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城管執(zhí)法匯報(bào) 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

我向常委會(huì)報(bào)告城管局近期執(zhí)法工作情況，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

近年來(lái)，縣城市管理局認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行自身職責(zé)，以市容市貌管理、城區(qū)規(guī)劃管理為主線，堅(jiān)持“五+二”、“白+黑”、“雨+晴”一線工作法，規(guī)范管理、求實(shí)創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策部署，努力提升城市形象和品位，力求執(zhí)法工作上臺(tái)階、上水平、求發(fā)展，城市管理執(zhí)法工作有了較大起色。

一、全面加強(qiáng)素質(zhì)教育，提升執(zhí)法隊(duì)伍新形象

近年來(lái)，縣城市管理局始終把打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高”的執(zhí)法隊(duì)伍作為頭等大事來(lái)抓。在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上，針對(duì)建局時(shí)間短、新生力量較多、人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際，以強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)為總抓手，首先狠抓了教育培訓(xùn)。堅(jiān)持周一為集體學(xué)習(xí)日，月初為集中培訓(xùn)日，季末為考核測(cè)試日。同時(shí)，還堅(jiān)持進(jìn)行軍事化培訓(xùn)，做到訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)軍隊(duì)化、著裝舉止軍人化。其次，狠抓了作風(fēng)紀(jì)律整頓。定期組織全體隊(duì)員開(kāi)展思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓活動(dòng)，查不足，擺問(wèn)題，提升嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的工作水平，自覺(jué)遵紀(jì)守法，履行好自己的職責(zé)。第三，制定規(guī)章制度。相繼出臺(tái)了《縣城市管理局十條禁令》、《縣城市管理局日常管理制度》、《縣城市管理局崗位責(zé)任目標(biāo)考核辦法》、《縣城市管理局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等項(xiàng)制度和規(guī)定。做到了用制度管人,用紀(jì)律約束人。

通過(guò)一系列的素質(zhì)教育，大大提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，增強(qiáng)了工作責(zé)任感和使命感。

二、加強(qiáng)城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)管理，全面優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

近年來(lái)，縣城市管理局本著“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨，切實(shí)加強(qiáng)了城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)治理。

一是全面落實(shí)了城區(qū)街道定人定崗定位責(zé)任制，對(duì)城中街、興華路、青年路、隅首街、金茂商街等重點(diǎn)路段實(shí)行重點(diǎn)管理，根據(jù)《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，杜絕店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、車(chē)輛亂停亂放、亂搭亂建、物料占?jí)旱扔绊懯腥菔忻驳倪`章行為，確保市容整潔、衛(wèi)生有序；全面實(shí)行了“三包”、“五定”責(zé)任制，即大隊(duì)包片、中隊(duì)包線、隊(duì)員包路段，日常管理定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核、定獎(jiǎng)懲，力爭(zhēng)使城市容貌達(dá)到無(wú)縫隙、無(wú)空檔，全覆蓋、全天候管理。方法上做到了“四結(jié)合”，即錯(cuò)時(shí)上班與正常上班相結(jié)合，定崗管理與機(jī)動(dòng)管理相結(jié)合，日常管理與集中整治相結(jié)合，徒步巡邏與車(chē)輛巡邏相結(jié)合，執(zhí)法人員與環(huán)衛(wèi)人員相結(jié)合。同時(shí)，實(shí)行錯(cuò)時(shí)值班制度和晚間值勤制度和12319投訴受理制度，逐步建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制。近期，共清理流動(dòng)攤點(diǎn)1652處，取締移動(dòng)燈箱268個(gè)，店外經(jīng)營(yíng)20余處，清理野廣告2580處，城區(qū)墻體粉刷26800米。

二是充分發(fā)揮女子市容管理執(zhí)法中隊(duì)的作用，加強(qiáng)城區(qū)巡邏的力度，實(shí)行錯(cuò)時(shí)制值勤模式，杜絕管理上的空檔現(xiàn)象，從嚴(yán)治理市容市貌。為扮靚城市，今年以來(lái)，義務(wù)刷洗城區(qū)護(hù)欄3次以來(lái)，累計(jì)長(zhǎng)度15千米。

三是實(shí)行執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合，共發(fā)放明白紙8000余份，發(fā)放致經(jīng)營(yíng)戶(hù)的一封信2000余份，增強(qiáng)了市民城市化意識(shí)，提高市民素質(zhì)，自覺(jué)接受城市管理，為我縣城市管理創(chuàng)造一個(gè)良好的城市環(huán)境。

