移民局大中型水庫(kù)移民工作匯報(bào)

時(shí)間:2022-03-21 02:42:00

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移民局大中型水庫(kù)移民工作匯報(bào)

2012年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)移民部門的大力支持下,全縣移民工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷開(kāi)拓進(jìn)取,克難奮進(jìn),有效促進(jìn)了庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定??h移民局先后被上級(jí)授予多種榮譽(yù)稱號(hào),年—年,連續(xù)三年被省移民局、省人事廳聯(lián)合表彰為“全省移民系統(tǒng)先進(jìn)單位”?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、期間工作情況

(一)后扶政策全面實(shí)施,項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。

1、原遷移民資金直補(bǔ)進(jìn)入常態(tài)。截止年,省累計(jì)撥入我縣原遷移民直補(bǔ)資金5247.72萬(wàn)元,實(shí)際兌現(xiàn)5231.7萬(wàn)元,兌現(xiàn)率達(dá)到99%,現(xiàn)在冊(cè)原遷移民人均兌現(xiàn)2700元。庫(kù)區(qū)糧貼政策同步兌現(xiàn)到位,兌現(xiàn)資金385.257萬(wàn)元,補(bǔ)助對(duì)象12285人(次)。

2、移民扶持項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。省共下?lián)芪铱h移民扶持項(xiàng)目建設(shè)資金3032.8萬(wàn)元,涉及項(xiàng)目446個(gè)。其中:移民后扶規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)資金813.6萬(wàn)元,涉及項(xiàng)目303個(gè);兩區(qū)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)資金619.2萬(wàn)元,涉及項(xiàng)目112個(gè);庫(kù)區(qū)基金單列規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)資金1600萬(wàn)元,涉及項(xiàng)目31個(gè)。

(二)政策爭(zhēng)取成效顯著,遺留處理進(jìn)展順利。

1、庫(kù)區(qū)基金傾斜政策得到落實(shí)。年,省委書記、省人民政府副省長(zhǎng)先后來(lái)就隔河巖庫(kù)區(qū)移民問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,決定從年起,省政府在統(tǒng)籌安排庫(kù)區(qū)基金時(shí),對(duì)除按全省人平投資標(biāo)準(zhǔn)安排兩區(qū)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目資金外,另每年增加解決庫(kù)區(qū)歷史遺留問(wèn)題的項(xiàng)目資金800萬(wàn)元,連續(xù)扶持5年,5年后視具體情況另行研究。根據(jù)會(huì)議精神和省移民局要求,我們編制了《自治縣大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展單列部分規(guī)劃報(bào)告》,在編制規(guī)劃時(shí),我們對(duì)隔河巖庫(kù)區(qū)移民最關(guān)切、反映最強(qiáng)烈的庫(kù)周滑坡坍岸、嚴(yán)重缺乏耕地和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱三大問(wèn)題予以重點(diǎn)傾斜,其中,滑坡搬遷及地質(zhì)災(zāi)害治理規(guī)劃投入1493.6萬(wàn)元,嚴(yán)重缺地移民安置規(guī)劃投入540萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃投入1457.44萬(wàn)元,共占庫(kù)區(qū)基金的72%。省移民局于年9月3日正式下文批準(zhǔn)《自治縣大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展單列部分規(guī)劃報(bào)告》。規(guī)劃報(bào)告共編列項(xiàng)目5大類、12小類、70個(gè)項(xiàng)目,規(guī)劃總投資9602.01萬(wàn)元,其中:庫(kù)區(qū)基金4671.04萬(wàn)元,社會(huì)資金4930.97萬(wàn)元。

2、“616”工程受援項(xiàng)目資金落實(shí)。隨著移民后期扶持工作的全面展開(kāi),移民對(duì)技能培訓(xùn)的要求越來(lái)越高。全縣移民后扶人口24860人,要求參加培訓(xùn)的有12000人。為確保培訓(xùn)任務(wù)的完成,年、年、年,我局連續(xù)三年將移民培訓(xùn)中心作為“616”受援項(xiàng)目進(jìn)行了申報(bào)。目前,省移民局援建資金已到位150萬(wàn)元。

