住建局“三嚴三實”專題黨課輔導報告

時間:2022-11-05 10:12:46

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住建局“三嚴三實”專題黨課輔導報告

同志們:

開展“三嚴三實”專題教育,是黨中央繼群眾路線教育活動之后作出的又一重要部署,充分體現(xiàn)了黨中央推進從嚴治黨的鮮明態(tài)度和堅強決心,對于提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,凝聚團結(jié)奮進、攻堅克難的強大力量,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,具有很強的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

中央“三嚴三實”專題教育工作座談會召開之后,省、市先后對專題教育活動作了安排。5月28日,縣委李書記采取上黨課的形式,對全縣“三嚴三實”專題教育活動進行了動員和部署,標志著我縣專題教育全面啟動。6月1日,王縣長就縣政府黨組學習和踐行“三嚴三實”進行了專題輔導。按照縣委統(tǒng)一安排,今天,以我上黨課的形式,對住建局“三嚴三實”專題教育進行輔導。下面,圍繞學習貫徹系列重要講話精神和中央、省市縣委有關(guān)決策部署,結(jié)合住建系統(tǒng)工作開展和干部隊伍建設(shè)實際,談一談自己對“三嚴三實”的理解和認識,與大家一起學習交流。重點講三個問題:

一、準確把握“三嚴三實”的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)

黨的十八大以來,多次強調(diào),黨員干部特別是領(lǐng)導干部要嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實,從錘煉黨性、用權(quán)為民、為政清廉、求真務(wù)實、敢于擔當、公道正派等方面,直指為人從政的根本,切中干事創(chuàng)業(yè)的要害,質(zhì)樸凝練、微言大義,語重心長、寓意深刻,指明了共產(chǎn)黨人的價值追求、政治品格、做人準則,指明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要,為新形勢下加強黨員干部黨性修養(yǎng)提供了重要遵循。我們踐行“三嚴三實”,首先要對“三嚴三實”核心要義和精神實質(zhì)加深理解。

嚴以修身,就是要加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。這既是對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的弘揚和繼承,更是全面深化改革和從嚴治黨進程中對領(lǐng)導干部作風建設(shè)的現(xiàn)實要求,是價值觀層面作風建設(shè)的新境界。之所以把嚴以修身放在“三嚴三實”第一位,是因為嚴以修身是做人、做官的基礎(chǔ)。古人說:“欲明德于天下者,先治其國;欲治其國者,先齊其家;欲齊其家者,先修其身。”其中道理在于:“身修而后家齊,家齊而后國治,國治而后天下平?!睋Q句話說,“嚴以修身”既是領(lǐng)導干部立身之本,也是干事創(chuàng)業(yè)之本。做“官”先“做人”,“人”要講人格。人格是人的道德品質(zhì)、氣質(zhì)修養(yǎng)、能力才干、作風素質(zhì)等的綜合反映,也是一個人思想境界高低的重要標志。共產(chǎn)黨人的思想境界應(yīng)當胸懷抱負,志存高遠。坐上了“位子”,就要對得起信任;握住了權(quán)力,就要擔得起責任。個別黨員干部蛻化變質(zhì),說到底是由于信仰迷失、理想缺失,本質(zhì)上是缺乏高尚的精神追求。為此,只有把修身放在首位,以“嚴”這個標準為鏡照一照自己的思想,以此為尺量一量自己的行為,時刻檢省自身言行,發(fā)現(xiàn)不足,找出短板,開出藥方,淡泊明志,寧靜致遠,以己正立信,以無私樹威,以務(wù)實興業(yè),才能“修”成崇高的黨性修養(yǎng)、理想信念和道德水準,“修”出為人為官“胸中有丘壑、抬手起風云”的至高境界,也才能明白工作生活中怎樣用權(quán)、怎樣律己、怎樣干事、怎樣做人。

嚴以用權(quán),就是要堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。強調(diào):“馬克思主義權(quán)力觀概括起來就是兩句話:權(quán)為民所賦,權(quán)為民所用”。我們當領(lǐng)導干部的,必須樹立正確的權(quán)力觀,時刻警醒自己權(quán)力來自人民,必須用之于民、服務(wù)于民、造福于民。那種認為“權(quán)力是上級給的,想問題、辦事情不怕群眾不滿意,只怕領(lǐng)導不注意,唯上是從,只對上負責”、“權(quán)力是個人奮斗得到的,有權(quán)不用過期作廢”的思想是極其錯誤的。必須清醒認識到,權(quán)力就是責任,權(quán)力越大,責任就越大。所以要經(jīng)常捫心自問,自己手中的權(quán)力用到哪里去了?有沒有玩忽職守、不作為、慢作為、亂作為?有沒有巧立名目、吃拿卡要?有沒有公權(quán)異化,把權(quán)力用在關(guān)系戶、小圈子、小團體的利益上?始終自省自警自勵,正確看待權(quán)力,規(guī)范使用權(quán)力,真正做到權(quán)為民所用。

嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。對領(lǐng)導干部來說,律己能贏得尊重,樹立威望;律己能凝聚民心,匯聚發(fā)展正能量。公生明,廉生威,我們只有嚴以律己,以身作則,才能帶出好隊伍,養(yǎng)成好風氣,才能做到一身正氣、一塵不染,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。要做到這一點,慎獨和慎微是關(guān)鍵。慎獨,是一種情操、是一種坦蕩、是一種自我修煉。慎獨不是一件容易的事,難就難在能不能在各種誘惑面前耐得住寂寞、保持住定力,能不能做到出淤泥而不染,能不能做到人前人后一個樣、八小時內(nèi)外一個樣、有沒有監(jiān)督一個樣。這就需要有像指出的“心不動于微利之誘,目不眩于五色之惑”的境界,不去不凈之地、不交不正之友,不為名利所動、不為享樂所動、不為私欲所動。慎微,就是要從大處著眼,從小處入手?!凹毠?jié)決定成敗,禍患積于忽微。”一些領(lǐng)導干部半世勤勉,最終鋃鐺入獄,往往是從生活中的小事、小節(jié)開始的。我覺得,我們做領(lǐng)導干部的,在個人思想修養(yǎng)和行為規(guī)范方面,面臨著許多必須謹小慎微的關(guān)卡和界線。幾頓飯、幾杯酒、幾張卡,看起來好似無足輕重,但越過的卻是公款、公權(quán)關(guān)卡;老婆、孩子、家人,都是至親之人,但牽連的是為人為官的情感界線。要想做到一輩子“擋得住誘惑,耐得住清貧,經(jīng)得起考驗”,就必須把慎獨慎微作為個人思想修養(yǎng)和行為規(guī)范的理性界碑,經(jīng)常審視自己,看一看自我要求嚴不嚴?是不是謹慎交友、從善交友、擇廉交友?時時刻刻、事事處處把握好自己,認真做好每件小事、管好每個小節(jié),見微知著、防微杜漸、潔身自好,堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利。

謀事要實,就是要始終堅持實事求是的思想路線,從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,使制定的政策、出臺的措施符合實際情況、符合科學精神、符合客觀規(guī)律。我們黨從小到大、從弱到強,歷經(jīng)苦難、走向輝煌,靠的就是“謀事要實”的品質(zhì)和追求。黨員領(lǐng)導干部都要按照“謀事要實”的要求,牢固樹立正確的發(fā)展觀、政績觀,要有“功成不必在我”的境界,不貪一時之功,不圖一時之名,處理好長遠利益、根本利益和個人抱負的關(guān)系,一切從實際出發(fā),把遠大理想和實現(xiàn)目標結(jié)合起來,從眼前做起,從群眾期盼的實事做起。作為住建系統(tǒng)來講,在面對縣城開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等繁重工作任務(wù)時,要時刻反思,看謀劃的每一件事情,是否有利于城鎮(zhèn)面貌改善,是否提升了人居環(huán)境,是否加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)進程,防止出現(xiàn)違背人民群眾利益、違反經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、脫離實際的事情發(fā)生。

創(chuàng)業(yè)要實,就是要腳踏實地、真抓實干,敢于擔當責任,勇于直面矛盾,善于解決問題,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。領(lǐng)導干部不管在什么地方,不管處在什么條件,只要一心為民,腳踏實地,就能造福一方百姓,成就一番事業(yè)。“創(chuàng)業(yè)要實”樹立的是一種正確的政績觀導向,體現(xiàn)的是一種責任擔當意識,倡導的是一種改革創(chuàng)新精神。干事創(chuàng)業(yè)不僅要干得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事,解決群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題,又要多干利長遠、打基礎(chǔ)、增后勁的實事。就我縣來說,扶貧攻堅事關(guān)在全面建成小康社會的進程中不掉隊、不拖后腿,這些事情謀實了、干實了,不僅造福全縣人民,對全省、全市的發(fā)展也是一種貢獻。我們要經(jīng)常反思自己,有沒有搞“面子工程”、“形象工程”、“政績工程”?有沒有說得多、做得少,不敢擔當?黨員領(lǐng)導干部一定要崇尚實干、敢于負責,立足實際,尊重規(guī)律,采取的每一個措施都要有針對性,實施的每一個行動都要著眼解決問題,開展的每一項工作都要務(wù)求實效。

