工商系統(tǒng)職能建設(shè)工作匯報

時間:2022-02-02 09:32:00

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工商系統(tǒng)職能建設(shè)工作匯報

根據(jù)市局黨組分工,我協(xié)助局長分管黨風(fēng)廉政建設(shè)、督察和市場(合同)管理工作。一年來,在省局和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我和分管科室(隊(duì))的同志們共同努力,扎實(shí)工作,較為圓滿地完成了市局黨組交付的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面?zhèn)€人履行工作職責(zé)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本情況報告如下。

一、職能工作基本情況

(一)立足服務(wù)“三農(nóng)”,實(shí)施農(nóng)村七有工程。

按照黨組分工,由我負(fù)責(zé)全市系統(tǒng)農(nóng)村“七有”工程落實(shí)督辦工作。在年初,我們制定了《關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村市場主體“七有”工程的通知》的通知(隨工商文〔2011〕27號),采取對口領(lǐng)辦、包片督辦、全程促辦等措施,實(shí)行“一月一匯總、一季一通報、半年一總結(jié)”,在所聯(lián)絡(luò)服務(wù)的300個行政村中,農(nóng)民專業(yè)合作社309家,注冊商標(biāo)有301個,合同訂單品種330個(次),農(nóng)資連鎖店331家,經(jīng)紀(jì)人631人,消費(fèi)維權(quán)站300個,食品安全示范點(diǎn)300家,300個行政村全部實(shí)現(xiàn)“七有”目標(biāo)。

(二)深化紅盾護(hù)農(nóng),保障農(nóng)資消費(fèi)安全。

按照“突出四個重點(diǎn),重點(diǎn)查處五類違法違規(guī)行為,開展三項(xiàng)行動”的總體安排,深入開展紅盾護(hù)農(nóng)行動。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,成立專班,制訂行動方案,層層簽訂責(zé)任書。二是強(qiáng)化宣傳。各區(qū)、市、縣局,開發(fā)區(qū)分局開展了多種形式的宣傳活動,積極營造“打假保春耕、保夏種、保秋播”的濃厚氛圍,開展農(nóng)資知識咨詢、農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)活動,發(fā)放宣傳資料3萬份,接受咨詢?nèi)藛T3000余人次。三是突出重點(diǎn),加大了農(nóng)資市場巡查力度和農(nóng)資案件查處力度,及時有效地開展農(nóng)資市場清理整治工作,取得了明顯效果。四是規(guī)范行為。落實(shí)了“兩賬兩票、一書一卡”制度和種子留樣備查制度。五是開展監(jiān)測。按照省局統(tǒng)一安排,市局分別開展2次農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測,同時,按照市政府的統(tǒng)一部署,配合紀(jì)委、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、物價等部門對農(nóng)資市場進(jìn)行了聯(lián)合檢查。今年,全市工商系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員4419人次,出動執(zhí)法車輛621臺(次),檢查農(nóng)資經(jīng)營戶5988戶(次),懸掛和張貼宣傳標(biāo)語723條,發(fā)放宣傳材料3萬份;查處農(nóng)資違法案件358件,沒收查扣假冒偽劣各類種子30噸、化肥4噸,過期、偽劣農(nóng)藥1000小袋,案值291.59萬元,罰沒金額100.6萬元;受理農(nóng)民消費(fèi)者投訴45起,為農(nóng)民避免和挽回直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)223.2918萬元。有效凈化了農(nóng)資市場環(huán)境,維護(hù)了農(nóng)民利益。

(三)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。

按照“政府主導(dǎo)、工商主抓、部門配合、區(qū)(市、縣)鎮(zhèn)聯(lián)動”的原則和“大力培育、全面發(fā)展、逐步規(guī)范”的工作思路,培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,一是宣傳政策,典型引路帶動發(fā)展。形成了“黨委政府高度重視、相關(guān)部門傾力扶持、農(nóng)民積極參與、媒體大力宣傳”的工作格局。有效調(diào)動了農(nóng)民從事經(jīng)紀(jì)活動的積極性。二是優(yōu)化服務(wù),搭建平臺引導(dǎo)發(fā)展。三是打造載體,明確責(zé)任幫助發(fā)展。以“七有”工程為載體,開展“工商干部聯(lián)絡(luò)服務(wù)行政村”活動,活躍了農(nóng)村市場,四是全程指導(dǎo),抓好培訓(xùn)健康發(fā)展。從提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)著手,有針對性地開展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)活動,提高了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的誠信意識。目前,全市共有農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人6186人。其中:今年新發(fā)展1231人,培訓(xùn)20期1231人次。