3、隔河巖工區(qū)征地移民遺留問(wèn)題處理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。根據(jù)宜府辦函〔〕41號(hào)批復(fù)和宜市移財(cái)〔〕35號(hào)文件精神,隔河巖工區(qū)征地移民遺留問(wèn)題處理資金直接費(fèi)用為4597.07萬(wàn)元,其中:工區(qū)征地紅線范圍內(nèi)資金3429.77萬(wàn)元,連帶問(wèn)題人口生產(chǎn)安置遺留處理資金1167.3萬(wàn)元。隔河巖水利樞紐工程施工區(qū)征地移民遺留問(wèn)題處理工作于年10月展開(kāi),至年7月底,隔河巖工區(qū)移民遺留問(wèn)題處理對(duì)象中,已確定安置方式2635人,共使用遺留問(wèn)題處理直接費(fèi)用4064.36萬(wàn)元。其中:落實(shí)基本生活保障安置政策1661人,使用資金2663.2萬(wàn)元;實(shí)施職業(yè)教育安置934人,兌現(xiàn)資金1293.8萬(wàn)元;搬遷安置4人,兌現(xiàn)資金19.85萬(wàn)元;曬鼓坪村高壩洲庫(kù)區(qū)線下外遷出村工區(qū)移民安置費(fèi)價(jià)差直補(bǔ)36人,兌現(xiàn)資金39.7萬(wàn)元;花橋村占地直補(bǔ)2.61萬(wàn)元;縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局處理工區(qū)征地移民原農(nóng)保安置遺留,使用資金40萬(wàn)元;其它支出5.2萬(wàn)元??傮w而言,隨著各項(xiàng)安置政策逐步落實(shí)到位,隔河巖工區(qū)秩序良好、移民情緒穩(wěn)定。當(dāng)前,隔河巖工區(qū)移民遺留問(wèn)題處理工作已全面進(jìn)入煞尾階段。為扎實(shí)做好煞尾階段各項(xiàng)工作,確保隔河巖工區(qū)整體穩(wěn)定,我們將本著既尊重歷史,又面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則,在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下,科學(xué)、創(chuàng)新做好煞尾階段各項(xiàng)工作,確保隔河巖工區(qū)移民整體穩(wěn)定。

4、移民房屋辦證遺留處理工作全面啟動(dòng)。近年來(lái),縣內(nèi)安置移民中未辦理房產(chǎn)證和土地使用證的移民強(qiáng)烈要求辦理“兩證”。年6月—8月,經(jīng)過(guò)初步調(diào)查,縣內(nèi)安置移民,已辦房產(chǎn)證的401戶,僅占總戶數(shù)的8%;已辦土地使用證的2283戶,占總戶數(shù)的46%。年8月13日,縣人民政府召開(kāi)移民房屋辦證遺留處理工作會(huì)議,會(huì)后,移民房屋辦證入戶調(diào)查工作隨即在7個(gè)庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))陸續(xù)展開(kāi)。從目前工作情況來(lái)看,各地專班落實(shí)、執(zhí)行政策認(rèn)真,總體而言,工作進(jìn)展符合預(yù)期。

