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縣組織工作情況匯報(bào)

（去年月）

作者：符理文

近年來，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密圍繞全省組織工作會議精神，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，加大教育培訓(xùn)力度，全面提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)；堅(jiān)持加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層；全面貫徹落實(shí)《干部任用條例》，堅(jiān)持深化干部人事制度改革，努力實(shí)現(xiàn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，取得了一定成績，為加快實(shí)現(xiàn)“脫貧致富、全面小康”提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

一、黨員干部基本情況

截止某年底，我縣共有個(gè)黨委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委個(gè)、機(jī)關(guān)黨委個(gè)），個(gè)黨總支，個(gè)黨支部，名黨員，其中大學(xué)以上學(xué)歷人，占；大專學(xué)歷人，占；中專學(xué)歷人，占；高中學(xué)歷人，占；初中及以下學(xué)歷人，占；少數(shù)民族黨員人，占；婦女黨員人，占；農(nóng)村黨員人，占。在全體黨員中，歲以下黨員人，占；至歲黨員人，占；至歲黨員人，占；至歲黨員人；占；歲以上黨員人，占。

全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)干部人，其中大學(xué)以上學(xué)歷人，占；大專人，占；中專學(xué)歷人，占；高中學(xué)歷人，占；初中學(xué)歷人，占；婦女干部人，占；少數(shù)民族干部人，占；黨員干部人；占。在全體干部中，歲以下干部人，占；歲至歲干部人，占；歲至歲干部人，占；歲以上干部人，占。

近幾年，我們根據(jù)省委、縣委的要求，堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，著力加強(qiáng)黨員干部的教育和管理，不斷提高黨員干部的素質(zhì)，切實(shí)抓好我縣黨員干部隊(duì)伍的建設(shè)，整體推進(jìn)我縣組織工作邁上新臺階。

（一）以“三個(gè)代表”教育為契機(jī)，切實(shí)提高我縣黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)

加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在兩個(gè)文明建設(shè)中的先鋒模范作用，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。我們按照中央和省委的要求，某年，先后鋪開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和村級三批“三個(gè)代表”的學(xué)教活動，參加學(xué)教活動的農(nóng)村黨員、干部達(dá)人，為群眾辦實(shí)事起，解決問題起。為了確保廣大黨員、干部學(xué)有所思，學(xué)有所成，我們嚴(yán)格把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)提高黨員干部隊(duì)伍的培訓(xùn)質(zhì)量。在學(xué)教活動過程中，我們注意抓好科學(xué)設(shè)置課程、培訓(xùn)紀(jì)律、討論交流、量化考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。在村級學(xué)教活動中，我們還結(jié)合基層干部的實(shí)際，設(shè)置了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村政策、實(shí)用技術(shù)等特色課程，深受廣大農(nóng)村基層干部的歡迎。通過教育，使我縣廣大黨員、干部的政治思想素質(zhì)得到了很大的提高。

（二）貫徹黨的十五屆六中全會精神，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)公務(wù)員之家版權(quán)所有

我們堅(jiān)持把各級黨組織的思想政治建設(shè)和黨員干部作風(fēng)建設(shè)作為組織工作的重點(diǎn)來抓。某年，黨的十五屆六中全會提出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》。我縣各級基層黨組織認(rèn)真按照上級的要求迅速地在全縣組織廣大黨員干部掀起了學(xué)習(xí)熱潮，把同志“七一”講話和十五屆六中全會的精神始終作為全縣黨員干部日常學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。通過形式多樣的學(xué)習(xí)教育，使全縣廣大黨員、干部按“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對”，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，自覺提高拒腐防變的免疫力，使廣大黨員干部的精神面貌煥然一新，不斷增強(qiáng)了自身的整體綜合素質(zhì)。

