導(dǎo)語(yǔ)：水利五民一補(bǔ)工作匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

上一年8月，縣被列為中心財(cái)務(wù)小型農(nóng)田水利建立項(xiàng)目縣?？h委、縣當(dāng)局緊緊抓住這一可貴時(shí)機(jī)，增強(qiáng)組織指導(dǎo)，立異建管機(jī)制，供應(yīng)優(yōu)質(zhì)效勞，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建立。整個(gè)項(xiàng)目區(qū)掩蓋3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村，當(dāng)前已完成投資3300萬(wàn)元，超方案0.73%，新建節(jié)水澆灌工程916畝、微水池458口、渠堰5萬(wàn)余米，維修整治山平塘148口、微水池130口、渠堰3萬(wàn)余米。

一、首要做法

（一）整合伙源強(qiáng)推進(jìn)。一是充分整合指導(dǎo)資本。把小農(nóng)水建立作為全縣的重點(diǎn)工程來(lái)抓，縣委、縣當(dāng)局首要指導(dǎo)親身布置、按期督查，分擔(dān)指導(dǎo)詳細(xì)掛帥、現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)，縣級(jí)指導(dǎo)分片掛聯(lián)、定點(diǎn)擔(dān)任。把建立的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到主管部分指導(dǎo)，把建立的主體責(zé)任明白給項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)首要擔(dān)任人，把“官帽”押起，倒排工期、掛圖會(huì)戰(zhàn)，不完成義務(wù)不下“前線(xiàn)”，完不成義務(wù)當(dāng)場(chǎng)奪職。二是充分整合部分資本。執(zhí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。縣水務(wù)局牽頭擔(dān)任，抽派主干力氣，集中優(yōu)勢(shì)軍力，全力抓好小農(nóng)水建立；農(nóng)業(yè)、畜牧、交通、疆土等部分辨別落實(shí)專(zhuān)人擔(dān)任協(xié)調(diào)任務(wù)，全力支撐小農(nóng)水建立；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人人有責(zé)、全天上陣，全力施行小農(nóng)水建立；村社干部和受益群眾積極籌資投勞，全力奮戰(zhàn)小農(nóng)水建立。三是充分整合項(xiàng)目資本。依照“渠道不亂、用處不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各記其功、構(gòu)成合力”的準(zhǔn)則，將扶貧開(kāi)拓、以工代賑、疆土、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)拓等涉農(nóng)項(xiàng)目整合后，集中布置在“小農(nóng)水”項(xiàng)目標(biāo)掩蓋區(qū)。據(jù)計(jì)算，小農(nóng)水項(xiàng)目中心、省財(cái)務(wù)投資3627萬(wàn)元，縣上除布置配套資金外，整合地盤(pán)整頓、村莊路途項(xiàng)目資金6350多萬(wàn)元，投入到項(xiàng)目區(qū)，充分發(fā)揚(yáng)了項(xiàng)目資金的集聚效應(yīng)和國(guó)度津貼資金的牽引效果，加速推進(jìn)了小農(nóng)水建立。

（二）“五民一補(bǔ)”活機(jī)制。小農(nóng)水項(xiàng)目建立需求受益群眾按必然比例籌資投勞。為了用起碼的錢(qián)辦更大的事，為了防止呈現(xiàn)“半拉子”工程，留下遺留問(wèn)題，為了增強(qiáng)工程治理，真正把功德辦實(shí)、把實(shí)事辦妥，充分發(fā)揚(yáng)受益群眾的主體效果，探究執(zhí)行項(xiàng)目民報(bào)、方案民定、工程民建、建立民管、資金民審和先建后補(bǔ)的“五民一補(bǔ)”建管機(jī)制，調(diào)動(dòng)了群眾積極性，加速了小農(nóng)水建立措施。