(四)強(qiáng)化城市綜合整治,迎接炎帝故里尋根節(jié)。

為迎接辛卯年世界華人炎帝神農(nóng)故里尋根節(jié)及“人人參與、潔美”,根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,按照“更有特色,更有影響,更有水平”的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成各項(xiàng)工作任務(wù),市工商局決定組織開展迎接辛卯年世界華人炎帝神農(nóng)故里尋根節(jié)及“人人參與、潔美”的城市環(huán)境進(jìn)行綜合整治。一是明確工作任務(wù)。負(fù)責(zé)抓好對企業(yè)和個體工商戶的規(guī)范管理,取締無照經(jīng)營、占道經(jīng)營,搞好游商歸市、座商歸店工作。對臨街門店的廣告內(nèi)容進(jìn)行審查和對廣告者的資格進(jìn)行清理,查處虛假廣告。配合城管部門對臨街門店的出門出窗、出場經(jīng)營及流動攤點(diǎn)進(jìn)行清理,取締不符合條件的早點(diǎn)夜市經(jīng)營戶。受到市政府、炎籌辦、城管委的充分肯定和贊揚(yáng)。

(五)加強(qiáng)市場信用監(jiān)管,開展“文明誠信市場”評審

6月份以來,我們開展了市第三屆“文明誠信市場”評比表彰工作。與市文明辦聯(lián)合下發(fā)了評比表彰通知,規(guī)定了評定推薦的條件、程序和工作要求。通過層層篩選,確定了市安興物業(yè)管理有限公司五眼橋市場等35企業(yè)(店)為市第三屆文明誠信市場候選單位,推動了我市“講文明、樹新風(fēng)”,倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營等精神文明建設(shè)活動。

(六)開展各類市場專項(xiàng)整治,維護(hù)市場交易秩序。

一是落實(shí)了保障節(jié)日消費(fèi)安全工作,組織開展了2個“兩節(jié)”市場整頓工作。二是做好了低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣市場監(jiān)管工作。三是落實(shí)了煙花爆竹市場監(jiān)管工作。四是開展了成品油市場專項(xiàng)整治行動。五是組織開展“黑心棉”市場專項(xiàng)整治行動。同時,我們組織開展了旅游市場、殯葬用品市場、農(nóng)副產(chǎn)品市場、一次性發(fā)泡塑料餐具、集貿(mào)(農(nóng)貿(mào))市場“限塑”、糧棉油市場、品牌汽車等多項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,取得了一定的成效,維護(hù)了正常的市場秩序。

(七)提升合同工作監(jiān)管、行政指導(dǎo)、服務(wù)水平,全面履行工商行政管理職責(zé)。

我們在合同監(jiān)管上,在強(qiáng)化措施上下功夫。一是在基層工商所全面推行合同監(jiān)管工作納入網(wǎng)格化管理機(jī)制,做到與其它工作統(tǒng)一安排布置,統(tǒng)一檢查驗(yàn)收,統(tǒng)一講評考核,真正使合同工作常態(tài)化、規(guī)范化、效能化。二是以拍賣行業(yè)專項(xiàng)整治為抓手,彰顯合同工作威力。我們組織了對拍賣行業(yè)專項(xiàng)整治,通過專項(xiàng)整治,理順了關(guān)系,規(guī)范了行為,深受各方的歡迎。今年來,依法對拍賣市場監(jiān)管85場次,標(biāo)的6.6億元,成交額7.1億元,無一違紀(jì)行為。三是認(rèn)真開展格式條款備案和點(diǎn)評。四是以學(xué)法用法為切入點(diǎn),提高合同工作的監(jiān)管水平。目前,基層分局(所)至少有一名工作人員會辦合同案件,每個分局(所)至少辦理了2件以上合同案件,今年共辦理合同案件84件,罰沒金額13.26萬元。在合同服務(wù)上,在實(shí)用上下功夫。我局以合同幫扶為抓手,運(yùn)用合同的服務(wù)職能,真心實(shí)意的為各類市場主體服務(wù),今年提供合同法律咨詢1000余人次,制訂規(guī)范合同文本3種,其中2份涉農(nóng)合同文本,幫助企業(yè)修訂合同文本90余份,推行合同文本近7萬余份,其中涉農(nóng)合同文本4萬余份。

