領(lǐng)導(dǎo)班子對標(biāo)定位工作匯報(bào)
時間:2022-03-09 03:47:00
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按照縣委、縣政府“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的統(tǒng)一部署,我局在組織黨員干部搞好學(xué)習(xí)研討的同時,對一年來的工作進(jìn)行了全面總結(jié),認(rèn)真開展了對標(biāo)定位,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、現(xiàn)狀評估
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,我局緊緊圍繞全縣綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展戰(zhàn)略,凝聚全力助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化各種措施,推進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)工作的落實(shí)。一是有序開展污染減排,實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局。去年我縣被省政府列入第二批“雙三十”減排重點(diǎn)縣,我局緊緊圍繞“結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排”三大措施,積極挖掘減排潛力,認(rèn)真做好懷來京西潔源污水處理廠擴(kuò)容等減排工程的推進(jìn)工作,計(jì)劃年內(nèi)22項(xiàng)減排項(xiàng)目已全部完成,四項(xiàng)主要污染物均完成年度1.5%削減目標(biāo)。二是積極申請專項(xiàng)資金,助推企業(yè)快速發(fā)展。我局對重點(diǎn)減排工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目優(yōu)先幫助爭取國家有關(guān)政策和專項(xiàng)資金方面的支持。為提高企業(yè)資金申請效率和成功率,不斷完善項(xiàng)目儲備庫,現(xiàn)已到位湖濱奶牛養(yǎng)殖節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)沼氣工程、環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)、雞鳴驛村污水處理工程及配套管網(wǎng)項(xiàng)目等5個項(xiàng)目專項(xiàng)資金358萬元,有效助推了企業(yè)改造、治理升級。三是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。將信息化引入環(huán)境管理,構(gòu)建了信息互通、工作銜接的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,對全縣重點(diǎn)排水企業(yè)11個排污口進(jìn)行日常監(jiān)管、監(jiān)測,獲得有效監(jiān)測數(shù)據(jù)218個,為八號橋斷面水質(zhì)安全提供了有力保障;加強(qiáng)一類風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和重點(diǎn)化工企業(yè)一、二級防控體系建設(shè)和整治工作,3家重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范企業(yè)正在編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,2家重點(diǎn)化工企業(yè)按要求相應(yīng)完成了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程建設(shè)。四是開展綠色創(chuàng)建活動,提升我縣生態(tài)文明水平。我局積極推進(jìn)有特色、有亮點(diǎn)、有示范作用的生態(tài)保護(hù)細(xì)胞工程。在綠色學(xué)校創(chuàng)建過程中,注重環(huán)保教育引導(dǎo),沙城六小創(chuàng)建市級綠色學(xué)校,存瑞中學(xué)和沙城四小深入創(chuàng)建省級綠色學(xué)校受到了省市的好評;以優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)為抓手,指導(dǎo)沙城鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、桑園鎮(zhèn)創(chuàng)建市級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn),并順利通過了省市驗(yàn)收。
總體評估我局的工作,雖然做了大量富有成效的工作,但是還存在很多的問題和不足。突出問題主要有:一是思想解放的不夠,缺乏知難而進(jìn)、勇于創(chuàng)新的精神;二是面對依然嚴(yán)峻的減排形勢,污染源監(jiān)管能力、污染治理設(shè)施社會化運(yùn)行和規(guī)范化管理水平有待進(jìn)一步提高;三是隊(duì)伍建設(shè)方面,一些人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的要求還有差距,還不能很好地適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要。
二、總體思路
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,認(rèn)真貫徹第七次全國環(huán)境保護(hù)大會、省環(huán)保工作會議精神,全面落實(shí)縣委十二次黨代會精神,進(jìn)一步解放思想,以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局為核心,突出抓好污染減排和環(huán)境安全工作,加大減排工程建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、環(huán)境監(jiān)管核查和應(yīng)急處置工作力度,著力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題,努力改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,為建設(shè)京畿科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣提供有力的環(huán)境支撐。
