工商局執(zhí)法崗位情況匯報(bào)

時(shí)間:2022-10-19 08:13:00

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工商局執(zhí)法崗位情況匯報(bào)

v____年初,××省××市工商局黨組確定以“執(zhí)法崗位大練兵”為抓手,狠抓業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),努力突破執(zhí)法能力不強(qiáng)的“瓶頸”。從當(dāng)年_月__日的動(dòng)員會(huì)拉開執(zhí)法崗位大練兵序幕開始,經(jīng)過市局集中授課、縣局組織練兵、個(gè)人自學(xué)、科股所交流、單位比賽,到日前全系統(tǒng)執(zhí)法崗位大比武結(jié)束,歷時(shí)兩年多的執(zhí)法崗位大練兵,取得了顯著成效。

一、組織開展執(zhí)法崗位大練兵活動(dòng)的動(dòng)因

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善,工商機(jī)關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域不斷拓寬,監(jiān)管難度不斷加大,監(jiān)管的現(xiàn)代化手段不斷提高,要實(shí)現(xiàn)職能到位,保障執(zhí)法安全,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,必須培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。____年××市工商局新一屆黨組組建以來,以人為本,堅(jiān)持不懈,狠抓干部隊(duì)伍的素質(zhì)提高。____年,以先進(jìn)性教育為主要內(nèi)容,狠抓政治思想建設(shè),努力培養(yǎng)政治過硬的干部隊(duì)伍;____年,以軍事隊(duì)列訓(xùn)練為主要內(nèi)容,狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),努力打造作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍。____年初,××市工商局黨組認(rèn)識(shí)到,在政治和作風(fēng)素質(zhì)明顯提高的情況下,干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,成為“創(chuàng)造五個(gè)環(huán)境”過程中最大的障礙。由于對自身職責(zé)和執(zhí)行的法律法規(guī)把握不準(zhǔn)確,或者由于監(jiān)管的能力不適應(yīng),造成的履職不到位,是當(dāng)前工商部門存在執(zhí)法安全風(fēng)險(xiǎn)的最主要原因。如何提升整體隊(duì)伍的監(jiān)管服務(wù)能力,成為擺在面前最突出的難題。近年來,××市工商局按照省局要求,堅(jiān)持重心下移、強(qiáng)化基層的工作思路,大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè),開展了工商所“六有達(dá)標(biāo)”和“五項(xiàng)規(guī)范化建設(shè)”活動(dòng),集中力量改善了工商所的基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法裝備。但是,基層工商執(zhí)法人員的素質(zhì)還遠(yuǎn)未達(dá)到新形勢、新任務(wù)的要求。配備電腦和食品快速檢測設(shè)備不能發(fā)揮應(yīng)有功能,市場主體信息錄入需要雇用專業(yè)人員,執(zhí)法人員不會(huì)查辦案件,基層工作的實(shí)際更加迫切需要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。鑒于此種情況,××市工商局黨組決定在全系統(tǒng)組織開展一次為期兩年、全員參與、旨在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力的執(zhí)法崗位大練兵活動(dòng)。

二、組織開展執(zhí)法崗位大練兵活動(dòng)的方法

制定方案,精心組織。確定開展執(zhí)法崗位大練兵活動(dòng)以后,市局建立了大練兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了活動(dòng)的組織實(shí)施方案,形成了“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員齊抓共管的工作機(jī)制。對練兵比武活動(dòng)的三個(gè)專題,分別安排一名副局長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),確定一名法制指導(dǎo)員和牽頭科負(fù)責(zé)人組織實(shí)施,連續(xù)兩年把執(zhí)法崗位大練兵納入重點(diǎn)工作考核范圍,保證活動(dòng)有部署、有督導(dǎo)、有落實(shí)、有考核,為實(shí)現(xiàn)大練兵目標(biāo)提供了組織保障。

明確重點(diǎn),豐富內(nèi)容。在練兵比武的內(nèi)容上,領(lǐng)導(dǎo)組充分征求科室和基層意見,汲取其他部門和單位經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過反復(fù)研究、篩選,確定以“行政許可、監(jiān)督指導(dǎo)、執(zhí)法辦案”三個(gè)專題為總綱,將監(jiān)管、服務(wù)、維權(quán)過程中各個(gè)重點(diǎn)科目全部納入其中,全面提高執(zhí)法人員適崗能力和工作技能。每個(gè)專題都明確規(guī)定了練兵科目、練兵目標(biāo),提出了應(yīng)熟知的法律法規(guī)知識(shí)和練兵過程中的具體要求,做到掌握基本法律法規(guī)和熟練運(yùn)用基本技能相結(jié)合,寓學(xué)習(xí)知識(shí)和培養(yǎng)能力于一體,突出了活動(dòng)的知識(shí)性和實(shí)用性。