(三)安置成果持續(xù)鞏固,人居環(huán)境逐步改善。

1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是特優(yōu)產(chǎn)品初具規(guī)模。投資200多萬(wàn)元在原產(chǎn)地巖松坪村建起了1200畝的清江椪柑種源保護(hù)區(qū),并通過(guò)自建標(biāo)準(zhǔn)化椪柑苗木基地,為高壩洲庫(kù)區(qū)移民供苗70多萬(wàn)株,新建椪柑園7000多畝、改造椪柑園2000多畝。先后投資數(shù)百萬(wàn)元在巴山、莊溪、麻池、曲溪、居溪等地建成高標(biāo)準(zhǔn)茶葉基地2000多畝,并開(kāi)辦了5個(gè)茶葉加工廠。庫(kù)區(qū)都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn)、鴨子口鄉(xiāng)共建成“金福紅梔”專業(yè)村6個(gè),適產(chǎn)區(qū)域的移民戶都建有梔果園,移民受益人口在6000人以上,人均增收在200元以上。二是水產(chǎn)養(yǎng)殖效益顯現(xiàn)。全縣形成了12萬(wàn)畝的優(yōu)質(zhì)淡水養(yǎng)殖水面。為了盡快幫助庫(kù)區(qū)群眾把水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展起來(lái),我局率先投資100多萬(wàn)元在平洛庫(kù)區(qū)建起了網(wǎng)箱養(yǎng)殖試驗(yàn)示范基地,建成人工養(yǎng)殖網(wǎng)箱100多個(gè),對(duì)在清江庫(kù)區(qū)進(jìn)行人工網(wǎng)箱養(yǎng)殖鰱魚、鮰魚、鱘魚、鯉魚、草魚等數(shù)十種魚類的方法進(jìn)行了探索和試驗(yàn)。同時(shí)全面向庫(kù)區(qū)群眾開(kāi)放,庫(kù)區(qū)群眾可隨時(shí)到網(wǎng)箱上參觀學(xué)習(xí)。目前,全縣庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖從業(yè)人員1200多人,合格的養(yǎng)殖網(wǎng)箱5800多個(gè)。2012年、2007年,全縣庫(kù)區(qū)受移民局扶助的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的漁業(yè)毛利潤(rùn)達(dá)到1000萬(wàn)元。三是打工經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)活力。首先,從轉(zhuǎn)變觀念入手,引導(dǎo)移民解放思想,堅(jiān)定脫貧信心。其次,多層次開(kāi)展實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn),近十年來(lái),共組織各類移民實(shí)用技能培訓(xùn)上百期,培訓(xùn)移民近萬(wàn)人次。當(dāng)前,移民外出打工已由副業(yè)變成了主業(yè),打工收入已由零用錢變成了家庭經(jīng)濟(jì)支柱,打工就業(yè)已變成了學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè),一部分打工者現(xiàn)已創(chuàng)辦了自己的企業(yè),由就業(yè)者變成了創(chuàng)業(yè)者。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)。全縣庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)已經(jīng)進(jìn)行了兩次大的完善改造;庫(kù)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施也得到改善,全縣共復(fù)建衛(wèi)生院(所)25個(gè),房屋建筑面積2.1萬(wàn)平方米,給移民就醫(yī)用藥提供了便利;新建、維修公路、等外干道1200多公里;建沼氣池3546口;鋪設(shè)水管97.52千米,修蓄水池2485.47立方米。

3、移民搬遷推進(jìn)有序。期間,共實(shí)施滑坡避險(xiǎn)搬遷428人,實(shí)施嚴(yán)重缺地移民二次搬遷691人。新的安置地全部選擇在耕地充沛的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和江漢平原一帶,搬遷安置后,移民人均耕園地達(dá)到1.2畝以上。

(四)自身建設(shè)不斷加強(qiáng),服務(wù)水平明顯增強(qiáng)。

1、積極開(kāi)展主題活動(dòng)。先后通過(guò)深入開(kāi)展作風(fēng)年、能力年、黨風(fēng)廉政宣傳月、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、雙評(píng)雙比、五個(gè)基本七個(gè)體系建設(shè)、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等活動(dòng),不斷深化干部職工特別是黨委班子成員理論學(xué)習(xí),干部職工理想信念教育和思想作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。

2、不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。新的大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施以后,我們進(jìn)一步完善了各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,尤其是計(jì)劃管理、項(xiàng)目管理、資金管理、“村帳站管”四大與后扶工作密切相關(guān)的制度的有效貫徹執(zhí)行,使工作流程進(jìn)一步優(yōu)化,透明度進(jìn)一步增強(qiáng),效果非常明顯。

