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根據(jù)全省統(tǒng)一部署，2012年全市中小學(xué)民主評議按照“認識到位、真評真改、務(wù)求實效”的工作要求，突出評議的主動性、規(guī)范性、民主性、創(chuàng)新性、實效性，327所參評中小學(xué)全部達標，真正評出了正氣，評出了干勁，評出了激情，學(xué)校校風(fēng)和教育行風(fēng)進一步得到優(yōu)化。

一、強化宣傳，提高認識，突出評議的主動性

一是主動開展評議，做到廣覆蓋。立足一個“早”字，組織工作專班提前進行調(diào)查研究，為科學(xué)制訂方案奠定基礎(chǔ)；通過宣傳發(fā)動，全市上下進一步提高了對評議工作的認識，實現(xiàn)了“要我評”向“我要評”的真正轉(zhuǎn)變。參評對象擴大到全市各級各類學(xué)校，做到“四統(tǒng)一”：統(tǒng)一時間要求、統(tǒng)一方法步驟、統(tǒng)一評議幫促、統(tǒng)一打分排序；其他學(xué)校自我評議，列入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評內(nèi)容；對重點評議學(xué)校提出“四要”：時間要提前、程序要規(guī)范、質(zhì)量要更高、示范引領(lǐng)作用要充分發(fā)揮好。

二是加大宣傳力度，做到家喻戶曉。各地、各校采取多種形式進行宣傳，大力營造民主評議氛圍，自覺接受社會監(jiān)督。利用教育信息網(wǎng)平臺、教育簡報、電視臺、校園廣播、櫥窗、黑板報、各種條幅等形式進行宣傳，共辦專欄560期，橫幅480條，公布熱線電話350部。各參評學(xué)校通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子會、黨員會、專班人員會、教師大會、學(xué)生大會、家長代表座談會、致學(xué)生家長的一封信等形式，傳達民主評議各項會議精神，傳遞民主評議信息，營造濃厚的民主評議氛圍。

三是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到精心組織，周密安排。各地成立了以分管教育的政府領(lǐng)導(dǎo)為組長的中小學(xué)民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了評議辦公室，印制了評議工作方案，制發(fā)了工作紀律，明確了崗位職責(zé)和工作制度；各參評學(xué)校成立了以學(xué)校校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求抓好各項評議工作的落實，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、分級負責(zé)層層抓”的工作格局，建立健全了市、縣、學(xué)校三級評議工作網(wǎng)絡(luò)，為評議工作扎實有效地開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、自查自糾，督辦幫促，突出評議的規(guī)范性

我們在評議中確立了“三個為主”的指導(dǎo)思想，即以教學(xué)為主，做到以評促教，評教雙贏；以正面為主，注重弘揚正氣，鞭策后進；以自查自糾、督辦幫促為主，體現(xiàn)評議的針對性。全市分義務(wù)教育學(xué)校和普通高中學(xué)校分別確定評議主要內(nèi)容，分別設(shè)計兩種《公開評議表》進行細化量化；要求各參評學(xué)校嚴格對照本次評議的主要內(nèi)容，結(jié)合各自學(xué)校實際，按照“全員參與，廣泛自查，分層剖析，自糾整改，建立臺帳，立足長效”的工作要求，將評議工作劃分為3個階段細化為21個環(huán)節(jié)，做到一步一步抓落實，一環(huán)一環(huán)緊相扣。

一是逐級建立了“五項制度”：市、縣教育局班子成員包保責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)小組巡視督辦和定期分析制度、監(jiān)督員明查暗訪制度、工作進展通報制度、不合格學(xué)校一票否決制度。組織評議時將監(jiān)督員進行合理分組，做到全面監(jiān)督、有所側(cè)重；建立了簡報制度和信息報送制度，印發(fā)工作簡報1737期。加強督辦，聯(lián)合糾風(fēng)部門對縣市區(qū)有關(guān)學(xué)校民主評議工作進行6次暗訪抽查，對消極應(yīng)付的學(xué)校進行通報批評并限期整改、回訪；及時召開12次中期督辦會；2012年9月中旬和11月初，由市教育局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織10個檢查組分赴各縣（市）區(qū)進行督辦檢查；12月底，結(jié)合年度教育工作目標考評活動，我們對縣（市）區(qū)民主評議工作進行了專項考核，并以此為基礎(chǔ)，認真開展教育行風(fēng)先進單位和先進個人評選活動。