四是戶(hù)外廣告治理。近年來(lái)，隨著城區(qū)主次干道提升改造工程的完成，沿街戶(hù)外廣告整治勢(shì)在必行?？h城市管理局根據(jù)我縣城區(qū)主次干道的戶(hù)外廣告設(shè)置現(xiàn)狀，本著符合實(shí)際、統(tǒng)一尺寸、標(biāo)準(zhǔn)、樣式的要求，在借鑒市縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《城區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置審核的實(shí)施意見(jiàn)》。嚴(yán)格戶(hù)外廣告設(shè)置的審批和管理，控制過(guò)街橫幅、落地?zé)粝涞鹊蜋n次廣告的設(shè)置，杜絕鐵皮廣告和墻體商業(yè)廣告的制作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城區(qū)沿街門(mén)面設(shè)置高檔次、高品位、統(tǒng)一規(guī)格的門(mén)頭牌匾，積極發(fā)展電子掃描等高、新、大、優(yōu)的戶(hù)外廣告和亮化光源，增強(qiáng)廣告藝術(shù)和文化內(nèi)涵。確保主要道路兩側(cè)容貌整潔、美觀、暢通，營(yíng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。重點(diǎn)抓好興華路、菏商路兩條樣版街工程，打造亮化兩條標(biāo)準(zhǔn)街。近期共規(guī)范門(mén)頭牌匾185個(gè)，清理廢舊廣告262個(gè)、不規(guī)范廣告120個(gè)。

五是新老城區(qū)違法建設(shè)治理。近年來(lái)，新老城區(qū)零星建設(shè)治理是當(dāng)前城市管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。縣城市管理局積極探索工作策略，遏制了新老城區(qū)違法建設(shè)的蔓延。我們按照縣委、縣政府確定的城區(qū)規(guī)劃及園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展思路，認(rèn)真落實(shí)省政府批復(fù)的新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃和縣政府定政發(fā)【】9號(hào)文件關(guān)于全縣在規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止零星建設(shè)的規(guī)定，我們認(rèn)真研究制定方案、強(qiáng)化措施，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)縣政府的有關(guān)規(guī)定，在嚴(yán)控區(qū)，禁止一切零星建設(shè)，在控制區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《中國(guó)人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)管重罰。重點(diǎn)區(qū)域?qū)Ｈ硕⑹?，日夜巡查，采取早發(fā)現(xiàn)、早查處等有效手段，嚴(yán)格控制零星建設(shè)。近半年來(lái)，累計(jì)共查處各類(lèi)違法建設(shè)686起，強(qiáng)制拆除535起，拆除違法建設(shè)面積8850平方米，停工86起，行政處罰65起，較好地控制了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)的零星建設(shè)。

三、關(guān)注民生，全面構(gòu)建和諧城管

近半年來(lái)，縣城市管理局本著“執(zhí)法為民、管理為民、服務(wù)社會(huì)”的執(zhí)法理念，以關(guān)注民生為主線，切實(shí)解決群眾觀注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