三、工作目標(biāo)
完成年度主要污染物減排目標(biāo)及省政府確定的“雙三十”年度減排任務(wù),縣下達(dá)的排污費(fèi)征收任務(wù),招商引資達(dá)到200萬元,跨界斷面水質(zhì)指標(biāo)比上年有所好轉(zhuǎn),不發(fā)生重金屬超標(biāo)問題,不被扣繳生態(tài)補(bǔ)償金,縣城集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo),農(nóng)村飲用水源地不發(fā)生污染事件,國家級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)和綠色創(chuàng)建工作取得成效,環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)得到明顯提高。
四、主要工作任務(wù)
重點(diǎn)抓好以下六個方面的工作:
(一)加大污染減排攻堅(jiān)力度。今年是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵一年,污染減排的任務(wù)非常艱巨。我們要繼續(xù)把污染物減排作為環(huán)保工作的主線和重中之重,綜合考慮環(huán)境容量和承載力,精心謀劃今年年度減排計(jì)劃,特別是要突出新增減排指標(biāo)的研究,落實(shí)項(xiàng)目和責(zé)任,細(xì)化措施,確保污染減排取得新進(jìn)展。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排,加快對德泰全鋼鐵、傳統(tǒng)建材等高耗能、高排放企業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰步伐。完成擴(kuò)大熱力管網(wǎng)覆蓋范圍,做好管網(wǎng)內(nèi)鍋爐的取締工作。細(xì)化工程減排,根據(jù)縣域?qū)嶋H環(huán)境容量,積極謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目。5月前完成鴻安養(yǎng)豬專業(yè)合作社全過程綜合治理工程,10月前完成懷來京西潔源污水處理廠提標(biāo)升級、擴(kuò)容工程和東花園鎮(zhèn)一區(qū)污水處理廠建設(shè)驗(yàn)收。實(shí)化監(jiān)管減排,創(chuàng)新管理機(jī)制,加強(qiáng)對形成減排能力的治污設(shè)施的環(huán)境監(jiān)管。積極推行排污許可證制度,做到源頭把關(guān)、以證促管、以管促治,使其納入制度化、規(guī)范化和常態(tài)化的法制軌道,2012年納入環(huán)統(tǒng)重點(diǎn)排污企業(yè)持證率達(dá)到92%以上。
(二)統(tǒng)籌綜合整治推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。一是深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要結(jié)合區(qū)域開發(fā)和新民居建設(shè),加快農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力實(shí)施一批規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染減排工程。二是積極推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作。繼續(xù)完善沙城鎮(zhèn)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果,迎接環(huán)保部的抽查。同時,深入各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村調(diào)查了解環(huán)境現(xiàn)狀,對照創(chuàng)建指標(biāo)認(rèn)真篩選符合申報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。三是繼續(xù)做好環(huán)保專項(xiàng)資金申報(bào)工作。充實(shí)環(huán)保項(xiàng)目庫,主動與上級政策對接,積極編報(bào)以獎促治、以獎代補(bǔ)項(xiàng)目,加大跑辦爭取力度,力爭更多項(xiàng)目納入支持范圍。
(三)堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃要求和污染物排放總量控制目標(biāo),以規(guī)劃環(huán)評和項(xiàng)目環(huán)評為依托,加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入管理。圍繞沙城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高檔葡萄酒產(chǎn)區(qū)、東花園區(qū)域總體開發(fā)和京北生態(tài)新區(qū)懷來新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū),做好整體規(guī)劃環(huán)評。對符合新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求的大項(xiàng)目、大企業(yè),提前介入,超前服務(wù),盡量向前延伸服務(wù)環(huán)節(jié),在項(xiàng)目咨詢、可研報(bào)告等方面提供服務(wù),使項(xiàng)目早日開工建設(shè)、早見效益,確保全縣重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地。
