農(nóng)綜辦財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作報(bào)告
時(shí)間:2022-03-12 04:14:00
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一、基本情況
全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),347個(gè)行政村,農(nóng)業(yè)人口143.6萬(wàn)人,申報(bào)項(xiàng)目446個(gè),審批項(xiàng)目446個(gè)。其中:農(nóng)田水利156個(gè)、道路修建244個(gè)、植樹(shù)造林25個(gè)、安全飲水2個(gè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施8個(gè)其它5個(gè)。
二、取得的成績(jī)
全縣347個(gè)行政村,按照縣要求及時(shí)召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議和村干部會(huì),傳達(dá)縣有關(guān)會(huì)議精神,學(xué)習(xí)有關(guān)的政策和要求,并利用各種形式進(jìn)行了廣泛的宣傳。按程序科學(xué)規(guī)范地完成規(guī)劃、審批、實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。
1、完成任務(wù)
全縣審批的446個(gè)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目全面完工。
2、宣傳到位
利用農(nóng)村廟會(huì)、廣播電視、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、橫匾條幅、文藝宣傳、報(bào)刊簡(jiǎn)報(bào),明白紙、小雜志等多渠道進(jìn)行宣傳,尤其是制作一事一議專(zhuān)題片,在電視臺(tái)播出;通過(guò)短信平臺(tái)向全縣部分人民發(fā)送介紹一事一議內(nèi)容;在電視臺(tái)打滾動(dòng)字幕宣傳一事一議政策。達(dá)到家戶(hù)喻曉。
3、資金到位
村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議項(xiàng)目共落實(shí)資金8263.8萬(wàn)元。其中:中央、省及縣配套資金5098萬(wàn)元,村民自籌資金1776萬(wàn)元,社會(huì)捐助180萬(wàn)元,整合其它支農(nóng)資金1680.8萬(wàn)元。
村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議項(xiàng)目管護(hù)資金69.19萬(wàn)元已撥到項(xiàng)目管護(hù)的主體。
3、質(zhì)量合格
每個(gè)項(xiàng)目從工前、在建、峻工的每環(huán)節(jié)都有“一事一議建設(shè)工程監(jiān)督小組”監(jiān)督把關(guān),從而使每個(gè)項(xiàng)目工程都能達(dá)到質(zhì)量要求,使群眾滿(mǎn)意、放心。
4、建后有人管
項(xiàng)目工程完工后通過(guò)移交、簽訂合同、落實(shí)管護(hù)主體和管護(hù)資金,全每個(gè)工程項(xiàng)目在峻工后都有單位或個(gè)人管理,真正做到一事一議項(xiàng)目工程有人建有人管。
5、資料管理規(guī)范
采取規(guī)范化管理模式進(jìn)行管理,統(tǒng)一模式、集中審核、找差補(bǔ)缺,做到一事一冊(cè)。
三、主要措施
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)全縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo),我縣成立了村級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣紀(jì)委、縣政辦、財(cái)政局、農(nóng)委等單位的主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任主任,財(cái)政局長(zhǎng)、農(nóng)委主任任副主任,辦公室設(shè)在縣財(cái)政局,并從縣綜改辦、財(cái)政局、農(nóng)委等單位抽調(diào)人員專(zhuān)司其責(zé),負(fù)責(zé)辦公室日常業(yè)務(wù)工作。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作重心在縣,基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)部門(mén)在縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,分工協(xié)作,狠抓落實(shí)??h綜改辦積極做好牽頭協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的制定,獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配、管理和監(jiān)督,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作;農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)村民議事程序和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督,對(duì)村民一事一議過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督;水利、交通、林業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén),積極配合做好一事一議項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和技術(shù)指導(dǎo)等工作,確保一事一議項(xiàng)目建設(shè)符合規(guī)劃要求,保障工程質(zhì)量;審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)大力加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的審計(jì)和監(jiān)督,確保項(xiàng)目資金的安全和質(zhì)量安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè),選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)、民主管理等制度建設(shè),做好具體組織協(xié)調(diào)工作。村“兩委”嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,積極組織和發(fā)動(dòng)農(nóng)民開(kāi)展一事一議籌資籌勞,制定項(xiàng)目規(guī)劃,具體組織實(shí)施。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各相關(guān)部門(mén)互相配合的工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)責(zé)任。二是把握政策,規(guī)范操作。從七個(gè)方面做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。1、明確獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,在政策規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展工作。2、健全投入機(jī)制,形成政府獎(jiǎng)補(bǔ)、社會(huì)捐贈(zèng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌和農(nóng)民籌資籌勞相結(jié)合的公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制。