（三）堅(jiān)持不懈地抓好干部的培訓(xùn)教育工作，整體素質(zhì)明顯提高

近年來，我們把黨員干部的培訓(xùn)教育作為關(guān)系發(fā)展大計(jì)的一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作來抓，研究制定和落實(shí)了《縣今年干部教育和人力資源開發(fā)規(guī)劃》，對廣大黨員干部隊(duì)伍進(jìn)行了多方面的培訓(xùn)，著力提高他們的整體綜合素質(zhì)。一是以建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和干部終身學(xué)習(xí)為目標(biāo)，建立強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度?？h委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的通知》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門普遍修訂完善了中心組每月一次、黨員干部每周一次的理論學(xué)習(xí)制度，把理論學(xué)習(xí)同貫徹黨的重大決策，解決本地本部門改革和建設(shè)中的重要問題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來，做到學(xué)習(xí)具體化、實(shí)質(zhì)化、經(jīng)常化，提高了學(xué)習(xí)效果。今年，縣委還專門組織檢查組對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)政治理論情況，進(jìn)行了全面的檢查，有力地提高黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性。二是加強(qiáng)了黨員干部培訓(xùn)。在具體工作中，我們堅(jiān)持抓了三個(gè)層次的干部培訓(xùn)工作。第一個(gè)層次是以縣委黨校為主，舉辦了入黨積極分子培訓(xùn)班、非黨干部培訓(xùn)班、婦女干部培訓(xùn)班、共青團(tuán)干部培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)十六大精神骨干培訓(xùn)班期，培訓(xùn)黨員干部人。同時(shí)還采取“走出去，請進(jìn)來”的辦法，先后組織三批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門年齡在歲以下的中青年干部人，到華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行封閉培訓(xùn)三個(gè)月；考試選拔了名青年干部到東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)習(xí)半年；選派批人，分赴省機(jī)關(guān)、江蘇泰州等地掛職鍛煉，組織名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和農(nóng)口負(fù)責(zé)人到廣東高州等發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。邀請有關(guān)的專家、學(xué)者前來我縣授課，幫助廣大黨員干部解放思想，更新觀念，樹立信心，以振奮的精神不斷開創(chuàng)我縣各項(xiàng)工作的新局面。第二個(gè)層次是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門業(yè)余黨校為主，圍繞“脫貧致富，全面小康”目標(biāo)，舉辦各類培訓(xùn)班期，培訓(xùn)黨員群眾萬多人次。第三個(gè)層次以干部自學(xué)、函授等方式為主，重視和加強(qiáng)了干部學(xué)歷教育。目前，全縣有多名在職干部參加自學(xué)考試、黨校函授等大專以上學(xué)歷教育培訓(xùn)，目前全縣有大專以上文化程度的干部人，占干部總?cè)藬?shù)的。通過多年的教育培訓(xùn)，使我縣廣大黨員干部的整體素質(zhì)有了較大的提高。

（四）狠抓“致富素質(zhì)”工程啟動實(shí)施，著力提高農(nóng)村黨員干部的致富本領(lǐng)

“致富素質(zhì)”工程實(shí)施以來，我縣高度重視，成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委會議研究制定了工作實(shí)施方案，下發(fā)了《縣農(nóng)村黨員和基層干部實(shí)用技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)知識培訓(xùn)規(guī)劃》、《關(guān)于對農(nóng)村基層黨員干部進(jìn)行中專學(xué)歷教育的實(shí)施意見》等文件。全縣上下把實(shí)施“致富素質(zhì)”工程作為保持和發(fā)揚(yáng)黨員先進(jìn)性、提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)措施來抓，縣上研究提出基層黨員干部要做到“三學(xué)”（學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、學(xué)經(jīng)營）；“三帶”（帶頭發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶頭維護(hù)群眾利益、帶頭建設(shè)精神文明）；“三爭”（爭創(chuàng)富民支部、爭當(dāng)富民支書、爭做先富幫貧好黨員）為主要內(nèi)容的“致富素質(zhì)”工程具體工作任務(wù)。

