履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作報(bào)告
時(shí)間:2022-02-26 10:27:26
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2020年,鎮(zhèn)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣紀(jì)委的具體指導(dǎo)下,以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預(yù)防”的方針,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。現(xiàn)報(bào)告如下:
一、2020年度的工作開(kāi)展情況
(一)強(qiáng)化傳導(dǎo)壓力,推進(jìn)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)班子人員變化及時(shí)調(diào)整并健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,確保上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署能夠得到迅速貫徹落實(shí)。堅(jiān)持用制度管人管事,在年初下發(fā)《2020年度鎮(zhèn)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》,對(duì)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想、組織分工、工作措施一一做了明確。結(jié)合班子個(gè)人分工,明晰責(zé)任內(nèi)容,對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”內(nèi)容逐條進(jìn)行細(xì)化,制定出既符合要求,又適應(yīng)個(gè)人的主體責(zé)任清單。
二是實(shí)行責(zé)任考核機(jī)制。鎮(zhèn)黨委與每位班子成員簽訂了廉政承諾書,與各村(社區(qū))簽訂了廉政責(zé)任書,把落實(shí)情況與年終考核相掛鉤,作為評(píng)先、選優(yōu)、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),增強(qiáng)班子成員、支部書記履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí),形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的組織網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行分析研判,組織力量對(duì)各村(社區(qū))黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早查處、早糾正。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任,加大紀(jì)律審查力度
一是拓寬線索渠道,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)上級(jí)交辦的和自收的信訪件逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí),從中拓展并獲取線索。通過(guò)暗訪、專項(xiàng)督查、專項(xiàng)審計(jì)等形式,多渠道排查線索,為案件查辦打下基礎(chǔ)。注重從對(duì)關(guān)鍵崗位的監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)線索,重點(diǎn)從脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目實(shí)施、土地流轉(zhuǎn)等領(lǐng)域中發(fā)現(xiàn)不合常理現(xiàn)象并挖掘線索。進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí),認(rèn)真分析案件問(wèn)題,提高對(duì)案件線索和案件源頭的掌控能力。2020年,對(duì)干部分四批次談話提醒43人,立案8起,給予警告處分4人,嚴(yán)重警告處分2人,留黨察看一年1人。
二是嚴(yán)格工作程序,提升紀(jì)律審查質(zhì)量。鎮(zhèn)紀(jì)委積極發(fā)揮職能作用,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,保證查辦案件“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”。建立健全信訪、內(nèi)部審計(jì)等辦案程序制度,把嚴(yán)格審查程序作為提高紀(jì)律審查質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,從問(wèn)題線索處置入手,在調(diào)查取證、談話中堅(jiān)持兩個(gè)人以上在場(chǎng),確保整個(gè)紀(jì)律審查工作規(guī)范有序有效地進(jìn)行。在案件初核和立案調(diào)查中,凡采取重大措施的,必須嚴(yán)格按照程序?qū)徟?、?yán)格落實(shí)辦案回避制度、嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查處理程序,確保整個(gè)紀(jì)律審查工作始終在法治的軌道上運(yùn)行。
(三)強(qiáng)化紀(jì)律教育,夯實(shí)黨內(nèi)規(guī)矩意識(shí)