做人要實,就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事,襟懷坦白,公道正派,不計較個人得失。黨員干部做人要實,要求我們在大是大非面前站穩(wěn)立場,在矛盾問題面前迎難而上,面對歪風邪氣堅決斗爭;說話辦事不搞當面一套背后一套,心里想的和實際做的要一樣;工作生活不結(jié)小圈子,不打小算盤,不耍小聰明,不搞小動作;履行職責不踏紀律紅線、不越道德底線、不破人格防線。要以實立身、以實為守、以實行事,對黨的使命忠誠,對人民的利益負責,以扎扎實實的工作成效兌現(xiàn)對人民的承諾;要時刻想著為老百姓做實事是職責所在,不斤斤計較個人得失,始終堅持平易近人、低調(diào)務(wù)實,做事不作秀,實干不空談的共產(chǎn)黨人做派。

“三嚴三實”,深刻闡明了新形勢下作風建設(shè)的豐富內(nèi)涵,彰顯了馬克思主義執(zhí)政黨的政治品格,體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨的基本要求,是世界觀和方法論的有機統(tǒng)一、內(nèi)在自覺和外在約束的有機統(tǒng)一?!叭龂馈焙汀叭龑崱?,既各有側(cè)重,又渾然一體、相輔相成,“三嚴”強調(diào)的是領(lǐng)導干部要嚴守道德底線、權(quán)力紅線和紀律高壓線,反映了我們黨的根本宗旨、獨特優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng);“三實”強調(diào)的是干事創(chuàng)業(yè)立業(yè)、為人為官處世的基本要求,體現(xiàn)了我們黨的思想路線,體現(xiàn)了黨始終堅持的“理論與實踐相統(tǒng)一”的馬克思主義基本原則?!叭龂馈笔潜WC,是基礎(chǔ),是出發(fā)點;“三嚴”不立,“三實”就失去了理論支撐,只有做到“三嚴”才能為“三實”打下牢固的思想基礎(chǔ)?!叭龑崱笔恰叭龂馈钡木唧w體現(xiàn),沒有“三實”,“三嚴”就成了空洞的東西,也只有做到“三實”,才能鞏固“三嚴”??傊?,對于廣大黨員干部來說,“三嚴三實”既是思想上的守則,又是行為上的準則,是必須堅守的人生信條。

當前,我縣正處在與全國、全省實現(xiàn)同步進入小康社會的關(guān)鍵階段,推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。住建系統(tǒng)承擔著全縣城市規(guī)劃建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重任,在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用至關(guān)重要,新形勢和新任務(wù)對我們干部隊伍的政治素質(zhì)、作風修養(yǎng)、執(zhí)政能力提出了新的更高要求,我們要充分認識“三嚴三實”對黨員領(lǐng)導干部修身養(yǎng)德、為官為政、興業(yè)有為的重要意義。

首先,“三嚴三實”是作風建設(shè)常態(tài)化的重大舉措?!叭龂廊龑崱睆腻N煉黨性、用權(quán)為民、為政清廉、求真務(wù)實、敢于擔當、公道正派等方面,深刻闡明了作風建設(shè)的新要求,體現(xiàn)了內(nèi)在自覺與外在約束的辯證統(tǒng)一,為深入推進作風建設(shè)樹立了新的標桿,是全黨加強作風建設(shè)的再整裝、再啟程。從住建系統(tǒng)黨員干部工作作風看,經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動,“四風”蔓延的勢頭得到了有效遏制。與此同時,我們也要清醒地看到,“四風”問題的病源體還沒有得到徹底根除,一些深層次的問題還需要從根本上解決。正如所指出的,廣大干部群眾最擔心的是“四風”問題反彈,雨過地皮濕、活動一陣風;最盼望的是形成常態(tài)化,常抓不懈、保持長效。開展“三嚴三實”專題教育,落實全面從嚴治黨要求,就是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,再添一把火、再加一把力,進一步鞏固和拓展教育實踐活動的成果,把“三嚴三實”作為作風建設(shè)的基本要求,以嚴的標準、實的措施,起到以上帶下、率先垂范的作用,把干部隊伍思想政治建設(shè)和作風建設(shè)提高到一個新的水平。

其次,“三嚴三實”是領(lǐng)導干部決策用權(quán)的基本遵循。指出:國家之權(quán)乃是一個“神器”,黨員領(lǐng)導干部必須珍惜權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力。如何做到慎用權(quán)、善用權(quán)、用好權(quán)?如何做到既管好自己,又防止他人利用自己的權(quán)力和職務(wù)影響謀取非法利益?如何杜絕“拍腦袋決策”,避免決策失誤造成損失?這是我們?yōu)楣贋檎獣r刻思考的問題?!叭龂廊龑崱鄙羁探沂玖藶楣購恼膬?nèi)在規(guī)律,抓住了做人從政的根本,切中了干事創(chuàng)業(yè)的要害,劃定了為官律己的紅線,是對各級黨員干部行為的新規(guī)范。認真踐行“三嚴三實”所蘊含的方法論,就是要真正將“三嚴三實”要求貫徹到用權(quán)力、做決策的過程中,在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,既要用歷史的角度審視過去,汲取教訓、繼承經(jīng)驗,又要用發(fā)展的眼光展望未來,立足當前、謀劃長遠,多謀打基礎(chǔ)、利長遠的事情,多想管全局、惠民生的點子,把黨的政策結(jié)合實際貫徹好、落實好,把上級精神與群眾意愿結(jié)合好。

