察法，深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，加強績效管理。

建立苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正機制。堅持關(guān)口前移，多幫出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的同志拉拉“袖子”、撣撣“灰塵”，做到治病于初始、治患于萌芽。在早發(fā)現(xiàn)上下功夫。要通過剖析典型案例、民主評議政風(fēng)行風(fēng)以及信訪等多種渠道，舉一反三、從點到面，查找和發(fā)現(xiàn)干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題。建立對苗頭性、傾向性問題定期分析排查制度，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。在早提醒上下功夫。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期講廉政黨課制度，各地、各單位的主要負責(zé)同志要堅持帶著問題、帶著案例、帶著要求講廉政黨課，切實提高廉政黨課的針對性和實效性。堅持定期通報典型案件查處情況，用“身邊事”教育提醒“身邊人”。建立分層次定期交心談心制度，在面對面的交流中以理服人、以情動人，幫助黨員干部提高認識、正視問題、改進不足。在早糾正上下功夫。要注重發(fā)揮誡勉談話的作用，細化對苗頭性問題、輕微違規(guī)違紀行為進行誡勉談話的啟動程序、責(zé)任落實、反饋機制等，切實發(fā)揮好誡勉談話的防范、震懾和感召作用。對那些頂風(fēng)違紀的行為、損害群眾利益的行為以及糾而復(fù)生、屢治不愈的頑疾，要進行專項整治，嚴肅處理并予以曝光。

（四）進一步加大查辦案件工作力度，切實保持黨員干部隊伍的純潔性

全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把查辦違紀違法案件作為保持黨的純潔性的重要手段來抓，進一步加大查辦案件力度，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，把腐敗分子清除出黨員干部隊伍。

突出查辦案件重點。認真貫徹中央紀委和省紀委的要求，圍繞查辦案件重點工作，建立健全案件線索集體排查機制，對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起查處一起。重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴重損害群眾利益的案件；嚴肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件；嚴肅查辦違反政治紀律和組織人事紀律的案件，司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件；嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的懲處力度；嚴肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

提高查辦案件水平。不斷加強和改進辦案思路和辦案方法，不斷創(chuàng)新查辦案件工作機制。加強和改進信訪舉報工作，暢通和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報渠道，加強信訪舉報信息分析研判，完善保護證人、舉報人的制度。今年要對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政一把手信訪舉報件實行“雙重管理”。認真落實信訪舉報工作目標管理考評要求，迎接好省紀委的檢查驗收。加強新型案件研究，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加強與公安、檢察機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，形成查辦案件合力，做好防逃追逃試點工作，加大黨員干部涉刑案件司法處理跟蹤協(xié)調(diào)力度。強化案件監(jiān)督管理，提高依紀依法、安全文明辦案水平。積極推進審理工作創(chuàng)新，在鞏固完善鄉(xiāng)案縣審、立案預(yù)審的基礎(chǔ)上，加強對信訪結(jié)案件的審核把關(guān)，進一步確保案件質(zhì)量。加強辦案信息支撐平臺建設(shè)，充實內(nèi)容、完善功能，擴大使用范疇、提升使用效率。建立健全查辦案件工作綜合評價機制。充分發(fā)揮“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的查辦案件治本功能，改進和規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件的信息和新聞報道，努力取得良好的政治、社會和法紀效果。在嚴肅查辦案件的同時，注意保護廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營造寬容失誤、激勵創(chuàng)新、支持改革的良好環(huán)境。

三、以奮發(fā)進取精神和求真務(wù)實作風(fēng)，切實抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實

今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨繁重，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要以高度的政治責(zé)任感，周密部署、精心組織，銳意進取、真抓實干，確保各項任務(wù)順利完成。

進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實形成推進反腐倡廉建設(shè)的整體合力。各級黨委和政府要高度重視并自覺承擔起推進反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實做到“一崗雙責(zé)”，尤其是黨委和政府主要負責(zé)同志要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方力量，推動工作落實。黨委和政府各工作部門要建立健全反腐敗協(xié)調(diào)機制和相關(guān)工作聯(lián)席會議制度，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，抓好所承擔的反腐倡廉任務(wù)的落實，抓好本部門本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮參謀助手作用，加強對工作部署特別是重點工作落實情況的監(jiān)督檢查，保證工作順利開展。

大力弘揚求真務(wù)實精神，切實把反腐倡廉各項工作抓出成效。緊緊圍繞打造“廉潔”，下大力氣實施和打造一批體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)造性，全省一流、全國有影響的廉政工作項目。建立健全“決策—落實—督查—改進—提升”全過程管理體系，強化工作督查，對各項工作任務(wù)實行項目化管理、倒計時推進，確保各項工作落到實處。把進一步完善、提升懲防體系功能和效力作為重中之重來抓，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以健全制度為重點，深入推進“八大子體系”建設(shè)，不斷提升懲防體系建設(shè)的系統(tǒng)化、配套化和實用化水平，同時統(tǒng)籌謀劃今后五年懲防體系建設(shè)任務(wù)。今年第一季度，要把懲防體系建設(shè)任務(wù)落實情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容，專題報告情況。

打造一流的工作團隊，為完成全年各項任務(wù)提供組織保證。深入貫徹《關(guān)于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》，鍛造一支特別能戰(zhàn)斗、特別守紀律、特別講政治、特別講奉獻，想干事、會干事、干成事、不出事的干部隊伍。特別注重加強組織建設(shè)。加強紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持和完善公開選拔、競爭上崗辦法，加大輪崗、掛職、交流力度。繼續(xù)加強縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，制定《市縣級紀工委監(jiān)察分局建設(shè)和管理暫行辦法》。積極推進設(shè)區(qū)市派駐機構(gòu)分口統(tǒng)一管理工作，探索在非公經(jīng)濟組織中逐步建立紀檢監(jiān)察機構(gòu)。特別注重提升干部素質(zhì)。深入開展“職業(yè)道德規(guī)范大討論”和“三小”（從小節(jié)抓起、從小處管起、從小事做起）等活動，不斷鞏固和深化學(xué)習(xí)實踐活動和主題實踐活動成果；加強教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，不斷提升紀檢監(jiān)察干部的創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌能力、操作能力、辦案能力。特別注重強化監(jiān)督管理。督促各級紀檢監(jiān)察干部嚴格遵守紀律，進一步發(fā)揮作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員的作用，加強紀檢監(jiān)察干部的外部監(jiān)督。建立健全強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的管理機制，對紀檢監(jiān)察干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要早打招呼早提醒，對不適合在紀檢監(jiān)察機關(guān)工作的要堅決調(diào)離，對以案謀私、泄露案情、干擾辦案等違紀違法行為要從嚴處理，決不姑息，決不手軟。要建立健全紀檢監(jiān)察機關(guān)談心談話制度，關(guān)心愛護干部職工，努力解決他們工作和生活中的實際困難，積極為他們成長創(chuàng)造良好條件。

同志們，反腐倡廉任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮，讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，在省紀委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市廣大黨員干部和人民群眾，振奮精神，堅定信心，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為打造“廉潔”，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市作出新的更大貢獻！