二是狠抓問題整改，確立了“五個不放過”（即存在問題不核實不放過、整改措施不具體不放過、糾正處理不到位不放過、長效機制不建立不放過、群眾不滿意不放過）的整改工作原則，監(jiān)督員全程參加各校動員會、幫促會、評議會、測評會，不讓一個問題留“尾巴”，不讓一所學(xué)校有“空檔”。

三是嚴格考核，善始善終。精心制訂了《評分細則》，突出操作性、客觀性、民主性，從評議工作內(nèi)容考評、現(xiàn)場問卷調(diào)查、組織領(lǐng)導(dǎo)、案件投訴、整改效果、集中評議現(xiàn)場測評等六個方面進行綜合測評考核，將所有參評中小學(xué)以縣（市）區(qū)為單位統(tǒng)一納入打分排序?qū)ο蟆?/p>

三、暢通渠道，開門納諫，突出評議的民主性

這次中小學(xué)民主評議工作的一大亮點，就是貫穿整個評議過程中的民主性。一是各學(xué)校暢通社情民意反映渠道，做到“開門納諫、民主辦學(xué)”，加強與社會各界的溝通，增進理解，取得支持，促進學(xué)校發(fā)展。如五中以“五會（家長代表會、派人士會、學(xué)生代表會、教職工代表會、人大政協(xié)委員會）三信（三致家長的一封信）二箱（校長信箱、網(wǎng)絡(luò)信箱）五線（5部熱線電話）二問卷（學(xué)生問卷、教師問卷）”的形式廣泛征求意見和建議，同時在學(xué)校公示欄將學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和評議辦人員的手機號碼全部公開，隨時受理意見與建議。二是通過聘請來自社會各界的不同職業(yè)、不同身份、不同領(lǐng)域的人士作民主評議監(jiān)督員，積極主動地接受他們的民主監(jiān)督。聘請的民主評議監(jiān)督員，涵蓋了人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生家長、相關(guān)單位負責(zé)人、社區(qū)干部、基層群眾等各個層面，充分體現(xiàn)了評議工作的廣泛性和民主性。有的學(xué)校除接受市級、縣級評議監(jiān)督員的監(jiān)督外，還主動從本校服務(wù)區(qū)域內(nèi)聘請校級民主評議監(jiān)督員，自覺接受他們對評議工作的全程監(jiān)督。三是各參評學(xué)校在每個階段的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如動員會、發(fā)放征求意見和建議信（函）、對收集的問題進行歸類梳理、自查自糾等，評議監(jiān)督員都及時到場，履行監(jiān)督職能，使整個評議工作的民主性得到了充分的體現(xiàn)。四是在評分細則中體現(xiàn)民主性，綜合考核評分是評議工作的“牛鼻子”，我們精心設(shè)計評分細則，其中有75%的分值由監(jiān)督員參與打分，又隨機抽取一定數(shù)量的人大代表、政協(xié)委員進行滿意度測評，以充分體現(xiàn)評議結(jié)果的客觀性、公平性、民主性。

四、精選載體，有機滲透，突出評議的創(chuàng)新性

我們結(jié)合中小學(xué)自身特點，豐富載體抓創(chuàng)新，有機結(jié)合促評議，在虛功實做、創(chuàng)新評議上狠下功夫，做到了“六個結(jié)合”：