(四)深化專項(xiàng)行動嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。深入開展污染減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、飲用水源地和畜禽養(yǎng)殖污染等環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動,著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,特別是對中國長城葡萄酒有限公司、懷來雙大食品有限公司、張家口長城農(nóng)化(集團(tuán))有限責(zé)任公司等3家列入市一類風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)要密切關(guān)注,規(guī)范處置,確保不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性環(huán)境污染事件。圍繞保障群眾環(huán)境權(quán)益,重點(diǎn)開展對揚(yáng)塵、噪聲及飲用水源地環(huán)境違法問題的集中整治,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)急管理,梳理縣級環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),有針對性地制定措施進(jìn)行監(jiān)管。
(五)注重能力建設(shè)提升工作水平。強(qiáng)化監(jiān)測能力建設(shè),圍繞污染減排工作任務(wù),全面加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測和比對監(jiān)測。加強(qiáng)空氣自動監(jiān)測站點(diǎn)設(shè)備運(yùn)行和管理,完成與省監(jiān)控平臺的聯(lián)網(wǎng),保障監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸正常。新增一個大氣自動監(jiān)測點(diǎn),年內(nèi)完成點(diǎn)位認(rèn)證。強(qiáng)化監(jiān)察能力建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)察程序,建立健全污染源監(jiān)管檔案,規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法程序和執(zhí)法文書,不斷提高信訪查處和回復(fù)質(zhì)量,全面提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平。強(qiáng)化信息化能力建設(shè),完善監(jiān)控中心和環(huán)保網(wǎng)站建設(shè),確保在線監(jiān)測系統(tǒng)正常運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)污染源的動態(tài)管理,提高監(jiān)管效果和效率,為環(huán)境管理服務(wù)。
(六)進(jìn)一步加大環(huán)保宣傳力度。繼續(xù)多層次、全方位的開展環(huán)保宣傳活動。結(jié)合“十百千”工程,確定一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁足、基礎(chǔ)好的村為重點(diǎn),深入挖掘,打造出一批有亮點(diǎn)的宣教工程。結(jié)合“五綠創(chuàng)建”工作,深入到創(chuàng)建機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)和醫(yī)院開展環(huán)境教育培訓(xùn)活動。通過在學(xué)校組織環(huán)保知識競賽、在企業(yè)粉刷環(huán)保標(biāo)語、在社區(qū)開辦宣傳欄等形式促進(jìn)創(chuàng)建工作的順利開展。在世界環(huán)境日和法制宣傳日期間,除在縣城舉行宣傳活動外,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集市上進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大宣傳覆蓋面。改版電視、電臺環(huán)保專題節(jié)目,重點(diǎn)突出宣傳我局“雙三十”污染減排、治污先進(jìn)企業(yè),增加污染案件反饋情況,增加節(jié)目的影響力和感染力。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提升隊(duì)伍素質(zhì)
繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,號召全局干部職工要自覺開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),鼓勵學(xué)歷升級、繼續(xù)教育、在職培訓(xùn)和各類職稱評定,不斷提高業(yè)務(wù)水平,做到學(xué)以致用,成為推動環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展的重要骨干力量。
(二)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),樹立環(huán)保形象
一是以全新的思路創(chuàng)新工作。切實(shí)解決辦事作風(fēng)拖拉、工作推進(jìn)緩慢的問題,做到高效率、高水平地完成工作目標(biāo)任務(wù);二是以全新的理念開展工作。樹立顧全大局、服從大局的理念,在全局形成心往一處想、勁往一處使、上下一條心的工作格局;三是以全新的機(jī)制促進(jìn)工作。通過完善各項(xiàng)規(guī)章制度、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)等措施,切實(shí)抓好內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,樹立環(huán)保部門的良好形象。
(三)完善考核機(jī)制,提高工作水平
進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核制度,深化目標(biāo)量化管理,緊緊圍繞“雙三十”減排任務(wù),充分發(fā)揮各科室間協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,把工作任務(wù)細(xì)化分解到個人,做到職責(zé)明確,激發(fā)全局干部職工的工作熱情,為提高工作水平和工作效率打下基礎(chǔ)。
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