行政普法依法治理工作匯報(bào)

時(shí)間:2022-03-25 10:18:00

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行政普法依法治理工作匯報(bào)

“**”法制宣傳教育工作開展以來,我廳在認(rèn)真履行職能作用,積極推進(jìn)全社會(huì)法制宣傳教育工作的同時(shí),按照“兩增強(qiáng)、三提高”的要求,在全省司法行政系統(tǒng)深入扎實(shí)地開展了“**”法制宣傳教育,全系統(tǒng)廣大干警職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯增強(qiáng),依法行政和法律服務(wù)水平明顯提高,司法行政機(jī)關(guān)法治化管理水平和對(duì)全社會(huì)法制宣傳教育的輻射功能明顯提升。

我廳的主要做法是:

一、樹立一個(gè)理念,勇做法制宣傳教育工作的排頭兵

“打鐵還得自身硬”。司法行政機(jī)關(guān)作為法制宣傳教育工作的主管部門,是組織者、宣傳者和推動(dòng)者,同時(shí)也應(yīng)是法制宣傳教育工作的實(shí)踐者、排頭兵。總體上說,我省司法行政系統(tǒng)廣大干警職工比較熟悉國家的法律法規(guī),有較強(qiáng)的法制觀念和法律意識(shí),但也有少數(shù)干警存在“懂法的不用普法,已學(xué)過的不用再學(xué)”等模糊認(rèn)識(shí)。針對(duì)這種情況,“**”普法伊始,我廳明確提出司法行政機(jī)關(guān)“一崗雙責(zé)”、要做法制宣傳教育工作的實(shí)踐者、排頭兵,牢固樹立“帶頭學(xué)法用法、帶頭依法辦事”的理念,為推進(jìn)全社會(huì)普法教育進(jìn)程作出榜樣。一方面要求廣大干警職工端正態(tài)度、擺正位置,在普法依法治理工作中不搞特殊化、不搞“燈下黑”;另一方面在開展法制宣傳教育活動(dòng)中,不搞簡單化、一般化,不走過場。在工作體制機(jī)制、普法內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、普法對(duì)象、方法及要求等多方面做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、“與眾不同”,力求體現(xiàn)司法行政特色,使普法工作與司法行政各項(xiàng)工作發(fā)展、干警思想教育以及法治實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合、同步推進(jìn)。

二、堅(jiān)持兩個(gè)到位,確保“**”法制宣傳教育高起點(diǎn)啟動(dòng)、規(guī)范化運(yùn)行

(一)堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)到位,形成強(qiáng)大合力?!?*”普法啟動(dòng)后,我廳及時(shí)成立了由廳黨委書記、廳長孫建新同志任組長的全省司法行政系統(tǒng)“**”法制宣傳教育和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在廳政治部),具體負(fù)責(zé)對(duì)全系統(tǒng)各單位的法制宣傳教育和依法治理工作組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。省監(jiān)獄管理局、省勞教局、**警官職業(yè)學(xué)院和各市司法局均及時(shí)建立健全了這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),配備了專門人員。全系統(tǒng)層層動(dòng)員,深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),把工作措施落實(shí)到位,切實(shí)提高廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者的思想認(rèn)識(shí)。

緊密結(jié)合實(shí)際,我廳及時(shí)制定下發(fā)了《**司法行政系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》,明確了全省司法行政系統(tǒng)法制宣傳教育的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)、工作措施與工作步驟,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和干警職工深入學(xué)習(xí)憲法和基本法律制度、社會(huì)主義法治理念、重要法律法規(guī)、專業(yè)法律法規(guī)等,做到知法、用法、守法、護(hù)法,自覺運(yùn)用法律規(guī)范自己的行為,努力提高法律素質(zhì)和依法行政、依法管理水平。在五年有規(guī)劃的基礎(chǔ)上,我廳堅(jiān)持每年度年初有計(jì)劃和要點(diǎn)、年中有檢查和督促、年末有小結(jié)和講評(píng),保障和促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

