導(dǎo)語(yǔ)：肉類出省調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

9月28日—30日，自治區(qū)發(fā)展改革委分別赴哈密地區(qū)動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)站、自治區(qū)畜牧廳駐哈密鐵路動(dòng)物防疫檢查站、哈密地區(qū)駐星星峽動(dòng)植物、技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)聯(lián)合檢查站就我區(qū)牛羊豬肉類商品出疆情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

一、基本情況

肉類商品出疆?dāng)?shù)量增長(zhǎng)快。據(jù)調(diào)查，肉類商品出疆大幅度高于以往，今年1—9月活羊出疆55613只，比去年全年高出60%；生豬出疆86665頭，相當(dāng)于去年全年10倍；各類鮮凍肉14624噸，相當(dāng)于去年全年數(shù)量。

**年6月以來(lái)，隨著內(nèi)地豬肉價(jià)格堅(jiān)挺和牛羊肉價(jià)格大幅上漲并高于我區(qū)市場(chǎng)，牛羊豬出疆的單月數(shù)量及月環(huán)比增長(zhǎng)都大大超過(guò)了今年上半年，僅從星星峽檢查站的記錄就可看出，活牛出疆8月1551頭、9月1960頭；活羊出疆8月8635只、9月15600只；豬出疆8月4883頭、9月13342頭；肉類成品出疆主要是鮮冷凍牛羊肉，8月1613噸、9月4318噸。

肉類商品運(yùn)輸采用低成本方式。絕大部分客商都采用在各供貨始發(fā)地提前在冷庫(kù)深度冷凍生鮮肉，然后用普通廂式貨車裝運(yùn)，而很少用冷藏車，外包以泡沫塑料板和多層棉質(zhì)篷布，經(jīng)包裝后肉類保溫期可達(dá)一周，而從我區(qū)始發(fā)地到目的地運(yùn)期最多也就4—5天，可大大降低運(yùn)輸成本。

肉類出疆始發(fā)地大部分都在北疆地區(qū)，其中1-9月石河子市生豬的調(diào)出量占全區(qū)的大部分，塔城地區(qū)和阿勒泰地區(qū)的牛羊調(diào)出量占全區(qū)調(diào)出量的大部分，伊犁州、阿克蘇地區(qū)、昌吉州的肉類調(diào)出量也都在數(shù)千噸或上萬(wàn)只（頭）。牛羊肉主要調(diào)往北京、上海、內(nèi)蒙古、河南、河北、廣東、山東、甘肅、安徽、湖北等地，生豬及豬肉主要調(diào)往河南、陜西、江蘇、浙江、四川、青海、西藏、廣東、山東、上海等地，涉及內(nèi)地大部分省區(qū)。

二、幾點(diǎn)看法

多年以來(lái)，我區(qū)牛羊豬調(diào)出及肉制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，與我區(qū)“全國(guó)三大牧區(qū)之一”的地位不相稱，沒(méi)有把自然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)。今年以來(lái)，我國(guó)食品類價(jià)格上漲帶動(dòng)了肉類食品價(jià)格漲幅加大，由此引發(fā)和促進(jìn)了各地農(nóng)牧養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和重新組合，促成了新的價(jià)格波動(dòng)和銷售市場(chǎng)的劃分，對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)，既是出現(xiàn)了很多需要解決的問(wèn)題和困難，更應(yīng)該是一個(gè)難得的機(jī)遇，我們應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)，努力把握，加快發(fā)展。

1、今年我區(qū)肉類產(chǎn)品大量出疆是市場(chǎng)各類商品流動(dòng)“趨利性”的正常表現(xiàn)。內(nèi)地省區(qū)市場(chǎng)廣大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高，能開(kāi)出較高的肉類收購(gòu)價(jià)格，必然吸引我區(qū)肉類供貨商趨向內(nèi)地供貨。況且我區(qū)歷來(lái)牛羊豬的生產(chǎn)能力大于我區(qū)市場(chǎng)的消化能力，只有將肉類產(chǎn)品更多地銷往內(nèi)地市場(chǎng)，才能實(shí)現(xiàn)商品利潤(rùn)的最大化。這樣也為我區(qū)肉類產(chǎn)品擴(kuò)大了銷售量，開(kāi)拓出新的市場(chǎng)，在全國(guó)的肉類產(chǎn)品市場(chǎng)上占有更大的份額，促進(jìn)我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展。

2、我區(qū)肉類產(chǎn)品的大量銷往內(nèi)地有利于我區(qū)農(nóng)牧養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品升級(jí)。以往我區(qū)所產(chǎn)肉類產(chǎn)品大多為初級(jí)產(chǎn)品，缺乏加工深度，產(chǎn)品附加值不高，養(yǎng)殖場(chǎng)的硬件設(shè)施也缺乏資金，無(wú)法更新改造，難以進(jìn)一步提高科技含量。隨著今年初以來(lái)及今后一段時(shí)間可以預(yù)見(jiàn)的我區(qū)肉類產(chǎn)品向內(nèi)地的更大量輸送，將使我區(qū)部分地州農(nóng)牧養(yǎng)殖業(yè)有較多的資金進(jìn)行硬件設(shè)施的改擴(kuò)建，改良優(yōu)化飼料品種，發(fā)展生產(chǎn)出更多類的畜牧產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品的附加值。