一是自年正式成立局長(zhǎng)接待服務(wù)大廳以來(lái)，采取集中處理當(dāng)日來(lái)人、來(lái)電、來(lái)函的接訪工作，切實(shí)將人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題列入執(zhí)法工作重要日程。近年來(lái)，共受理陽(yáng)光熱線12319各類(lèi)投訴及舉報(bào)23320起，救助困難群眾590多人次，答復(fù)市容、市政、規(guī)劃建設(shè)方面的問(wèn)題896人次，把問(wèn)題解決在基層、化解在基層。二是局成立了愛(ài)心女子服務(wù)隊(duì)，自年成立以來(lái)，愛(ài)心女子服務(wù)隊(duì)多次到縣敬老院和聾啞學(xué)校看望孤寡老人和病殘兒童，并與他們結(jié)成了幫扶對(duì)子，把人間關(guān)懷和愛(ài)心無(wú)私傳遞，她們的事跡多次受到市、縣各級(jí)媒體的報(bào)道和有關(guān)部門(mén)的多次表彰。近年來(lái)，愛(ài)心女子服務(wù)隊(duì)多次受到上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的好評(píng)，共累計(jì)收到廣大群眾送來(lái)的表?yè)P(yáng)信及錦旗35件。三是根據(jù)季節(jié)的變換和市民的需求，設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)，我們本著便民、利民的原則，在瓜果季節(jié)通過(guò)懸掛條幅在城區(qū)合理設(shè)置了4處瓜果臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)，在年節(jié)前設(shè)置了3處煙花爆竹、年畫(huà)臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)，在一定程度上方便市民購(gòu)買(mǎi)，也有效地維護(hù)了市容秩序的穩(wěn)定。四是根據(jù)縣一中、北關(guān)小學(xué)上下學(xué)時(shí)間秩序混亂的現(xiàn)狀，通過(guò)實(shí)地考察，在一中、北關(guān)小學(xué)門(mén)前各設(shè)置了“女子助學(xué)崗”，我們每天在學(xué)生放學(xué)前30分鐘上崗執(zhí)勤，在學(xué)校門(mén)口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，整治環(huán)境，維持秩序，疏導(dǎo)交通，幫助解決了放學(xué)時(shí)校門(mén)通阻塞的“老大難”問(wèn)題。五是在新老城區(qū)的違法建設(shè)的管控工作過(guò)程中，我們針對(duì)特別困難戶(hù)、無(wú)住房戶(hù)，主動(dòng)幫助他們出主意、想辦法，幫助他們租房子，幫助他們?cè)谡咴试S的范圍內(nèi)解決困難，解決了當(dāng)事人后顧之憂(yōu)，在一定程度上化解了政府與群眾的矛盾，減少了群眾越級(jí)上訪的機(jī)會(huì)。六是今年五一前夕，根據(jù)市、縣統(tǒng)一部署，縣城管局抽調(diào)精干力量參與并圓滿(mǎn)完成了菏澤牡丹花會(huì)的安保執(zhí)勤任務(wù)和仿山廟會(huì)的安全管理任務(wù)，得到了市民和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致首肯。

四、認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，全面保障我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)順利實(shí)施

近年來(lái)，縣城市管理局根據(jù)縣委、縣政府年初確定的城鎮(zhèn)化重點(diǎn)工程任務(wù)，認(rèn)真履行自身職責(zé)，圓滿(mǎn)完成了縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。年，一是在北苑二期重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)中，率先圓滿(mǎn)完成了塔劉征地任務(wù)，解決了塔劉13年未能成功征地問(wèn)題，同時(shí)，還服務(wù)于工程建設(shè)，抽調(diào)專(zhuān)人為建設(shè)搞好服務(wù)，解決了在建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。二是成功拆除了范陽(yáng)路“中央大樓”違法建設(shè)。自縣政府將范陽(yáng)路危樓拆除任務(wù)交給城管局，局黨組專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，通過(guò)對(duì)當(dāng)事人多方做思想工作，終于將范陽(yáng)路“中央大樓”成功拆除，解決了“中央大樓”多年未拆、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)老大難問(wèn)題。三是圓滿(mǎn)完成新河景觀帶和水湖拓寬征地任務(wù)。拓寬了新河河面，確保了新河景觀帶工程順利實(shí)施。四是積極服務(wù)于今年縣政府確定的14個(gè)城建工程項(xiàng)目，按照指揮部的分工保質(zhì)保量完成任務(wù)。

今年3月份，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，全面開(kāi)展以搞好城鄉(xiāng)環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境為目標(biāo)的春季城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，做到方案可操作性強(qiáng)，人員執(zhí)法到位，組織到位，行動(dòng)到位，從市容市貌治理、樓體亮化、街道綠化、市政工程等各方面切實(shí)改善了城鄉(xiāng)環(huán)境，為全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，城市管理無(wú)小事，事關(guān)民生，事關(guān)和諧。在此，縣城市管理局將在縣人大的全面監(jiān)督指導(dǎo)下，更加努力，以人為本，服務(wù)全社會(huì)，共建和諧！

匯報(bào)完畢，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和各位代表繼續(xù)支持關(guān)注我縣城管事業(yè)，多提寶貴意見(jiàn)。謝謝大家！

城管局紀(jì)檢監(jiān)察匯報(bào)

今年以來(lái)，市城管局紀(jì)檢監(jiān)察工作在市紀(jì)委、監(jiān)察局和局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照市紀(jì)委二屆六次全會(huì)的部署和要求，緊緊圍繞全市發(fā)展大局和我局中心工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以勤政廉政為目標(biāo)，以落實(shí)責(zé)任制為主線，以深化效能建設(shè)為突破口，以自身建設(shè)為內(nèi)動(dòng)力，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為扎實(shí)推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作提供了有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障。

一、主要工作

（一）明確責(zé)任抓機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)

