導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、20**年**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況

20**年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督下，全市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市十三屆人大五次會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。20**年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值782億元（不含原米泉市），增長(zhǎng)15.2%，增長(zhǎng)幅度創(chuàng)20年來(lái)的新高，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值10億元，增長(zhǎng)8.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值295億元，增長(zhǎng)15.3%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值477億元，增長(zhǎng)15.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，比重依次為1.28：37.72：61，其中工業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重較上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入87.1億元，按可比口徑計(jì)算增長(zhǎng)39.27%，其中一般預(yù)算收入67.35億元，增長(zhǎng)24.68%。

——工業(yè)保持快速增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值248億元，增長(zhǎng)17%，高于GDP增長(zhǎng)近2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)呈現(xiàn)出生產(chǎn)、銷售與效益同步增長(zhǎng)的良好局面。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到183.61%，提高9.88個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投入明顯增加，全年完成工業(yè)投資100億元，增長(zhǎng)40%，占全部投資35%，比上年提高近10百分點(diǎn)，其中26個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資48.6億元。中泰化學(xué)12萬(wàn)噸聚氯乙烯專用樹(shù)脂10萬(wàn)噸離子膜燒堿項(xiàng)目、新疆眾和高純鋁及其深加工等一批重大工業(yè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，形成了一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集聚，“米東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”已經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn)并開(kāi)工建設(shè)，兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和四個(gè)省級(jí)工業(yè)園實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值83億元，占全市的32.68%，比重進(jìn)一步提高。投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金10億元，進(jìn)一步改善了園區(qū)配套設(shè)施條件，增強(qiáng)了項(xiàng)目承載力，今年以來(lái)已有149個(gè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，其中神華集團(tuán)年產(chǎn)12萬(wàn)噸活性炭、中通客車股份有限公司年產(chǎn)3000輛客車等項(xiàng)目已陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，工業(yè)園區(qū)對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

——消費(fèi)品市場(chǎng)保持活躍，旅游業(yè)持續(xù)升溫。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額322.39億元，增長(zhǎng)18.24%。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，居住、文化娛樂(lè)成為消費(fèi)熱點(diǎn)，文化體育用品、汽車、電子產(chǎn)品、服裝鞋帽等銷量均大幅上升，消費(fèi)品市場(chǎng)呈現(xiàn)淡季不淡、旺季更旺的良好態(tài)勢(shì)。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成零售總額262.41億元，增長(zhǎng)20.38%；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額54.24億元，增長(zhǎng)12.43%。居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)上漲4.6%。加強(qiáng)了景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)和旅游市場(chǎng)的監(jiān)督與管理，圍繞民族民俗風(fēng)情游、都市休閑消費(fèi)游和冰雪風(fēng)情游等，認(rèn)真抓好旅游促銷和旅游接待工作，保持了旅游業(yè)持續(xù)升溫，全年接待國(guó)內(nèi)外旅游總?cè)藬?shù)870萬(wàn)人次，增長(zhǎng)11.5%，實(shí)現(xiàn)旅游購(gòu)物總收入80.45億元,增長(zhǎng)12.19%。

——農(nóng)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。加強(qiáng)了“菜籃子”工程建設(shè)，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，全年完成各類農(nóng)作物播種面積68萬(wàn)畝，其中蔬菜播種面積28萬(wàn)畝,增長(zhǎng)8.3%，年產(chǎn)蔬菜89.69萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.2%。畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，各類牲畜存欄頭數(shù)78.63萬(wàn)頭（只），肉類總產(chǎn)量3.33萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.39%。以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，投入1000萬(wàn)元市級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)引導(dǎo)資金，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)戶投入5000萬(wàn)元，新建日光節(jié)能溫室750座、大棚1600座，食用菌大棚150座；積極實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力“陽(yáng)光工程”，共計(jì)培訓(xùn)6112人次，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，共計(jì)轉(zhuǎn)移5130人次，轉(zhuǎn)移率84%；農(nóng)民收入普遍增加，農(nóng)牧民人均純收入5251元，增加600元，增長(zhǎng)12.9%，高于計(jì)劃目標(biāo)2.9個(gè)百分點(diǎn)。加大了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，進(jìn)一步改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，**縣、達(dá)坂城區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展順利，照壁山水庫(kù)成功下閘蓄水，烏—板—水公路主線通車，大西溝水庫(kù)附屬工程已順利開(kāi)工，達(dá)坂城區(qū)、**縣水西溝鎮(zhèn)供排水項(xiàng)目，3個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院，24個(gè)村衛(wèi)生室、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)全面完工。完成“三北四期”防護(hù)林1.09萬(wàn)畝。農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)96.1%。農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育已全面實(shí)施。

