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根據(jù)《廣東省農(nóng)村免費義務(wù)教育實施辦法》，《惠州市農(nóng)村免費義務(wù)教育實施辦法》（以下稱實施辦法）日前出臺。從2006年秋季起，我市全面實施農(nóng)村免費義務(wù)教育，全市享受免費義務(wù)教育的農(nóng)村中小學(xué)生有近40萬。

我市農(nóng)村免費義務(wù)教育實施辦法中規(guī)定的免費項目為雜費。各縣（區(qū)）的農(nóng)村義務(wù)教育免費補助標(biāo)準(zhǔn)為，小學(xué)每生每學(xué)生288元，初中每生每學(xué)年408元。雜費以外費用不屬免費范疇。

免費對象為農(nóng)業(yè)戶口及農(nóng)墾系統(tǒng)、華僑農(nóng)場職工子女

據(jù)介紹，我市出臺的農(nóng)村免費義務(wù)教育實施辦法確定的免費對象為：本市農(nóng)業(yè)戶口（含居住鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)戶口，下同）及農(nóng)墾系統(tǒng)、華僑農(nóng)場職工子女在普通中小學(xué)（包括民辦學(xué)校）就讀的義務(wù)教育階段學(xué)生。堅持就地入學(xué)原則，凡符合享受免費義務(wù)教育條件的學(xué)生原則上在戶籍所在地入學(xué)；隨同父母跨縣流動的學(xué)生，如符合流入地入學(xué)條件和免費范圍，并能確認(rèn)學(xué)位的，可列入流入地免費義務(wù)教育范圍。

在農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育階段，除原享受免書本費、免雜費“兩免”政策的學(xué)生繼續(xù)免收書本費外，今秋新學(xué)年，我市農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生的書本費按照省教育廳、物價局、財政廳文件執(zhí)行，即小學(xué)每學(xué)期每生50元、初中每學(xué)期每生90元。住宿生的住宿費等其他費用，也繼續(xù)按照現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

享受免費學(xué)生名單須張榜公示，人數(shù)每學(xué)年核定一次

據(jù)介紹，享受免費補助的農(nóng)村中小學(xué)生須憑本人戶口本，到就讀的義務(wù)教育學(xué)校登記注冊。當(dāng)?shù)毓膊块T要積極協(xié)助教育部門和學(xué)校核定學(xué)生戶籍，確保每一位符合免費條件的義務(wù)教育學(xué)生享受免費補助。

實施辦法規(guī)定，經(jīng)各學(xué)校和縣（區(qū)）確認(rèn)的免費學(xué)生名單和人數(shù)，須在10個工作日內(nèi)報市教育部門；市教育部門在收到縣（區(qū)）上報數(shù)據(jù)后5個工作日內(nèi)，會同市財政、監(jiān)察等部門核查后，報省教育廳。享受免費的學(xué)生名單還要在學(xué)校和村委會張榜公示，接受監(jiān)督。免費學(xué)生人數(shù)，每學(xué)年核定一次。

據(jù)介紹，我市農(nóng)村免費義務(wù)教育補助經(jīng)費分擔(dān)比例為：龍門縣、博羅縣、惠東縣、惠陽區(qū)（含大亞灣）由省財政負(fù)擔(dān)80%，市、縣（區(qū)）財政各負(fù)擔(dān)10%；惠城區(qū)由省財政負(fù)擔(dān)40%，市財政負(fù)擔(dān)10%，惠城區(qū)財政負(fù)擔(dān)50%；各縣（區(qū)）擴大實施免費義務(wù)教育覆蓋面的資金，由各縣（區(qū)）自行解決。免費義務(wù)教育補助資金實行專戶管理，各縣（區(qū)）財政部門，在銀行開設(shè)免費義務(wù)教育專項資金特設(shè)專戶，用于免費義務(wù)教育專項補助資金的支付管理；市、縣（區(qū)）負(fù)擔(dān)的資金，由省財政廳在轉(zhuǎn)移支付資金中劃出，統(tǒng)一下?lián)艿礁骺h（區(qū)）設(shè)立的專戶；農(nóng)村中學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)在銀行設(shè)立專門賬戶，集中核算免費義務(wù)教育補助資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)各“片小”實行報帳制度，不再設(shè)立賬戶，其資金統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)核算和管理。

發(fā)現(xiàn)挪用免費義務(wù)教育資金等行為，對主要責(zé)任人先免職后查處

實施辦法規(guī)定，免費義務(wù)教育補助資金必須用于學(xué)校的業(yè)務(wù)費、公務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費等屬于公用性質(zhì)的費用開支，不得用于教職工工資、津貼、福利、社保、醫(yī)保和代課教師工資，不得用于基建開支，不得用于償還歷史欠債以及上繳各級政府行政部門；市監(jiān)察、審計、財政、教育等部門要加強對農(nóng)村免費義務(wù)教育資金的管理使用情況的監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對弄虛作假騙取或挪用免費義務(wù)教育資金等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對主要責(zé)任人先免職后查處。市審計局、監(jiān)察局會同市財政局、教育局實行年度定期檢查制度，組織開展經(jīng)常性審計監(jiān)督，并向市政府提交檢查和審計報告；各縣（區(qū)）監(jiān)察、審計、物價、財政、教育等部門要重點對享受免費義務(wù)教育的學(xué)生人數(shù)、資金使用、收費及管理情況進行定期檢查，對違規(guī)違紀(jì)行為進行堅決查處和糾正。各縣（區(qū)）要設(shè)立投訴舉報電話，接受群眾的投訴舉報和監(jiān)督。