一是落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各總支（支部）各負(fù)其責(zé)、科室齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、干部職工支持參與”的原則，堅(jiān)持“一把手工程”，突出主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化班子成員責(zé)任意識(shí)，形成了層層有任務(wù)、個(gè)個(gè)有責(zé)任、各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。堅(jiān)持一崗雙責(zé)，將城管中心工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同檢查、同考核，立足實(shí)際、順應(yīng)形勢(shì)，細(xì)化目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全方位融入到城市管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成了良好的工作氛圍。

二是完善崗位職責(zé)促進(jìn)了工作落實(shí)。根據(jù)年初工作目標(biāo)責(zé)任部暑，制定了《市城管局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨推進(jìn)懲防體系建設(shè)責(zé)任書(shū)》、《市城管局紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》、《市城管局黨風(fēng)廉政暨懲防體系建設(shè)工作計(jì)劃》和《市城管局黨風(fēng)廉政暨懲防體系建設(shè)工作任務(wù)分解表》，各大隊(duì)、分局、局屬各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、完善了內(nèi)部管理機(jī)制等具體措施，細(xì)化了領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)責(zé)任分解，形成了層層抓落實(shí)的良好局面。今年五月份，局黨組改為黨委后，又及時(shí)完善了紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，并按黨委要求將審計(jì)工作納入紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)范圍。

三是堅(jiān)持抓好了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作列入重要日程常抓不懈，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議等黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定的各項(xiàng)制度，認(rèn)真組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，班子成員暢所欲言，勇于批評(píng)和自我批評(píng)；始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為基礎(chǔ)性工作，突出重點(diǎn)，從基礎(chǔ)抓起，從源頭治理，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)有效開(kāi)展。九月份，在全系統(tǒng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，針對(duì)行政許可審批、公共資源配置、資金管理、干部人事管理和綜合執(zhí)法等權(quán)力運(yùn)行的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)理清崗位權(quán)限、排查崗位風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控、強(qiáng)化效能監(jiān)察等措施，實(shí)現(xiàn)城管系統(tǒng)崗位風(fēng)險(xiǎn)最小化、廉政效能最大化、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)化的目標(biāo)。目前，機(jī)關(guān)各科室、大隊(duì)、分局、局屬各單位以及系統(tǒng)中層以上干部都填寫(xiě)了（崗位）個(gè)人廉能風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表，評(píng)估了崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定了自我防控措施。

（二）著眼實(shí)效抓教育，促進(jìn)廉潔從政

一是認(rèn)真開(kāi)展了黨規(guī)黨紀(jì)教育。始終把政治思想教育與反腐倡廉教育結(jié)合起來(lái)，整合教育資源，著力抓好系統(tǒng)黨員干部的思想道德教育和反腐倡廉教育，充分利用局務(wù)辦公會(huì)、班子成員會(huì)、工作調(diào)度會(huì)、黨員組織生活會(huì)和職工大會(huì)等機(jī)會(huì)，通過(guò)城管網(wǎng)站、內(nèi)部刊物、宣傳展板等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等一系列黨規(guī)黨紀(jì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)和省紀(jì)委十二屆七次全會(huì)以及市紀(jì)委二屆六次全會(huì)精神，增強(qiáng)了干部職工的宗旨意識(shí)、廉政意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)，嚴(yán)肅了政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)了黨員干部的責(zé)任感和使命感。

二是深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》系列活動(dòng)。印發(fā)了《城管系統(tǒng)貫徹落實(shí)<廉政準(zhǔn)則>實(shí)施方案》，制定了工作任務(wù)安排表，積極開(kāi)展了上好廉政黨課、舉辦演講比賽等“十個(gè)一”主題活動(dòng)。期間，邀請(qǐng)了市紀(jì)委老師在黨組中心組擴(kuò)大會(huì)議上，專(zhuān)題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》；訂購(gòu)了《廉政準(zhǔn)則》口袋讀本等書(shū)籍210多本，給系統(tǒng)中層以上黨員干部人手一份，濃厚了全系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的氛圍；在全系統(tǒng)組織召開(kāi)學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》演講比賽，有17名中層黨員干部參賽。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們共制作了7塊宣傳展板，在市紀(jì)委廉政在線上刊登《市城管局“三個(gè)結(jié)合”深入學(xué)習(xí)貫徹<廉政準(zhǔn)則>》信息1條，紀(jì)委書(shū)記張煥泉的論文《貫徹落實(shí)<廉政準(zhǔn)則>要把好“四關(guān)”》一文在《日?qǐng)?bào)》刊載，共收到黨員干部心得體會(huì)文章10多篇。