——固定資產(chǎn)投資增速加快，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資286.06億元，增長(zhǎng)15.23%。第一產(chǎn)業(yè)完成投資0.37億元，第二產(chǎn)業(yè)完成投資99.42億元，第三產(chǎn)業(yè)完成投資186.27億元。120項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)（支持）項(xiàng)目，已開(kāi)工建設(shè)103項(xiàng)，項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)86%，完成投資74.89億元，烏石化百萬(wàn)噸芳烴、年增6萬(wàn)噸三聚氰胺產(chǎn)能擴(kuò)建項(xiàng)目、八鋼800萬(wàn)噸產(chǎn)能擴(kuò)建工程、新疆國(guó)投風(fēng)力發(fā)電廠托里風(fēng)電廠二期30兆瓦風(fēng)電等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯加快。50項(xiàng)城市基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工43項(xiàng)，新華南北路、河南東西路、喀什東路改造工程全面完成，米東大道一期工程等已竣工，城北主干道、河灘路防洪工程、河西污水處理廠等項(xiàng)目進(jìn)展順利。

——外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)增長(zhǎng)，招商引資工作取得新進(jìn)展。在服裝、鞋帽、塑料制品、家具及零件、日用百貨、番茄醬等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)和電子鋁箔、機(jī)電設(shè)備、太陽(yáng)能電池等高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)品出口大幅增加的帶動(dòng)下，我市對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，外貿(mào)進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用繼續(xù)增強(qiáng)，全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額（海關(guān)數(shù)據(jù)）37.7億美元，增長(zhǎng)58%。招商引資成效顯著，全年實(shí)施招商引資項(xiàng)目376個(gè)，引進(jìn)區(qū)外到位資金88.3億元。新批外商投資企業(yè)38家(外資企業(yè)26家，合資企業(yè)8家，合作企業(yè)4家)，實(shí)際利用外資6000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)15%。

——節(jié)能減排工作力度加大，環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效。高度重視節(jié)能減排工作，制定并分解下達(dá)節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。狠抓了八鋼、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等自治區(qū)首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位的試點(diǎn)工作，加大了節(jié)能產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用力度，強(qiáng)化了對(duì)79戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗監(jiān)督和管理工作，實(shí)施了城市中水回用、工業(yè)固體廢物綜合利用、建筑節(jié)能改造等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施藍(lán)天工程，拆并燃煤鍋爐3697臺(tái)，新增集中供熱面積843萬(wàn)平方米，加快熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，華電葦湖梁電廠、國(guó)電紅雁池電廠、神華煤矸石電廠等熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的前期工作進(jìn)展順利。全年萬(wàn)元GDP能耗下降2.18%，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降5.23%。