一是與“教育政風(fēng)行風(fēng)熱線大型戶外主題直播活動”相結(jié)合。2012年9月8日，以“構(gòu)建和諧教育，打造和諧”為主題，與人民廣播電臺合作，成功舉辦“教育政風(fēng)行風(fēng)熱線大型戶外主題直播活動”，為中小學(xué)民主評議工作造勢。城區(qū)教育行政部門負責(zé)人和31所中小學(xué)校長、教師來到人民廣場，開設(shè)咨詢臺，組織教育教學(xué)成果、行風(fēng)建設(shè)成果展版60多塊，發(fā)放宣傳單15000多份，有5所學(xué)校的校長通過電波向廣大市民公開承諾，市紀委領(lǐng)導(dǎo)主持了啟動儀式，市教育局局長向廣大市民介紹我市教育發(fā)展的可喜成績，城區(qū)各教育行政部門和學(xué)?，F(xiàn)場受理人民群眾的咨詢、投訴和建議500多條。

二是與“規(guī)范教育收費示范?！眲?chuàng)建相結(jié)合。各學(xué)校嚴格實行了中小學(xué)收費“六項制度”（公示制、“一證一據(jù)一卡”制度、責(zé)任制、分級督查制、亂收費責(zé)任追究制、“收支兩條線”管理制度），創(chuàng)建活動做到“四有”，即有方案、有階段性檢查和自查、有過程性資料、有市和縣嚴格評審，收費行為進一步規(guī)范。同時，在評議中加大違規(guī)收費查處力度，制發(fā)了3期通報，分別對一所中學(xué)截留“兩免一補”專項經(jīng)費情況、一所中學(xué)違規(guī)辦班補課情況、秋季開學(xué)以后群眾舉報的亂收費案件查處情況進行了通報，已清退亂收費金額9.2萬元，1所學(xué)校校長作免職處理，受黨紀政紀處分和其他處理10人，起到良好的震懾、教育作用。各縣(市)區(qū)創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣（市）區(qū)的積極性很高，我們明確規(guī)定“規(guī)范教育收費示范?！眲?chuàng)建達不到80%以上者，不得申報規(guī)范教育收費示范縣（市）區(qū)，我市的?？悼h、棗陽市兩個縣（市）已被評為2011年全省規(guī)范教育收費示范縣（市）。在組織檢查的基礎(chǔ)上，我們及時向省申報了2012年湖北省“規(guī)范教育收費示范縣”推薦對象。

三是與加強師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。師德是教師隊伍建設(shè)的靈魂和教育行風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，更是這次中小學(xué)民主評議的重點內(nèi)容。為充分體現(xiàn)“人人都是行風(fēng)校風(fēng)”的指導(dǎo)思想，促進師德建設(shè)進一步提升，我們在評議中把每位教師擺進來，扎實開展了“學(xué)先進、查不足、創(chuàng)一流”師德師風(fēng)專項學(xué)習(xí)教育活動，每名教師結(jié)合自身實際，深刻查擺師德師風(fēng)存在的主要問題，撰寫書面的自查自糾報告，在教研組或年級組范圍內(nèi)進行交流，接受其他教師的評議、幫促，不斷規(guī)范執(zhí)教行為，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。各參評學(xué)校將評議出來的師德先進個人的主要事跡和照片在校園網(wǎng)、櫥窗進行宣傳，號召全校教職工學(xué)習(xí)。全市共評議出160名市級師德先進個人，100名青年教師標兵，10名十佳師德標兵，10名十佳青年教師，市教育局將他們的事跡匯編成冊，供各地、各校學(xué)習(xí)借鑒。同時，對違犯師德行為規(guī)范的教師嚴肅處理，有2名教師受到了黨紀、政紀處理，實行了“師德一票否決”。

