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小湯山鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積平方公里，耕地萬畝，全鎮(zhèn)轄個行政村，轄區(qū)內中央、市、區(qū)屬單位余家，總人口萬人，其中農業(yè)人口萬人。年被北京市政府確定為全市小城鎮(zhèn)建設試點之一，年被確定為國家級小城鎮(zhèn)綜合改革試點之一。公務員之家，全國公務員公同的天地改革開放以來，特別是近幾年，全鎮(zhèn)兩個文明建設取得了顯著成績，先后被評為六好黨委先進標兵單位、北京市村鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)、全國小城鎮(zhèn)建設先進鎮(zhèn)、環(huán)境綜合治理示范鎮(zhèn)、北京市體育先進鎮(zhèn)等榮譽稱號。

多年來，我鎮(zhèn)堅持把創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動當作一項長期的中心工作來落實，把創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作成效，作為檢驗領導班子是否全心全意為人民服務、是否具有號召力和戰(zhàn)斗力、是否有政績的重要標準。為了全面落實和完成各項創(chuàng)建目標和任務，我鎮(zhèn)成立了創(chuàng)建機構，劃撥專項資金，全鎮(zhèn)上下團結一心，腳踏實地，開拓創(chuàng)新，真抓實干，采取一系列有力措施，全面推進社會經濟各項事業(yè)健康協(xié)調發(fā)展，努力創(chuàng)建現(xiàn)代化園林式文明城鎮(zhèn)。我們的主要做法和體會是：

一、堅持以經濟建設為中心，增創(chuàng)經濟發(fā)展新優(yōu)勢

發(fā)展才是硬道理。只有以經濟建設為中心，加快經濟建設步伐，努力增創(chuàng)經濟發(fā)展新優(yōu)勢，創(chuàng)建文明鎮(zhèn)才有堅實的物質基礎和強有力的支撐。為此，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府始終把經濟建設當作重中之重，每年都專門召開經濟研討會，集思廣益，共商對策，想方設法確保經濟增長。

一是狠抓投資環(huán)境的改善。首先是加大綠化美化水平投入，在歷年工作的基礎上，去年我們又投資萬元，重點抓了小湯山現(xiàn)代農業(yè)科技示范園、小湯山世紀廣場、主要公路沿線、農田林網等六項綠化工程，使全鎮(zhèn)新增綠化面積畝。今年我鎮(zhèn)又確定了一區(qū)三線四重點綠化工程，總投資達多萬元。其中，世紀廣場綠化美化工程被市農委評為新世紀精品工程。目前全鎮(zhèn)綠化覆蓋率已達。其次是完善道路、水電、通訊等基礎設施建設。自年以來，市、區(qū)、鎮(zhèn)及各開發(fā)單位已經先后投資億元，用于完善基礎設施和社會公用設施建設。去年，我們投資萬元建設了供暖中心、電力開閉站、污水處理廠等基礎設施和小湯山新中學、小湯山農貿市場等社會公用服務設施。再次是進一步強化服務意識，提高服務質量，幫助企業(yè)解決實際問題。幾年來，我鎮(zhèn)通過采取以商引商、以情引商等多種形式，共引進各類項目個，吸引資金多億元，而且越來越多的高新技術企業(yè)落戶我鎮(zhèn)，引進資金的規(guī)模水平明顯提高。

二是狠抓小湯山現(xiàn)代農業(yè)科技示范園建設。根據(jù)市政府為小湯山現(xiàn)代農業(yè)科技示范園確定的科技示范、旅游觀光的主體功能定位和環(huán)境優(yōu)美、設施先進、技術領先、品種優(yōu)新、高效開放的總體要求，園區(qū)在擴展生產、生活、生態(tài)和服務功能的基礎上，將努力把其建成首都農業(yè)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的展示窗口；現(xiàn)代高新技術農業(yè)科技成果轉化的孵化器；國內外有較高知名和影響的現(xiàn)代農業(yè)科技示范中心，及國際農業(yè)先進技術、信息、品種的博覽園。為早日實現(xiàn)這一目標，園區(qū)在全力抓好道路聯(lián)網、拆墻透綠、水環(huán)境治理以及相關設施配套建設的同時，通過加大招商引資力度，不僅使老企業(yè)增強了發(fā)展后勁，而且引進了一批充滿活力和生機的農業(yè)高新技術企業(yè)或項目，初步形成了現(xiàn)代農業(yè)科技示范園的基本雛形。目前園區(qū)入駐農業(yè)企業(yè)有北京市匯瀛水產良種開發(fā)中心、北京市農業(yè)局特菜基地、北京市園林局苗圃、北京國際高科技農業(yè)藍田園、北京精準農業(yè)示范區(qū)、北方國家級林木種苗種植基地等家，總投資已達億元。