根據(jù)實(shí)施“致富素質(zhì)”工程的要求，我們充分利用縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校現(xiàn)有的辦學(xué)條件，創(chuàng)建了以“學(xué)校場（園）”模式的農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地，用年時(shí)間，對全縣多名農(nóng)村黨員干部輪訓(xùn)一遍，基本達(dá)到中專學(xué)歷和學(xué)會掌握門實(shí)用技術(shù)。目前，已舉辦了期農(nóng)村黨員干部中專學(xué)歷培訓(xùn)班，培訓(xùn)黨員干部人。先后選派名農(nóng)村黨員干部到、等市縣學(xué)習(xí)淡水養(yǎng)殖、熱帶水果種植技術(shù)，選送名農(nóng)村黨員干部到廣東高州農(nóng)業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)果樹栽培技術(shù)，組織農(nóng)村黨員干部多人到廣東高州、清遠(yuǎn)、花都、從化等先進(jìn)地區(qū)參觀考察培訓(xùn)。經(jīng)常性開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)對橡膠新割制、水果控梢促花、保花保果等實(shí)用新技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)推廣，使農(nóng)村黨員、基層干部學(xué)到的技術(shù)用得上，出效益。我們還每年定期開展“農(nóng)村黨員干部科技月”活動，受到了黨員群眾的普遍好評。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，全縣舉辦農(nóng)村黨員干部各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班多期，受訓(xùn)黨員、基層干部近萬多人次，有以上農(nóng)村黨員干部熟練掌握了門實(shí)用技術(shù)。通過培訓(xùn)，使農(nóng)村黨員干部的科技致富能力和科技意識普遍增強(qiáng)。

（五）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，改善結(jié)構(gòu)，提高全縣黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)

在具體工作中，我們堅(jiān)持一手抓發(fā)展壯大，改善結(jié)構(gòu)，一手抓教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)。三年來，我縣各基層黨組織始終按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”方針，堅(jiān)持在各單位的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，使我縣的黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷得到改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來全縣共發(fā)展黨員人，其中歲以下的名，高中文化以上的名，分別占總數(shù)的和。重視加強(qiáng)了黨員的教育管理，堅(jiān)持每年突出一個(gè)主題，落實(shí)一個(gè)方面的重點(diǎn)措施。某年，為農(nóng)村各個(gè)電教播放點(diǎn)配發(fā)了電化教育設(shè)備，目前全縣電化教育覆蓋面達(dá)。結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)教活動，組織開展“六知、三訪、五幫”的黨性實(shí)踐活動。拍攝《“移民”書記》、《纖夫》、《致富之路》、《公仆之歌》等四部反映我縣在改革開放中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員的電教片，并刻制成光盤，在縣電視臺播放，并發(fā)放到各電教播放點(diǎn)播放，通過典型示范引導(dǎo)，全縣黨員先鋒模范作用特別在去年的“非典”時(shí)期得到了較好地發(fā)揮，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。同時(shí)，結(jié)合每年開展的民主評議黨員活動，加大了不合格黨員的處置力度，保持了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

二、換屆工作情況

某年，我縣黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，縣委按照省委的部署，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法原則有機(jī)統(tǒng)一起來，圓滿地完成了換屆選舉工作。省委同意推薦的黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及法院檢察院“兩長”候選人均一次選舉通過，得票率均達(dá)到以上。這既實(shí)現(xiàn)了黨委人事安排意圖，又贏得了干部群眾的普遍認(rèn)可。

（一）高度重視，精心組織，制定科學(xué)的工作方案

⒈縣委重視，領(lǐng)導(dǎo)牽頭?？h委高度重視縣級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。某年底，縣委常委會就縣級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作做了專門研究，并于某年月日召開了縣委九屆五次全會，對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作進(jìn)行了部署，明確了換屆的有關(guān)政策?？h委書記辦公會、常委會多次聽取工作匯報(bào)，作出了一系列重要指示，并成立了以縣委書記為組長的籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)文件起草工作小組、代表選舉與人事安排工作、會務(wù)工作小組、宣傳工作小組，各小組長由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各個(gè)工作小組在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有條不紊地開展換屆籌備工作。

⒉準(zhǔn)備充分，嚴(yán)格程序。縣委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、廠礦、機(jī)關(guān)、學(xué)校開展調(diào)研，組織部門對換屆班子的結(jié)構(gòu)以及缺員或超編等情況進(jìn)行分析，事先形成班子狀況分析材料。在此基礎(chǔ)上，縣委研究制定換屆工作方案，明確了指導(dǎo)思想、基本要求和具體政策，科學(xué)規(guī)范考察工作程序，擬定了民主測評、民主推薦、考察談話、公示預(yù)告等考察工作的步驟，組織工作人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，提出工作重點(diǎn)及要求，嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，為搞好換屆選舉作了充分的思想和工作準(zhǔn)備。