第三,“三嚴三實”是領(lǐng)導干部履職擔責的根本取向。為官一任就要造福一方,就要做好做實謀事創(chuàng)業(yè)這篇大文章。強調(diào):“面向未來,全面建成小康社會要靠實干,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化要靠實干,實現(xiàn)中華民族偉大復興要靠實干。”建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新涇川,同樣要靠實干,我們黨員領(lǐng)導干部必須以求真務(wù)實的作風,切實抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。當前,我縣正處于推進改革的攻堅期、轉(zhuǎn)型跨越的逆轉(zhuǎn)期、加快發(fā)展的關(guān)鍵期,更處于經(jīng)濟發(fā)展的黃金期、政策機遇的疊加期、后發(fā)優(yōu)勢的釋放期,壓力和希望同在,機遇與挑戰(zhàn)并存。近年來,全縣上下緊盯與全國、全省同步實現(xiàn)小康社會這個目標,奮力拼搏,經(jīng)濟建設(shè)取得了長足發(fā)展。但是,經(jīng)濟總量不足、財政收支矛盾較大的現(xiàn)狀還沒有從根本上改變。面對經(jīng)濟新常態(tài),我們必須增強機遇意識、責任意識、進取意識,在謀劃工作上,既不好高騖遠,也不妄自菲薄,堅持從縣情實際和人民利益出發(fā),謀劃好我們要做的每一項事業(yè)和工作,出實策、辦實事、不圖虛名、不務(wù)虛功,以守土有責、守土盡責、主動作為的負責態(tài)度,努力把涇川的改革發(fā)展事業(yè)不斷推向前進。

第四,“三嚴三實”是領(lǐng)導干部推動落實的內(nèi)在要求。“三嚴三實”從思想層面和實踐層面對黨員干部的精神狀態(tài)、謀事理念、工作方法等作了系統(tǒng)精辟的概括,既提振了攻堅克難的精氣神,又指明了干事創(chuàng)業(yè)的方法論,為我們搶抓機遇、破解難題提供了強大思想武器。強調(diào),“一分部署,九分落實。改革藍圖有了,現(xiàn)在的關(guān)鍵是把藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實?!笨h十六次黨代會確定的目標十分明確,政府工作報告確定的各項任務(wù)非常具體,應(yīng)該說,我縣發(fā)展的藍圖和時間表、路線圖都有了,如何不折不扣地完成任務(wù)、實現(xiàn)目標,關(guān)鍵就是要把“三嚴三實”貫徹到工作中、體現(xiàn)在行動上,以優(yōu)良作風提振精神狀態(tài),帶頭示范抓好落實,不斷增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,持續(xù)推動改革攻堅、扶貧開發(fā)、民生保障、依法行政等各項工作,奮力加快與全國、全省一道全面建成小康社會進程。

二、深刻認識“不嚴不實”的主要表現(xiàn)和嚴重危害

找準找實“不嚴不實”的突出問題,深刻認識其嚴重危害,是學習踐行“三嚴三實”的基礎(chǔ)所在。在黨的群眾路線教育實踐活動中,住建局黨組針對查擺梳理出的17條“四風”方面突出問題,有針對性地研究制定了整改措施,狠抓整改落實,大家在思想上得到了洗禮,踐行群眾路線的自覺性明顯提高,“四風”問題得到有力整治,干部管理監(jiān)督更加嚴格,黨內(nèi)組織生活更加嚴肅,在推進工作落實方面取得了階段性成效??傮w上說,住建系統(tǒng)黨員干部隊伍主流是好的,作風是過硬的。但用“三嚴三實”的標準來衡量,還存在一定的差距和問題,縣委李書記在黨課輔導中對“不嚴不實”現(xiàn)象梳理了六個方面24條,王縣長在黨課輔導中對“不嚴不實”現(xiàn)象梳理了六個方面15條,講得很全面、很有針對性,既有共性問題,也有個性問題。我們都要認真對照,認真剖析,有則改之、無則加勉,即知即改、立行立改。對照中央、省市縣委指出的突出問題,結(jié)合平時了解掌握的情況,自己對住建系統(tǒng)黨員干部“三嚴三實”方面存在的問題,進行了梳理歸納,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

