司法局提高執(zhí)法水平工作報告
時間:2022-11-09 04:33:00
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省林區(qū)司法局為推進依法行政進程,始終把提高執(zhí)法質(zhì)量做為工作重點,將法制工作規(guī)范化建設(shè)作為提高依法行政水平的重要抓手,理順法制工作職能,提高法制工作效能,不斷提高干警法律素養(yǎng)和法治意識,使全體干警真正成為依法行政的實踐者和推動者。
一、完善法制工作制度規(guī)范依法行政行為。為落實黨的十七大“要堅持用制度管權(quán)、管事、管人,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制”精神,我們在進一步完善73種制度的基礎(chǔ)上,建立起了制度管理運行模式,形成一種長效制度治局、管人、管事新機制。一是強化人員素質(zhì)。提高干部職工腦力反應和行動行為能力,通過遵章守制,迅速掌握工作制度要求,達到參與活動有序,工作運轉(zhuǎn)快捷高效,落實決策有力,效率結(jié)果明顯。二是增強工作責任心。牢固樹立干部職工居安思危、憂患意識,通過熟練掌握制度,以手續(xù)簡化,服務(wù)到位,群眾滿意作為工作成效標準,達到工作效率提高。三是提高工作效能。用制度規(guī)范程序,形成縱向檢查督辦到底,即紀檢組→法制科→各科室→個人;橫向配合協(xié)調(diào)到邊,即局領(lǐng)導→領(lǐng)導、科室→科室、個人→個人的工作模式,達到節(jié)約行政成本,提高工作效率。四是強化政務(wù)透明度。用制度規(guī)范工作,通過工作透明,使干部職工工作有觸動、有壓力、有動力、有活力、有干勁,形成政務(wù)公開透明、干警一心為民干事的綜合效應,達到人性化服務(wù)。五是確保政令暢通。建立檢查督辦制度,通過把崗位責任、年初工作目標和平時工作安排作為督辦內(nèi)容;工作檢查、平時抽查和跟蹤督辦作為督查手段;上級和局重大決策、重要工作部署、決定事項、轉(zhuǎn)辦件、督辦件、信訪件各項工作任務(wù)是否落實作為督辦目的,對行政服務(wù)工作履職盡責、制度遵守、工作狀況進行動態(tài)跟蹤督促檢查,達到各項政令暢通無阻。
二、強化法制工作質(zhì)量提高依法行政水平。為切實做好國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的學習和貫徹實施,司法局始終把提高執(zhí)法質(zhì)量做為工作重點,扎實推進執(zhí)法規(guī)范建設(shè),提升執(zhí)法公信力,有效促進了司法行政工作依法開展。一是提高履職能力。把司法行政工作和每個干警行使權(quán)力、履行職責、執(zhí)法辦案全部活動都置于監(jiān)督之下,要求履行法定職責,在行政執(zhí)法中既不允許擅自超越法定權(quán)限,也不隨意放棄法定職責,樹立起行為規(guī)范和人性化執(zhí)法觀念。要求規(guī)范執(zhí)法行為,明確執(zhí)法主體、執(zhí)法職責范圍及運作規(guī)程,把行為規(guī)范作為行為的準則、行動的方向、形象的標準,實現(xiàn)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。要求嚴格執(zhí)法程序,明確執(zhí)法人員工作流程、群眾來信、來訪接待程序,公開除法定的保密范圍以外,各項執(zhí)法依據(jù)、程序、執(zhí)法內(nèi)容都實行陽光操作。二是端正工作作風。提高干警工作質(zhì)量和辦事效率,重點抓學習,以自學為主、集中學為輔,把每星期五定為學習日,結(jié)合工作實際開展法律法規(guī)和司法行政業(yè)務(wù)知識學習,并對全體人員進行司法行政法律知識測試。抓深化法治理念教育,要求干警一切工作要從人民群眾的根本利益出發(fā),提高依法行政意識,糾正工作中存在的門難進、臉難看、事難辦的作風;切實解決不作為、服務(wù)差問題、解決阻礙發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益問題,以此建立起權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的思維理念,以確保公正執(zhí)法。三是建立長效機制。