——構(gòu)建和諧首府，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。實(shí)施了農(nóng)村最低生活保障制度，啟動(dòng)了城市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，提高了農(nóng)村醫(yī)療保障水平，在全疆率先實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加大棚戶區(qū)改造力度，解決好低收入家庭住房困難問(wèn)題，2.3萬(wàn)平方米廉租房已開(kāi)工建設(shè)，對(duì)符合條件的低收入家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)放了貨幣補(bǔ)貼，向低收入群體中無(wú)房或住房困難家庭發(fā)放了廉租房或租賃住房補(bǔ)貼。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作，累計(jì)享受最低保障16.51萬(wàn)人次，發(fā)放最低保障金2055.47萬(wàn)元，做到了應(yīng)保盡保。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，開(kāi)發(fā)公益性崗位3000個(gè)，建成了8個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)，53個(gè)“一站式”就業(yè)服務(wù)大廳，全年安置城鎮(zhèn)人員就業(yè)5萬(wàn)余人，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率3.1%。城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步提高，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11373元，增長(zhǎng)9.02%。繼續(xù)加大衛(wèi)生、文化、教育等薄弱環(huán)節(jié)基礎(chǔ)能力建設(shè)，市急救中心、血液中心、3所醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展順利；5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、7個(gè)街道文化站、10個(gè)社區(qū)文化室，8所中小學(xué)危房改造全面完工并投入使用。投入400萬(wàn)元，新建和改造了5個(gè)農(nóng)牧區(qū)廣播電視站點(diǎn)，解決了達(dá)坂城區(qū)收聽(tīng)收看廣播電視難的問(wèn)題。計(jì)劃生育工作得到加強(qiáng)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。

在取得上述成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在的一些困難和問(wèn)題:一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨。二是工業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，節(jié)能減排面臨較大壓力。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。四是關(guān)系人民群眾基本生活的糧、油、肉等價(jià)格上漲過(guò)快。針對(duì)上述問(wèn)題我們將采取有效的措施，努力加以解決。

二、20**年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)及主要任務(wù)

20**年是實(shí)現(xiàn)“**”規(guī)劃目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵一年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，把握發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)全市人民共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)我市“**”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，提出20**年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，預(yù)計(jì)可達(dá)970億元。

——第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。

——第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)16%，其中工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%。

——第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%。

——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%。

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%。

——居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3.5%左右。

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%。

——農(nóng)牧民人均純收入增加500元，增長(zhǎng)8%。

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。

——人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。

（注：地方財(cái)政一般預(yù)算收入指標(biāo)正在調(diào)整中。）

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，20**年主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）繼續(xù)實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。

繼續(xù)重點(diǎn)發(fā)展石油化工、煤化工、電力、冶金等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。延伸石油化工產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)支持烏石化大芳烴、大化肥和大型化纖原料等石油化工項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持神華12萬(wàn)噸活性炭和中泰化學(xué)聚氯乙烯、離子膜燒堿擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，重點(diǎn)支持華電葦湖梁電廠、國(guó)電紅雁池電廠以大帶小、神華煤矸石電廠等熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促其盡快開(kāi)工建設(shè)。積極做好**西山熱電廠項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)當(dāng)年獲得國(guó)家核準(zhǔn)。加快推進(jìn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用，擴(kuò)大達(dá)坂城等大型風(fēng)電基地建設(shè)規(guī)模，力爭(zhēng)當(dāng)年裝機(jī)容量達(dá)到40萬(wàn)千瓦。加快冶金工業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，重點(diǎn)支持八鋼產(chǎn)能擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，促其綜合生產(chǎn)能力達(dá)到800萬(wàn)噸。增強(qiáng)工業(yè)自主創(chuàng)新能力，繼續(xù)加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力培育以電子鋁箔、單晶硅為主導(dǎo)的新材料工業(yè)，以大型風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能為主的設(shè)備制造工業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)年產(chǎn)1.2萬(wàn)噸高壓電子鋁箔、200兆瓦非晶合金工業(yè)變壓器、100兆瓦晶體硅太陽(yáng)能電池片等項(xiàng)目，促其早日達(dá)產(chǎn)。繼續(xù)發(fā)揮好工業(yè)專項(xiàng)扶持資金引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展壯大。繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，確保投入不低于上年，重點(diǎn)抓好米東化學(xué)工業(yè)園和米東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的吸引力和項(xiàng)目承載力。