四是與加強學(xué)校民主管理相結(jié)合。為切實提高中小學(xué)校長整體素質(zhì)，2012年10月20日－21日舉辦了教育系統(tǒng)第二期領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，180名干部參加了培訓(xùn)；11月3日－17日，與華東師范大學(xué)聯(lián)合舉辦市第五期中小學(xué)校長高級研修班，有74名中小學(xué)校長赴上海進行專題研修，至此，我市已有300多名中小學(xué)校長接受了高級研修培訓(xùn)。加強校務(wù)公開和民主管理，召開校務(wù)公開新聞會，制發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范校務(wù)公開工作的通知》（襄教〔2012〕19號），召開了教育系統(tǒng)校務(wù)公開現(xiàn)場會，促進了學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督，推動了民主評議工作扎實有效地開展。

五是與解決人民群眾關(guān)心的熱點問題相結(jié)合。及時召開了貧困生資助政策新聞會；在政府網(wǎng)站和《楚天都市報》開辦“網(wǎng)上直播室”、“在線訪談”，就高中招生等熱點問題與廣大市民直接對話；2012年，教育局領(lǐng)導(dǎo)親自在人民廣播電臺參加了8期“行風(fēng)熱線”節(jié)目直播，辦理網(wǎng)上“政風(fēng)行風(fēng)信箱”來信達420件，滿意率達90%以上，我局辦理網(wǎng)上信件的經(jīng)驗受到充分肯定，在政府部門中進行了推廣。全市各參評學(xué)校梳理意見與建議6994條，已經(jīng)整改到位6960條，整改率99.5%。

六是與開展廉潔教育進校園活動相結(jié)合。扎實開展以“弘揚清正廉潔之風(fēng)、辦好人民滿意教育”為主題的教育活動，把“崇廉尚儉”教育與教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)、教師職業(yè)道德建設(shè)結(jié)合起來，使教師崗位成為傳播廉政知識的平臺，倡導(dǎo)廉潔自律的宣傳崗，提高全體教師反腐倡廉的自覺性。

五、嚴肅校風(fēng)，優(yōu)化行風(fēng)，突出評議的實效性

中小學(xué)民主評議工作使教育“四風(fēng)”（教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)、行風(fēng)）建設(shè)進一步優(yōu)化，人民群眾對教育的滿意度不斷提升。

一是進一步凈化了教風(fēng)，規(guī)范了從教行為。我們在評議工作始終把握正確的輿論導(dǎo)向，大力弘揚正氣，推出一批好校長、好教師、好學(xué)校，評出了爭先恐后、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍和實干精神，體罰和變相體罰學(xué)生、強制性代收費等現(xiàn)象得到了有效遏制，教職工敬業(yè)愛生意識、無私奉獻精神得到了進一步升華。市三十六中一名優(yōu)秀老教師身患喉癌，身配擴音器教學(xué)，仍然堅守在講臺，同時他培養(yǎng)了許多年青教師，大家深受感動。

二是進一步端正了學(xué)風(fēng)，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性明顯增強。各校通過評議，以領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)帶教風(fēng)，以教風(fēng)帶學(xué)風(fēng)，教學(xué)相長，相得益彰，學(xué)生課業(yè)負擔(dān)減輕了，課堂教學(xué)效率提高了，教育教學(xué)管理行為規(guī)范了，學(xué)生學(xué)習(xí)的勁頭更足了。

三是進一步嚴肅了校風(fēng)，規(guī)范了辦學(xué)行為。2012年中小學(xué)民主評議在全市教育系統(tǒng)乃至社會各界引起了很大的震動，產(chǎn)生了積極的效應(yīng)，給人以心靈上的震撼，大大增強了中小學(xué)校長和廣大教職工加強校風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，各校依法治教、規(guī)范辦學(xué)行為力度進一步加大，學(xué)校管理邁上了新的臺階。

四是進一步優(yōu)化了行風(fēng)，促進了和諧教育、和諧社會建設(shè)。中小學(xué)民主評議創(chuàng)設(shè)了一個學(xué)校與人民群眾雙邊互動的平臺，贏得了社會各界和人民群眾的理解、關(guān)心與支持，為樹立良好教育形象，構(gòu)建和諧教育，促進教育改革與發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境。