導(dǎo)語：中小學(xué)d級危房排查情況匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

我受局長的委托，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報我縣整體排除中小學(xué)d級危房工作進(jìn)展情況，敬請?zhí)岢鲆庖姾徒ㄗh，不妥之處，懇請批評指正。

一、基本情況

全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校508所，教職工3932人，在校生72027人。其中進(jìn)修學(xué)校1所，完中4所，普通高中在校生3786人;初中13所，在校生16989人;職高1所，在校生1224人;小學(xué)482所，在校生45155人;幼兒園7所，在園(班)幼兒5872人。適齡兒童入學(xué)率99.74%，適齡少年毛入學(xué)率96.46%。高中毛入學(xué)率32.68%，幼兒入園(班)率29.01%。全縣校園占地面積145.023萬平方米，校舍建筑面積37.51萬平方米。其中，普通中學(xué)校園占地面積44.79萬平方米，校舍建筑面積13.94萬平方米;小學(xué)校園占地面積94.27萬平方米，校舍建筑面積21.943萬平方米。全縣危房率達(dá)22%，其中d級危房51486平方米。

二、整體排除中小學(xué)d級危房實(shí)施方案出臺的背景

“十五”以來，在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣各級各部門和社會各界的共同努力，我縣中小學(xué)危房改造工作取得了階段性成果，辦學(xué)條件顯著改善，為教育可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。但由于我縣是典型邊疆民族貧困地區(qū)，受戰(zhàn)爭和自然等因素的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，教育投入嚴(yán)重不足，普及初等教育時通過農(nóng)村群眾集資或投工獻(xiàn)料建設(shè)的磚木、土木結(jié)構(gòu)校舍和無抗震設(shè)防的磚混結(jié)構(gòu)校舍，隨著使用年限的增長，就形成了大量的危房并持續(xù)增加。截止2007年底，全縣中小學(xué)校舍危房79246平方米，危房率達(dá)22%，其中d級危房51486平方米，c級危房24969平方米，b級危房2791平方米，存在著嚴(yán)重的安全隱患，制約著全縣教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。辦人民滿意的教育，必須辦人民放心的教育。只有排除我縣中小學(xué)校舍危房，才能談得上辦人民滿意的教育。

2008年5月，省政府在曲靖召開了全省中小學(xué)危房改造工作會議，高峰副省長在會議上作了重要講話，要求全省用5年時間排除中小學(xué)危房。2008年6月，州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別到對全州危房學(xué)校較多的縣進(jìn)行了專題調(diào)研。州教育局按照省的會議精神和州委、州政府的要求，擬定了全州排除中小學(xué)危房的規(guī)劃，規(guī)劃時間是5年(2008—2012年)。但9月份州政府領(lǐng)導(dǎo)和州教育局領(lǐng)導(dǎo)到省教育廳匯報工作時，了解到曲靖、玉溪、昆明3個市的排危工作力度非常大，提出用2年時間全部排除中小學(xué)危房目標(biāo)。而省教育廳在安排排危資金時，也向積極性高的地區(qū)傾斜，擠其他地區(qū)的盤子優(yōu)先安排，給全州的排危工作帶來了很大的壓力。2008年10月8日至10日，高峰副省長到××、馬關(guān)兩縣調(diào)研時，要求文山要加大排危工作力度，用3年時間整體排除全州中小學(xué)d級危房，同時要求××、馬關(guān)兩縣用2年時間排除現(xiàn)有的中小學(xué)d級危房。并表示省上將根據(jù)文山州的決心和實(shí)施情況，給予文山優(yōu)先安排排危項目，支持文山的排危工作。為爭取省政府的大力支持，盡快排除全州中小學(xué)d級危房，州政府決定用兩年的時間排除全州中小學(xué)d級危房。并于今年11月17日，在馬關(guān)縣召開了全州整體排除中小學(xué)d級危房現(xiàn)場會，與全州八縣簽定了整體排除d級危房目標(biāo)管理責(zé)任書。為貫徹落實(shí)全州排危工作會議精神，我縣制訂了《××縣整體排除中小學(xué)d級危房實(shí)施方案》，并于2008年12月11日召開召開了全縣排除中小學(xué)d級危房工作會議，全面部署中小學(xué)排危工作，決定用兩年的時間，整體排除全縣現(xiàn)有的中小學(xué)d級危房，到2009年底，全縣中小學(xué)校舍危房率下降到3%以下。