項(xiàng)目民報(bào)順民意。接納競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的方法，把小農(nóng)水建立項(xiàng)目重點(diǎn)布置在干旱缺水的楊柏、民勝、大興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)項(xiàng)目村。為了尊敬受益群眾的建立志愿，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織指導(dǎo)群眾以單戶(hù)、聯(lián)戶(hù)、協(xié)會(huì)為申報(bào)主體，自愿向主管部分申報(bào)建立工程類(lèi)型，經(jīng)群眾代表、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局核定后，再向縣水務(wù)局、財(cái)務(wù)部分申報(bào)。上一年11月，29個(gè)項(xiàng)目村的5000余名群眾構(gòu)成680個(gè)業(yè)主對(duì)120個(gè)單項(xiàng)工程進(jìn)行建立申報(bào)，群眾建立積極性高漲。

方案民定集民智。為了優(yōu)化項(xiàng)目標(biāo)全體結(jié)構(gòu)，縣上在綜合剖析項(xiàng)目村水源情況、根底前提、財(cái)產(chǎn)潛力、群眾志愿的根底上，確定建立三個(gè)示范片：一是在楊柏鄉(xiāng)的仙人嵌、周子坪、邵家河等5個(gè)村建立高效節(jié)水示范片，進(jìn)步水資本的應(yīng)用率和澆灌系數(shù)，處理食用菌等財(cái)產(chǎn)的用水問(wèn)題。二是在民勝鎮(zhèn)的草廟子、賈家梁等18個(gè)村建立雨水集蓄應(yīng)用示范片，添加工程蓄水，處理糧食澆灌用水問(wèn)題。三是在大興鄉(xiāng)的大石橋、曲水、東郡等6個(gè)村建立現(xiàn)代灌排渠系示范片，處理渠系不暢和設(shè)備配套問(wèn)題。縣水務(wù)局規(guī)劃設(shè)計(jì)組依據(jù)分歧的建立示范片，對(duì)工程建立的方式、規(guī)范、地址等在集中群眾聰明的根底上，制訂了2至3套方案，交由群眾自立選擇建立方案，經(jīng)相關(guān)部分評(píng)審后，再批復(fù)組織施行。

工程民建聚民力。整個(gè)項(xiàng)目建立一直以受益群眾為主體，依據(jù)分歧的工程類(lèi)型確定群眾參加建立方式，對(duì)機(jī)電設(shè)備裝置、混凝土澆筑、U型渠等技能含量較高的建立內(nèi)容接納“群專(zhuān)連系”，由專(zhuān)業(yè)施工步隊(duì)和受益群眾一起建立；對(duì)網(wǎng)管鋪設(shè)等普通性技能工程接納“群技連系”，由技能工人和群眾結(jié)合施行；對(duì)土石方開(kāi)挖、清淤、資料搬運(yùn)等簡(jiǎn)略勞動(dòng)接納“群群連系”，由受益群眾換工合作完成。工程民建聚集了民力，據(jù)計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)群眾共累計(jì)投勞折資644萬(wàn)元，占國(guó)度投資和項(xiàng)目整合伙金總額的6.8%。

資金民審行民權(quán)。為了公開(kāi)通明地治理好項(xiàng)目資金，保證群眾行使好監(jiān)視權(quán)，重點(diǎn)增強(qiáng)了“三個(gè)環(huán)節(jié)”的資金監(jiān)視。一是對(duì)建立工程的資金預(yù)算讓群眾知曉，村組干部對(duì)群眾的籌資只收錢(qián)不論錢(qián)，由村民議事小組和用水協(xié)會(huì)一起治理。二是對(duì)籌資的收取狀況和項(xiàng)目資金的運(yùn)用狀況，由村民代表和受益群眾代表搜檢，并經(jīng)過(guò)群眾大會(huì)核定。三是對(duì)項(xiàng)目津貼幾多、津貼什么、津貼給誰(shuí)、津貼工夫及津貼方法，均在村務(wù)公開(kāi)欄張貼公示，無(wú)貳言后，再按規(guī)則順序報(bào)帳，確保資金公開(kāi)、通明、平安。