3、大膽創(chuàng)新維穩(wěn)方式。一是變過(guò)去單一的被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪、約訪、回訪。二是維穩(wěn)關(guān)口前移,高度重視初信、初訪。三是堅(jiān)持深度矛盾糾紛排查。

4、服務(wù)大局積極主動(dòng)。一是積極開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)和支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。2012年以來(lái),我局共投入新農(nóng)村建設(shè)和支部結(jié)對(duì)共建資金46.7萬(wàn)元,先后幫助何家坪、金福、黃柏山等村建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)。二是投資29萬(wàn)元參與庫(kù)區(qū)柑桔大實(shí)蠅聯(lián)防,促進(jìn)全縣柑桔產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。三是投資183萬(wàn)元,用于大庫(kù)魚苗投放。四是積極服務(wù)和支持“雙百工程”、百萬(wàn)畝木本油料大縣、清江畫廊創(chuàng)“五A”、中國(guó)魔芋之鄉(xiāng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

期間,全縣移民工作取得了顯著成績(jī),成績(jī)的取得,主要得益于以下四個(gè)方面:一是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,促進(jìn)了全縣移民工作的順利開(kāi)展。二是各項(xiàng)管理制度的嚴(yán)格執(zhí)行,促進(jìn)了全縣移民工作的規(guī)范運(yùn)行。三是抓重點(diǎn)推全局、突難點(diǎn)帶整體,促進(jìn)了全縣移民工作的有序推進(jìn)。四是全體移民干部職工不畏艱辛、甘于奉獻(xiàn),促進(jìn)了全縣移民工作的持續(xù)發(fā)展。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),也要看到我們工作中存在的不足,主要是以下幾個(gè)方面:

改革創(chuàng)新意識(shí)略顯不足。主要表現(xiàn)為破解難題信心不堅(jiān)定、措施辦法不多。

規(guī)范管理力度仍需加大。一是項(xiàng)目前期工作薄弱,深入實(shí)地了解情況不夠、造成有的項(xiàng)目安排與實(shí)際情況脫節(jié),項(xiàng)目難以實(shí)施。二是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中透明度不高、群眾參與性不夠。

隊(duì)伍建設(shè)水平有待提高。一是在弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)上有差距,深入基層、深入一線不夠,調(diào)查研究不深入、掌握情況不透徹。二是個(gè)別同志愛(ài)崗敬業(yè)精神有所欠缺。

信訪維穩(wěn)措施尚需完善。一是對(duì)三級(jí)終結(jié)信訪案件原信訪人的繼續(xù)纏訪缺乏有效應(yīng)對(duì)手段。二是對(duì)信訪人反映的超越移民政策的問(wèn)題,解決、協(xié)調(diào)難度大。三是少數(shù)干部存在麻痹厭戰(zhàn)情緒。

二、年主要工作情況

(一)移民后扶推進(jìn)有序。

1、原遷移民資金直補(bǔ)進(jìn)入常態(tài)。全年共發(fā)放原遷移民直補(bǔ)資金1162.17萬(wàn)元,受惠移民19366人。庫(kù)區(qū)糧貼政策同步兌現(xiàn)到位,兌現(xiàn)資金121.917萬(wàn)元,補(bǔ)助對(duì)象3884人。

2、三大規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利。全年共啟動(dòng)實(shí)施移民扶持項(xiàng)目194個(gè),計(jì)劃投資1244.2萬(wàn)元。其中:后扶規(guī)劃項(xiàng)目157個(gè),計(jì)劃投資271.2萬(wàn)元;“兩區(qū)發(fā)展”規(guī)劃項(xiàng)目16個(gè),計(jì)劃投資173萬(wàn)元;庫(kù)區(qū)基金單列規(guī)劃項(xiàng)目21個(gè),計(jì)劃投資800萬(wàn)元。