三、整體排除中小學(xué)d級危房工程實(shí)施情況

2008年11月17日，全州排危工作馬關(guān)現(xiàn)場會后，我縣制定了《××縣整體排除中小學(xué)d級危房實(shí)施方案》，及時召開了全縣排除中小學(xué)d級危房工作會議，采取有力的措施，全面推進(jìn)中小學(xué)排危工作。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以縣長為組長，分管教育工作副縣長為副組長，教育、發(fā)改、財政等部門領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為成員的中小學(xué)校舍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣教育局，同時設(shè)立項目規(guī)劃及實(shí)施管理、資金籌措、宣傳發(fā)動、監(jiān)察審計4個工作組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣危房改造工作，實(shí)行處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體排除d級危房制度。

二是加強(qiáng)調(diào)研，對排危項目進(jìn)行調(diào)整。我縣認(rèn)真落實(shí)“排危與調(diào)整學(xué)校布局相結(jié)合、排危與集中辦學(xué)相結(jié)合、排危與學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合”和“建一所、適用一所”的總體要求，根據(jù)各地生源情況和教育資源狀況，對全縣完小以下學(xué)校尤其是一師一校學(xué)校布點(diǎn)進(jìn)行收縮，對整體排除中小學(xué)危房項目進(jìn)行調(diào)整。實(shí)際需要建設(shè)學(xué)校103所，建筑面積56410平方米，比方案多4924平方米，需要投入資金6305萬元，比方案多127萬元。比方案超出的建筑面積和投入資金的主要原因是：一些學(xué)校學(xué)生住宿樓或教學(xué)樓若按方案面積建設(shè)不能滿足實(shí)際需要，解決不了根本問題，只有超面積建設(shè)，一步到位，才能滿足教育教學(xué)需要，避免以后造成重復(fù)建設(shè)。

三是實(shí)行“雙線”目標(biāo)管理責(zé)任制和工程進(jìn)度月報制度。層層簽訂整體排除中小學(xué)危房目標(biāo)管理責(zé)任書，以“縣政府—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府—村委會”為一線，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程建設(shè)中涉及的征地、拆遷工作，負(fù)責(zé)“三通一平”，負(fù)責(zé)處理“工程”建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，并對工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;以“縣教育局—鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)?！椖繉W(xué)?！睘橐痪€，主要負(fù)責(zé)工程進(jìn)度和工程質(zhì)量?？h危改辦在每月5日前將上月全縣排危工程進(jìn)展情況報州危改辦和掛鉤領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每月30日前將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“工程”進(jìn)展情況上報縣危改辦。

四是實(shí)行督查問責(zé)制。將排危工作納入目標(biāo)責(zé)任管理和行政執(zhí)行力考核，縣委政府督查室定期進(jìn)行督辦，對工程進(jìn)展情況進(jìn)行通報，對工作進(jìn)展緩慢的相關(guān)單位和責(zé)任人，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。縣整體排除中小學(xué)d級危房領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督查組和審計組，將經(jīng)常性檢查和專項性檢查結(jié)合起來，檢查的重點(diǎn)是責(zé)任的落實(shí)情況，工程進(jìn)展情況、資金到管理使用情況、工程質(zhì)量等。縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣教育局、縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站組織聯(lián)合檢查組對項目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行專項檢查，縣紀(jì)委監(jiān)察部門對專項資金進(jìn)行跟蹤檢查，縣教育局每天10要向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工程進(jìn)度。