（二）改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

認(rèn)真做好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃落實(shí)工作，優(yōu)化布局，加快商業(yè)向城市北部、社區(qū)和農(nóng)牧區(qū)延伸，當(dāng)年新確立14個(gè)社區(qū)商業(yè)示范點(diǎn)，改建（新建）100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化廢舊物資回收站，新發(fā)展40個(gè)便民利民商業(yè)連鎖店，逐步形成門(mén)類齊全、便民利民的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加大對(duì)現(xiàn)有大型綜合市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和特色商業(yè)街改造整合力度，完善功能，形成一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，專業(yè)化、國(guó)際化的商品交易市場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)配送中心。加快**機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程，抓緊落實(shí)鐵路國(guó)際物流園發(fā)展規(guī)劃，依托航空、鐵路樞紐優(yōu)勢(shì)，不斷完善民航、鐵路物流園基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，使我市盡快成為輻射全疆及周邊省市和國(guó)家的區(qū)域性國(guó)際商貿(mào)物流中心。創(chuàng)造條件、改善環(huán)境，積極吸引國(guó)內(nèi)外金融、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展會(huì)展業(yè)，積極籌建**國(guó)際會(huì)展中心，認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)前期工作，搭建對(duì)外交流經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)發(fā)展民族風(fēng)情游、冰雪風(fēng)情游和都市休閑游，加大對(duì)城市公園、游園，特別是向市民免費(fèi)開(kāi)放的四個(gè)公園基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，進(jìn)一步完善旅游服務(wù)設(shè)施條件；充分發(fā)揮旅游專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，繼續(xù)完善南山景區(qū)、天山野生動(dòng)物園等著名景區(qū)（景點(diǎn)）的旅游服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)水平和質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

（三）以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，全年培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力1萬(wàn)人；拓寬農(nóng)牧民就業(yè)渠道，增加農(nóng)牧民非農(nóng)收入，加大富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度。加大投入，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，安排2000萬(wàn)元市級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)引導(dǎo)資金，比上年增加1000萬(wàn)元，當(dāng)年完成5000畝日光節(jié)能溫室、大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)支持34家國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)示范企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收；加快發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，增強(qiáng)農(nóng)牧民抗風(fēng)險(xiǎn)能力；全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大涉農(nóng)收費(fèi)清理和農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)管，減輕農(nóng)牧民不合理負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)牧民增收。認(rèn)真落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，不斷改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。計(jì)劃投入建設(shè)資金2.5億元，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)做好**縣、米東區(qū)、達(dá)坂城區(qū)村鎮(zhèn)水、電、路、標(biāo)準(zhǔn)化居民點(diǎn)等新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；計(jì)劃投入7750萬(wàn)元，新建6條182公里縣鄉(xiāng)公路；加大農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入，繼續(xù)推進(jìn)廣播電視村村通工程、西新工程，新建5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，20個(gè)村衛(wèi)生室。

（四）突出重點(diǎn)，確保完成固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)。

進(jìn)一步落實(shí)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)責(zé)任制和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，繼續(xù)按區(qū)縣、部門(mén)分解下達(dá)投資計(jì)劃目標(biāo)、明確責(zé)任，落實(shí)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)（支持）項(xiàng)目的管理與服務(wù)，加大項(xiàng)目幫辦、協(xié)辦和督辦工作力度，積極為項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，確保重點(diǎn)建設(shè)（支持）項(xiàng)目開(kāi)工率和投資額不低于上年。更加突出政府投資的公共服務(wù)性，計(jì)劃安排政府投資56億元，重點(diǎn)向城市綜合環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域傾斜，重點(diǎn)抓好拆并燃煤小鍋爐、城市道路綜合整治、大西溝水庫(kù)、**職業(yè)大學(xué)新校址建設(shè)、南區(qū)熱網(wǎng)工程、米東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路等項(xiàng)目建設(shè)。加大政府投資項(xiàng)目稽察工作力度，突出抓好政府投資項(xiàng)目可研、初設(shè)、招投標(biāo)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量以及資金使用的稽察工作，防止擠占、挪用、浪費(fèi)建設(shè)資金，提高工程質(zhì)量和投資效益，重大項(xiàng)目稽察率達(dá)到100%。繼續(xù)認(rèn)真做好輕軌交通項(xiàng)目前期工作，促其盡早達(dá)到國(guó)家立項(xiàng)審批條件。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，主動(dòng)梳理近期實(shí)施和將要實(shí)施的項(xiàng)目，籌劃一批已列入規(guī)劃和對(duì)我市未來(lái)有重大影響的項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展前期工作，爭(zhēng)取國(guó)家及自治區(qū)支持。大力推進(jìn)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行二輪合作協(xié)議的落實(shí)工作；進(jìn)一步加強(qiáng)與各商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通與合作，繼續(xù)做好國(guó)際金融組織貸款利用工作，努力擴(kuò)大信貸規(guī)模；鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與我市基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，多渠道籌集建設(shè)發(fā)展資金。