3、項(xiàng)目、資金管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。按照年初全縣移民工作會(huì)議上的部署,各庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按照統(tǒng)一規(guī)范完成大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施以來(lái)項(xiàng)目、資金管理臺(tái)帳的建立。

(二)遺留處理穩(wěn)妥扎實(shí)。

1、隔河巖工區(qū)移民遺留問(wèn)題處理進(jìn)入煞尾階段。截至目前,隔河巖工區(qū)移民遺留問(wèn)題處理對(duì)象中,已確定安置方式2635人,共使用遺留問(wèn)題處理直接費(fèi)用4064.36萬(wàn)元。其中:落實(shí)基本生活保障安置1661人,使用資金2663.2萬(wàn)元;實(shí)施職業(yè)教育安置934人,兌現(xiàn)資金1293.8萬(wàn)元;搬遷安置4人,兌現(xiàn)資金19.85萬(wàn)元;曬鼓坪村高壩洲庫(kù)區(qū)線下外遷出村工區(qū)移民安置費(fèi)價(jià)差直補(bǔ)36人,兌現(xiàn)資金39.7萬(wàn)元;花橋村占地直補(bǔ)2.61萬(wàn)元;縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局處理工區(qū)征地移民原農(nóng)保安置遺留,使用資金40萬(wàn)元;其它支出5.2萬(wàn)元。隨著各項(xiàng)安置政策的落實(shí)到位,隔河巖工區(qū)秩序逐步良好、移民情緒日趨穩(wěn)定。當(dāng)前,隔河巖工區(qū)移民遺留問(wèn)題處理工作已全面進(jìn)入煞尾階段。為扎實(shí)做好煞尾階段各項(xiàng)工作,我們將本著既尊重歷史,又面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則,在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下,科學(xué)、創(chuàng)新做好煞尾階段各項(xiàng)工作,確保隔河巖工區(qū)移民整體穩(wěn)定。

2、移民房屋辦證遺留處理工作全面啟動(dòng)。8月13日全縣大中型水庫(kù)移民房屋辦證遺留問(wèn)題處理工作會(huì)議后,移民房屋辦證入戶調(diào)查工作隨即在7個(gè)庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面展開(kāi)。從前段工作情況來(lái)看,各地專班人員落實(shí)、執(zhí)行政策認(rèn)真。截止11月15日,已完成2450戶移民的房屋辦證入戶調(diào)查,占計(jì)劃任務(wù)數(shù)的30%,工作進(jìn)展符合預(yù)期。

3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)嚴(yán)重缺地移民二次搬遷。今年,省移民局下達(dá)我縣嚴(yán)重缺地移民二次搬遷指標(biāo)60人,為了順利開(kāi)展此項(xiàng)工作,我局于10月中旬研究出臺(tái)《縣移民局關(guān)于落實(shí)隔河巖庫(kù)區(qū)嚴(yán)重缺地移民二次搬遷年度計(jì)劃問(wèn)題的通知》(長(zhǎng)移文〔〕49號(hào)),并按照計(jì)劃管理、分批實(shí)施、逐步解決的原則將指標(biāo)分解到磨市、大堰、鴨子口三鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

(三)移民安置取得實(shí)效。

1、水布埡工區(qū)移民安置取得進(jìn)展。完成段家溝、石板溝167畝復(fù)墾土地的分配到戶和趙家灣87畝征而未用土地的返還。

2、高壩洲庫(kù)區(qū)移民安置又添新舉措。一是通過(guò)馬家溪、椿樹(shù)坪兩處工程防護(hù)為安置移民增加耕地46畝。二是出臺(tái)高壩洲庫(kù)區(qū)磨市柑桔園培管政策。高壩洲庫(kù)區(qū)磨市柑桔基地從年至年共新建高標(biāo)準(zhǔn)柑桔園6500畝,定植優(yōu)質(zhì)椪柑苗木70余萬(wàn)株。為抓好基地柑桔幼樹(shù)的培管,促進(jìn)基地盡早形成產(chǎn)量,確保移民群眾早日受益。5月中旬,局出臺(tái)高壩洲庫(kù)區(qū)磨市柑桔園“以獎(jiǎng)代扶”培管政策。年扶持標(biāo)準(zhǔn)為:100元/畝。扶持工作從年開(kāi)始,連續(xù)實(shí)施三年。