(八)強(qiáng)化目標(biāo)分解,健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

組織召開了全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,傳達(dá)上級會議精神,總結(jié)了上年度黨風(fēng)廉政和反腐敗工作情況,部署和明確了2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),實(shí)施“一崗雙責(zé)”,全面推行了領(lǐng)導(dǎo)干部“管線、包片、聯(lián)所”責(zé)任機(jī)制,層層簽訂《黨風(fēng)廉政工作目標(biāo)責(zé)任書》。從組織領(lǐng)導(dǎo)、廉潔自律、案件查處、制度建設(shè)、源頭治理等五個方面細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容。并在11月中旬,我們組成四個檢查組,集中三天時間對各區(qū)、市局,各直屬單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)落實(shí)黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任情況進(jìn)行了檢查。

(九)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,營造崇廉尚廉氛圍。

在經(jīng)常性、制度化開展黨風(fēng)廉政教育的同時,適時突出主題,在全市系統(tǒng)集中開展學(xué)習(xí)教育活動。借助市黨員干部教育在線系統(tǒng)平臺,組織干部職工學(xué)習(xí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)理論知識。邀請市紀(jì)委黨風(fēng)室、市檢察院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上門給機(jī)關(guān)干部做黨風(fēng)廉政和預(yù)防職務(wù)犯罪知識輔導(dǎo)講座,在基層干部集中培訓(xùn)班開設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪課程,提高機(jī)關(guān)和基層干部預(yù)防職務(wù)犯罪的能力。把《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育作為廉政教育的年主題,組織開展了主題宣傳教育月活動,重點(diǎn)開展了召開主題活動動員會、參加學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、組織專題討論、廉政短信征集、召開專題民主生活會、組織編寫崗位廉政教案等七大活動。此外,重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政教育、元旦春節(jié)期間重點(diǎn)時段黨風(fēng)廉政紀(jì)律教育和干部職工的崗位廉政教育方案工作,引導(dǎo)干部職工自覺筑牢反腐倡廉思想防線。

(十)突出工作重點(diǎn),拓展源頭防腐領(lǐng)域。

我們堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,突出工作重點(diǎn),積極拓展從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作領(lǐng)域。一是認(rèn)真落實(shí)省局廉政風(fēng)險防控《指導(dǎo)意見》和市局廉政風(fēng)險防控《實(shí)施方案》的安排和要求,突出工作重點(diǎn),深入推進(jìn)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)和廉政風(fēng)險跡象管理,完善了廉政風(fēng)險跡象管理辦法,組織開展了廉政風(fēng)險跡象管理活動。我局的廉政風(fēng)險防控管理工作被市紀(jì)委確定為全市廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)的示范單位。二是繼續(xù)堅持“六公開”的原則,統(tǒng)一規(guī)范公開的內(nèi)容,讓群眾在辦事過程中對怎樣辦、找誰辦、何時能辦好等一目了然。構(gòu)建行政審批網(wǎng)上辦結(jié)平臺,提高行政審批效率,促進(jìn)了反腐倡廉建設(shè)。三是繼續(xù)組織各級基層單位和直屬機(jī)構(gòu)面向管理服務(wù)對象述職述廉,聽取各界代表對工商工作的意見和要求,接受群眾監(jiān)督。四是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。對照《廉政準(zhǔn)則》的要求,組織各級班子及成員查找自身存在的問題,開展批評與自我批評,繼續(xù)落實(shí)“一把手四個不直接分管”制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報告和任職廉政談話等干部監(jiān)督制度,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。