全員參與,形成氛圍。執(zhí)法崗位大練兵要求人人參與活動(dòng)、全員接受鍛煉。在制定的考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中,對各單位的參訓(xùn)率、比武率、考試平均分?jǐn)?shù);對每個(gè)人的參訓(xùn)課時(shí)、學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù),都做出硬性規(guī)定。在開展活動(dòng)之初,全市召開了股所長以上領(lǐng)導(dǎo)參加的動(dòng)員大會(huì)。在培訓(xùn)過程中,市局通過視頻系統(tǒng)每周向全市工商執(zhí)法人員授課培訓(xùn)。在練兵過程中,市局在工商內(nèi)網(wǎng)上建立大練兵活動(dòng)題庫,方便執(zhí)法人員練兵和自己測試。在考核過程中,市局統(tǒng)一命題對所有參訓(xùn)人員進(jìn)行閉卷考試,成績網(wǎng)上公布,并歸入個(gè)人教育培訓(xùn)檔案,作為考核評先評優(yōu)依據(jù)。用強(qiáng)有力的措施,保證全員參與練兵活動(dòng),使大練兵活動(dòng)成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的主陣地、提高素質(zhì)的練兵場、展示才能的大舞臺(tái),營造出全系統(tǒng)“學(xué)知識(shí)、賽技能、比提高”的濃厚氛圍。

方法多樣,學(xué)練結(jié)合。在練兵形式上,采取了股所長封閉訓(xùn)練、全市視頻授課培訓(xùn)、單位組織練兵、個(gè)人自學(xué)、科股所交流、縣局股所比賽、全市統(tǒng)一考核、市局大比武等一系列方法步驟,多層次、多渠道強(qiáng)化業(yè)務(wù)訓(xùn)練。首先,組織全系統(tǒng)股所長進(jìn)行了為期一周的封閉式培訓(xùn)。聘請系統(tǒng)內(nèi)外的行家里手進(jìn)行授課輔導(dǎo);在培訓(xùn)過程中實(shí)行軍事化管理,早上做早操,晚上做輔導(dǎo),強(qiáng)化考核,規(guī)范管理,使大練兵活動(dòng)有了一個(gè)良好的開端。第二,組織了__課時(shí)的全市視頻系統(tǒng)授課培訓(xùn)。市局業(yè)務(wù)科長根據(jù)各自工作內(nèi)容精心組織備課,培訓(xùn)期間,每周五下午全系統(tǒng)所有人員通過視頻系統(tǒng)聽課,授課者和聽課者達(dá)到遠(yuǎn)距離互動(dòng)的教學(xué)要求。第三,各單位都按照統(tǒng)一安排,積極組織各自的練兵活動(dòng)??h市局堅(jiān)持“貼近實(shí)際,以學(xué)促干”的方針,通過以會(huì)代訓(xùn)、以案說法、全員討論等形式,充分利用股所長例會(huì)、案件評審會(huì)、業(yè)務(wù)研討會(huì)等場合,用工作中遇到的具體事例教育培訓(xùn)全體人員??剖覂?nèi)部根據(jù)各專題的要求,采取集中探討、座談交流等形式,做到邊練邊學(xué)邊提高。第四,市縣兩級(jí)都組織了比武競賽活動(dòng)。比武環(huán)節(jié)是大練兵活動(dòng)的“牛鼻子”,比武的內(nèi)容和方式對練兵活動(dòng)具有導(dǎo)向作用。結(jié)合練兵活動(dòng)特點(diǎn),比武統(tǒng)一設(shè)定為書面考試、模擬操作、知識(shí)競賽三個(gè)程序。書面考試重點(diǎn)檢驗(yàn)執(zhí)法人員對專業(yè)法律、法規(guī)理解的程度;模擬操作將主體登記、商品鑒別、投訴受理、案件查處的現(xiàn)場操作全部納入其中,總體考核業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能熟練程度;知識(shí)競賽是對練兵活動(dòng)成果的綜合性檢閱。合理嚴(yán)密的比武辦法,保證了比武活動(dòng)的公平性和可操作性。通過縣局組織比武競賽,發(fā)現(xiàn)和選拔各個(gè)崗位上的業(yè)務(wù)尖子,再參加全市工商系統(tǒng)大比武活動(dòng),層層選拔,公開比武,增強(qiáng)了參與大練兵活動(dòng)的積極性。_月__日上午,全市工商系統(tǒng)十七個(gè)單位選拔出的五十一名業(yè)務(wù)尖子,在××賓館會(huì)展中心進(jìn)行筆試;_月__日下午,參賽代表隊(duì)三人一組,以隊(duì)參加了模擬操作競賽;_月_日上午,勝出的六個(gè)代表隊(duì)進(jìn)行了緊張激烈的知識(shí)競賽;最后,市政府××副市長為全市工商系統(tǒng)大比武第一名頒發(fā)了證書。精心的組織、嚴(yán)密的安排、豐富的內(nèi)容、多樣的方法,使大練兵活動(dòng)有序開展、效果明顯。