建立民管履民責(zé)?！罢l(shuí)受益、誰(shuí)治理”的準(zhǔn)則，依據(jù)工程性質(zhì)，確權(quán)頒證，以群眾為主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，充分發(fā)揚(yáng)工程效益。對(duì)以農(nóng)戶(hù)自建為主的水利工程執(zhí)行“單戶(hù)治理”；對(duì)灌面100畝以下的山坪塘、渠道等工程，由受益戶(hù)“聯(lián)戶(hù)治理”；對(duì)灌面在100畝以上的小型水利工程由受益戶(hù)組建用水協(xié)會(huì)執(zhí)行“協(xié)會(huì)治理”。當(dāng)前，項(xiàng)目區(qū)共確權(quán)頒證687個(gè)，制訂管護(hù)條約590個(gè)、協(xié)會(huì)章程97個(gè)，健全了長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

嚴(yán)厲落實(shí)先建后補(bǔ)?！跋冉ê笱a(bǔ)、籌補(bǔ)連系、不建不補(bǔ)”的準(zhǔn)則，對(duì)完工的小農(nóng)水工程，由建立業(yè)主請(qǐng)求，經(jīng)縣級(jí)相關(guān)部分驗(yàn)收及格后，兌現(xiàn)津貼資金的80%，經(jīng)省級(jí)部分驗(yàn)收及格后再撥付除5%的質(zhì)量包管金外的殘剩局部資金；對(duì)節(jié)水澆灌工程按新增有用灌面，每畝津貼不超越700元，對(duì)山平塘、石河堰工程津貼不超越工程總投資（不含群眾投勞折資）的50%，對(duì)農(nóng)戶(hù)新建的蓄水池等工程每立方米津貼不超越35元，保證了群眾好處。當(dāng)前，給群眾兌現(xiàn)津貼資金850萬(wàn)元，占上級(jí)津貼資金的48%。

（三）優(yōu)質(zhì)效勞促進(jìn)度。一是用好用活政策。小農(nóng)水項(xiàng)目標(biāo)性質(zhì)是民建公助，建立方法是以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)。為加速工程進(jìn)度，我們依照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于水利工程體系體例變革的定見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)則，對(duì)建立的小農(nóng)水項(xiàng)目執(zhí)行比選，既節(jié)省了建立本錢(qián)，又提早啟動(dòng)了項(xiàng)目建立。據(jù)初步計(jì)算，項(xiàng)目比選比原方案執(zhí)行的招招標(biāo)提早3個(gè)月開(kāi)工建立，并節(jié)省資金676萬(wàn)元，縣上把節(jié)省的資金又用于建立其它缺水村的項(xiàng)目建立，擴(kuò)展了項(xiàng)目標(biāo)掩蓋面，讓更多的群眾直承受益。二是強(qiáng)化技能指點(diǎn)。全縣從水務(wù)、財(cái)務(wù)、農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、建立、疆土等部分和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽選技能人員30余名，駐扎在建立工地，擔(dān)任技能指點(diǎn)和質(zhì)量監(jiān)管，保證了工程建立質(zhì)量。三是優(yōu)化建立情況。落實(shí)市委“多設(shè)路標(biāo)，清除路障”的要求，開(kāi)拓項(xiàng)目建立的“綠色通道”，抽派機(jī)關(guān)干部執(zhí)行全程跟蹤效勞、署理效勞，增強(qiáng)資料運(yùn)輸、青苗賠償、地盤(pán)占用、機(jī)械設(shè)備、籌資投勞、電力供給等方面的協(xié)調(diào)效勞，實(shí)時(shí)處理工程建立中的矛盾膠葛，確保了工程建立疾速推進(jìn)。