⒊注重素質(zhì)，選好黨代表、人大代表和政協(xié)委員?？h委嚴(yán)格貫徹《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》和《政協(xié)章程》，既不越俎代庖，也不放手不管，切實(shí)加強(qiáng)各選區(qū)的黨代表、人大代表的推薦選舉和政協(xié)委員的協(xié)商確定工作。組織部門和人大、政協(xié)有關(guān)部門密切配合，廣泛聽取意見，認(rèn)真考察了解有關(guān)人員情況，真正把政治上可靠、社會代表性較強(qiáng)、為黨內(nèi)外大多數(shù)人所信任的優(yōu)秀人物推薦選舉為黨代表、人大代表和協(xié)商確定為政協(xié)委員，有效地保證了黨代表、人大代表和政協(xié)委員的公認(rèn)程度和素質(zhì)水平。

（二）擴(kuò)大民主，完善考察，提出一個(gè)高質(zhì)量人事安排方案

⒈改進(jìn)方法，深入考察?？h委從充分發(fā)揚(yáng)民主入手，著力改進(jìn)推薦考察工作，確保人事安排方案的質(zhì)量。一是進(jìn)一步擴(kuò)大推薦考察范圍。首先，召開全委會議，對縣委、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主評議，對現(xiàn)任班子成員和換屆人選進(jìn)行民主測評和全額定向民主推薦。其次，組織多名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和縣四套班子成員，民主推薦縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，共推薦近百名人選對象，多人參加了考察談話。二是實(shí)行考察預(yù)告制和公示制。共發(fā)放公示單多張；接待來電、來訪多人次。對反映考察對象廉政等方面的問題，考察組及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。三是實(shí)行差額考察制?？疾旖M將大會民主推薦以及談話推薦的結(jié)果反饋給縣委，縣委根據(jù)反饋情況，按：的比例，研究確定初步考察對象人選。四是采取延伸考察、實(shí)地考察、查閱資料和家庭走訪等多種考察辦法。

⒉堅(jiān)持程序，充分醞釀。為了確保提出一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層意見基本一致，能夠反映絕大多數(shù)干部群眾意愿，為大多數(shù)代表和委員認(rèn)可和接受的換屆人事安排方案，縣委及時(shí)聽取省考察組匯報(bào)，對班子成員和考察對象人選情況進(jìn)行充分研究分析，基本做到了問題清、情況明；縣主要領(lǐng)導(dǎo)干部多次與省考察組長溝通聽取意見。經(jīng)幾上幾下，反復(fù)研究、推敲，縣委研究提出換屆人選初步方案，順利通過省委同意。同時(shí)，還就縣換屆人選的廉潔自律情況征求和聽取了縣紀(jì)委意見，黨外干部聽取縣委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門意見；法院檢察院“兩長”人選征求省法院檢察院黨組意見。

⒊嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，大力調(diào)整?？h委堅(jiān)持《干部任用條例》，遵循領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的規(guī)律，按照干部制度的改革的要求，大力調(diào)整干部。一是選準(zhǔn)配強(qiáng)一把手。注意選拔那些政治上強(qiáng)、熟悉經(jīng)濟(jì)、勇于開拓、能夠總攬全局、具有民主作風(fēng)、胸襟開闊、善于團(tuán)結(jié)的同志擔(dān)任班子正職。二是注重從年齡梯次和學(xué)歷層次優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。三是重視女干部、黨外干部的配備。四是依據(jù)考察結(jié)果，采取提職、交流、輪崗、退休等辦法調(diào)整班子，促進(jìn)干部能上能下。

（三）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主相結(jié)合，嚴(yán)格依法按章辦事，確保換屆工作圓滿完成