三、組織開展執(zhí)法崗位大練兵活動(dòng)的效果

通過開展執(zhí)法崗位大練兵活動(dòng),全市工商系統(tǒng)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力普遍提高,培養(yǎng)了一批具有較高專業(yè)技能的業(yè)務(wù)骨干。最近,利用全市選拔的業(yè)務(wù)骨干,組成巡回宣講團(tuán)深入到全市進(jìn)行傳授輔導(dǎo)。發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的示范帶動(dòng)作用,以先進(jìn)帶后進(jìn),激發(fā)了廣大干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情,營造了比、學(xué)、趕、幫、超的工作氛圍,有效促進(jìn)了整體隊(duì)伍素質(zhì)的提高。去年九月停征“兩費(fèi)”后,基層很快實(shí)現(xiàn)了工作重心的轉(zhuǎn)變,步入了嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管市場的軌道。隊(duì)伍素質(zhì)和能力的提高,促使監(jiān)管服務(wù)效果更加明顯。____年_月__日至__日,國家工商總局××局長在省市領(lǐng)導(dǎo)的陪同下來××市工商局考察,他親自檢查了食品經(jīng)營戶的臺(tái)賬,視察了工商所,查看了市局_____指揮中心、行政效能監(jiān)控中心、政務(wù)大廳,參觀了全市工商廉政文化建設(shè)書畫展,檢閱了隊(duì)伍,發(fā)表了重要講話,高興地說:“看了你們隊(duì)伍表演,又欣聞××市工商局____年被評為××省模范單位,××局長被授予省‘五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?,同志們的精神風(fēng)貌,體現(xiàn)了××工商干部隊(duì)伍是一支‘國徽頭上戴、責(zé)任肩上挑’,做到‘四個(gè)統(tǒng)一’,政治上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上‘三過硬’的隊(duì)伍”。

四、組織開展執(zhí)法崗位大練兵活動(dòng)的體會(huì)

××市工商局結(jié)合工商主要業(yè)務(wù)工作和基層實(shí)際,組織開展了執(zhí)法崗位大練兵活動(dòng),進(jìn)行了建立全員教育培訓(xùn)長效機(jī)制的有益探索,留下三點(diǎn)深刻的體會(huì)。

一是開展大練兵活動(dòng)具有緊迫性。當(dāng)前,工商部門面臨著停征“兩費(fèi)”、職能轉(zhuǎn)移,履行《食品安全法》賦予職能、責(zé)任加重等新的挑戰(zhàn),存在著干部隊(duì)伍素質(zhì)偏低、執(zhí)法能力低下的突出問題,執(zhí)法人員普遍感受到了危機(jī)感和緊迫感。要提高監(jiān)管效能,促進(jìn)職能到位,首先要提高人員素質(zhì),而人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)和練兵。

二是組織大練兵活動(dòng)必須遵循科學(xué)性。工商隊(duì)伍練兵具有人員多、崗位多、內(nèi)容多的特點(diǎn),除開展共同的培訓(xùn)內(nèi)容外,不同的人員要求掌握的內(nèi)容不完全相同,相同的人員對同樣的內(nèi)容掌握的標(biāo)準(zhǔn)要求也不盡一樣。因此,在培訓(xùn)上既要做到“統(tǒng)”,即凡是需要大家都掌握的法律法規(guī)、條令條例等采取統(tǒng)一學(xué)習(xí),統(tǒng)一集訓(xùn),統(tǒng)一考核的辦法;又要做到“放”,每個(gè)人可以選擇自己崗位職責(zé),通過培訓(xùn)考核全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后,再選擇適應(yīng)于自己崗位的其他業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)。

三是大練兵活動(dòng)方法體現(xiàn)多樣性。大練兵活動(dòng)不能走過場,也不能學(xué)得枯燥乏味,力求與工作實(shí)際緊密結(jié)合,需要在方法上體現(xiàn)多樣性。要采取“請進(jìn)來,走出去”的形式,邀請知名專家教授就前沿理論進(jìn)行專題講座;邀請科室所的業(yè)務(wù)骨干結(jié)合工作中遇到的典型案件及相關(guān)問題進(jìn)行專門分析、講解;主動(dòng)到業(yè)務(wù)工作開展好的單位參觀學(xué)習(xí)取經(jīng)。要充分利用各種資源和機(jī)會(huì),見縫插針地開展練兵培訓(xùn),要發(fā)揮工商系統(tǒng)信息化優(yōu)勢,通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)開展培訓(xùn);要通過學(xué)法律、學(xué)文件、聽講座、講體會(huì)、研討案例、交流經(jīng)驗(yàn)等形式,加強(qiáng)崗位自學(xué)練兵,解決工學(xué)矛盾,提高隊(duì)伍的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能,培養(yǎng)高素質(zhì)的工商干部隊(duì)伍。

××市工商局組織開展的執(zhí)法崗位大練兵活動(dòng)雖然歷時(shí)較長,取得了明顯的效果,但應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到,隊(duì)伍素質(zhì)的提高決不會(huì)一蹴而就,也不可能一勞永逸,必須常抓不懈,持之以恒。執(zhí)法崗位大練兵活動(dòng)的結(jié)束,又是新一輪隊(duì)伍素質(zhì)提升行動(dòng)的開始。近日,××市工商局結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),制定出臺(tái)了《××市工商系統(tǒng)打造“三個(gè)過硬”干部隊(duì)伍的三年規(guī)劃》,再次拉開了新一輪素質(zhì)提升活動(dòng)的序幕。