(十一)借助評議契機(jī),加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

積極參與企業(yè)評機(jī)關(guān)、群眾評科長和社會評站所和查處不在狀態(tài)工作人員活動,并以此為手段,努力推進(jìn)部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是建立政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制。制定了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施方案,明確各級各單位和分管領(lǐng)導(dǎo)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及評議結(jié)果納入年度工作目標(biāo)統(tǒng)一考核。二是先后組織開展了走訪回訪、上門納諫、對外接訪、在線訪談、述職述廉、明查暗訪和網(wǎng)站征詢等活動,廣泛深入地查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題。三是圍繞執(zhí)法行為、職權(quán)責(zé)任、職能發(fā)揮、服務(wù)發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)等方面的工作重點(diǎn),加強(qiáng)了對搭車收費(fèi)、自由裁量權(quán)使用不規(guī)范、打擊傳銷和假冒偽劣商品力度不大、服務(wù)質(zhì)效不高以及干部綜合素質(zhì)偏低等方面突出問題的整改,制定了一系列有針對性的整改措施,建立起一系列規(guī)章制度,促進(jìn)了政風(fēng)行建設(shè)長效機(jī)制建設(shè)。四是堅持抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的執(zhí)法監(jiān)察工作,建立完善的執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)法檢查、案件評查等制度。圍繞落實(shí)國家總局和省局禁令規(guī)定和市紀(jì)委制定的對“不在狀態(tài)”工作人員進(jìn)行處理的《暫行規(guī)定》要求,組織開展了專項(xiàng)暗訪活動,及時糾正基層單位工作中存在的一些不規(guī)范行為,舉辦反腐倡廉專題講座,警示教育系統(tǒng)干部職工,促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

(十二)圍繞中心,服務(wù)大局,政務(wù)督察和執(zhí)法督察不斷強(qiáng)化。

按照省局關(guān)于對市工商系統(tǒng)機(jī)構(gòu)“三定”方案的批復(fù)精神,從3月上旬開始,我局系統(tǒng)各級開始陸續(xù)組建督察機(jī)構(gòu),截止目前,系統(tǒng)各級工商局都成立了督察機(jī)構(gòu),并按照三定方案賦予的職責(zé)和權(quán)限開展工作。一是機(jī)構(gòu)組建工作基本到位。在機(jī)構(gòu)改革中,市局黨組高度重視各級督察機(jī)構(gòu)的組建工作,市局實(shí)行了督察機(jī)構(gòu)人員優(yōu)先選配、工作經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)保障,為督察機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)提供了保證,截止目前,全市系統(tǒng)督察機(jī)構(gòu)共選配人員15人,系統(tǒng)各級督察機(jī)構(gòu)框架初步搭建,運(yùn)行模式初步形成;二是目標(biāo)管理體系初步建立。目標(biāo)責(zé)任管理是“三定”方案賦予督察機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé),圍繞建立“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的目標(biāo)責(zé)任體系,在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,制發(fā)了市局對區(qū)市縣局、對內(nèi)設(shè)直屬機(jī)構(gòu)的目標(biāo)責(zé)任考核辦法,并對省局重點(diǎn)工作目標(biāo)進(jìn)行了責(zé)任分解,提出了落實(shí)要求,同時,就市委市政府對工商部門的目標(biāo)考核工作主動與市目標(biāo)管理辦公室進(jìn)行了工作聯(lián)系和溝通,對有關(guān)目標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行了責(zé)任分解,在系統(tǒng)半年形勢分析會上對各單位上半年目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行了通報;三是達(dá)標(biāo)升級活動持續(xù)深入。市局督察機(jī)構(gòu)組建后,按照省局規(guī)定的考評標(biāo)準(zhǔn)和程序,迅速組織開展工商所規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)升級單位考評認(rèn)定工作。曾都區(qū)局淅河工商所被省局認(rèn)定為“AAA級達(dá)標(biāo)單位”,曾都區(qū)局南郊工商所、廣水市局廣水工商所和隨縣縣局洪山工商所等3個工商所被市局認(rèn)定為“AA級達(dá)標(biāo)單位”,目前已完成廣水市局廣水工商所創(chuàng)建AAA級工商所申報工作,等待省局認(rèn)定。四是干部教育培訓(xùn)有序推進(jìn)。制定了做好干部教育培訓(xùn)年度工作計劃和培訓(xùn)工作考核細(xì)則,明確了培訓(xùn)工作的重點(diǎn)、目標(biāo)、具體內(nèi)容和考核評分標(biāo)準(zhǔn)。在系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)推廣應(yīng)用國家總局法律知識測評系統(tǒng)和“湖北干部在線學(xué)習(xí)中心”,廣泛開展在線學(xué)習(xí),同時舉辦各類集中培訓(xùn)活動。五是作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)扎實(shí)開展。按照省局統(tǒng)一部署,從4月中旬開始,集中3個月時間,開展了以“強(qiáng)化責(zé)任心、強(qiáng)化落實(shí)力”為主題的工商系統(tǒng)隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)。通過“自己找、交叉評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、暗訪查”,進(jìn)行“三查三看”,查擺和整改不作為、慢作為、亂作為等問題,同時,積極配合做好全市系統(tǒng)的治庸問責(zé)工作,引導(dǎo)干部職工提振精神,轉(zhuǎn)變作風(fēng),促進(jìn)落實(shí)