(二)堅(jiān)持工作督導(dǎo)到位,形成強(qiáng)大推動(dòng)力。我省司法行政系統(tǒng)點(diǎn)多、線長、面廣,干警職工人數(shù)眾多,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜,人員分布較散。我廳始終本著“明確分工,各負(fù)其責(zé)”的原則,建立健全了“條塊結(jié)合、分塊實(shí)施、分類指導(dǎo)、分層負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制,分解落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)工作督導(dǎo)。即:舉行重大普法活動(dòng)或組織領(lǐng)導(dǎo)干部的普法學(xué)習(xí),由廳政治部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);司法行政管理干部和監(jiān)獄勞教人民警察的普法學(xué)習(xí),分別由各市司法局、省監(jiān)獄管理局和勞教局負(fù)責(zé);警官學(xué)院教師和學(xué)生的普法學(xué)習(xí),由警官學(xué)院負(fù)責(zé);法律服務(wù)人員的普法學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育分別由相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé);其他廳直單位工作人員和廳機(jī)關(guān)公務(wù)員的普法學(xué)習(xí)分別由各單位和廳機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)。省監(jiān)獄管理局還把“**”普法工作列入“**”發(fā)展規(guī)劃,納入年度目標(biāo)管理考核之中,與監(jiān)管改造和經(jīng)濟(jì)工作同布置,同考核,同獎(jiǎng)懲。我廳就“**”普法工作不定期開展督促檢查,確保各地各單位領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位、成效到位。

三、強(qiáng)化三個(gè)重點(diǎn),推動(dòng)法制宣傳教育工作深入開展

(一)強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法。在普法對(duì)象上,我廳在做好全體干警職工、法律服務(wù)工作者、在校學(xué)生等普法教育工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法干警是“**”普法的重點(diǎn)對(duì)象。“**”法制宣傳教育以來,廳黨委高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,積極發(fā)揮表率作用,各單位黨委(組)中心組均建立健全了學(xué)法制度,把法律知識(shí)列入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,每年安排學(xué)法活動(dòng)不少于兩次。各級(jí)政工、教育部門堅(jiān)持把法律知識(shí)作為對(duì)各類人員崗位培訓(xùn)、警銜晉升培訓(xùn)的重要內(nèi)容。根據(jù)工作實(shí)際,我廳在系統(tǒng)內(nèi)廣泛征訂了《干部法律知識(shí)讀本》、《公務(wù)員依法行政讀本》等法律讀物,多次開展依法行政暨執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn),建立電子執(zhí)法檔案等,進(jìn)一步提高執(zhí)法干警素質(zhì)。20**年,我廳組織大規(guī)模公共法律和專業(yè)法律知識(shí)考試,全系統(tǒng)有1萬多名干警提筆應(yīng)試。通過采取以考促學(xué)等措施,有力地促進(jìn)了司法行政系統(tǒng)“**”普法的深入開展。

(二)強(qiáng)化重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳。在普法內(nèi)容上,我廳在深入組織學(xué)習(xí)憲法和基本法律知識(shí)的同時(shí),結(jié)合司法行政業(yè)務(wù)和工作實(shí)際,突出了重點(diǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),“**”法制宣傳教育以來,先后組織全系統(tǒng)干警職工深入學(xué)習(xí)了《憲法》、《物權(quán)法》、《公務(wù)員法》、《公證法》、《律師法》、《監(jiān)獄法》、《全國人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》、《**人民調(diào)解條例》、《**勞動(dòng)教養(yǎng)條例》、《**公證條例》、《**法律援助條例》等一系列法律法規(guī),促使廣大干警養(yǎng)成嚴(yán)格遵守法律、自覺執(zhí)行法律的良好習(xí)慣,進(jìn)一步提升法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。