3、統(tǒng)籌項(xiàng)目規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)毓媸聵I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,重點(diǎn)圍繞村內(nèi)道路、小型水利、村容村貌整治等方面確定一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。4、堅(jiān)持民主議事,尊重農(nóng)民意愿,村民民主決策,自愿出資出勞,由農(nóng)民自己決定議事項(xiàng)目。5、規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)程序,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)審批程序,合理確定獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。6、強(qiáng)化制度監(jiān)管,建立健全獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理和公示制度,實(shí)行陽(yáng)光操作,及時(shí)公開(kāi)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的審批和資金的使用情況,接受社會(huì)監(jiān)督。7、做到建管結(jié)合,建立村內(nèi)公益設(shè)施的管護(hù)機(jī)制,確保發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是制發(fā)文件、明確任務(wù)。自開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作以來(lái),已下發(fā)了《利辛縣人民政府辦公室關(guān)于抓緊作好村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》(利政辦〔2011〕20號(hào)),《利辛縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)的意見(jiàn)》(利政辦〔2011〕67號(hào)),《利辛縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)利辛縣村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作考評(píng)辦法的通知》(利政辦[2011]44號(hào))等文件,規(guī)定了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的基本原則、操作程序、方法步驟以及項(xiàng)目資金管理辦法等,明確了工作任務(wù)和責(zé)任。與此同時(shí),結(jié)合村干部培訓(xùn)等,給村干部進(jìn)行專(zhuān)題講課,重點(diǎn)介紹一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的有關(guān)政策、操作程序、資金管理等,努力提高村干部的管理意識(shí)和操作技能,全面掌握開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的程序、方法和有關(guān)政策的規(guī)定,使一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作合法、有序、規(guī)范進(jìn)行。目前,我們已經(jīng)舉辦2期培訓(xùn),培訓(xùn)村干部165人次。四是加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作直接關(guān)系著農(nóng)民群眾的切身利益。我縣充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體廣泛深入宣傳一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的重要意義,引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況,積極捐資捐物支持農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展,印刷了《村級(jí)公益事業(yè)政策問(wèn)答》1000余冊(cè)下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,同時(shí)組織人員深入到村、組、農(nóng)戶(hù)宣傳,確保財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策家喻戶(hù)曉。五是強(qiáng)化督查,嚴(yán)明紀(jì)律。縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立專(zhuān)門(mén)督查組,在11月5—10日對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)一事一議工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督查,對(duì)工作開(kāi)展不力,程序不規(guī)范、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了批評(píng),提出了整改意見(jiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)一事一議工作的日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與縣綜改辦糾正、以便妥善解決。
四、存在問(wèn)題
(一)工作進(jìn)展不平衡,由于各種原因造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、工程間的進(jìn)度不一。
(二)資金籌集進(jìn)度遲緩。由于我縣典型的人口大縣,也是勞務(wù)輸出大縣,大量勞動(dòng)力外出務(wù)工,加上工作任務(wù)重、時(shí)間緊,使村民的籌資籌勞工作進(jìn)行有一定難度。
(三)是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾都對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的有關(guān)政策、操作程序、資金管理等有所了解,有所認(rèn)識(shí),但由于一事一議財(cái)政資金是“高壓線”,易出問(wèn)題,加上政策性強(qiáng),個(gè)別干部認(rèn)識(shí)不到位,工作沒(méi)有熱情,不能給予充分的重視,造成工作進(jìn)展緩慢。
(四)一事一議工作具辦人員電腦操作能力不一。
四、2012年的規(guī)劃
一是建好項(xiàng)目庫(kù)。建立好2012-2013年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議工程的項(xiàng)目庫(kù)。
二是進(jìn)一步加大工作力度,廣泛宣傳,搞好培訓(xùn)。
三是把握政策,規(guī)范操作,穩(wěn)步實(shí)施。在總結(jié)2011年一事一議工作的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,使2012年的項(xiàng)目工程早謀劃、早安排、做到:議有序、報(bào)有據(jù)、做有果。力爭(zhēng)把這項(xiàng)民生工作從開(kāi)始就科學(xué)有序的安排好,使該工作行動(dòng)起來(lái)不急、不亂,不走彎路,有目標(biāo)、有程序、有模式,既科學(xué)又規(guī)范。
四是加強(qiáng)督查指導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。努力把一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作這項(xiàng)惠民利民的工作做好,做實(shí)。