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為深入貫徹落實《關于轉發(fā)(省委組織部、省委宣傳部關于在全省基層黨組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見)的通知》(皖辦發(fā)〔2010〕15號)文件精神，為岳西縣及姚河鄉(xiāng)對口扶貧點群眾辦實事、辦好事，推進城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建工作，以扶貧促黨建，以黨建帶扶貧，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提出如下實施意見。

一、總體目標

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞構建黨員聯(lián)系和服務群眾工作長效機制，創(chuàng)新結對共建活動載體，組織機關基層黨組織和廣大黨員深入基層、貼近群眾，加大對口幫扶力度，多為對口扶貧點群眾辦實事、辦好事，深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的作用，進一步加強基層黨組織和黨員隊伍建設。

二、主要內(nèi)容

1、牽頭組織召開對口幫扶單位工作座談會。與省發(fā)改委、省民政廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省環(huán)保廳、省社科院、省工商聯(lián)、安徽醫(yī)科大學、省農(nóng)行、中石化安徽省石油公司、中石化安慶分公司等單位加強聯(lián)系，協(xié)調(diào)對口幫扶單位每年在岳西(或合肥)召開1—2次現(xiàn)場會或座談會，總結經(jīng)驗，了解幫扶工作開展情況和相關需求，幫助解決實際問題，爭取政策、項目、資金等方面的支持，進一步增強貧困山區(qū)的“造血”功能。

2、廣泛動員基層黨組織參與幫扶活動。發(fā)動各基層黨組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，與貧困村“結對子”，積極開展幫扶活動。機關結對基層黨組織要深入幫扶點調(diào)查研究，幫助結對貧困村理清發(fā)展思路，研究制定切實可行的計劃和措施，堅持每年到幫扶點對接1—2次，幫助解決一個或幾個具體問題，進一步鞏固學習實踐活動成果。

3、深入開展機關黨員志愿服務活動。號召廣大黨員干部深入對口幫扶點，開展走訪座談，訪民情，聽民意，記“民情日記”，填寫《黨員幫扶登記卡》。采取一名或多名黨員聯(lián)系幫扶一戶貧困戶，每年上門走訪1—2次，為幫扶對象做1—2件實事。通過志愿服務，進一步加強黨性鍛煉，樹立黨員干部的良好形象。

4、集中送文化、教育、衛(wèi)生下鄉(xiāng)。充分發(fā)揮機關資源和優(yōu)勢，每年到扶貧聯(lián)系點集中組織開展1—2次送文化、教育、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動。組織黨員捐一本書或購買一批適合農(nóng)村的圖書，集中送至“農(nóng)家書屋”;協(xié)調(diào)相關方面資源，為基層群眾提供勞務技能和農(nóng)業(yè)技術培訓;安排機關幼兒園部分教師到鄉(xiāng)村幼兒學校，進行幫扶支教，為鄉(xiāng)村幼兒教師到機關幼兒園進行觀摩學習創(chuàng)造條件;組織機關醫(yī)院部分醫(yī)護人員，為農(nóng)民群眾進行義診、送醫(yī)送藥，為敬老院五保戶進行體檢，建立健康檔案，盡可能為貧困山區(qū)群眾提供服務。

5、關愛留守兒童和貧困學生。助推山區(qū)“希望工程”、“春蕾計劃”建設，在姚河鄉(xiāng)建立留守兒童和貧困學生聯(lián)系點，組織機關黨員和青年志愿者向留守兒童和貧困學生捐贈學習、生活和體育用品。在機關開展“用我們的雙手托起明天的太陽”活動，捐款幫扶姚河鄉(xiāng)中心學校改善辦學條件，資助貧困學生完成九年義務教育。暑期開展“城鄉(xiāng)手拉手”共建活動，組織機關干部職工子女到共建點與留守兒童進行一次座談交流，邀請共建點品學兼優(yōu)學生與機關青少年聯(lián)歡，參觀城市建設和科教文化場館，在思想上、學習上、生活上給予關愛。