(三)強(qiáng)化重點(diǎn)普法活動(dòng)開展。一是大力開展司法行政系統(tǒng)“法律六進(jìn)”活動(dòng)。全系統(tǒng)各單位利用舉辦報(bào)告會(huì)、召開學(xué)法用法座談會(huì)、觀看法制錄像、組織法制文藝宣傳、組織開展公務(wù)員學(xué)法用法和依法行政知識(shí)測試等形式,積極推進(jìn)和延伸“法律六進(jìn)”活動(dòng)。省未管所結(jié)合實(shí)際開展以“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)監(jiān)區(qū)、進(jìn)分監(jiān)區(qū)”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)。九成監(jiān)獄分局邀請(qǐng)黃山市司法局開展4次送法進(jìn)監(jiān)活動(dòng),近3000余名罪犯受到教育。二是在“12·4”、綜治宣傳月、志愿者日等期間,組織監(jiān)獄勞教人民警察、律師、公證員、警官學(xué)院師生走上街頭為群眾開展法律咨詢,展出法制宣傳展板,印制散發(fā)專業(yè)法制資料,舉行大型文藝演出等。三是結(jié)合實(shí)際開展專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。如省女子監(jiān)獄用鮮活的案例向社會(huì)各界組織開展警示教育活動(dòng),進(jìn)一步宣傳監(jiān)獄民警執(zhí)法形象。廬江監(jiān)獄開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育專項(xiàng)活動(dòng),促進(jìn)廣大民警職工依法行使權(quán)利、履行義務(wù),自覺運(yùn)用法律規(guī)范行為。四是積極宣傳司法行政專業(yè)法律法規(guī)?!豆C法》、《律師法》、《**人民調(diào)解條例》出臺(tái)或修訂后,全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)均運(yùn)用各種形式組織學(xué)習(xí)宣傳。省監(jiān)獄管理局以《監(jiān)獄法》宣傳活動(dòng)日為載體,分組到省內(nèi)十余所高校開展“珍愛陽光、構(gòu)建和諧”《監(jiān)獄法》系列宣傳活動(dòng)。白湖監(jiān)獄分局、合肥監(jiān)獄在民警中積極開展《監(jiān)獄法》知識(shí)競賽活動(dòng)。

四、堅(jiān)持四個(gè)融入,積極推進(jìn)特色化法制宣傳教育工作

我廳牢固樹立以人為本和服務(wù)大局的理念,著眼于發(fā)展,致力于創(chuàng)新,在全面開展形式多樣法制宣傳教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上,注重發(fā)揮司法行政職能作用,緊扣司法行政發(fā)展主題,不斷創(chuàng)新形式,拓展普法領(lǐng)域,堅(jiān)持做到“四個(gè)融入”,積極推進(jìn)特色化法制宣傳教育工作,打造“**”普法工作新亮點(diǎn)。

(一)融入到法律服務(wù)和法律援助工作中。一是全系統(tǒng)廣大法律服務(wù)工作者將辦理案件與深化普法宣傳結(jié)合起來,通過案件辦理宣傳法律知識(shí),達(dá)到辦理一案、教育一片的良好效果。今年上半年,我廳在全省范圍內(nèi)組織開展全省律師進(jìn)社區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)村法律服務(wù)團(tuán)工作,引起新華社、中央電視臺(tái)等中央新聞媒體的積極關(guān)注。全省1000個(gè)律師事務(wù)所、司法所與結(jié)對(duì)服務(wù)的1000個(gè)社居委(村委會(huì))簽訂“律師進(jìn)社區(qū)(鄉(xiāng)村)法律服務(wù)協(xié)議書,以服務(wù)拓展法制宣傳教育?!昂诖u窯事件”發(fā)生后,省律師協(xié)會(huì)積極為蕭縣一童工受害者提供法律幫助,產(chǎn)生良好的社會(huì)反響。全省114個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)20**年共辦理法律援助案件11691件,今年前7個(gè)月已辦理法律援助案7012件,同比增長49.6%。各地司法行政機(jī)關(guān)還組織資深律師參與各級(jí)黨委政府信訪接待工作,依法化解糾紛,依法維護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益。二是積極發(fā)揮人民調(diào)解法制宣傳教育功能作用。今年3月至6月,我廳組織開展了以“迎奧運(yùn)、促和諧”為主題的人民調(diào)解百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng),全省19萬名調(diào)解員全身心投入矛盾糾紛排查調(diào)處之中。全省共調(diào)處成功各類糾紛32895件,調(diào)解成功率達(dá)98%,調(diào)解協(xié)議書履行率達(dá)98.6%,受到了各級(jí)黨委政府的高度重視和密切關(guān)注。三是我省各地開通了12348法律服務(wù)熱線,為廣大群眾提供實(shí)實(shí)在在的法律咨詢和法律服務(wù)。僅合肥市12348專線近年來就接聽咨詢電話和接待來訪上萬次。一根普通的電話線,架設(shè)了黨委、政府和群眾的“連心橋”,被譽(yù)為合肥市民共享的一張“法律名片”。