三是切實(shí)開(kāi)展了系統(tǒng)廉政文化建設(shè)。堅(jiān)持面向廣大干部職工，把紀(jì)律教育、法制教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育結(jié)合起來(lái)，滲透于參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)各個(gè)方面，深入推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)，培養(yǎng)黨員干部廉政理念和廉潔行為，形成良好的尊廉、崇廉、愛(ài)廉的機(jī)關(guān)廉政文化氛圍。先后組織了機(jī)關(guān)黨員干部30多人觀看紀(jì)檢影片《信天游》和《秀水涌廉潮·市黨風(fēng)廉政建設(shè)文藝晚會(huì)》，2次組織80多名黨員干部觀看反腐電教片《腐敗案件警示錄》，制作了廉政宣傳欄18塊（次），收到廉政文章10余篇，其中局長(zhǎng)李俊波的《完善懲防工作機(jī)制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)》一文，在《日?qǐng)?bào)·理論版》刊載。另外，還定期開(kāi)展收看黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片、走訪身邊先進(jìn)典型、典型案例分析等活動(dòng)，組織黨員干部經(jīng)常學(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物事跡，弘揚(yáng)正氣，激勵(lì)鞭策自己。利用反面典型案例進(jìn)行警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。已先后2次組織80多名黨員干部觀看反腐電教片《腐敗案件警示錄》，市政工程管理處等下屬單位再次組織觀看了電教片《窩案》等。

（三）圍繞中心抓監(jiān)督，確保政令暢通

一是加大了制度執(zhí)行的監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》和市里出臺(tái)的“六條禁令”以及“三重一大”等各項(xiàng)規(guī)章制度；加大對(duì)制度執(zhí)行力度的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，著力提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平和工作效率，確保政令暢通。加大對(duì)資金使用、選拔任用干部、項(xiàng)目招投標(biāo)和城管綜合執(zhí)法等重要領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督檢查，如局機(jī)關(guān)科室、執(zhí)法大隊(duì)機(jī)構(gòu)和人員的調(diào)整以及科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗等，從筆試、面試、民主測(cè)評(píng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都始終堅(jiān)持了公開(kāi)透明的原則，局紀(jì)委監(jiān)察室全程予以了監(jiān)督；系統(tǒng)重點(diǎn)工程、重要項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，監(jiān)察室也認(rèn)真進(jìn)行了監(jiān)督等。

二是強(qiáng)化了政治紀(jì)律監(jiān)督。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，積極貫徹落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，有效地提高了監(jiān)督水平和監(jiān)督質(zhì)量。嚴(yán)肅處理違反政治紀(jì)律的行為，維護(hù)市委、市政府和局黨委的政令暢通，通過(guò)黨委辦公會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)議、黨員大會(huì)、干部職工大會(huì)等形式，監(jiān)督檢查局黨委、各黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子及成員維護(hù)黨的政治紀(jì)律情況；進(jìn)一步規(guī)范了行政行為，堅(jiān)持對(duì)選拔任用干部、大宗物資采購(gòu)、重大資金支出等進(jìn)行了全程監(jiān)督，確保了正確的用人導(dǎo)向和資金的使用安全。一年來(lái)，未發(fā)生違紀(jì)和政紀(jì)的行為。

三是全面貫徹落實(shí)了《廉政準(zhǔn)則》。一方面，系統(tǒng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)的工作人員，認(rèn)真對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》的內(nèi)容，積極進(jìn)行自查自糾，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)建設(shè)工程、工程招投標(biāo)等規(guī)定，主動(dòng)拒收“紅包”、禮品、有價(jià)證券等，系統(tǒng)干部自覺(jué)做到“自重、自警、自省、自勵(lì)”，沒(méi)有出現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)行為；另一方面，局紀(jì)委監(jiān)察室組成監(jiān)督檢查小組，分赴系統(tǒng)各大隊(duì)、分局、局屬單位，采取明察與暗訪相結(jié)合、指導(dǎo)與規(guī)范相協(xié)調(diào)、督促與整改相統(tǒng)一的方式，及時(shí)解決學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》過(guò)程中存在的問(wèn)題，防范黨員干部違反《廉政準(zhǔn)則》的行為。