一是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)反腐倡廉的新思想、新觀點(diǎn)、新要求、新舉措,及時(shí)傳達(dá)中央、省市縣有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要會(huì)議、重要文件精神及部署要求。在中心組學(xué)習(xí)會(huì)、干部職工會(huì)上組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)共產(chǎn)黨“兩準(zhǔn)則四條例”及2020年新出臺(tái)黨內(nèi)法規(guī),及時(shí)通報(bào)違紀(jì)違法典型案件21起,集中觀看《英雄繼光》等黨員教育片、《斬?cái)嗌案湕l》等警示教育片、《政事廉連問(wèn)》問(wèn)政節(jié)目,黨委書記到基層黨支部講廉政黨課4次,帶隊(duì)到警示教育基地現(xiàn)場(chǎng)觀摩2次,切實(shí)做好“以案促改”工作后半篇文章,促進(jìn)干部黨性、法紀(jì)、廉潔意識(shí)入腦入心。綜合運(yùn)用誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理和紀(jì)律處分等多種形式,把紀(jì)律立起來(lái)、緊起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),通過(guò)及時(shí)掌握鎮(zhèn)村干部思想動(dòng)態(tài),運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的四種形態(tài)。采取集體談話和個(gè)別談話相結(jié)合的方式,經(jīng)常性予以廉政提醒,督促班子成員廉潔從政、履行好“一崗雙責(zé)”職責(zé)。
二是以黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作為宣傳重點(diǎn),全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉政氛圍,增強(qiáng)群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)知度。全年發(fā)放各類宣傳資料4000余份,設(shè)置戶外大型廣告2塊、懸掛廉政橫幅標(biāo)語(yǔ)60余幅,在全鎮(zhèn)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。督促各村辦公室的坐班制度和黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)的三公開(kāi),做到了群眾的話有人聽(tīng),群眾的事有人管、有人辦,增強(qiáng)了鎮(zhèn)、村工作的透明度,讓群眾更多地知曉黨員干部的工作情況、廉潔自律情況等,很大程度上提升了群眾的滿意度,為客觀準(zhǔn)確地對(duì)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)奠定了基礎(chǔ)。組織黨員干部走村入戶宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作成效和社會(huì)評(píng)價(jià),深入到各村(社區(qū))廣泛宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效和社會(huì)評(píng)價(jià),擴(kuò)大群眾知曉度,切實(shí)提升黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)指數(shù)。全鎮(zhèn)19個(gè)村級(jí)廣播站在廣播上對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查工作給群眾作了宣傳解釋,引導(dǎo)群眾積極支持配合民意調(diào)查,認(rèn)真接聽(tīng)電話訪問(wèn),客觀準(zhǔn)確地對(duì)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)價(jià),并告知了(028)12340的民意調(diào)查專線號(hào)碼。
三是抓實(shí)“清廉村居”。根據(jù)市縣紀(jì)委關(guān)于“清廉村居”建設(shè)和縣紀(jì)委《關(guān)于上報(bào)清廉元素融入方案的工作提示》(2020年05月21日)文件精神,為充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)中的有效預(yù)防作用,全力營(yíng)造以廉為榮的良好風(fēng)尚,在鎮(zhèn)覺(jué)慧村(原杰興鎮(zhèn)覺(jué)慧村)為首期“清廉村居”建設(shè),首先完善村級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu),強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織成員的能力素質(zhì)培養(yǎng)。成立了支部副書記、監(jiān)委會(huì)主任為組長(zhǎng)、離職干部及部分村民為成員的監(jiān)督成員,共計(jì)13名人員。其次清理完善監(jiān)督清單,重點(diǎn)清理小微權(quán)力,此項(xiàng)工作正在完善中。第三打造廉政文化。以“莖直中通,不蔓不枝,剛正不阿,清正廉明”為主題的村居廉政文化,把廉潔文化作為村黨支部黨建工作重要組成部分。第四組建監(jiān)督隊(duì)伍。在村民代表、老黨員老干部、新鄉(xiāng)賢中通過(guò)個(gè)人自薦、群眾舉薦、組織推薦產(chǎn)生“清廉觀察員”或“監(jiān)督員”,在每個(gè)社推行2-3名為“清廉觀察員”,待村級(jí)換屆選舉后正式發(fā)放聘書。第五進(jìn)一步完善“三務(wù)”公開(kāi)。完善村級(jí)公開(kāi)欄,按照“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則,聚集村級(jí)重大事項(xiàng)決策、資金管理、項(xiàng)目招投標(biāo)管理、資產(chǎn)資源處置等事項(xiàng),優(yōu)化公開(kāi)內(nèi)容,突出易懂、易接受,定期將黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)進(jìn)行公開(kāi)。第六組織“陽(yáng)光問(wèn)廉”。按照市、縣“陽(yáng)光問(wèn)廉”模式,準(zhǔn)備近期招開(kāi)村級(jí)“清廉壩壩會(huì)”,及時(shí)回饋群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。第七打造“家風(fēng)家訓(xùn)”。深挖精總覺(jué)慧村掛面基地的家風(fēng)家規(guī),在掛面村中心院落將家風(fēng)家進(jìn)行打造。第八用好“村規(guī)民約”。將村規(guī)民約進(jìn)行提煉,用簡(jiǎn)單易懂的文字上墻?!按逡?guī)民約”上墻地點(diǎn)在村委會(huì)或院落。
(四)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)紀(jì)律剛性約束