(二)融入到罪犯勞教人員教育改造過程中。我廳堅(jiān)持把法制宣傳教育作為罪犯勞教人員思想教育的重要內(nèi)容納入“三課”學(xué)習(xí)計(jì)劃,抓好罪犯勞教人員的法律常識(shí)教育,預(yù)防重新違法犯罪的法制教育,培養(yǎng)他們的遵紀(jì)守法意識(shí)。一是加強(qiáng)載體建設(shè)。著力加強(qiáng)普法宣傳,利用《**新岸》、監(jiān)(所)內(nèi)廣播、黑板報(bào)等載體,強(qiáng)化法律知識(shí)教育。二是加強(qiáng)課堂化教育。省直監(jiān)獄系統(tǒng)將罪犯法律知識(shí)學(xué)習(xí)作為計(jì)分考核和半年評(píng)審工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)學(xué)習(xí)法律知識(shí)較好的罪犯予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)學(xué)習(xí)法律知識(shí)不積極的則予以批評(píng)。省直勞教系統(tǒng)20**年全年普法教育達(dá)560課時(shí),近4000名勞教人員接受了系統(tǒng)化教育。在司法部勞教局組織的《法律常識(shí)》全國統(tǒng)考中,我省勞教人員入學(xué)率達(dá)100%,及格率100%,其中代表我省參加全國抽考的蚌埠勞教所勞教人員平均成績96.3分,獲得全國第六名的好成績。三是開展監(jiān)所法律援助活動(dòng)。省直監(jiān)獄勞教系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)所內(nèi)法律咨詢密度,積極提供法律援助?!?*”普法以來,僅省直各勞教單位場所內(nèi)就舉行法律咨詢200余場次,咨詢法律問題1025件,提供民事案件法律援助14件。

(三)融入到專項(xiàng)活動(dòng)中。結(jié)合“以案析理”,深化法制宣傳教育。我廳注重將法制宣傳教育與社會(huì)主義法治理念教育有機(jī)結(jié)合,積極開展“以案析理”,力求轉(zhuǎn)化教育成果,提升法制宣傳教育作用。全系統(tǒng)共發(fā)放15000冊(cè)教育讀本,供全系統(tǒng)廣大干警集中學(xué)習(xí)。省直監(jiān)獄勞教系統(tǒng)組織“以案析理”大討論分別達(dá)394和59場次。通過一系列的專項(xiàng)教育和整頓活動(dòng),廣大干警執(zhí)法為民的觀念和公正、文明執(zhí)法意識(shí)得到明顯增強(qiáng),法律素質(zhì)和依法管理水平得到明顯提高。結(jié)合反腐倡廉建設(shè),深化法制宣傳教育。省勞教局先后在寶豐、南湖、蚌埠和女教所召開4場反腐倡廉警示教育大會(huì),使每名民警接受了一次思想凈化和心靈洗禮。合肥監(jiān)獄結(jié)合實(shí)際,將在該監(jiān)服刑的職務(wù)犯的典型案例整理匯編成一冊(cè)《我的懺悔》,作為反面教材。白湖監(jiān)獄分局將2003年以來全局發(fā)生的監(jiān)管安全事故,編輯成《監(jiān)管安全警示錄》,分發(fā)到每位民警手中,取得了較好效果。深入開展法律服務(wù)主題實(shí)踐活動(dòng)。為推動(dòng)法律服務(wù)和法律援助工作進(jìn)一步發(fā)揮職能作用,更好地服務(wù)于社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),20**年以來,我廳在全省深入開展了“法律服務(wù)和法律援助工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)律師、公證、基層法律服務(wù)和司法鑒定等法律服務(wù)工作者以及法律援助工作者的管理、監(jiān)督與服務(wù),進(jìn)一步規(guī)范了法律服務(wù)市場,使人民群眾得到了更多更優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