在小湯山現(xiàn)代農業(yè)科技示范園的帶動下，不僅全鎮(zhèn)農業(yè)種植結構調整取得了很大成效，基本實現(xiàn)了市政府確定的調整目標，而且還極大地促進了家庭種養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。

三是狠抓工業(yè)小區(qū)和工業(yè)大院建設。為大力引進和發(fā)展以高新技術為特點的大型企業(yè)，我鎮(zhèn)進一步加快工業(yè)小區(qū)和工業(yè)大院的建設，逐步完善小區(qū)基礎設施，并通過創(chuàng)四優(yōu)即優(yōu)惠政策、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質服務、優(yōu)秀隊伍，加快招商引資。結合我鎮(zhèn)實際，我們確定了四個重點：關閉污染企業(yè)；加快企業(yè)產權制度改革步伐，對所有鎮(zhèn)辦企業(yè)進行重組轉制；加大工業(yè)大院建設力度，對分散企業(yè)實行集中經營，杜絕村村點火、戶戶冒煙現(xiàn)象；積極引進科技含量高、投資規(guī)模大的企業(yè)。通過采取以上措施，近年來，已有香港康堡實業(yè)有限公司、北京華麗新型建材公司、北京利爾西苑耐火材料公司等幾十家高新技術企業(yè)相繼落戶我鎮(zhèn)。年，我鎮(zhèn)工業(yè)總產值實現(xiàn)億元，比上年增長％。

四是狠抓第三產業(yè)的發(fā)展。我鎮(zhèn)按照優(yōu)化環(huán)境、加強引導、放手發(fā)展的方針，大力發(fā)展第三產業(yè)，積極扶持個體私營經濟，使房地產、旅游、商貿業(yè)迅速發(fā)展起來。特別是通過舉辦溫泉節(jié)、桃花浴節(jié)、龍脈觀光游等系列活動，大大促進了小湯山鎮(zhèn)旅游業(yè)的快速發(fā)展。目前，已有九華山莊國際保健俱樂部、龍脈溫泉療養(yǎng)院、銀貝水上娛樂大世界、順天通房地產等多家旅游、度假、康復、療養(yǎng)項目落戶我鎮(zhèn)。通過對舊村重新進行規(guī)劃改造，不但令鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新，而且將有力地帶動房地產的發(fā)展。目前我鎮(zhèn)已有個村已簽協(xié)議，其中個村的舊村改造即將動工。

通過以上一系列措施，使我鎮(zhèn)經濟得到快速健康發(fā)展。近幾年來，我鎮(zhèn)的國內生產總值、農村經濟總收入和財政收入都保持了兩位數(shù)的增長速度。年全鎮(zhèn)國內生產總值實現(xiàn)億元比年增長農村經濟總收入實現(xiàn)億元比年增長人均純收入實現(xiàn)元比年增長上繳稅金實現(xiàn)萬元比年增長。

二、堅持以規(guī)劃建設為龍頭，構建現(xiàn)代化城鎮(zhèn)新格局

在實踐中，我們深深地體會到，規(guī)劃是生產力，只有規(guī)劃好，才能建設好。近幾年，我鎮(zhèn)堅持以規(guī)劃建設為龍頭，堅持高起點、高標準、高質量抓好重點區(qū)域和基礎設施的規(guī)劃建設，勾畫了一個現(xiàn)代化園林式文明城鎮(zhèn)的雛型。許多中央、市、區(qū)領導視察我鎮(zhèn)后，均對我鎮(zhèn)在依法治鎮(zhèn)特別是依法抓好規(guī)劃建設方面的成績給予了高度評價。