（四）強(qiáng)化預(yù)防抓制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

在堅(jiān)持懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè)，繼續(xù)抓好民主集中制的貫徹執(zhí)行，積極健全用人、資金、項(xiàng)目決策、綜合執(zhí)法、工程建設(shè)和招投標(biāo)領(lǐng)域等重大事項(xiàng)、重點(diǎn)崗位方面的監(jiān)督防腐制度；繼續(xù)抓好各種制度的完善、創(chuàng)新和執(zhí)行，探索預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。今年5月份，印發(fā)了《中共市城管局黨委關(guān)于落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)城市管理工作涉及三重一大事項(xiàng)，明確了重大事項(xiàng)決策、人事任免、項(xiàng)目安排和資金使用的詳細(xì)內(nèi)容，嚴(yán)格了各項(xiàng)決策程序，嚴(yán)肅了監(jiān)督考核和責(zé)任追究的紀(jì)律。

（五）多措并舉抓糾風(fēng)，維護(hù)群眾利益

一是認(rèn)真開(kāi)展了糾正行業(yè)不正之風(fēng)活動(dòng)。成立了以黨委書(shū)記梅鋼為組長(zhǎng)，副書(shū)記、局長(zhǎng)李俊波為第一副組長(zhǎng)的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《市城管局糾風(fēng)工作實(shí)施方案》，圍繞“標(biāo)本兼治、糾建并舉、統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)”原則，以民主評(píng)議為載體，著力防止和解決城管系統(tǒng)干部職工存在損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)，并以解決關(guān)乎民生的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)、流動(dòng)攤點(diǎn)、車(chē)輛停放、垃圾噪音以及吃拿卡要和服務(wù)質(zhì)量差等隊(duì)伍作風(fēng)方面的問(wèn)題進(jìn)行了2次專(zhuān)項(xiàng)檢查。進(jìn)一步清理涉企的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的公示制度。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，通過(guò)強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法意識(shí)。對(duì)涉企“三亂”專(zhuān)項(xiàng)治理工作認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，嚴(yán)格查處亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為，做到執(zhí)法行為規(guī)范，執(zhí)法尺度統(tǒng)一，執(zhí)法形象文明。截至目前，系統(tǒng)沒(méi)有出現(xiàn)“三亂”行為。今年，我系統(tǒng)沒(méi)有出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等“三亂”行為。

二是嚴(yán)格開(kāi)展了違法建設(shè)監(jiān)管情況專(zhuān)項(xiàng)治理。針對(duì)中心城區(qū)違法建設(shè)管理問(wèn)題，我們印發(fā)了《市城管局（綜合執(zhí)法支隊(duì)）關(guān)于對(duì)違法建設(shè)監(jiān)管情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》，公布了舉報(bào)投訴電話和信箱，切實(shí)查找執(zhí)法隊(duì)伍中是否存在營(yíng)私舞弊、收受好處、充當(dāng)違法建設(shè)保護(hù)傘的問(wèn)題，是否存在對(duì)管理相對(duì)人吃拿卡要的問(wèn)題，是否存在對(duì)違法建設(shè)監(jiān)管不到位、不及時(shí)或監(jiān)管不力的問(wèn)題等。目前，全局6個(gè)執(zhí)法大隊(duì)290余名執(zhí)法隊(duì)員遞交了自查報(bào)告和《違法建設(shè)監(jiān)管情況自查自糾表》，局治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展了2次專(zhuān)項(xiàng)督查，各大隊(duì)都能認(rèn)真地開(kāi)展治理工作，并積極強(qiáng)化舉措，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)違法建設(shè)的巡控監(jiān)管。截止目前，在相關(guān)部門(mén)的大力支持和街道、社區(qū)的積極配合下，我局共出動(dòng)拆違人員5000余人次，拆除違法建筑330余起，面積33000余㎡，有效遏制了中心城區(qū)違法建設(shè)的蔓延。

三是妥善做好了信訪維穩(wěn)工作。城市管理工作涉及到百姓生活的方方面面，面對(duì)各種各樣的信訪投訴問(wèn)題，積極做好維穩(wěn)接訪處置工作。我們開(kāi)展了“為民辦實(shí)事，和諧迎新春”接訪服務(wù)月等一系列活動(dòng)，通過(guò)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案以及“三接訪”、“三督辦”等措施，解決了一批關(guān)乎民生的污水冒溢、道路不通、路燈不亮、市容衛(wèi)生、流動(dòng)攤點(diǎn)、亂停亂放、違法建設(shè)和城管執(zhí)法方式方法重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)了廣大市民的合法權(quán)益，大大提升了城管隊(duì)伍的聲譽(yù)和形象。如及時(shí)整改解決了《日?qǐng)?bào)內(nèi)參》反映南路、118和119路公交站臺(tái)垃圾成堆的問(wèn)題，受到了市民的好評(píng)；市政府龔建華市長(zhǎng)也在批示中對(duì)城管部門(mén)反應(yīng)迅速、及時(shí)整改、強(qiáng)化監(jiān)管的做法予以了肯定。截至目前,“12319”城管服務(wù)熱線來(lái)共受理市民投訴2773件，處理反饋2737件，處理反饋率98.7%；共辦理群眾信訪件604件，其中接待來(lái)人來(lái)訪74件，辦結(jié)率達(dá)到100%，按時(shí)反饋率達(dá)到98%。