(四)防災(zāi)救災(zāi)措施得力。

1、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)控得到加強(qiáng)。全年,我局先后3次對(duì)隔河巖庫(kù)區(qū)滑坡、坍岸、危巖體進(jìn)行全面檢查。對(duì)險(xiǎn)情隱患較大的紅巖溪斜坡、楊家槽滑坡、丹水撇洪渠失穩(wěn)邊坡、三羊河滑坡、白巖危巖體等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),都分別落實(shí)了嚴(yán)密的監(jiān)控措施和救災(zāi)預(yù)案。

2、有計(jì)劃地實(shí)施了避險(xiǎn)搬遷。全年,共對(duì)滑坡、坍岸影響區(qū)域內(nèi)的18戶73人實(shí)施了避險(xiǎn)搬遷。

3、對(duì)汛期出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行了及時(shí)處理。汛期,因連降暴雨,磨市、大堰、都鎮(zhèn)灣等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有7棟移民房屋垮塌,由于救災(zāi)及善后處理及時(shí)到位,災(zāi)民的生產(chǎn)生活恢復(fù)迅速。

(五)信訪維穩(wěn)扎實(shí)有效。

一是通過(guò)加大政策宣傳力度,引導(dǎo)移民以理性合法的方式表達(dá)利益訴求。二是高度重視初信、初訪,努力把問(wèn)題解決在基層、消化在萌芽狀態(tài)。三是創(chuàng)新接訪方式。深入開(kāi)展下訪、回訪、約訪。四是對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,做到領(lǐng)導(dǎo)、專班、方案、措施、責(zé)任五落實(shí)。五是進(jìn)一步完善了協(xié)調(diào)配合機(jī)制,提高了快速反應(yīng)能力和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。六是定期召開(kāi)信訪維穩(wěn)專題會(huì)議,研判、會(huì)診移民信訪維穩(wěn)形勢(shì)。由于措施得力,有力地促進(jìn)了移民和諧穩(wěn)定,5起積壓多年的纏訪案得到有效化解,集體訪、越級(jí)訪分別比上年下降70%和65%。

(六)服從、服務(wù)中心工作積極主動(dòng)。

1、扎實(shí)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作和支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。全年我局投入資金30萬(wàn)元,幫助龍舟坪鎮(zhèn)何家坪村和都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn)金福村建設(shè)項(xiàng)目12個(gè),項(xiàng)目全部建設(shè)完成并投入使用。

2、積極服務(wù)和支持“雙百工程”、百萬(wàn)畝木本油料大縣、中國(guó)魔芋之鄉(xiāng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

(七)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。

一是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、雙評(píng)雙比、五個(gè)基本七個(gè)體系建設(shè)、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等活動(dòng),極大地提高了全體干部職工特別是黨委班子成員自覺(jué)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)移民群眾的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是以主題活動(dòng)為契機(jī),不斷深化理論學(xué)習(xí),干部職工理想信念教育和思想作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。三是通過(guò)干部職外出考察學(xué)習(xí),使廣大移民干部職工的眼界得以開(kāi)闊。

三、“十二五”期間工作安排

指導(dǎo)思想:以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照全省移民工作總體部署,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大局,統(tǒng)一思想,凝聚力量,強(qiáng)化責(zé)任,細(xì)化措施,努力實(shí)現(xiàn)全縣移民工作再上新臺(tái)階。