（五）加大招商引資力度，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。

充分發(fā)揮內(nèi)地發(fā)達(dá)省區(qū)駐我市商會(huì)的橋梁紐帶作用，進(jìn)一步改善投資服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)以商招商，吸引更多的內(nèi)地企業(yè)參與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓住東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，定期我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，引導(dǎo)內(nèi)地企業(yè)在我市投資辦廠和參與園區(qū)建設(shè)。充分利用國(guó)內(nèi)外各類經(jīng)貿(mào)展會(huì)資源，繼續(xù)實(shí)施烏昌統(tǒng)一組團(tuán)，參加烏洽會(huì)、廈投會(huì)、西洽會(huì)、上海工博會(huì)等重大展會(huì)，推介一批前期工作扎實(shí)、具備開(kāi)工建設(shè)條件的重大招商引資項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大利用區(qū)外資金和外資規(guī)模，力爭(zhēng)引進(jìn)區(qū)外到位資金增長(zhǎng)20%。完善**出口加工區(qū)綜合配套設(shè)施，重點(diǎn)做好進(jìn)口保稅倉(cāng)和出口監(jiān)管倉(cāng)建設(shè)，吸引更多企業(yè)落戶。深度研究周邊國(guó)家市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)扶持資金導(dǎo)向作用，適時(shí)在周邊國(guó)家舉辦**商品交易會(huì)，積極組織企業(yè)參加各類專業(yè)性國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大建材、工程機(jī)械、高新技術(shù)產(chǎn)品和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品出口規(guī)模和石油、有色金屬等資源性產(chǎn)品進(jìn)口，引導(dǎo)企業(yè)到周邊國(guó)家投資辦廠和承包工程，開(kāi)展境外加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，增強(qiáng)外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

（六）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。

繼續(xù)做好關(guān)系人民群眾切身利益的糧、油、蔬菜、肉等生活必需品的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，密切關(guān)注天然氣、煤炭、成品油等生產(chǎn)供需情況，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警信息，提出應(yīng)對(duì)措施和方案。繼續(xù)規(guī)范教育收費(fèi)，整頓和規(guī)范藥品、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格、廉租房租金和物業(yè)收費(fèi)的監(jiān)管，著力解決好關(guān)系民生的價(jià)格問(wèn)題。規(guī)范政府定價(jià)行為，完善調(diào)價(jià)公示制度，定期審查壟斷行業(yè)成本變化情況，為制定和調(diào)整價(jià)格提供依據(jù)，改進(jìn)壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管。妥善安排低收入居民的生活，適時(shí)提出對(duì)中低收入群體價(jià)格補(bǔ)貼政策措施。繼續(xù)開(kāi)展涉農(nóng)、涉企、教育、醫(yī)藥等領(lǐng)域的重點(diǎn)檢查，加大資源性產(chǎn)品價(jià)格檢查力度，積極推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)“萬(wàn)家”活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，做好價(jià)格舉報(bào)工作，著力打擊價(jià)格欺詐、相互串通、合謀漲價(jià)行為，規(guī)范價(jià)格秩序，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。