我鎮(zhèn)具有地熱資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯，自然環(huán)境優(yōu)美三大獨特的比較優(yōu)勢，具備大力發(fā)展以旅游、度假、康復、療養(yǎng)、觀光為主導產業(yè)的區(qū)域經濟發(fā)展條件。因此，我們確定總的規(guī)劃原則是：依托優(yōu)勢、突出特色，合理布局、節(jié)約用地，遠近結合、統(tǒng)籌兼顧。幾年來，按照這一原則，我們在制定好鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的基礎上，還先后制定了中心區(qū)控制性詳細規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃，小湯山現(xiàn)代農業(yè)科技示范園總體規(guī)劃，環(huán)境建設規(guī)劃，旅游發(fā)展規(guī)劃等，形成了一套完整的規(guī)劃體系。同時，圍繞全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在規(guī)劃部門的指導下，分別制定了各中心村和村莊的建設規(guī)劃，逐步完善農村的生產、生活條件。此外，為確保鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的貫徹實施，我們首先通過各種大小會議和輿論工具進行廣泛宣傳，并且還利用過去有些項目不重視規(guī)劃而導致違章建筑被拆除，從而浪費大量資金的教訓，對廣大干部進行教育，使大家形成了一種寧可緩建或不建，不可亂建和錯建，要建就建出一個好樣子來的共識。鎮(zhèn)政府還制定了《小湯山鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃建設管理細則》，要求各村和各建設單位嚴格按總體規(guī)劃辦事，管好規(guī)劃、管好建設。

三、堅持以兩個綜合治理為重點，創(chuàng)造優(yōu)美祥和新環(huán)境

兩個綜合治理是創(chuàng)建工作的重要內容。我鎮(zhèn)投入了大量的人力、物力和財力，切實加大綜合整治力度，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造一個安定祥和、優(yōu)美舒適的工作生活環(huán)境。

以創(chuàng)建安全文明村為主導，狠抓社會治安綜合治理。我鎮(zhèn)切實加大創(chuàng)建安全文明村的力度，目前全鎮(zhèn)有安全文明村個，覆蓋率達到了％以上。經過年以來的試點，今年又在全鎮(zhèn)全面推行村（居）民住宅院區(qū)式管理模式，較好地促進了社會治安的好轉和群眾文明素質的提高。我鎮(zhèn)還十分重視抓好安全生產、信訪調解和普法教育等工作，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，確保了社會政治局面的高度穩(wěn)定。

以創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)為主線，狠抓環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。優(yōu)美的環(huán)境，不僅是提高農民生活質量和精神文明水平的需要，同時也是改善投資環(huán)境，發(fā)展經濟必不可少的條件。年，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府下大決心，決定爭創(chuàng)區(qū)、市乃至國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)干部群眾熱情高漲，積極參與創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)村投入大量資金，興建和完善了各種環(huán)衛(wèi)設施，積極開展環(huán)境整治活動，認真落實三包管理責任制，重視抓好環(huán)境的綠化美化。年，我鎮(zhèn)被市農工委授予京郊小城鎮(zhèn)建設先進鎮(zhèn)稱號；今年全鎮(zhèn)個村全部被評為市級衛(wèi)生村，其中常興莊村被評為市級示范村。

四、堅持以提高人的素質為根本，倡導健康文明新風尚

提高廣大人民群眾的文明素質，是精神文明建設的根本所在。我鎮(zhèn)長期堅持開展各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，現(xiàn)已有區(qū)級文明村個，市級文明村個，文明戶已占總戶數(shù)的％。與此同時，我鎮(zhèn)結合實際，敢于突破難點，創(chuàng)造性地采取了一些新舉措、新形式、新途徑、新方法，實現(xiàn)了精神文明建設的四個創(chuàng)新。