修身方面:一是黨性觀念有所淡化。一些黨員干部理想信念不夠堅定,政治意識、大局意識和責任意識淡漠,貫徹執(zhí)行中央方針政策和省市縣委決策部署搞變通、打折扣,常常以本部門、本單位利益甚至個人利益為本位,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,甚至搞“上有政策,下有對策”。二是思想境界不夠高。一些干部理想信念不夠堅定,政治意識、大局意識和責任意識淡漠,有的黨員干部是非問題認識不明,率先示范作用發(fā)揮不夠,對縣委、縣政府的決策不僅不帶頭落實,甚至亂評亂議。三是宗旨意識還不夠強。工作中對上級負責多、對群眾負責少的問題還沒有得到徹底解決,服務(wù)群眾“最后一公里”的問題依然存在,為群眾解難題辦實事做得還不夠到位,究其原因還是忽視了對政治理論的學習,沒有把學習與提高品德素養(yǎng)、堅定理想信念有機結(jié)合起來,沒有與改造世界觀、人生觀、價值觀、政績觀統(tǒng)一起來,宗旨觀念不強,服務(wù)意識淡化。

用權(quán)方面:一是公仆意識不強。部分黨員干部工作中存在急功近利思想,政績觀存在一些偏差,在謀劃和部署工作時,存在急功近利的思想,對完成上級任務(wù)考慮得多,對一些事關(guān)群眾利益、事關(guān)長遠發(fā)展的工作重視不夠,對群眾反映強烈的房產(chǎn)證辦理、供熱供水、物業(yè)管理、道路建設(shè)等問題解決得還不到位。二是職能轉(zhuǎn)變不快。個別黨員干部大局意識欠缺,有利的事?lián)屩?,沒利的事、難纏的事,相互掣肘、推卸責任的問題十分突出。特別是在推進工程建設(shè)管理、棚戶區(qū)改造等方面與上級主管部門的協(xié)調(diào)溝通不緊密,缺乏對新型城鎮(zhèn)化相關(guān)政策的研究,工作按部就班,不能及時探索解決問題的辦法,導致工作效率不高。三是依法行政不夠嚴格。一些干部依法辦事觀念不強、能力不足,運用法治思維、法治方式管理經(jīng)濟社會事務(wù)水平不高,有的把法治建設(shè)喊在嘴上、貼在墻上,搞形式主義、口號化,沒有抓在手上。規(guī)劃執(zhí)行不夠到位,項目審批制度不健全,程序不規(guī)范,行政執(zhí)法行為不規(guī)范、不嚴格,隨意性較大。這些問題,嚴重影響行政效能和政府公信力,是我們推進改革發(fā)展必須厘清的邊界和堅決破除的藩籬。

律己方面:一方面是自我約束不嚴。有的同志不能嚴格遵守政治紀律、組織紀律、人事紀律、財經(jīng)紀律、生活紀律,有的在重大工作、重要事項上不按程序辦事,事前不請示、事后不匯報;有的同志組織觀念淡漠、紀律松弛,甚至頂風違紀,在社會上造成不良影響;有的領(lǐng)導干部外出不打招呼,個別干部不嚴格履行請銷假制度;有的干部上班出工不出力,遲到早退、炒股票、打游戲、逛淘寶。另一方面是日常監(jiān)管不嚴。對干部職工的教育管理不夠嚴格,對干部隊伍中的脫崗溜號、慵懶散慢等行為整治不夠有力,存在管理失之于寬的問題;對本職業(yè)務(wù)工作方面存在的問題缺乏深入研究,對下屬單位的工作缺乏科學規(guī)范的考核評價體系。特別是在廉租房分配、危房改造等惠農(nóng)政策落實過程中,一些環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施落實還不夠到位,縮水走樣的問題仍未杜絕。

謀事方面:有的干部專業(yè)素養(yǎng)不高,對本職工作不懂行、不在行、不內(nèi)行;有的創(chuàng)新創(chuàng)造能力不強,習慣于“吃老本”,不善于學習研究和應(yīng)用新生事物,謀事標準低、缺乏科學性和前瞻性。一是主動作為的意識不強。面對弛而不息的作風建設(shè),有的抱怨“為官不易”,沒有了干勁;有的干起工作“束手束腳”,打不開局面,丟了精氣神;有的對本職工作不懂行、不在行、不內(nèi)行,不敢決策,不敢擔當,習慣于當“傳聲筒”。二是抓機遇的意識不強。有的干部超前思維、謀劃全局、抓機遇的意識淡薄,對國家出臺的政策措施,學習不深入、研究不透徹、對接不及時,抓不住政策機遇的關(guān)鍵點,找不準與全縣發(fā)展的結(jié)合點,致使一些有利政策和機遇與我們“失之交臂”,沒有真正把政策機遇轉(zhuǎn)化成實實在在的資金和項目。三是主動調(diào)研的意識不強。有的干部習慣坐在辦公室里聽匯報、看材料,深入矛盾和問題較集中的地方少,看不到問題,提不出對策,在工程建設(shè)、棚戶區(qū)改造方面,習慣于行政推動,對市場引導、群眾參與、土地資金、體制機制等深層次問題調(diào)查研究不夠深入,解決辦法不多。