二、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔自律情況

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì)。能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中、六中全會精神,從宏觀上了解當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的形勢,把握系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作方向。特別是仔細(xì)研究國家總局、省局對系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列部署,了解當(dāng)前系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的新思路、新觀點(diǎn)、新舉措。在業(yè)務(wù)方面,認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)用法律法規(guī),系統(tǒng)了解近年來總局和省局針對系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作出臺的政策文件和工作安排部署,在具體工作中,緊扣實(shí)際,積極推動省局和市委黨風(fēng)廉政工作目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。

二是遵守制度,做好表率。制度是一個單位各項(xiàng)工作有序、有力、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基本規(guī)范,要求單位的每個成員都必須自覺遵守。自己作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,能夠身正為范,帶頭遵守制度規(guī)定。在實(shí)際工作中,我能夠自覺遵守黨組議事規(guī)則,遵守黨組民主集中制的有關(guān)規(guī)定,在抓好分管工作與維護(hù)黨組權(quán)威上,堅持重大事項(xiàng)及時匯報請示,不隨意自作主張;對同志、對下屬不盛氣凌人,團(tuán)結(jié)協(xié)作。

三是身體力行,解決問題。能保持過硬的工作作風(fēng),在實(shí)際工作中主動與分管科室同志接洽,了解當(dāng)前工作重點(diǎn)、難點(diǎn),了解分管科室人員對當(dāng)前工作的看法,幫助分管科室想辦法、出主意,督辦工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系,共同研究解決一些具體問題,做到融入工作態(tài)度積極,解決問題認(rèn)真主動。

四是嚴(yán)以律已,廉潔自律。始終把廉潔從政作為基本準(zhǔn)則,遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律,不折不扣地貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,堅持做到自重、自省、自警、自勵,對市局建立的規(guī)章制度,不講客觀、不談理由,講大局、講紀(jì)律、講服從,不以權(quán)謀私,在公務(wù)接待、用車等方面堅持厲行節(jié)約、拒絕鋪張浪費(fèi)等問題,時刻保持領(lǐng)導(dǎo)干部本色。

三、存在的問題和不足

一是政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還缺乏深度,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和市場管理等業(yè)務(wù)工作的學(xué)習(xí)和掌握還不夠精和專。二是到基層一線調(diào)查研究有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是職能工作創(chuàng)新舉措還不夠多。在今后的工作中,我將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤于實(shí)踐,在省、市局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作,為全市工商行政管理工作的又好又快發(fā)展,切實(shí)履行好自已的工作職責(zé)。