一是圍繞開好黨代會、人代會和政協(xié)會及早采取措施?？h委及縣委組織部對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行超前分析，制定預(yù)案，化解矛盾，增強(qiáng)了工作的主動性和預(yù)見性。省委對我縣縣級班子換屆人選方案批復(fù)下達(dá)后，縣委組織部及時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談話，并同政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部召開民主協(xié)商通報(bào)會，通報(bào)省委關(guān)于縣新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排的形成過程和基本考慮，要求大家要增強(qiáng)黨的意識和組織觀念，帶頭貫徹黨委的部署、主張和意圖，扎扎實(shí)實(shí)做好換屆選舉的各項(xiàng)工作，圓滿實(shí)現(xiàn)省委的人事安排意圖。

二是充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?？h委對“兩會”選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格把握政策，堅(jiān)持依法辦事，并在各代表團(tuán)中建立了臨時(shí)黨組織，有效地發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨委領(lǐng)導(dǎo)同志深入到各個(gè)代表團(tuán)，認(rèn)真聽取意見，按照黨委意圖積極主動開展工作。組織部門派出干部參加大會組織工作，認(rèn)真聽取代表、委員們對《選舉辦法》和所有候選人的意見及聯(lián)合提名情況，通過合法程序及時(shí)做好指導(dǎo)。

三是善始善終做好思想政治工作?？h委及縣委組織部有針對性地搞好干部的思想教育，對繼續(xù)提名的，早打招呼，使他們集中精力抓工作；對新提名的，教育他們謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，樹立好的作風(fēng)和好的形象；對不再提名的，教育他們顧全大局，盡職盡責(zé)站好最后一班崗。同時(shí)，還注意做好人大代表、政協(xié)委員中共產(chǎn)黨員的思想工作，教育他們講黨性、顧大局、守紀(jì)律，始終統(tǒng)一思想，與黨委保持高度一致。

三、學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《干部作用條例》情況

《條例》頒布以來，我們在省委組織部的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，把學(xué)習(xí)貫徹《條例》和繼續(xù)落實(shí)《綱要》結(jié)合起來，以執(zhí)行《條例》、建強(qiáng)班子、強(qiáng)化培訓(xùn)、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高了干部選任質(zhì)量和隊(duì)伍建設(shè)的水平。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，不斷強(qiáng)化貫徹落實(shí)《條例》的自覺性

《條例》頒布后，縣委高度重視，采取召開中心組學(xué)習(xí)會、座談會、培訓(xùn)班、《條例》知識競賽等多種形式，進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，為四套班子成員和組工、人事、紀(jì)檢監(jiān)察干部以及縣直各部門配發(fā)《條例》學(xué)習(xí)讀本和結(jié)構(gòu)圖表。采取以會代訓(xùn)、以考促學(xué)等方式，舉辦期副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)《條例》專題培訓(xùn)班。采取討論會、座談會、互相出題、交叉考試等方式先后組織組工干部集中學(xué)習(xí)次，統(tǒng)一考試次，交叉自考次。舉辦《條例》知識競賽活動，參賽干部職工多人。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城各街道，懸掛《條例》宣傳橫幅標(biāo)語條，在縣廣播電視臺開辟了學(xué)習(xí)《條例》宣傳專欄。通過學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)了廣大干部群眾對《條例》的理解以及對干部選任工作的參與、監(jiān)督意識，達(dá)到了各級領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《條例》，組織人事干部精通《條例》，廣大干部群眾了解《條例》的基本要求。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，健全完善干部選任機(jī)制