3、正確認(rèn)識(shí)肉類產(chǎn)品大量調(diào)往內(nèi)地對(duì)我區(qū)肉類市場(chǎng)價(jià)格及人民日常生活的影響。自去年底到今年9月，我區(qū)市場(chǎng)的牛羊豬肉類價(jià)格大幅上漲，對(duì)我區(qū)人民群眾的日常生活產(chǎn)生了一定的影響。但應(yīng)該看到，我區(qū)肉類價(jià)格長(zhǎng)期低迷，不利于生產(chǎn)的發(fā)展，不能體現(xiàn)勞動(dòng)力價(jià)值，也影響勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性。內(nèi)地肉類價(jià)格的上漲及對(duì)我區(qū)肉類產(chǎn)品需求的擴(kuò)大，農(nóng)牧養(yǎng)殖業(yè)的飼料、水電、獸醫(yī)防疫、人工費(fèi)用增加也使得肉類出售價(jià)格必須上漲。目前，我區(qū)肉類產(chǎn)品價(jià)格上漲是合理的、正當(dāng)?shù)摹Ｎ覅^(qū)肉類生產(chǎn)大于區(qū)內(nèi)需求，調(diào)出數(shù)量雖然增大，但并未影響到區(qū)內(nèi)市場(chǎng)的正常供應(yīng)和需求，就是有影響也極其有限。

三、措施建議

肉類產(chǎn)品出疆?dāng)?shù)量越來(lái)越多，必然對(duì)區(qū)內(nèi)肉類市場(chǎng)的需求和價(jià)格產(chǎn)生一定影響，并對(duì)我區(qū)的農(nóng)牧養(yǎng)殖業(yè)和區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響，如果借此機(jī)會(huì)能夠梳理、解決好相關(guān)問(wèn)題，出臺(tái)創(chuàng)新舉措，將大大改善我區(qū)市場(chǎng)肉類供應(yīng)，滿足人民生活，創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

1、培育健康有序的肉類產(chǎn)品市場(chǎng)。判斷肉類產(chǎn)品價(jià)格是否合理、高低，應(yīng)該從其所處的整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以及引發(fā)價(jià)格變動(dòng)的深層原因來(lái)客觀評(píng)價(jià)，不能主觀地以某一個(gè)固定價(jià)位的追求以行政手段干預(yù)市場(chǎng)。各級(jí)政府應(yīng)更多地了解各方面情況，傾聽(tīng)各方面的意見(jiàn)，為畜牧業(yè)發(fā)展、肉類產(chǎn)品的流通和市場(chǎng)交易提供優(yōu)惠政策支持，制定盡可能公平、公正的交易規(guī)則，使我區(qū)的肉類產(chǎn)品市場(chǎng)交易健康活躍、穩(wěn)定踏實(shí)地發(fā)展壯大，避免生產(chǎn)和銷售發(fā)生大的波動(dòng)，保護(hù)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的利益。

2、努力推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，讓農(nóng)牧民盡可能多地分享肉類價(jià)格上漲、外銷輻射面增大的收益分配比例。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，對(duì)農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)所需的科技服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息服務(wù)給予支持，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，更加迅速地捕捉市場(chǎng)的價(jià)格信息，與更大的區(qū)域范圍開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息交流，減少中間環(huán)節(jié)的干擾和分割，實(shí)實(shí)在在得到價(jià)格上升銷售拓展的收益。

3、進(jìn)一步改進(jìn)我區(qū)農(nóng)牧養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，調(diào)整肉類產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)牧業(yè)的綜合效益。從出疆肉畜類商品情況調(diào)查看，我區(qū)出疆均為活畜、冷凍連骨肉、畜類內(nèi)臟、未經(jīng)處理的毛皮等，沒(méi)有任何商標(biāo)標(biāo)識(shí)，沒(méi)有品牌標(biāo)志，運(yùn)輸工具均為敞篷廂式貨車。初級(jí)產(chǎn)品加上低檔次的運(yùn)營(yíng)方式，使我區(qū)肉畜類產(chǎn)品銷售效益處于國(guó)內(nèi)肉畜類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端。必須由政府組織，各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)共同努力，向肉畜產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的內(nèi)蒙古、河南等省區(qū)學(xué)習(xí)，積極打造出在國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際上具有影響力的肉畜產(chǎn)品品牌，改進(jìn)和完善肉畜產(chǎn)品品質(zhì)改良、鮮肉的主要部位分割包裝、各類肉奶制品開(kāi)發(fā)、皮革制品深加工、生熟肉制品多樣化加工，改進(jìn)生產(chǎn)加工工藝，形成產(chǎn)供銷一條龍，使用統(tǒng)一商標(biāo)標(biāo)識(shí)，使我區(qū)的肉畜產(chǎn)業(yè)提升到一個(gè)新的更高的檔次。

4、采用切實(shí)有效的措施維護(hù)肉畜市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。政府有關(guān)部門(mén)在近期組織過(guò)一批國(guó)儲(chǔ)肉投放市場(chǎng)以平抑肉價(jià)，但數(shù)量太少，幾乎沒(méi)有起到作用。據(jù)了解，不僅哈密地區(qū)，就是區(qū)內(nèi)絕大部分地州“國(guó)儲(chǔ)”的肉類或活畜只是停留在口頭，并無(wú)實(shí)際財(cái)政專項(xiàng)資金和具體實(shí)施，因此在價(jià)格大幅波動(dòng)的非常時(shí)期無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。希望有關(guān)部門(mén)采取積極有效實(shí)際的措施，組織一定的人力、財(cái)力、物力，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，保證普通群眾的生產(chǎn)生活不受大的影響。