五是實(shí)行部門聯(lián)合、齊抓共管的工作機(jī)制?？h級各有關(guān)單位協(xié)調(diào)配合，積極為排危工作“開綠燈”，提供方便，做到可簡化的手續(xù)一律簡化，可免收的費(fèi)用一律不收，不能全免的要減至最低，切實(shí)降低中小學(xué)校舍建設(shè)成本，提高投資效益?？h發(fā)改局將中小學(xué)危房改造項目納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并作為全縣重點(diǎn)項目向上申報，積極爭取資金，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)政策;縣財政局加強(qiáng)對危改資金的籌集落實(shí)和監(jiān)督管理工作;縣紀(jì)檢監(jiān)察局對危房改造資金管理使用的監(jiān)督，及時查處危房改造實(shí)施過程中出現(xiàn)的各類違規(guī)違紀(jì)問題;縣國土資源局協(xié)調(diào)做好學(xué)校土地征用等相關(guān)工作;縣建設(shè)局做好校舍危房評估鑒定、建筑工程招投標(biāo)及質(zhì)量的監(jiān)督指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)項目建設(shè)中涉及的征地、拆遷及通水、通路、通電工程，及時協(xié)調(diào)處理項目實(shí)施過程中的矛盾和問題。

六是采取老板墊資、銀行貸款、政府貼息的辦法籌集排危款。整體排除中小學(xué)d級危房工作由于時間緊，任務(wù)重，投入大，為加快排除全縣中小學(xué)d級危房步伐，我縣采取由老板墊資，縣政府按照銀行同期利率給予貼息的方式進(jìn)行資金籌措，已有16名老板劃入建設(shè)資金1648.96萬元。從2008年底至今，縣財政安排930萬元資金，用于全縣整體排除中小學(xué)d級危房工程建設(shè)。目前，全縣103個項目中已進(jìn)入基礎(chǔ)工程14個，進(jìn)入主體工程23個，進(jìn)入裝飾工程6個，已初驗1個，已驗收3個，已結(jié)算4個，已審計1個，有7個項目剛完成三通一平，未開工項目21個，23個項目已并入完小建設(shè)。

七是加強(qiáng)工程進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)管。根據(jù)全縣整體排除中小學(xué)d級危房會議的安排部署，項目立項后我縣及時委托文山宏圖工程咨詢有限公司編制可行性研究報告，并通過專家評審;委托云南省核工業(yè)二○九地質(zhì)勘查院和文山永信建筑設(shè)計有限公司對所建設(shè)項目進(jìn)行地質(zhì)勘探;委托云南國皓招標(biāo)咨詢有限公司、云南晨晟招標(biāo)咨詢有限公司對50萬元以上工程進(jìn)行招投標(biāo)工作，小于50萬元的工程實(shí)行議標(biāo);委托××縣建筑設(shè)計所、文山州商業(yè)建筑設(shè)計所對所規(guī)劃的項目單體進(jìn)行施工圖設(shè)計。在工程實(shí)施過程中委托××縣建設(shè)工程監(jiān)理有限責(zé)任公司、文山鑫成監(jiān)理公司對工程進(jìn)行監(jiān)理，要求對施工過程中實(shí)行旁站式監(jiān)理，接受縣工程質(zhì)量監(jiān)督站的質(zhì)量監(jiān)督，對檢查所發(fā)現(xiàn)的問題要求立即按施工圖紙進(jìn)行整改。

四、存在問題和建議

(一)項目前期費(fèi)用緊缺。全縣共實(shí)施的103個排危項目工程,前期費(fèi)用按相關(guān)規(guī)定最低要投入390.62萬元(其中圖紙設(shè)計費(fèi)125.6萬元，地堪費(fèi)51.36萬元，圖審費(fèi)31.47萬元，監(jiān)理費(fèi)126.1萬元，招標(biāo)費(fèi)37.61萬元，工程預(yù)決算費(fèi)18.48萬元)?？h人民政府已投入100萬元，但還需要籌措290.62萬元。建議縣政府追加項目前期工作經(jīng)費(fèi)投入。

(二)墊資資金到位較少，土建工程經(jīng)費(fèi)緊缺。目前，排d經(jīng)費(fèi)需要6305萬元，但只有16位承包人把承建保證資金打入教育局設(shè)立的“排危”專戶，劃入資金總計1648.96萬元。建議縣政府向州政府請示，貸款投入排d工程。

(三)政府貼息資金不到位?？h政府承諾解決700萬元的墊資貸款貼息資金，至今沒有劃撥。由于墊資數(shù)目大，利息較高，因此，墊資老板經(jīng)常到縣教育局詢問，要求盡快兌現(xiàn)承諾，解決貼息資金。建議縣政府按季度據(jù)實(shí)劃撥墊資或貸款貼息資金。