二、首要成效

（一）強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)根底。經(jīng)過(guò)整合涉農(nóng)項(xiàng)目，打捆項(xiàng)目資金，執(zhí)行山、水、林、田、路、池、園綜合管理、配套建立，項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田水利、路途交通等根底設(shè)備建立獲得具體增強(qiáng)。全縣新增蓄水160.3萬(wàn)方、恢復(fù)和新增灌面2.23萬(wàn)畝、完成天井水保540畝，夯實(shí)了旱山區(qū)農(nóng)田水利建立根底；整合交通項(xiàng)目資金6350萬(wàn)元，硬化項(xiàng)目村村路途29公里，新修泥碎路36公里，建功課道41公里、院戶(hù)路22公里，項(xiàng)目區(qū)交通收集漸趨完美，路途品級(jí)遍及進(jìn)步；整頓地盤(pán)1000余畝，新增耕地312畝，耕地質(zhì)量大幅進(jìn)步，墾植前提分明改善。

（二）帶動(dòng)了財(cái)產(chǎn)開(kāi)展。一水興百業(yè)、水興百業(yè)旺。一是帶動(dòng)了優(yōu)質(zhì)糧油財(cái)產(chǎn)開(kāi)展。曩昔水源無(wú)保證，局部好田好地成了撂荒地，跟著水利前提的分明改善，“等水栽秧、靠天吃飯”的被動(dòng)場(chǎng)面徹底改動(dòng)，現(xiàn)在農(nóng)人可以鼎力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)糧油財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)。據(jù)初步測(cè)算，項(xiàng)目區(qū)可多栽種優(yōu)質(zhì)糧油1200多畝，每年新增糧食出產(chǎn)才能60多萬(wàn)公斤。二是帶動(dòng)了特征農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展。項(xiàng)目區(qū)群眾在微水池、山坪塘里栽種藕等經(jīng)濟(jì)作物，應(yīng)用足夠的水源開(kāi)展食用菌財(cái)產(chǎn)、林果業(yè)、畜牧財(cái)產(chǎn)，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)特征財(cái)產(chǎn)開(kāi)展。民勝鎮(zhèn)周子坪，楊柏鄉(xiāng)仙人嵌村經(jīng)過(guò)施行小農(nóng)水項(xiàng)目處理了用水堅(jiān)苦，引進(jìn)4家業(yè)主建成200畝食用菌財(cái)產(chǎn)園區(qū)，出產(chǎn)食用菌800萬(wàn)袋，完成產(chǎn)值1200萬(wàn)元。楊柏鄉(xiāng)仙人嵌村引進(jìn)業(yè)主開(kāi)展生態(tài)豬養(yǎng)殖場(chǎng)，年出欄生豬1200頭，完成產(chǎn)值200萬(wàn)元。三是帶動(dòng)了畜禽財(cái)產(chǎn)開(kāi)展。項(xiàng)目村群眾應(yīng)用新增水面，水上養(yǎng)鴨和鵝，水中養(yǎng)魚(yú)和蝦。大興鄉(xiāng)東郡村應(yīng)用新增的200多水面養(yǎng)魚(yú)養(yǎng)鴨，產(chǎn)值可到達(dá)200余萬(wàn)元。小農(nóng)水項(xiàng)目標(biāo)建成，群眾收入分明添加，項(xiàng)目村的農(nóng)人人均純收入到達(dá)3800元，比項(xiàng)目施行前添加700多元。