預(yù)期目標(biāo):在全面落實(shí)移民后扶政策的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)庫(kù)區(qū)移民嚴(yán)重缺乏耕地問(wèn)題得到緩解;庫(kù)區(qū)險(xiǎn)情隱患滑坡得到妥善治理;庫(kù)區(qū)滑坡移民避險(xiǎn)搬遷基本完成;庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善;庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。

(一)扎實(shí)推進(jìn)移民后扶。

1、抓好全縣大中型水庫(kù)移民后扶人口的動(dòng)態(tài)管理和原遷移民直補(bǔ)到人后扶資金的兌現(xiàn)。

2、切實(shí)抓好三大規(guī)劃第一個(gè)五年規(guī)劃年度項(xiàng)目的實(shí)施和第二個(gè)五年規(guī)劃的編制、報(bào)批和實(shí)施。重點(diǎn)工作如下:二次搬遷隔河巖庫(kù)區(qū)嚴(yán)重缺乏耕地移民200人;滑坡避險(xiǎn)搬遷200人;鋪設(shè)引水管道48公里、建水池2550立方米;新修、維修公路250公里,建碼頭23處,大橋一座;新建油茶3000畝,培管柑桔2000畝。

(二)穩(wěn)妥處理安置遺留。

1、抓好隔河巖工區(qū)移民遺留問(wèn)題處理煞尾和安置成果鞏固工作。

2、多措并舉,解決庫(kù)區(qū)移民嚴(yán)重缺乏耕地問(wèn)題。

3、抓好移民房屋辦證遺留處理工作。2011年年底前全面完成移民房屋辦證。

(三)積極開(kāi)展政策爭(zhēng)取。

1、對(duì)上搞好銜接、匯報(bào),爭(zhēng)取庫(kù)區(qū)基金傾斜政策延續(xù)施行。

2、力爭(zhēng)水布埡工區(qū)價(jià)差政策盡早落實(shí)。

(四)切實(shí)抓好防災(zāi)抗災(zāi)。

1、扎實(shí)抓好滑坡、坍岸、危巖體影響區(qū)和防護(hù)工程失穩(wěn)邊坡的日常監(jiān)控。

2、積極穩(wěn)妥抓好滑坡避險(xiǎn)搬遷。計(jì)劃避險(xiǎn)搬遷200人。

3、完成紅巖溪滑坡、丹水撇洪渠失穩(wěn)邊坡的治理。

4、抓好防汛救災(zāi)工作,確保庫(kù)區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(五)全力抓好信訪維穩(wěn)。

1、創(chuàng)新移民政策宣傳方式,拓寬移民政策宣傳渠道,引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求。

2、高度重視初信、初訪,努力把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),盡力減少越級(jí)訪、群體訪。

3、深入移民村、組戶,開(kāi)展不穩(wěn)定因素排查化解。對(duì)排查出來(lái)的突出問(wèn)題和矛盾糾紛,做到領(lǐng)導(dǎo)、專班、方案、措施、責(zé)任五落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息紛止?fàn)帯?/p>

4、進(jìn)一步完善信息預(yù)警、協(xié)調(diào)配合、應(yīng)急處置機(jī)制,完善應(yīng)急處置預(yù)案,提高現(xiàn)場(chǎng)處置能力。對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件的處理,信息要暢、行動(dòng)要快、現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控要得力。

(六)不斷強(qiáng)化各項(xiàng)管理。

一是加強(qiáng)計(jì)劃管理。堅(jiān)決維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性,嚴(yán)格依據(jù)上級(jí)批準(zhǔn)的計(jì)劃有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。確保項(xiàng)目建成建好,充分發(fā)揮項(xiàng)目效益,使建成項(xiàng)目成為拉動(dòng)移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入增加的“引擎”。三是加強(qiáng)移民資金管理。自覺(jué)接受上級(jí)有關(guān)部門對(duì)資金使用管理情況的監(jiān)督、檢查和審計(jì),管好、用好移民資金。