一是健全了制度。為了把《條例》的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到干部選拔任用工作的各個(gè)方面，我們在學(xué)習(xí)《條例》的基礎(chǔ)上，召開會議專題研究，廣泛征求意見，制定出臺了《縣推行公開選拔競爭上崗辦法》、《縣股級干部管理辦法》、《縣領(lǐng)導(dǎo)干部辭職辦法（試行）》、《縣教育系統(tǒng)干部任免、調(diào)配的規(guī)定》等一系列干部選拔任用、管理工作的規(guī)定，使干部工作有章可循。二是堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向。在干部選任工作中，我們按照“在了解人中了解事，在了解事中使用人”的思路，堅(jiān)持用工作量人用干部，放手使用有思路、能干事、團(tuán)結(jié)人、作風(fēng)好和群眾公認(rèn)、實(shí)績突出的干部，并把執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定作為黨的重要政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，把嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序作為擴(kuò)大干部工作中民主化程度，落實(shí)群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要載體和規(guī)范用人行為的基本依據(jù)，做到了“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)把關(guān)”的工作要求，即：堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)，把好素質(zhì)關(guān)；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，把好推薦關(guān)；堅(jiān)持實(shí)事求是，把好考察關(guān)；堅(jiān)持充分醞釀，把好提名關(guān)；堅(jiān)持集體討論，把好審批關(guān)；堅(jiān)持照章辦事，把好呈報(bào)材料關(guān)，不臨時(shí)動議，打破了論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等傳統(tǒng)觀念，形成了科學(xué)的選任體系和正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)了各級干部的工作熱情，在全縣上下形成了風(fēng)正、氣順、競相發(fā)展的良好工作局面。三是拓寬識人渠道，改進(jìn)用人方式。堅(jiān)持嚴(yán)把民主推薦、組織推薦、討論決定和監(jiān)督關(guān)，注意選拔踏踏實(shí)實(shí)干事、認(rèn)認(rèn)真真工作的實(shí)干型和懂經(jīng)濟(jì)、會管理的經(jīng)濟(jì)型、有思路、開拓創(chuàng)新的創(chuàng)新型干部，注意考察干部的平時(shí)工作，對政績考核實(shí)行了科學(xué)管理和界定，選拔了一批默默無聞、兢兢業(yè)業(yè)、實(shí)績突出的干部。如今年初，團(tuán)縣委班子換屆，經(jīng)認(rèn)真考察，原打安鎮(zhèn)人武專干同志，工作成績顯著，群眾公認(rèn)，我們不拘一格選拔他擔(dān)任團(tuán)縣委副書記并選進(jìn)了縣委班子，另一位副書記，原是一名中學(xué)普通教師，參加競崗表現(xiàn)突出，能力較強(qiáng)，我們也大膽提拔使用?！稐l例》頒布以來，共公務(wù)員之家版權(quán)所有考察干部人，調(diào)整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直部門班子個(gè)，交流科級干部人，提拔了名科級干部，其中一般干部提副科人，副科提正科人。新提拔干部平均年齡歲；大專以上文化程度人，占到了％；女干部人，占％，黨外干部人，占％。四是加強(qiáng)科級后備干部隊(duì)伍建設(shè)。采取民主推薦的辦法，通過培訓(xùn)提高、掛職鍛煉等方式，加強(qiáng)了培養(yǎng)鍛煉。

（三）完善機(jī)制，強(qiáng)化制度，加強(qiáng)了干部監(jiān)督工作

一方面，按照黨管干部原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則及各項(xiàng)具體制度，積極引導(dǎo)班子成員互相監(jiān)督，把貫徹執(zhí)行《條例》作為常委民主生活會的主要內(nèi)容之一，對照檢查。同時(shí)，注意聽取人大、政協(xié)及黨外人士的意見，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，有效地避免了決策的失誤和盲目性。另一方面，加強(qiáng)了組織部門的自我監(jiān)督和業(yè)務(wù)自查，從干部選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，對推薦、考察、任用等各個(gè)方面進(jìn)行反復(fù)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，減少了漏洞。實(shí)行了干部考察工作責(zé)任制，落實(shí)了誰考察、誰負(fù)責(zé)的原則。此外，還認(rèn)真實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、談話、誡勉、有事請假和外出打招呼、向黨組織回復(fù)和反映本人有關(guān)問題制度等五項(xiàng)干部監(jiān)督管理制度、班子考察考核制度、任前廉政談話以及組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門互通情況制度。今年以來，對個(gè)縣直黨政班子進(jìn)行了考察考核，通過考察，對工作被動、內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、群眾基礎(chǔ)差的個(gè)班子及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，有效地發(fā)揮了考察考核在干部監(jiān)督管理中的作用。對名干部進(jìn)行了離任審計(jì)，對名干部進(jìn)行了誡勉談話，對名違紀(jì)的科級干部由紀(jì)檢、監(jiān)察部門給予了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