創(chuàng)業(yè)方面:一是創(chuàng)新意識不夠強。對新的發(fā)展形勢缺乏深入研究,習慣于依靠老經(jīng)驗和慣性思維開展工作,習慣于照搬文件規(guī)定和條條框框,遇事總習慣于找“不行”的理由和借口,推動發(fā)展的成效不夠明顯。二是工作缺乏激情。對經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)帶來的宏觀形勢和市場變化反應(yīng)不敏銳,研判把握不準,應(yīng)對措施不力。有的對部署的工作不能馬上辦、立即辦,而是拖拖拉拉,推一推、動一動;有的對工作推進過程中出現(xiàn)的問題,發(fā)現(xiàn)不及時、督導不及時、解決不及時;有的缺乏釘釘子精神,干工作三分鐘熱度,前緊后松,虎頭蛇尾。三是擔當精神不夠強。對一些困難問題存在畏難情緒,有放一放、緩一緩的思想;對急難險重工作,推諉扯皮、敷衍塞責,遇到矛盾問題繞著走;有的明哲保身,不求有功、但求無過,尤其在化解歷史遺留問題上不愿承擔更多的責任,奉行多一事不如少一事的思想,不去想方設(shè)法破解,而是消極應(yīng)付,缺乏銳意進取的“釘釘子”精神。

做人方面:有的同志只說空話不干實事,不愿意放低身段、撲下身子,深入基層群眾,了解實際困難,解決具體問題;有的干部存在“老好人”思想,搞無原則的一團和氣,對錯誤言行和歪風邪氣,不愿較真碰硬,該說的不說,該抓的不抓,該管的不管;有的干部沒有把全部心思放在工作上,不比工作比待遇,不比貢獻比享受,擺不正做人與做事的關(guān)系,干工作急于出政績,熱衷于“造點”、搞“形象工程”,等等。

落實提出的“三嚴三實”是對我們各級班子加強作風建設(shè)的一項重要舉措?!叭龂廊龑崱本拖褚幻骁R子,需要我們經(jīng)常對照。雖然當下我們的作風建設(shè)取得了長足的進步,但是必須認識到,作風問題由來已久,且具有反復性和頑固性,轉(zhuǎn)變作風不可能一蹴而就。如果“不嚴不實”,群眾路線教育實踐活動成果就得不到鞏固和拓展,作風建設(shè)的良好態(tài)勢就不會保持和發(fā)展下去;如果“不嚴不實”,就會影響班子的團結(jié)統(tǒng)一,削弱班子的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力;如果“不嚴不實”,“四個全面”戰(zhàn)略布局就得不到推進,與全國一道全面建成小康社會就是一句空話,就會敗壞黨的形象,損害黨和政府的執(zhí)行力和公信力。因此,我們大家必須嚴格按照“三嚴三實”要求,找準“不嚴不實”的具體問題,明確解決問題的方向和措施,持之以恒地抓好整改落實。

三、扎實推進住建系統(tǒng)“三嚴三實”專題教育深入開展

按照中央、省市縣委安排部署,“三嚴三實”專題教育要融入領(lǐng)導干部經(jīng)常性學習教育,不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié),不是一次活動,但有明確要求、有基本內(nèi)容、有規(guī)定動作。住建系統(tǒng)各單位要把“三嚴三實”專題教育納入長期計劃,吃透精神實質(zhì),把握基本遵循,落實具體措施,重點抓好專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀,確保專題教育扎實有效推進。