(四)融入到大眾傳媒宣傳中。近年來,我廳開通了“**司法行政信息網(wǎng)”,在“**普法網(wǎng)”開辟司法行政專頁,與**電視臺(tái)合作推出大型法制宣傳教育片《超級(jí)調(diào)解》、《牽手行動(dòng)》、《法治**進(jìn)行時(shí)》,與**人民廣播電臺(tái)共同主辦《法律援助在身邊》、《司法連線》系列節(jié)目,與**法制報(bào)聯(lián)合推出《司法連線》專版等,通過這些載體,積極面向社會(huì)開展形式多樣、生動(dòng)活潑的法制宣傳教育活動(dòng)。省廳團(tuán)工委聯(lián)手省律師協(xié)會(huì)、新安晚報(bào)社等單位成立青年律師志愿團(tuán),為百姓提供公益法律服務(wù),傳播法律知識(shí)。馬鞍山市司法局配合市電視臺(tái)創(chuàng)辦的《法與大眾》欄目,成為面向廣大基層群眾進(jìn)行普法宣傳的重要窗口。合肥市148指揮中心與**商報(bào)開設(shè)了《每日說法》專欄,將典型案例整理后配發(fā)律師點(diǎn)評(píng),為讀者答疑解惑。省監(jiān)獄管理局利用《**監(jiān)獄》、《**新岸》、《**監(jiān)獄網(wǎng)》等內(nèi)部載體,開辟普法專題欄目,刊載權(quán)威法律條文解釋,交流民警學(xué)法用法心得、體會(huì),解答罪犯提出的法律問題。白湖電視臺(tái)制作或播放法制教育專題片,長期進(jìn)行宣傳教育,取得了較好的社會(huì)效果。

五、堅(jiān)持五個(gè)推進(jìn),全面提升司法行政工作法治化水平

法制宣傳教育是依法治理的基礎(chǔ)性工作,依法治理是普法的提高和升華。我廳在開展法制宣傳教育工作中,堅(jiān)持把法制宣傳教育納入司法行政事業(yè)改革發(fā)展大局,正確處理學(xué)法和用法的關(guān)系,以法制宣傳教育為基礎(chǔ),以依法行政、公正執(zhí)法、誠信執(zhí)業(yè)為重點(diǎn),以提高廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者的法律素質(zhì)和法治化管理水平為目標(biāo),廣泛深入地開展依法治理工作,努力將司法行政各項(xiàng)工作納入法治化、規(guī)范化軌道,為全省司法行政事業(yè)良性循環(huán)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

(一)大力推進(jìn)司法行政立法工作。多年來,我廳注重通過推動(dòng)地方立法形式為司法行政事業(yè)跨越式發(fā)展提供法律依據(jù)。省人大常委會(huì)先后審議出臺(tái)《**法制宣傳教育條例》、《**勞動(dòng)教養(yǎng)條例》、《**公證條例》、《**法律援助條例》等地方性法規(guī)?!?*”法制宣傳教育以來,為支持引導(dǎo)和規(guī)范人民調(diào)解行為,充分發(fā)揮人民調(diào)解在“和諧**”建設(shè)中的作用,我廳積極推動(dòng)《**人民調(diào)解條例》立法工作。20**年12月19日,省十屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議表決通過了《**人民調(diào)解條例》,全省司法行政地方性法規(guī)體系初步形成。目前,《**法律援助條例》修訂已形成較為成熟的草案稿,上報(bào)省政府。另外,在各類規(guī)范性文件制定中,我廳嚴(yán)格遵循征求意見、廳法制處審核、廳長辦公會(huì)議討論決定、報(bào)省政府法制辦前置審查、向上級(jí)機(jī)關(guān)備案等程序,并適時(shí)清理。去年以來共制定規(guī)范性文件10余件。