（七）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用。

繼續(xù)強(qiáng)化和落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，將節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各區(qū)（縣）和企業(yè)。突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好79戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗工作，力爭(zhēng)全年萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降4%。加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)，全年新增供熱面積600萬(wàn)平方米。繼續(xù)加強(qiáng)拆并燃煤小鍋爐工作。投入5000萬(wàn)元引導(dǎo)資金，加大對(duì)既有建筑物節(jié)能改造力度。積極推進(jìn)地源熱泵、電熱膜、發(fā)熱電纜等供熱試點(diǎn)工作。加快城市生活污水再生利用、垃圾處理和綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，確保河西污水處理廠、河?xùn)|污水處理廠中水管線、米東區(qū)垃圾處理廠等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，當(dāng)年完成達(dá)坂城垃圾填埋廠、大蒲溝垃圾場(chǎng)滲濾液處理項(xiàng)目，加快垃圾焚燒發(fā)電和大蒲溝沼氣發(fā)電等項(xiàng)目前期工作。繼續(xù)大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能、農(nóng)村沼氣等清潔能源。繼續(xù)做好我市防沙治沙和城市周邊沙坑復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加大“三北四期”防護(hù)林、退耕還林還草項(xiàng)目實(shí)施力度，當(dāng)年完成烏—板—水公路兩側(cè)植樹(shù)造林一期工程等項(xiàng)目。加強(qiáng)城市水源保護(hù)，加快推進(jìn)烏拉泊水源地清理搬遷和西山水源地植樹(shù)造林保護(hù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)六道灣采煤塌陷區(qū)生態(tài)治理工作。

（八）繼續(xù)關(guān)注民生，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

按照學(xué)有所教、病有所醫(yī)、勞有所得、老有所養(yǎng)、住有所居的要求，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。投入2億元，不斷完善中小學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施，加大教育資源的整合力度，鞏固提高“兩基”教育工作成果和農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”成果。繼續(xù)擴(kuò)大“雙語(yǔ)”教學(xué)，加快發(fā)展職業(yè)教育，完成**技工學(xué)校和**縣職業(yè)學(xué)校的合并工作，創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取自治區(qū)支持創(chuàng)辦**職業(yè)技師培訓(xùn)學(xué)院；投入1.2億元，確保合并后的**職業(yè)大學(xué)新校址開(kāi)工建設(shè)。繼續(xù)加快中小學(xué)危房改造，當(dāng)年計(jì)劃對(duì)10所中小學(xué)危房進(jìn)行改造；繼續(xù)做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校、農(nóng)村初中改造、中小學(xué)遠(yuǎn)程教育等工作。繼續(xù)發(fā)揮好科技專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。繼續(xù)加強(qiáng)基層文化場(chǎng)所建設(shè)，完成16個(gè)社區(qū)文化室和八路軍辦事處紀(jì)念館等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入700萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)助資金，加快**市兒童醫(yī)院門(mén)診病房綜合樓，友誼醫(yī)院、婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)樓，中醫(yī)醫(yī)院病房樓，第四人民醫(yī)院社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)中心樓，血液中心檢測(cè)大樓等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；加強(qiáng)基層衛(wèi)生組織技術(shù)指導(dǎo)，繼續(xù)改善基層衛(wèi)生條件，建設(shè)完成2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、20個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；加快完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。繼續(xù)抓好艾滋病防治和禁毒工作。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，解決好下崗失業(yè)人員、生活困難人員、新增勞動(dòng)力和復(fù)轉(zhuǎn)軍人就業(yè)問(wèn)題，全年計(jì)劃安置城鎮(zhèn)人員就業(yè)4.5萬(wàn)人；繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)7萬(wàn)人。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。解決好拖欠職工工資和農(nóng)民工工資問(wèn)題。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，做到應(yīng)保盡保。進(jìn)一步完善撤村建居區(qū)域和城鄉(xiāng)接合部基礎(chǔ)設(shè)施配套能力，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。解決好低收入住房困難家庭住房問(wèn)題，新建廉租住房10萬(wàn)平方米、經(jīng)濟(jì)適用房40萬(wàn)平方米、解危解困房1000套。加強(qiáng)安全隱患排查，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，遏制重特大事故發(fā)生。繼續(xù)加快發(fā)展人才、檔案、計(jì)劃生育、體育等社會(huì)事業(yè)。