（六）突出重點(diǎn)抓創(chuàng)新，拓展工作領(lǐng)域

一是開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。城管局黨委高度重視“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”工作，始終堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成了精心組織、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作機(jī)制；并著力在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、深化作風(fēng)建設(shè)、從嚴(yán)督查指導(dǎo)和健全體制機(jī)制上下功夫，制定了績(jī)效考核責(zé)任落實(shí)表，明確任務(wù)時(shí)限，落實(shí)責(zé)任分工；同時(shí)，通過(guò)宣傳展板、局內(nèi)刊物和城管網(wǎng)站等載體，濃厚了活動(dòng)氛圍，推動(dòng)了工作進(jìn)程。截至目前，共印發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)12期，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)9條；已正式落地招商項(xiàng)目3個(gè)，合同資金2.09億，到位資金6020萬(wàn)元；行政許可項(xiàng)目由23項(xiàng)縮減為10項(xiàng)，縮減率56.6%；積極落實(shí)“三項(xiàng)制度”和“三零兩減半”政策，推行限時(shí)辦結(jié)服務(wù)、延時(shí)預(yù)約服務(wù)等措施，實(shí)現(xiàn)了行政審批、供氣、供水等“一站式”服務(wù)，使辦事時(shí)限縮減率達(dá)到30%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城管窗口接待辦事群眾7172人次，局班子成員現(xiàn)場(chǎng)辦公26次，延時(shí)預(yù)約服務(wù)31次，辦結(jié)行政審批3165件。

城管窗口6次被評(píng)為“紅旗窗口”，收到群眾錦旗14面，有7人次被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。另外，通過(guò)與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”各項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合，找準(zhǔn)了服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)市民的切入點(diǎn)，及時(shí)解決了一些實(shí)際問(wèn)題。如以疏堵結(jié)合的方式，規(guī)范便民服務(wù)點(diǎn)，解決了部分擦鞋修車(chē)、早餐夜宵攤點(diǎn)問(wèn)題；增劃3000多個(gè)停車(chē)位，解決停車(chē)難問(wèn)題；及時(shí)協(xié)調(diào)解決嘉特板業(yè)公司與當(dāng)?shù)卮迕裥新贰⒐╇?、消防等?wèn)題的糾紛；墊付6萬(wàn)多元經(jīng)費(fèi)，解決某企業(yè)小區(qū)化糞池堵塞問(wèn)題等。為支持創(chuàng)業(yè)，我局還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了一些服務(wù)舉措。如對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)減半收取垃圾代運(yùn)費(fèi)、余土廢物清理費(fèi)優(yōu)惠20%；對(duì)園區(qū)企業(yè)原則上只糾章不處罰；對(duì)園區(qū)企業(yè)所有戶(hù)外廣告免收審批手續(xù)費(fèi)；對(duì)園區(qū)增開(kāi)公交線路、延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間；對(duì)園區(qū)投入3600多萬(wàn)資金鋪設(shè)供水管網(wǎng)，并增設(shè)供水服務(wù)機(jī)構(gòu)、開(kāi)通“綠色通道”、最大限度減免接水工程費(fèi)用等，使企業(yè)能夠快捷、實(shí)惠地用上清潔的自來(lái)水。9月底，省政府網(wǎng)站和省建設(shè)廳網(wǎng)站對(duì)我局的做法均作了詳細(xì)介紹。