四、深化干部人事制度改革情況

深化干部人事制度改革，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的治本這策，也是經(jīng)濟(jì)體制改革和民主政治建設(shè)不斷推進(jìn)的必然要求。近年來，我們按照中央、省委的要求，全面貫徹落實(shí)黨的干部路線、方針和政策，堅(jiān)持不斷探索創(chuàng)新，進(jìn)一步深化了干部人事制度改革，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了組織保證。

一是實(shí)行干部考察預(yù)告制度和差額考察制度。今年，在干部考察時(shí)，我們改變以往的考察辦法，提前發(fā)出考察預(yù)告通知，確定考察的對象、內(nèi)容、方法、步驟和要求，使廣大干部群眾明確考察的基本要求。對新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般按多于空缺職位的至倍確定考察對象，公開選拔干部按：的比例確定考察對象，其他按：的比例確定考察對象。

二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部待崗制度。為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心、責(zé)任心、緊迫感和壓力感，我們實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部待崗制。對不勝任崗位要求、群眾意見大，又一時(shí)難以安排適合崗位的干部，免去現(xiàn)職，實(shí)行待崗，統(tǒng)一安排到縣委黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)完后視考試成績重新安排職務(wù)。截止目前，已對名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了待崗。

三是堅(jiān)持和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度。縣委規(guī)定，凡經(jīng)公開選拔或競爭上崗錄用的領(lǐng)導(dǎo)干部普遍實(shí)行一年試用期。某年以來，對經(jīng)公開選拔或競爭上崗的新提拔的名非選舉職務(wù)的科級領(lǐng)導(dǎo)干部全部實(shí)行了一年任職試用期。對試用期滿經(jīng)組織考察、民主測評合格的干部正式辦理了任職手續(xù)。

四是全面實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制。以來，對名新提拔的科級領(lǐng)導(dǎo)干部全部通過新聞媒體向社會進(jìn)行了任前公示，公示期滿無問題者按程序辦理了任職手續(xù)，擴(kuò)大了干部群眾對新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選任工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

五是積極探索干部能上能下的有效途徑，在干部“能下”方面有了一定突破。實(shí)行了末位淘汰制，通過民主評議、民主測評、實(shí)績考核等方法，對工作表現(xiàn)差、群眾滿意率低、考核不稱職的名縣直單位領(lǐng)導(dǎo)干部作了免職處理。根據(jù)《縣領(lǐng)導(dǎo)干部辭職辦法（試行）》、《縣機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)安排意見》和《縣黨政機(jī)關(guān)人員分流辦法》規(guī)定，對超出任職年齡（男的原則上不超過歲、女的不超過歲）、不能勝任現(xiàn)職的名科級領(lǐng)導(dǎo)干部辦理提前退休、離崗或改任了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。改變了以往干部能上不能下、非到齡不能免職的慣例，對全縣科級干部起到了良好的激勵和警示作用。

六是推行了黨政事業(yè)單位中層干部競爭上崗制度。從某年起，我們先后在縣委宣傳部、團(tuán)縣委、勞動監(jiān)察大隊(duì)、社會保障局等個(gè)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的個(gè)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行公開選拔和競爭上崗，有名思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部經(jīng)過激烈、公平的競爭，脫穎而出，走上了科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

五、組織部門自身建設(shè)情況

根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求，圍繞實(shí)現(xiàn)“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等”的要求，加強(qiáng)了部機(jī)關(guān)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了組工干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高和工作質(zhì)量、工作效率的提高。

一是堅(jiān)持以公道正派為重點(diǎn)，啟動開展了樹組工干部形象學(xué)習(xí)教育活動。省委組織召開全省組織系統(tǒng)“樹組工干部形象”會議后，縣委及時(shí)進(jìn)行了研究，早安排，早部署，組織部門對會議內(nèi)容進(jìn)行了整理印發(fā)，并召開會議傳達(dá)全省會議精神，結(jié)合工作實(shí)際，突出了學(xué)習(xí)、查找問題和整改三個(gè)重點(diǎn)，邊學(xué)邊查邊改，開展以“人手一份學(xué)習(xí)資料，寫一篇有價(jià)值的心得體會，總結(jié)一批農(nóng)村基層黨建工作典型，開展一次有意義的黨性實(shí)踐活動，組織一次評議組工干部作風(fēng)活動”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”學(xué)習(xí)教育活動。目前，整個(gè)工作已全面展開，進(jìn)展比較順利。