把組織管理作為執(zhí)法質(zhì)量的保證,建立健全領(lǐng)導機構(gòu),成立以局黨組書記、局長為組長,分管法制工作副局長為副組長,各科室負責人為成員的全區(qū)司法行政系統(tǒng)依法行政工作領(lǐng)導小組,確保依法行政工作的領(lǐng)導;同時完善責任機制和長效監(jiān)督機制,制定《林區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督一覽表》和《林區(qū)司法行政機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作流程》,完善責任范圍,形成執(zhí)法人員培訓、調(diào)整、違規(guī)等實行備案制;規(guī)范性文件、建章立制、行政許可實行備案制;規(guī)范性文件、制度實行審查制,具體由法制科審查備案,起草科室提供起草依據(jù),以此保證執(zhí)法工作質(zhì)量,提高執(zhí)法人員工作能力。四是強化督辦檢查。在監(jiān)管工作中實行檢查與督導并舉,對司法行政執(zhí)法部門依法行政工作實施多層次督管機制進行嚴格檢查考評。即科室對管理單位進行檢查指導,分管領(lǐng)導對科室執(zhí)法情況進行監(jiān)督管理;法制工作部門對執(zhí)法科室檢查指導;紀檢組對全局執(zhí)行法律法規(guī)情況進行監(jiān)督,同時由局法制科牽頭組織各司法所、局各執(zhí)法科室按照執(zhí)法依據(jù),以《司法局執(zhí)法量化評議考核表》為標準,進行自查和抽查,將自查、抽查情況進行綜合量化考評,通過對存在程序不規(guī)范、質(zhì)量不達標等問題的整改,保證執(zhí)法質(zhì)量的提高。
三、開展法制工作調(diào)研推進依法行政進程。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,司法行政工作中面臨許多新情況、新問題,需要我們運用調(diào)研去了解情況、尋找解決問題的良策。司法局在開展調(diào)研中一是注重新思路。提高對調(diào)研工作的認識,從思想上把握發(fā)展的新思路,明確了社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作和文風建設(shè)、項目建設(shè)作為調(diào)研課題,并通過開展調(diào)研,分析研究事關(guān)司法行政進一步發(fā)展的各項工作,為領(lǐng)導決策提供科學依據(jù),促進司法行政工作的快速發(fā)展。二是注重新內(nèi)容。圍繞司法行政新一年工作重點,就文風建設(shè),矛盾糾紛排查、預警通報、化解處置、信息溝通和責任追究,普法依法治理工作目標責任、考核評比,法律援助經(jīng)費保障、案件質(zhì)量,社區(qū)矯正工作考核,刑釋解教人員安置幫教綜合評估以及社區(qū)矯正與安置幫教工作一體化機制和林區(qū)投資金額大、影響力深的項目建設(shè)進行調(diào)研,以此為經(jīng)濟建設(shè)提供法治決策依據(jù)。三是注重新課題。要求深入分析司法行政實踐中遇到的新情況、新問題,有效應對人民群眾日益增長的需求,把單純完成調(diào)研任務(wù),變抓主要矛盾傾向,使調(diào)研課題更具有前瞻性、針對性、真實性、科學性和時效性。四是注重推進工作發(fā)展?!段娘L建設(shè)的幾點思考與見解》、《法制宣傳教育與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系》、《淺談法治環(huán)境與依法行政的關(guān)系》、《淺論當前政法工作特點、問題及發(fā)展》等論文先后在人民網(wǎng)、紫光閣、中國黨建網(wǎng)、中國旅游新聞網(wǎng)、中國法制新聞網(wǎng)等多家國家級網(wǎng)站,以及學術(shù)論文網(wǎng)站和其他網(wǎng)站刊登,其效果達到了調(diào)研改進工作和宣傳的雙重目的。如文風建設(shè)調(diào)研使調(diào)研工作有了一個良好的環(huán)境,能夠到基層在實際生活中調(diào)查研究,破解工作難題,能獨立思考敢講真話、講新話,在實踐創(chuàng)新中去分析問題,研究問題,提出自己的見解,為決策層提供依據(jù)。如法制宣傳更加注重現(xiàn)代媒體和適應群眾生產(chǎn)生活的本土文化,應用山區(qū)的薅草歌聲情并茂、婚禮歌趣味盎然、喪禮歌粗獷蒼涼、民間小調(diào)抒情優(yōu)美等村居民易接受的本土文化傳播途徑,把法律編排成薅草鑼鼓歌、花鼓子歌、喪鼓歌等,在集市、村頭地頭開展法律宣傳,使法制宣傳達到群眾聽得懂、記得住、用得上。如社區(qū)矯正更加注重在交接中體現(xiàn)關(guān)愛、在監(jiān)管中體現(xiàn)關(guān)愛、在幫扶中體現(xiàn)關(guān)愛、在生活中體現(xiàn)關(guān)愛,圍繞關(guān)愛調(diào)研創(chuàng)新了營造平安穩(wěn)定環(huán)境的工作新機制。
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