(二)大力推進(jìn)《行政許可法》貫徹實(shí)施。按照《行政許可法》等法律法規(guī)的要求,根據(jù)省政府統(tǒng)一部署,我廳多次對(duì)行政許可和行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。經(jīng)清理,我廳目前實(shí)施的14項(xiàng)行政許可項(xiàng)目,均有法律、行政法規(guī)依據(jù);暫無與其他部門職能相關(guān)的審批事項(xiàng),也無2006年4月30日后新設(shè)定或取消、調(diào)整的行政審批項(xiàng)目;繼續(xù)將“實(shí)習(xí)律師事務(wù)所和實(shí)習(xí)律師審批管理”、“律師事務(wù)所年檢”、“律師執(zhí)業(yè)證注冊(cè)”等非許可的行政審批項(xiàng)目交由省律師協(xié)會(huì)實(shí)施。同時(shí),我廳認(rèn)真實(shí)施司法行政許可配套制度,較好地保證了《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的貫徹實(shí)施。

(三)大力推進(jìn)司法行政政務(wù)公開。一是強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)。各市(縣、區(qū))司法局、廳直屬單位、在肥監(jiān)獄勞教單位和全省1492個(gè)司法所、86個(gè)公證處全部接入司法行政專網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。統(tǒng)一組織開發(fā)了辦公自動(dòng)化和律師管理、公證管理等應(yīng)用系統(tǒng),并全部投入應(yīng)用。其中,法律服務(wù)誠信信息管理系統(tǒng)將全省律師、公證、基層法律服務(wù)和司法鑒定四個(gè)行業(yè)1700多個(gè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、9000多名法律服務(wù)人員的誠信信息全部在“**司法行政信息網(wǎng)”等網(wǎng)站向社會(huì)公開。二是力促省政務(wù)服務(wù)中心司法廳窗口建設(shè)。將律師執(zhí)業(yè)審核等9項(xiàng)許可的許可時(shí)限均由原法定的20日調(diào)整為15日。隨著司法行政立法的推進(jìn),司法鑒定、公證等行政許可的具體內(nèi)容出現(xiàn)較大變動(dòng),我廳在工作中及時(shí)對(duì)這些許可項(xiàng)目的申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦理程序等內(nèi)容進(jìn)行了更新,并編制了所有審批項(xiàng)目和便民項(xiàng)目的“窗口權(quán)限”等八項(xiàng)公開內(nèi)容,在省政務(wù)中心和我廳網(wǎng)站上同時(shí)公布。從成立至今,我廳窗口投訴率始終為零,并多次被評(píng)為“紅旗窗口”。