在理論學習上創(chuàng)新。首先加強對全鎮(zhèn)領導干部的學歷培訓，我鎮(zhèn)圍繞《首都市民素質提高培訓工程》在全市率先舉辦鎮(zhèn)、村兩級管理干部素質培訓班，在廣大黨員干部中開展學理論、學先進活動，加強黨員干部對馬克思主義的信仰、對共產主義和社會主義的信念、對共產黨的信任、對建設有中國特色社會主義的信心的四信教育，提高了廣大干部群眾的政治覺悟和思想道德水平及工作水平。

在反對×××上創(chuàng)新。我鎮(zhèn)針對出現(xiàn)的極少數(shù)人練習×××現(xiàn)象，率先成立了辦公室，對×××練習分子實行掛鉤跟蹤幫教和幫助解決勞動就業(yè)等做法，取得了明顯成效，目前×××練習者轉化率為。

在青少年教育上創(chuàng)新。我鎮(zhèn)高度重視發(fā)展教育事業(yè)，在全市首創(chuàng)月份開展青少年教育月活動，各村還通過股份分紅、村規(guī)民約等方式，積極教育引導青少年健康成長，使青少年存在的不良現(xiàn)象基本消滅了。此外，我鎮(zhèn)還于年投資萬元建起了一所現(xiàn)代化的新中學，對推動教育事業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。

在思想文化陣地建設上創(chuàng)新。近幾年，我鎮(zhèn)投入大量資金高標準建設完善了文化基礎設施網絡，包括鎮(zhèn)黨校、文明市民學校、村級黨員活動室、老干部活動室等等。特別是今年上半年投資多萬元建設的占地萬多平方米的小湯山文化廣場，為廣大群眾提供了廣闊的文體活動天地。同時，我鎮(zhèn)堅持開展以秧歌、交誼舞、廣場文化為特色的豐富多彩的群眾性文體活動。文化廣場每晚都舉辦百人舞會，吸引了駐地周邊上千人前來觀看，成為昌平區(qū)最具特色的文化景觀之一。四年一屆鎮(zhèn)運會，兩年一屆秧歌比賽，一年一屆籃球賽、足球賽，已成為群眾生活的重要組成部分。

五、堅持以為民辦實事為宗旨，推動各項事業(yè)的新發(fā)展

我們認為，創(chuàng)建文明鎮(zhèn)村的過程，就是為群眾辦實事、謀利益的過程。我鎮(zhèn)堅持為民辦實事制度，著力解決好與群眾工作生活關系密切、社會普遍關心的熱點、難點問題，全面推動社會各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。年以來，我鎮(zhèn)堅持每年抓好件左右的為民辦實事項目，至今共投資億元已辦了件實事，包括道路、水廠、環(huán)境綠化美化、廣場等基礎設施建設，還有建設新學校等發(fā)展教育、衛(wèi)生事業(yè)的項目等。特別是我鎮(zhèn)把實施共同富裕工程當作為民辦實事的一項重要工作來抓，鎮(zhèn)、村對全鎮(zhèn)個貧困村和個特困戶進行全方位的扶持，力爭在兩年內使這些自然村年人均純收入達到元以上，前年為全鎮(zhèn)戶住房特困戶蓋了新房，去年又扶持了戶困難家庭子女上學。

通過實行為民辦實事制度，不但進一步改善了人民群眾的工作生活環(huán)境和投資環(huán)境，使全鎮(zhèn)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，而且促進了黨風廉政建設，密切了干群關系，樹立了黨委政府的良好形象。

創(chuàng)建文明鎮(zhèn)村活動，極大地促進了精神文明建設，也推動了我鎮(zhèn)的經濟發(fā)展，形成了兩個文明建設互相促進、協(xié)調發(fā)展的良性循環(huán)。我鎮(zhèn)所取得的成就得到各級領導的高度評價，基本上做到了班子建設好、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌好、規(guī)劃建設好、積極引資好、為民辦事好。今后，我鎮(zhèn)將再接再厲，繼續(xù)深入開展文明創(chuàng)建活動，努力交好物質文明和精神文明建設兩份答卷，把小湯山建設成為現(xiàn)代化園林式文明城鎮(zhèn)。

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