第一,要突出教育主題,強化思想政治建設(shè)。這次專題教育的主題十分鮮明,就是學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”,重點要聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,做到心中有黨不忘恩,心中有民不忘本,心中有責不懈怠,心中有戒不妄為。一要加強政治理論學習,認真落實集體學習制度,把集體學習與個人自學有機結(jié)合起來,深入學習系列重要講話、學習黨的路線方針政策、《黨章》和國家法律法規(guī),學習焦裕祿、柴生芳等先進模范事跡,按照每兩月一個專題的安排部署,開展學習研討和思想交流;各黨組成員都要積極帶頭學習、聽黨課,開展討論、撰寫心得體會,進一步堅定理想信念,努力解決好世界觀、人生觀、價值觀這一“總開關(guān)”問題。二要始終把牢政治方向,在任何時候任何情況下,都要與以習為總書記的黨中央在思想上、行動上保持高度一致,做到政治立場不移、政治方向不偏,自覺做到表里如一、知行合一,對黨絕對忠誠,把住建局班子建設(shè)成為模范守紀律、講規(guī)矩的班子。三要嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度,要借鑒運用黨的群眾路線教育實踐活動的經(jīng)驗做法,對照正反兩方面典型,聯(lián)系個人思想、工作、生活實際,認真組織召開民主生活會和組織生活會,嚴肅開展批評與自我批評,做到見人見事見思想,達到堅持真理、修正錯誤、統(tǒng)一思想、增進團結(jié)的目的。

第二,要堅持問題導向,狠抓干部作風轉(zhuǎn)變。要把“三嚴三實”專題教育作為作風建設(shè)新的起點、作為群眾路線教育實踐活動的延展和深化,找準突出問題,扎實整改落實,推動班子作風建設(shè)常態(tài)化。一要解決突出問題,緊緊圍繞“為民、務(wù)實、清廉”主題,堅持“三嚴三實”,以反“四風”、改作風的新成效鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動成果,查實找準問題,逐條整改落實。同時,要把這次專題教育中提出的“三個著力解決”的問題作為主攻方向,主動把自己擺進去,對照黨規(guī)黨紀、國家法律,聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷,對自身存在的“不嚴不實”問題作全方位、立體式的透析檢查,對梳理出的“不嚴不實”的問題,列出清單,銷號整改。二要嚴格遵守紀律,中央八項規(guī)定、省委“雙十條”、市委十二項和縣委關(guān)于領(lǐng)導干部“八小時以外”行為監(jiān)督管理規(guī)定等規(guī)范從政行為的相關(guān)要求不是執(zhí)行一陣子,而是要長期抓,始終把執(zhí)行制度規(guī)定的情況作為檢驗自己作風的一面鏡子,照一照自己落實得怎么樣,查一查還有哪些不到位的地方,主動把執(zhí)紀的螺絲再擰一擰,把轉(zhuǎn)變作風的弦再緊一緊。三要密切聯(lián)系群眾,不論想問題、做決策,還是抓落實,都要時刻擺正自己和人民群眾的位置,思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,傾聽群眾呼聲,反映群眾愿望,關(guān)心群眾疾苦,始終把實現(xiàn)好、維護好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。四要抓好制度建設(shè),堅持邊學邊查邊改,把著力點放在整改落實上,深入推進各項專項整治,加強督促檢查,確保落地生根。要圍繞嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強干部教育管理、加強權(quán)力運行監(jiān)督等方面,抓緊制定完善相關(guān)制度規(guī)劃,強化制度剛性執(zhí)行,推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。

第三,要貫徹從嚴要求,強化主體責任落實。要把“三嚴三實”專題教育與落實黨風廉政建設(shè)主體責任結(jié)合起來,以嚴的要求、嚴的標準落實主體責任,促進財政系統(tǒng)黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。一要堅持嚴以律已,這次專題教育不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié),但并不意味著可以放松要求、降低標準,一定要貫穿嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,以嚴促深入、以嚴求實效,時刻自重、自省、自警、自勵,明晰法律與紀律的“高壓線”,明晰公與私的“警戒線”,明晰個人與家庭的“情感線”,既要管好自己和家人、身邊工作人員,又要防止他人利用自己的權(quán)力和職務(wù)影響謀取非法利益,帶頭做廉潔自律的表率。二要規(guī)范權(quán)力運行,強調(diào),對一切腐蝕誘惑要保持高度警惕,慎獨慎初慎微,做到防微杜漸。我們一定要牢記總書記的教誨,常思貪欲之害,常懷律己之心,認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,正確對待手中掌握的權(quán)力,對黨紀國法常懷敬畏之心,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,慎用權(quán)、善用權(quán)、用好權(quán),確保權(quán)力行使不偏離正確方向。三要強化執(zhí)紀問責,繼續(xù)推行整改清單、責任清單、落實清單“三聯(lián)單”制度,對存在“不嚴不實”問題的領(lǐng)導干部,立足于教育提高,促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的,要限期整改,督促落實。認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任,把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作緊緊抓在手上,針對“不嚴不實”的問題,建制度、立規(guī)矩,堅決查處發(fā)生在群眾身邊的各類不正之風和腐敗問題,切實做到用制度管人、管事、管權(quán),努力構(gòu)建財政系統(tǒng)作風建設(shè)的長效機制。