二是更新知識，提高服務(wù)大局本領(lǐng)。堅(jiān)持每周星期五下午集中學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”、新黨章和有關(guān)業(yè)務(wù)知識等，使每名組工干部增強(qiáng)終身學(xué)習(xí)的意識。積極組織部機(jī)關(guān)同志參加電腦、法律、組工業(yè)務(wù)等知識培訓(xùn)，鼓勵干部在崗自學(xué)，通過更新其知識結(jié)構(gòu)，打造出一支學(xué)習(xí)型組工干部隊(duì)伍。

三是深入基層開展調(diào)查，提高服務(wù)大局水平。圍繞黨的十六大提出的一些重大理論和實(shí)際問題，組織部門以信息調(diào)研作為組織工作上臺階的抓手，要求每位同志真正騰出精力，沉下身子，深入基層，貼近群眾，了解實(shí)情，開展調(diào)查研究。近年來，部機(jī)關(guān)共采寫信息篇，其中在《信息》上稿篇、《黨建》上稿篇。及時(shí)編印下發(fā)《縣組織工作文件匯編》，使基層同志進(jìn)一步掌握政策，提高工作效率，有效地開展工作。

為了提高了工作效率，組織部門在抓好自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，十分注重科技成果的運(yùn)用，配備電腦臺，激光打印機(jī)臺，速印機(jī)臺，復(fù)印機(jī)臺，著力改善了辦公環(huán)境，

六、存在的主要問題和今后打算

回顧總結(jié)我縣近年來的組織工作，我們感到還存在不少差距和不足：一是開展“三級聯(lián)創(chuàng)”的標(biāo)準(zhǔn)還不高，基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，工作水平還不夠高，黨員干部的示范帶動作用還沒真正發(fā)揮出來；二是人才總量不足，結(jié)構(gòu)不夠合理，機(jī)制不夠完善，引進(jìn)人才的辦法不多，為人才提供創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不夠?qū)捤?；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，發(fā)展的路子窄，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民增收緩慢；四是對《條例》的貫徹、宣傳不夠深入，運(yùn)用、掌握的還不夠熟練；五是對干部考核工作規(guī)范化、科學(xué)化有待進(jìn)一步提高，推行領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、競爭上崗和干部能上能下工作力度不大，干部分流工作難度較大。

今后，我們將緊緊圍繞全面完成“三級聯(lián)創(chuàng)”、“致富素質(zhì)”工程既定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，抓好六個(gè)方面工作：

一是進(jìn)一步深化“五好”村黨支部、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建活動，努力實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)全省農(nóng)村基層組織先進(jìn)縣目標(biāo)，全面完成組織工作各項(xiàng)任務(wù)。

二是以村級班子建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)村班子“公推直選”、“兩推一選”工作機(jī)制，激發(fā)村干部的工作熱情和活力，提高村級工作的總體水平。

三是采取切實(shí)措施，不斷把“致富素質(zhì)”工作引向深入。進(jìn)一步建立健全實(shí)施“致富素質(zhì)”工程責(zé)任制，深入調(diào)查研究，強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，努力形成黨員帶頭富、帶領(lǐng)群眾富、實(shí)現(xiàn)共同富的競相發(fā)展局面，加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐。

四是進(jìn)一步抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，積極探索干部人事制度改革的新途徑、新辦法，嚴(yán)格按照《條例》的要求選人用干部，不斷提高我縣干部選拔任用工作的質(zhì)量和水平。

五是創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)、街道社區(qū)黨建工作，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。

六是精心組織，廣泛深入開展以“公道正派”為內(nèi)容的樹組工干部形象學(xué)習(xí)教育活動，加強(qiáng)部門自身建設(shè)，提高工作水平。