6、幫助爭取項目改善基礎設施條件。主動幫助姚河鄉(xiāng)、姚河村爭取省直有關方面支持，充分發(fā)揮掛職和選派干部的作用，指導推進實施姚河鄉(xiāng)“土地整理”項目，積極配合縣鄉(xiāng)申報成片油茶、毛竹基地建設、安全飲水工程、村莊規(guī)劃整治、鄉(xiāng)村道路改造、茶葉加工廠等項目。協(xié)調(diào)省直有關方面資源，幫助姚河鄉(xiāng)建設文化站，在姚河鄉(xiāng)中心學校建立“留守兒童”活動室，為姚河村“農(nóng)家書屋”每年更新一次圖書，改善農(nóng)村文化基礎設施條件。每年集中將機關閑置的桌椅櫥架和電腦、打印機等辦公設備，進行挑選和優(yōu)化配置后，贈送姚河鄉(xiāng)、姚河村，緩解鄉(xiāng)村兩級辦公及活動所需。

7、深入推進城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建活動。結合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，城鄉(xiāng)基層黨組織加強學習交流，及時總結宣傳黨建工作的好做法、新經(jīng)驗，謀劃科學發(fā)展、構建和諧社會的思路和措施。利用舉辦黨建工作培訓班，組織基層黨員外出學習考察調(diào)研，安排黨員干部雙向掛職鍛煉等形式，幫助黨員干部提高綜合素質(zhì)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

8、切實做好“送溫暖、獻愛心”等走訪慰問工作。每年“七·一”和春節(jié)前夕，組織機關黨員走訪慰問姚河鄉(xiāng)、姚河村困難黨員和困難群眾，送去黨組織的溫暖。廣泛動員黨員干部職工向遭受自然災害的地區(qū)和群眾捐款捐物，從節(jié)約的機關辦公經(jīng)費中擠出一部分款項，切實幫助受災地區(qū)和困難群眾盡快渡過難關。

三、基本要求

1、加強組織領導，形成工作合力。幫扶工作由辦公廳主要負責同志負總責，分管領導具體抓，機關各黨總支、黨支部要指定專人負責，將此項工作列入工作日程，認真制訂好工作方案，堅持統(tǒng)籌兼顧，切實加強領導。活動開展情況納入機關黨建工作目標考核。機關黨委牽頭并負責指導、協(xié)調(diào)、督查，做到有計劃、有措施，統(tǒng)一組織安排，抓好幫扶工作落實。在政策結合、資源整合、力量聚合上多下功夫，協(xié)調(diào)各黨總支、黨支部履行職責、落實措施，切實提高辦事效率。

2、注重宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。各黨總支、黨支部召開支部大會進行宣傳發(fā)動，號召廣大黨員干部積極參與為民辦實事工作。機關黨委認真做好活動情況記錄，及時總結成效和經(jīng)驗，對幫扶活動中涌現(xiàn)的典型事例、特色活動，對活動中表現(xiàn)積極，作出突出貢獻和成績的單位、個人，通過內(nèi)網(wǎng)或會議等形式予以宣傳表彰。

3、堅持實事實辦，確保幫扶實效。要把多為幫扶聯(lián)系點群眾辦實事、辦好事與深入開展機關效能建設結合起來，圍繞年度幫扶目標，把服務人民群眾體現(xiàn)到日常工作中。堅持量力而行，倡導少花錢、多辦事、辦實事。加強跟蹤回訪和督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進服務措施。各黨總支、黨支部要以求真務實的精神，切實抓好幫扶工作的落實，以實實在在的幫扶成果真正取信于民。

省委辦公廳與岳西姚河鄉(xiāng)基層黨組織結對共建一覽表

對口村結對黨組織牽頭單位

龍王村常委辦、文明辦支部，服務中心黨總支機關服務中心

沈橋村綜合調(diào)研室、機要交通處、保衛(wèi)處支部機要交通處

馬石村督查室、人事處、文印中心支部督查室

姚河村機要局黨總支、總值班室支部總值班室

香爐村信息處、接待處、財務處支部信息處

梯嶺村保密辦、文書處、九獅苑賓館支部保密辦

注：1、離退休工作處黨總支會同聯(lián)絡室支部，行管處黨總支，機關醫(yī)院黨總支會同保健辦支部，機關幼兒園支部分別根據(jù)《省委辦公廳關于深入對口扶貧點開展創(chuàng)先爭優(yōu)實踐活動的實施意見》的要求，制訂近三年的貫徹實施子方案。

2、機關黨委負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)，加強督促檢查，確保實施意見落到實處。