一是嚴(yán)格執(zhí)行班子成員帶值班、村干部坐值班、外出請(qǐng)銷假、責(zé)任倒查追究等制度,于2020年2月18日在機(jī)關(guān)全面啟用釘釘考勤上下班打卡,進(jìn)一步完善《鎮(zhèn)干部職工紀(jì)律作風(fēng)考評(píng)辦法(試行)》,在鎮(zhèn)村兩級(jí)出臺(tái)“四大禁令、十項(xiàng)注意”工作新規(guī),切實(shí)扎緊制度的鐵籠子,形成層層抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)黨風(fēng)廉政和反腐敗各項(xiàng)規(guī)定按要求貫徹執(zhí)行到位。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒地反對(duì)和糾正“四風(fēng)”。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,組建專班對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作開(kāi)展不作為、慢作為專項(xiàng)整治。聚焦干部身上存在的紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)、規(guī)矩意識(shí)淡薄、工作作風(fēng)不硬、思想渙散、工作效率不高等五大類問(wèn)題,從2020年2月20日至6月30日,在鎮(zhèn)村兩級(jí)分階段部署開(kāi)展為期四個(gè)月的作風(fēng)整頓活動(dòng),在各個(gè)階段就如何有效開(kāi)展作風(fēng)整頓進(jìn)行了精心部署,通過(guò)狠抓學(xué)習(xí)教育、自查深剖、集中整改、建章立制、考評(píng)驗(yàn)收等環(huán)節(jié),切實(shí)以大整頓促進(jìn)了干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變大提升。在作風(fēng)整頓中,每名干部撰寫對(duì)照檢查材料1份,整改自身作風(fēng)問(wèn)題3到6個(gè),取得了“洗髓伐骨”的良好效果。
三是集中開(kāi)展黨員干部作風(fēng)整頓。2020年3月底至6月底,全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部200余人集中開(kāi)展一次作風(fēng)整頓,要求鎮(zhèn)村干部
撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)、查找自身存在的問(wèn)題及整改情況。
(五)發(fā)揮表率作用,嚴(yán)守廉潔自律規(guī)定
一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。實(shí)行重大事項(xiàng)集體研究制度,堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,充分發(fā)揮班子成員的集體智慧,做出正確決策。同時(shí),嚴(yán)格實(shí)行個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,各負(fù)其責(zé)、各盡其職,放手讓班子成員大膽開(kāi)展工作,提高班子成員領(lǐng)導(dǎo)和駕馭工作的能力。對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)重大工作、重要建設(shè)項(xiàng)目及群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)等問(wèn)題,堅(jiān)持集體討論,保證決策的民主性和科學(xué)性。
在工作中,注重加強(qiáng)班子成員之間的相互交流、相互溝通,引導(dǎo)班子成員之間相互尊重、相互信任、相互支持、平等相處,大事共同商量,小理相互通氣,做到相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),維護(hù)好班子的整體權(quán)威。
二是廉潔自律作率先垂范。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一切工作的重中之重,認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”,充分認(rèn)識(shí)到只抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不重視黨風(fēng)廉政建設(shè)是政治上的不清醒,只抓工作任務(wù)的落實(shí)而忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)是政治上的不稱職、不負(fù)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等規(guī)定,嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi),重點(diǎn)糾正利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)等名義收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個(gè)人的禮金行為。班子成員帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真履行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》,按照“自重、自省、自警、自勵(lì)”的要求,不斷強(qiáng)化廉潔從政意識(shí),增強(qiáng)拒腐防變的自覺(jué)性和主動(dòng)性,做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,遵守紀(jì)律不放松,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)了黨委和政府風(fēng)清氣正的良好形象。
二、存在的問(wèn)題和下步工作打算
回顧一年來(lái)的工作,雖然取得了一定的成績(jī),但是還存在以下不容忽視的問(wèn)題,主要有:對(duì)干部的監(jiān)督管理有缺位,讓一些干部心存僥幸地放松了紀(jì)律規(guī)矩之弦,比如,在疫情防控關(guān)鍵期間3名干部到茶樓喝茶被公安機(jī)關(guān)抓獲;制定的一些制度缺乏整體性、超前性和預(yù)見(jiàn)性,存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的傾向,使制度失之于寬,失之于軟,流于形式;宣傳教育的形式過(guò)于傳統(tǒng)和單一,沒(méi)有充分利用好網(wǎng)絡(luò)新媒體,對(duì)干部缺乏感染力和影響力。針對(duì)存在的問(wèn)題,我們將不斷完善教育措施,健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督力度,逐步形成教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