(四)大力推進(jìn)司法行政執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)。為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,我廳在全系統(tǒng)明確以行政首長為主要責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)制,先后出臺(tái)了執(zhí)法公示制、執(zhí)法工作評(píng)議考核制、重大責(zé)任追究制等執(zhí)法制度。同時(shí),堅(jiān)持權(quán)力與責(zé)任掛鉤、權(quán)力與利益脫鉤,建立執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督制度和權(quán)力制約機(jī)制,從制度上確保執(zhí)法質(zhì)量。建立涉法事務(wù)專家咨詢工作制度。我廳積極創(chuàng)新工作形式,組建了一支吸收**大學(xué)等高校、實(shí)務(wù)部門法學(xué)專家學(xué)者參與的廳涉法事務(wù)專家咨詢工作組,制定了工作規(guī)則,進(jìn)一步完善專家咨詢制度,實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制,防止決策的隨意性。截至目前,已多次啟動(dòng)專家咨詢程序,對(duì)重大涉法事項(xiàng)進(jìn)行論證。同時(shí)廳涉法事務(wù)專家組每季度召開一次例會(huì),分析司法行政工作當(dāng)前存在的帶有普遍性的法律問題,通報(bào)有關(guān)情況,逐步建立健全廳涉法事務(wù)專家組工作檔案。建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度。為貫徹實(shí)施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,20**年我廳在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,率先建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度,出臺(tái)《**司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議規(guī)定》,對(duì)各市司法局(含部分縣區(qū)級(jí)司法局)、各監(jiān)獄單位和各勞教單位的執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行全面考評(píng)。對(duì)考評(píng)不合格的,實(shí)行“一票否決”,取消本年度評(píng)優(yōu)受獎(jiǎng)資格。當(dāng)年年底,我廳啟動(dòng)20**年度執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作,對(duì)17個(gè)市司法局、17個(gè)縣(區(qū))司法局、19個(gè)監(jiān)獄、8個(gè)勞教所的執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行了全面考評(píng)并通報(bào),產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。

(五)大力推進(jìn)司法行政執(zhí)法監(jiān)督。省廳黨委始終高度重視法制機(jī)構(gòu)在依法行政中的作用,始終高度重視依法治監(jiān)、依法治所工作。“**”法制宣傳教育以來,我廳重點(diǎn)推進(jìn)監(jiān)獄勞教單位法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。截至目前,法制機(jī)構(gòu)在省直14個(gè)監(jiān)獄、6個(gè)勞教所及5個(gè)市屬監(jiān)獄勞教所全部建立并運(yùn)轉(zhuǎn)有序。監(jiān)獄勞教單位的執(zhí)法監(jiān)督制度不斷健全,規(guī)范性文件審核和減刑(期)、假釋、保(所)外就醫(yī)等重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督制度已全面建立,生活衛(wèi)生、生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部管理三項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督制度正在積極推進(jìn)之中,監(jiān)獄勞教單位法制建設(shè)的觸角將進(jìn)一步延伸到監(jiān)獄勞教工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。法制機(jī)構(gòu)的參謀助手、執(zhí)法監(jiān)督主力軍、執(zhí)法綜合協(xié)調(diào)等服務(wù)與監(jiān)督作用逐步顯現(xiàn),進(jìn)而有力推動(dòng)了我省監(jiān)獄勞教工作全面法制化的進(jìn)程。

在深入推進(jìn)法制宣傳教育和法治實(shí)踐的同時(shí),我廳進(jìn)一步加大了對(duì)違法違紀(jì)案件的查處力度。如20**年2月,我廳依據(jù)《律師法》規(guī)定,對(duì)6名向法官行賄的律師給予吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的行政處罰,有力地維護(hù)了法律服務(wù)市場秩序,在全系統(tǒng)乃至全國范圍內(nèi)引起了很大震動(dòng)。

我省司法行政系統(tǒng)“**”法制宣傳教育和依法治理工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和廣大干警的積極參與下,取得了階段性成效。但也存在一些不足和問題:一是工作發(fā)展尚不平衡,極少數(shù)單位存在形式上重視但實(shí)踐不力的問題;二是工作手段和載體有待于進(jìn)一步創(chuàng)新,服務(wù)中心工作的成效有待于進(jìn)一步提升,等等。

下一階段,我們將以司法部“**”普法中期督導(dǎo)檢查為契機(jī),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,深入貫徹黨的**精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,努力在思想認(rèn)識(shí)和工作理念上有新的提高,在推進(jìn)特色化法制宣傳教育工作方面有新的發(fā)展,在服務(wù)司法行政中心工作方面有新的貢獻(xiàn),在法制宣傳教育規(guī)范化、制度化方面有新的突破,進(jìn)一步提升司法行政工作者法律素質(zhì)和司法行政法治化管理水平,為早日促進(jìn)全省司法行政事業(yè)良性循環(huán)發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。