（三）促進(jìn)了民生改善。把“小農(nóng)水”建立作為農(nóng)人增收、農(nóng)業(yè)增效、鄉(xiāng)村開(kāi)展的要害性工程來(lái)抓，促進(jìn)了民生改善，讓群眾共享開(kāi)展效果。一是農(nóng)人飲水愈加干凈。項(xiàng)目區(qū)把處理出產(chǎn)用水與生涯用水有機(jī)連系，新建飲水工程37處，集中供水工程12處，不單處理了項(xiàng)目村3.6萬(wàn)人的“飲水難”，還處理了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)9所村小學(xué)1200余名師生用水問(wèn)題。二是人居情況分明改善。小農(nóng)水項(xiàng)目建立極大地改善了住居情況，還激起了群眾建立美妙家園的熱情，項(xiàng)目區(qū)95%以上的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行了農(nóng)房面貌革新和“五改三建”，不少城郊連系部的農(nóng)人應(yīng)用美好的生態(tài)情況開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)，讓城市居民旅行旅行。三是文明水平分明提拔。小農(nóng)水項(xiàng)目標(biāo)推進(jìn)，營(yíng)建了衛(wèi)生干凈的生涯情況，促進(jìn)了人與天然調(diào)和共處。做文明人、說(shuō)文明話(huà)、干文明事在項(xiàng)目區(qū)蔚然成風(fēng)，群眾的文明認(rèn)識(shí)分明加強(qiáng)，文明水平分明提拔。

三、首要領(lǐng)會(huì)

（一）科學(xué)規(guī)劃是前提。項(xiàng)目規(guī)劃決議著工程效益和工程質(zhì)量。小農(nóng)水項(xiàng)目規(guī)劃必需依據(jù)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的需求、水土資本承載才能和群眾志愿，并連系本地的天然前提、水利根底和群眾的接受才能，集中連片、凸起重點(diǎn)，科學(xué)確定工程辦法和類(lèi)型，因村制宜，執(zhí)行“一村一規(guī)劃，一戶(hù)一方案”，不搞一個(gè)規(guī)范，區(qū)分輕重緩急，分期分批組織施行，到達(dá)“建成一片，示范一片，發(fā)揚(yáng)效益一片”。

（二）群眾主體是要害。小農(nóng)水項(xiàng)目可否有用施行，很大水平取決于受益群眾的參加度。項(xiàng)目建立必需以群眾為主體，讓群眾自動(dòng)參加工程規(guī)劃、籌資、投勞、建立、運(yùn)轉(zhuǎn)、管護(hù)的全進(jìn)程，讓農(nóng)人真正成為小農(nóng)水工程建立、治理和受益主體。群眾想建什么，要讓人人來(lái)一起決議，哪些工程該建、哪些先建、哪些后建，明白主次，分類(lèi)排序，由群眾自立選擇?；I資投勞，由群眾本人組織、本人治理。整個(gè)建立進(jìn)程讓群眾親歷全進(jìn)程，就會(huì)從“要我建立”變?yōu)椤拔乙ⅰ?，就?huì)更深切地感觸到黨和當(dāng)局的關(guān)心，就會(huì)盲目改變“等靠要”的思維。

（三）立異機(jī)制是動(dòng)力。探究樹(shù)立“五民一補(bǔ)”的建立機(jī)制是小農(nóng)水項(xiàng)目疾速推進(jìn)的動(dòng)力源泉。立異機(jī)制必需腳踏實(shí)地，解放思維，整合伙源，增強(qiáng)協(xié)作，打破本本主義，用好用活政策，探究樹(shù)立經(jīng)理論證實(shí)卓有成效的指導(dǎo)機(jī)制、投入機(jī)制、建立機(jī)制、管護(hù)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)了項(xiàng)目建立生機(jī)。

（四）統(tǒng)籌開(kāi)展是目標(biāo)。小農(nóng)水建立的基本目標(biāo)是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。項(xiàng)目建立必需一水二路三財(cái)產(chǎn)，與新鄉(xiāng)村建立、扶貧開(kāi)拓、財(cái)產(chǎn)開(kāi)展相連系，與調(diào)整財(cái)產(chǎn)構(gòu)造、培養(yǎng)主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)、建立財(cái)產(chǎn)園區(qū)相連系，促進(jìn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展，讓更多群眾飲水更平安、情況更美好、生涯更殷實(shí)，讓他們真正獲得實(shí)真實(shí)在的實(shí)惠。