二是推進(jìn)了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。首先，抓好了項(xiàng)目排查整改工作，通過(guò)建立整改臺(tái)帳，對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)問(wèn)題地過(guò)篩，鞏固了治理成效。目前，我們到局屬單位通過(guò)看資料、查項(xiàng)目的形式，再次對(duì)所有工程項(xiàng)目進(jìn)行梳理檢查，對(duì)有些單位項(xiàng)目資料不全、審批手續(xù)不齊等問(wèn)題，提出了9次整改意見(jiàn)，已督促有關(guān)單位整改到位。其次，抓好體制機(jī)制建設(shè)。以此次開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)，查找體制、機(jī)制、制度上的漏洞，查找執(zhí)行制度、履行工作職責(zé)中的薄弱環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題預(yù)防和查處的體制機(jī)制，建立健全對(duì)工程建設(shè)各個(gè)階段的監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化對(duì)市政公用工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程的標(biāo)前、標(biāo)中和標(biāo)后管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，避免在工程建設(shè)領(lǐng)域各類(lèi)違法違規(guī)事件的發(fā)生。目前，我局已出臺(tái)了《市市政公用行業(yè)誠(chéng)信管理辦法(暫行)》、《園林綠化工程項(xiàng)目管理辦法》和《市余土管理中心工程項(xiàng)目管理制度》，修訂完善了《污水設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施辦法》和《環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度》，正在草擬《市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》等。

三是開(kāi)展了“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)清理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，按照市里統(tǒng)一部署，繼續(xù)對(duì)“小金庫(kù)”進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng)，通過(guò)精心組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳動(dòng)員、深入自查自糾、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)等舉措，強(qiáng)化單位資金使用管理，大力壓縮行政消耗性開(kāi)支和公務(wù)接待開(kāi)支。經(jīng)查，我局不存在任何形式的“小金庫(kù)”。

四是進(jìn)行了治理商業(yè)賄賂工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了工作方案、設(shè)立了舉報(bào)電話及郵箱，堅(jiān)持“教育為主，防范與治理同步”的原則，結(jié)合城管實(shí)際，確定以城管綜合執(zhí)法、行政審批、工程項(xiàng)目建設(shè)及招投標(biāo)等方面為重點(diǎn)，開(kāi)展了“三查三看”，即查綜合執(zhí)法，看有沒(méi)有“吃、拿、卡、要”；查行政審批，看有沒(méi)有收受別人的禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券；查工程建設(shè)及招投標(biāo)，看有沒(méi)有拿回扣收受好處等。每個(gè)人結(jié)合其工作崗位，有針對(duì)性地認(rèn)真開(kāi)展自查活動(dòng)，并寫(xiě)出自查報(bào)告，使全體干部職工的工作紀(jì)律得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，防腐意識(shí)得到了全面提高。據(jù)查，系統(tǒng)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂問(wèn)題。

（七）主題活動(dòng)強(qiáng)隊(duì)伍，提高履職能力

一是認(rèn)真開(kāi)展了“作表率、創(chuàng)一流”活動(dòng)。針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部，在全系統(tǒng)積極開(kāi)展了“作表率、創(chuàng)一流”活動(dòng)，圍繞“六個(gè)帶頭”、“八個(gè)亮點(diǎn)”的內(nèi)容，紀(jì)檢監(jiān)察干部在服務(wù)大局、勤奮學(xué)習(xí)、能謀善干、服務(wù)群眾、秉公執(zhí)紀(jì)和廉潔自律上起了帶頭作用。在學(xué)習(xí)上，通過(guò)單位集中學(xué)、支部座談學(xué)、中層例會(huì)學(xué)、業(yè)余自己學(xué)、交流探討學(xué)、警示教育學(xué)、邀請(qǐng)專(zhuān)家培訓(xùn)學(xué)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)講話和論述，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)法規(guī)；在查找問(wèn)題上，認(rèn)真開(kāi)展“四查”，即查思想、查作風(fēng)、查紀(jì)律、查履職，對(duì)一些存在的作風(fēng)懶散、效能低下、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題進(jìn)行了深入的剖析，切實(shí)加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。

二是切實(shí)開(kāi)展了“四個(gè)三”活動(dòng)。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深化主題教育活動(dòng)座談會(huì)召開(kāi)之后，我局及時(shí)傳達(dá)貫徹，并根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化主題教育開(kāi)展“四個(gè)三”活動(dòng)的實(shí)施方案》（宜紀(jì)辦字[]25號(hào)）的統(tǒng)一部署，系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部積極行動(dòng)，采取有力措施，有效地推進(jìn)了“四個(gè)三”活動(dòng)。同時(shí)，我局紀(jì)委組織了2次督查，到各單位明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指導(dǎo)解決“四個(gè)三”活動(dòng)中存在的問(wèn)題，保證主題教育活動(dòng)落到了實(shí)處。