(七)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)移民干部職工服務(wù)發(fā)展、服務(wù)移民群眾的能力。在工作實(shí)踐中,提高科學(xué)判斷、科學(xué)安排、科學(xué)決策水平。二是要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求。積極開(kāi)展廉潔自律法規(guī)、條例學(xué)習(xí)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)。三是加強(qiáng)調(diào)研。積極探索移民工作新思路、新方法。四是抓好政務(wù)公開(kāi)、綜合治理、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、普法教育、“雙擁”和退休干部管理等工作。五是服從、服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大局,積極完成縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

四、年工作安排及主要措施

(一)深入推進(jìn)移民后扶。一是繼續(xù)抓好移民后扶人口的動(dòng)態(tài)管理和原遷移民直補(bǔ)到人后扶資金的兌現(xiàn)。二是認(rèn)真抓好三大規(guī)劃年度項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施。三是組建調(diào)研專班,深入移民村、組、戶,及早著手移民后扶、兩區(qū)發(fā)展第二個(gè)五年規(guī)劃編制前的項(xiàng)目篩選和論證,確保第二個(gè)五年規(guī)劃較之第一個(gè)五年規(guī)劃更具全局性、戰(zhàn)略性和方向性。

(二)突出抓好遺留處理。一是穩(wěn)妥抓好隔河巖工區(qū)移民遺留問(wèn)題處理煞尾和安置成果鞏固工作,確保隔河巖工區(qū)移民整體穩(wěn)定。二是多措并舉,解決庫(kù)區(qū)移民缺乏耕地問(wèn)題。三是全力推進(jìn)移民房屋辦證遺留處理工作,力保在年底前全面完成辦證工作。

(三)狠抓移民政策爭(zhēng)取。一是對(duì)上搞好銜接、匯報(bào),為庫(kù)區(qū)基金傾斜政策延續(xù)施行營(yíng)造輿論環(huán)境。二是力爭(zhēng)水布埡工區(qū)價(jià)差政策盡早落實(shí)。

(四)切實(shí)抓好地災(zāi)防范。一是加強(qiáng)滑坡、坍岸、危巖體和防護(hù)工程失穩(wěn)邊坡的日常監(jiān)控。二是適時(shí)啟動(dòng)紅巖溪滑坡、丹水撇洪渠失穩(wěn)邊坡的治理。三是抓好險(xiǎn)情隱患較大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)住戶的避險(xiǎn)搬遷。

(五)全力抓好信訪維穩(wěn)。一是在創(chuàng)新接訪方式上下功夫、做文章,變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪、約訪、回訪。二是加大源頭治理力度,高度重視初信初訪,盡力把問(wèn)題解決在基層,把矛盾消化在萌芽狀態(tài)。三是健全信息共享、上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力。

(六)繼續(xù)強(qiáng)化各項(xiàng)管理。一是計(jì)劃管理不動(dòng)搖。堅(jiān)決維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性,嚴(yán)格依據(jù)上級(jí)批準(zhǔn)的計(jì)劃有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理,確保項(xiàng)目建成建好,充分發(fā)揮項(xiàng)目效益,使項(xiàng)目建設(shè)充分發(fā)揮拉動(dòng)移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入增加的“引擎”作用。三是加強(qiáng)移民資金管理。自覺(jué)接受上級(jí)有關(guān)部門對(duì)資金使用管理情況的監(jiān)督、檢查和審計(jì),管好、用好移民資金。

(七)著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步解放思想,主動(dòng)轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念和做法。在工作實(shí)踐中,提高科學(xué)判斷、科學(xué)安排、科學(xué)決策水平。二是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,牢固樹(shù)立勤政廉政意識(shí)。三是加強(qiáng)能力建設(shè),不斷提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)移民群只能夠的本領(lǐng)。四是服從、服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大局,抓好木本油料基地建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、黨組織結(jié)對(duì)共建等工作,積極完成縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。