一是堅(jiān)持源頭治理,筑牢思想防線。既加強(qiáng)正面引導(dǎo),又搞好警示教育,使廣大黨員干部明是非、辨真?zhèn)危B(yǎng)正氣、祛邪氣,管思想、固根本。在教育引導(dǎo)上,堅(jiān)持普遍與個(gè)別相結(jié)合,重點(diǎn)突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位人員;在教育內(nèi)容上,根據(jù)黨員干部從事的工作、履行職責(zé)來(lái)確定教育內(nèi)容;在教育方式上,不斷豐富學(xué)習(xí)教育的形式手段,特別是用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等新媒體平臺(tái)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨內(nèi)法規(guī)作為重要任務(wù),組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),增強(qiáng)尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
二是堅(jiān)持抓早抓小,實(shí)踐“四種形態(tài)”。充分認(rèn)識(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不僅是紀(jì)委之職,更是黨組織之責(zé),落實(shí)的關(guān)鍵著力點(diǎn)在于“全面”和“從嚴(yán)”,體現(xiàn)抓早抓小,體現(xiàn)紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán),用紀(jì)律管住“大多數(shù)”。認(rèn)真履行好批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的主體責(zé)任,避免管黨治黨失之于寬松軟現(xiàn)象,使全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任更加具體和細(xì)化。在抓常上下功夫,加強(qiáng)日常監(jiān)督,通過(guò)多種渠道了解干部日常思想、工作、生活狀況,多注意職工群眾對(duì)干部的反映,有問(wèn)題及時(shí)指出、及時(shí)糾正。要加強(qiáng)教育提醒,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)找當(dāng)事人談話,指出問(wèn)題危害,幫助查找原因,提出改進(jìn)要求,把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)、初級(jí)階段。
三是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,落實(shí)“主體責(zé)任”。完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)主體責(zé)任的認(rèn)識(shí),把落實(shí)主體責(zé)任作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的頭等大事來(lái)抓,牢固樹(shù)立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好是失職、不抓是瀆職的意識(shí),做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,根據(jù)各自分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),將黨風(fēng)廉政建設(shè)自覺(jué)融入到平常業(yè)務(wù)工作之中,與之同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查,層層夯實(shí)責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。對(duì)農(nóng)村基層黨組織主體責(zé)任落實(shí)不力、不抓不管導(dǎo)致組織渙散、紀(jì)律松馳、隱形“四風(fēng)”問(wèn)題突出的,對(duì)發(fā)生違的“政治紀(jì)律”、“組織紀(jì)律”等六大紀(jì)律的,做到失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán),從而做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。
四是堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)窗口服務(wù)單位行風(fēng)建設(shè),牢固樹(shù)立民生為先、全心全意為職工群眾服務(wù)的工作思路,通過(guò)優(yōu)化服務(wù)流程、簡(jiǎn)化辦事程序,促進(jìn)工作提質(zhì)增效。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),牢固樹(shù)立“我就代表機(jī)關(guān)形象”的服務(wù)意識(shí),注意文明用語(yǔ)、注意服務(wù)態(tài)度、注意辦事效率,讓辦事的群眾“少跑一趟路、少進(jìn)一扇門、少找一個(gè)人”,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)服務(wù)不優(yōu)、索拿卡要、三亂等現(xiàn)象,堅(jiān)決予以查處,堅(jiān)決杜絕慵、懶、散以及不作為、慢做為、亂作為等現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常行為管理,通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)治理,堅(jiān)決查處黨員干部利用婚喪嫁娶、喬遷或子女高考升學(xué)大操大辦、收錢斂財(cái)?shù)男袨?,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報(bào)一起,決不姑息遷就。
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