第四,要緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實開展專題教育。專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀,是中央和省市縣委明確規(guī)定的“四個關(guān)鍵動作”。這四個動作有機聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一,我們一定要準確把握,抓實抓好抓到位。一要突出領(lǐng)導帶頭,強化理論學習。黨組班子成員要切實承擔起責任,帶頭參加學習,帶頭接受教育,準確把握“三嚴三實”的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì),為本單位干部職工扎實開展學習樹立榜樣。二要堅持問題導向,搞好專題研討。要圍繞嚴以修身、嚴以律已、嚴以用權(quán)3個專題,結(jié)合部門實際和查擺出的“不嚴不實”問題,對研討主題進行細化和充實,通過個人自學和集中研討,切實把“三嚴三實”的要求學通弄懂,使“三嚴三實”成為全體黨員干部干事做人的自覺行動。三要堅持從嚴要求,開好專題民主生活會。今年年底的年度民主生活會和組織生活會,要以“三嚴三實”為主題,起點要高、要求要嚴。在召開專題民主生活會和組織生活會過程中,要開門見山,直奔主題,查擺問題要找準擺實,黨性分析要見人見事見思想,開展批評和自我批評要有深度,真正達到“堅持真理、修正錯誤、統(tǒng)一意志、增進團結(jié)”的目的。四要堅持講求實效,抓好立規(guī)執(zhí)紀。要堅持邊學邊查邊改,把著力點放在整改落實上,與群眾路線教育實踐活動的整改相互銜接,深入推進各項專項整治,加強督促檢查,確保落地生根。要圍繞嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強干部教育管理、加強權(quán)力運行制約監(jiān)督等方面,抓緊制定完善相關(guān)制度規(guī)劃,并強化制度剛性執(zhí)行,推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。

第五,要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實推進工作落實。把專題教育與中心工作結(jié)合起來,兩手抓、兩不誤、兩促進,以專題教育助推改革發(fā)展,以重點工作落實檢驗專題教育成效。一要努力提升城鎮(zhèn)規(guī)劃水平。按照“文化、民俗、生態(tài)、旅游和城鎮(zhèn)化建設(shè)有機融合、互為一體”的思路,注重挖掘文化內(nèi)涵,融入文化元素,彰顯建筑特色,促進建筑風格、色調(diào)、街景和文化深度融合,形成“景在城中,城在景中”的自然景觀。做精做細重點區(qū)域、重點部位和重要節(jié)點的規(guī)劃,盡快完成《第四輪縣城總體規(guī)劃》評審,精心編制棚戶區(qū)改造、小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)等修建性詳規(guī)和基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃,真正使規(guī)劃既符合當前實際,又不落后長遠發(fā)展,著力打造文化特色鮮明、城市品位獨特、建筑風格亮麗、生活環(huán)境宜人的城市新景觀。二要努力提升城市綜合服務(wù)功能。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則,優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局,科學設(shè)定功能分區(qū),合理布設(shè)道路、供排水、市場、停車場、綠地、公廁、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)等公共設(shè)施建設(shè),不斷加強街道綠化、供水供熱等市政設(shè)施維護和住宅小區(qū)物業(yè)管理,著力解決公共服務(wù)意識不強、群眾反映突出問題解決不到位等問題,不斷提升城市綜合承載能力,進一步提高市民對城市基本公共服務(wù)的滿意度。

三要努力提升城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)水平。積極搶抓國家和省、市關(guān)于棚戶區(qū)改造的政策機遇,按照“政府主導、社會參與、多元投入”的思路,以棚戶區(qū)、城中村改造和基礎(chǔ)設(shè)施配套為重點,積極鼓勵各方力量參與舊城改造,進一步盤活土地資源,擴展城市發(fā)展空間。著力解決市容市貌破爛、公共服務(wù)滯后、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、城市形象差的問題,努力改善人居環(huán)境。嚴格項目建設(shè)管理,著力解決建設(shè)工程領(lǐng)域管理缺失、工程質(zhì)量不高、建設(shè)層次低的問題,不斷提升城市建設(shè)品位和檔次。四要努力提升工作推行能力。建立多元投資機制,通過招商引資、項目爭取等方式,拓寬資金籌措渠道,著力解決建設(shè)資金不足的問題;完善房屋征收補償安置長效機制,責任到人、任務(wù)到人,嚴肅政策,依法征收,著力解決房屋征收安置進度緩慢的問題;健全督查考核機制,堅持現(xiàn)場調(diào)度、現(xiàn)場考核,著力解決建設(shè)進度慢的問題;加強技術(shù)人員管理培訓,壓擔子、嚴考核,著力解決技術(shù)力量不足、水平不高、責任心不強、工作不力的問題,確保全面完成各項工作任務(wù)。

今天就講這些,謝謝大家。